国有企业如何建立大监督体系(2022年)

时间:2022-08-10 18:30:09 浏览量:

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国有企业如何建立大监督体系(2022年)

国有企业如何建立大监督体系5篇

第一篇: 国有企业如何建立大监督体系

国有企业如何建立现代企业制度

一、我国现代企业制度的基本特征

从企业制度演变的过程看,现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度,也是具有中国特色的一种企业制度。基本特征为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。

1、产权清晰。

(1)有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。

(2)国有资产的边界要“清晰”,也就是通常所说的“摸清家底”。首先要搞清实物形态国有资产的边界,如机器设备、厂房等;
其次要搞清国有资产的价值和权利边界,包括实物资产和金融资产的价值量,国有资产的权利形态(股权或债权,占有、使用、处置和收益权的分布等),总资产减去债务后净资产数量等。

2、权责明确

“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的,因此他们的权利和责任也是不同的。

权利。所有者按其出资额,享有资产受益、重大决策和选择管理者的权利,企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间,对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利,并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。

责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说,责任也包含了通常所说的承担风险的内容。要做到“权责明确”,除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外,还必须使权利和责任相对应或相平衡。此外,在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间,应当建立起相互依赖又相互制衡的机制,这是因为他们之间是不同的利益主体,既有共同利益的一面,也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务,要求相互监督。

3、政企分开

“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。

(1)政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业,改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题。

(2)政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会,如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是,政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的,不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然,问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。

4、管理科学

“管理科学”是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说,它包括了企业组织合理化的含义;
从较窄的意义上说,“管理科学”要求企业管理的各个方面,如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性,其核心是激励、约束机制。要使“管理科学”,当然要学习、创造,引入先进的管理方式,包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学,虽然可以从企业所采取的具体管理方式的“先进性”上来判断,但最终还要从管理的经济效率上,即管理成本和管理收益的比较上做出评判。

二、推进国企改革,建立现代企业制度,要抓住以下几个方面:

一是要彻底摒屏传统产权理念,建立“归属清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅的现代产权制度”,这是企业改制成功与否的核心和关键。以往不少企业改制之所以不成功,都是因产权制度不明晰而造成的。

二是要摒弃传统企业组织形式,建立真正意义上的现代企业组织形式。企业的组织形式是企业产权制度的具体表现形式和存在方式,不同的产权制度下,企业的组织形式有着本质上的区别。而企业组织形式一旦确定,又反过来对企业产权产生影响。即影响产权的增值、贬值和转让。同时,企业组织形式还决定着企业的运作方式,不同形式的企业,其运行方式存在着诸多差异。而纵观世界各国的经 济组织形式,现代企业按照财产构成可划分为三种基本类型:独资企业,合伙企业,公司制企业,目前我国也基本沿袭了这种基本经济组织形式。

三是要摒弃传统的管理模式,建立起现代企业法人治理结构。改制企业一定要按照公司法确定股东大会或股东会、董事会、监事会、总经理的权利与义 务,形成互相依托、互相制衡的监督制约机制。形成以股东大会为最高权力机构,以董事会为决策系统,以监事会为监督系统、以总经理为首、以行政管理人员为执 行系统的法人治理结构。董事会和监事会受股东大会信用委托,向股东大会负责,总经理受董事会信用委托,向董事会负责。同时,监事会对董事会和以总经理为首 的领导班子进行监督,这几个方面相互联系,相互制约,组成了以董事会所聘任的总经理负责制的管理模式。这个模式具有权力结构平衡,责任约束与制衡体系有效 的特点,从而解决了企业所有者与经营者之间的责权利关系。

第二篇: 国有企业如何建立大监督体系

国有企业审计监督体系构建分析

董玫[1]

【期刊名称】《《财讯》》

【年(卷),期】2019(000)008

【摘要】现阶段我国有很多种类的企业,企业的审核统计系统在一直进步和完善当中,但是企业审计监督的体系的发展始终不能完全应对企业审计体制的进步和发展,对企业的影响程度和体系的效率的可信赖度都有一定的影响,在国有企业的发展上也十分明显,所以对于国有的企业审计监督体系的建设应当放在工作的重点行列中,本文将对我国国有企业审计监督体系的主要成分和基本框架等展开分析。

