下面是小编为大家整理的2022“能力作风建设年”活动动员大会讲话稿范本（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年“能力作风建设年”活动动员大会讲话稿范文3篇
【篇一】2022年“能力作风建设年”活动动员大会讲话稿范文
安全生产月活动动员大会讲话稿
安全生产月活动动员大会讲话稿
同志们：
在“3·29”瓦斯事故停产整顿还没有结束、复产复工仍在紧张推进的特殊历史阶段，我们迎来了今年的安全生产月，今天召开的这次会议，不仅仅是“安全生产月”活动的动员会，还是复产复工的动员会，确保安全生产长治久安的誓师会。大家要高度重视此次会议，以此次会议为新的起点，马上从停产停工的闲散状态中走出来，打起精神，提前做好准备复产复工的各项准备工作，以保安全、保稳定、保运营为目标，齐心协力，努力完成今年的工作任务。下面，我讲三个方面意见：
一、提高认识，认真开展好安全生产月活动
由于“3·29”事故，全省矿井停产已经两个月，经济损失巨大，政治损失巨大，这里不作过多的解剖。但我们大家必须清醒认识到，安全生产已经成为全省第一要务，更是XX集团今后工作的第一要务，作为杉矿公司，煤炭总量小、底子薄，我们更承受不起死亡事故的打击，所以，安全生产是我们根本要务。这也使得今年的安全生产月活动与以往不同，不单单是一年一度按照惯例开展的活动，它有了一个特殊的意义，那就是停产整顿工作的再总结，安全教育的再推进。我们必须高度重视起来，把安全生产月活动与之前的思想查摆、隐患查摆和隐患治理结合起来，进一步深入贯彻安全生产方针政策，深入宣传安全生产工作意义，普及安全知识，弘扬安全文化，使安全生产月活动开展的有声有色、有效果。一是要注重思想转变。要通过安全生产月活动，使大家的安全思想进一步转变提升，真正牢牢树立“安全第一、生命至上”理念，把“四个最大”理念植入人心；
二是要注重行动转变。坚决杜绝违章指挥、违章作业，时刻都以遵章守纪为行动准则，领导干部以身作则，在行动上重安全、保安全。三是要注重对活动认识的转变。六月份，XX煤矿即将复工，XX一矿可能要迟一些开工，我们决不能注重生产而忽略了活动开展，必须要抓住安全生产月这个契机，对干部工人实行再教育，特别是针对停产造成的抵触情绪、急于生产心理、已经查摆到位心理，要高度警觉，决不能掉以轻心，麻痹大意。
要把安全生产月活动作为复产复工的新起点，作为保证今后安全生产长治久安的坚实基础，抓好、抓实、抓出成效。
二、敬畏生命，上下一心确保安全生产
对于杉矿集团而言，安全生产一直是我们的一大亮点，但越是安全周期长了，我们的压力越大。“3·29”事故给我们的一个警示就是：无论装备多么先进的矿井，都有可能发生事故。所以，避免事故不能仅仅靠装备，更重要的是靠我们大家自觉保安、自我保安和相互保安。今年的安全生产月活动意义特殊，活动方案中内容丰富，注重实际，并提出了要求，我想在此进一步强调五点意见。
一是必须坚持安全生产总目标不变。要围绕“本质安全建设年”、“安全效益和谐”年主线，坚持“从零再开始，向零再奋斗”目标，上下一心，努力实现集团公司第五个“零死亡”安全年。
二是必须强化思想认识的转变和提高。从今年的前期工作中看，我们在思想上放松警惕、不以为然的现象严重，领导干部违章指挥现象也时有发生。特别是“3·29”事故以来，我们思考自身不足的人少，抵触停产整顿的人多，为什么？停产整顿的损失很大，但却让我们更深刻的记住了血的教训，认识到安全的重要性。思想指挥行动，所以，我们必须从思想深挖不足，牢记安全生产是企业最大效益，是员工最大福祉，是我们的第一要务。
三是必须保持行动上统一步调，服从指挥。违章就是违法，死人就是犯罪。国家对煤矿安全生产的标准越来越严格，依法治矿已经成为了一条刚性规定。出现事故，不单是经济上受损失，还要追究刑事责任。无论是经济责任，还是刑事责任，都将给企业造成巨大损失，都是我们每个人承担不起的。所以，我们必须要按规程指挥、按规程