【总页数】1页(P.82-82)

【关键词】企业审计; 审计监督体系; 主体结构

【作者】董玫[1]

【作者单位】[1]国核工程有限公司

【正文语种】中文

【中图分类】F239.45

【相关文献】

1.加强国有企业党内监督构建科学有效的监督体系r——宁夏石化构建党风廉政建设和反腐败监督体系的实践与思考 [J], 周健

2.国企资本审计监督体系制度设计与实施探讨——基于《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》视角 [J], 叶陈云; 叶陈毅

3.国有企业审计监督体系构建研究 [J], 陈美华

4.国有企业审计监督体系构建分析 [J], 董玫

5.深化国有企业和国有资本审计监督为国有企业健康发展保驾护航——审计署企业审计司主要负责人解读《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》 [J],

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第三篇: 国有企业如何建立大监督体系

浅谈如何建立健全大型国有企业社会保障体系
作者:范盈盈
来源:《世纪之星·交流版》2015年第05期

        [摘 要]新时期,加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累。本文以大型国有企业社保管理为原型,论述了关于如何建立健全大型国有企业社会保障体系有关问题。

        [关键词]国有企业;
社会保障;
社会保险

        新时期,加快建立和完善社会保障体系是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的迫切要求。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累。各大型国有企业均设立有自己的社保机构和管理中心。这些社保部门有责任为企业职工做好社会保险工作,并且有义务就建立健全大型国有企业社会保障体系建言献策。

        一、要切实保障失业分流职工的基本生活

        1.做好离职分流工作。改革开放以来,困扰国有企业改革和发展的一个突出问题就是冗员过多。实行减员增效是国有企业改革的重要内容和重要条件,是实现国有企业改革和脱困目标的关键因素之一。但是我们在做好减员增效工作同时,也要注重失业分流人员的安置为题,这是关系的社会发展、企业安全生产的重要问题。规范职工离职程序,保障失业职工基本生活需求,并代缴各项社会保险费。鼓励有条件的国有企业实行主辅分离,转岗分流,安置企业富余人员,减轻社会的就业压力。降低企业生产成本、提高效益和效率。

        2.严格按照“三三制”原则落实资金。对社保资金筹集实行“三三制”原则,即就业者单位、个人和政府共同出资。在这里,单位是第一责任人,个人是第二责任人,政府是最后出面人、兜底人。现阶段,在基本养老保险、基本医疗保险和失业保险方面,单位和个人的交费比例有明确规定,我们可以按照这些规定加大征缴力度,提高收缴率,强化基金支付能力。筹集资金是做好国有企业职工基本生活保障工作的关键环节。坚持实行企业、社会、财政各自负担的办法落实资金。

第四篇: 国有企业如何建立大监督体系

如何有效发挥国有企业纪检监督作用

作者:王振中;

作者机构:中国江苏国际经济技术合作集团有限公司,江苏南京210008;

来源:投资与合作:学术版

年:2014

卷:000

期:012

页码:P.178-178

页数:1

中图分类:F279.241

正文语种:CHI

关键词:国有企业;纪捡监督

摘要:在21世纪的今天,我国社会经济体制正在不断的完善,这也使国有企业得到了快速的发展。充分发挥国有企业纪检监督工作的职能,帮助国有企业在新形势下快速稳定的发展是我们的职责。本文主要分析了国有企业纪检监督的作用,阐述了国有企业纪检监督当前存在的问题,最后为了国有企业能够更健康稳定的发展而提出了一系列措施。

第五篇: 国有企业如何建立大监督体系

国有企业构建“大监督”体系的思路和措施

作者:吴萌

作者机构:陕西省土地工程建设集团,陕西 西安 710075

来源:卷宗

ISSN:1005-4669

年:2018

卷:000

期:017

页码:112

页数:1

正文语种:chi

关键词:长效管理;监督水平;制度保障机制

摘要:随着改革开放的速度不断加快,国有企业原有的监督体系已经不能适应现代化企业的制度,存在着一些需要优化的问题。本文通过建立监督运用机制、制度保障机制、创新监督手段、促进长效管理、提升管理水平等方式进行国有企业“大监督”体系的构建,进而确保监督工作水平的稳定提升。

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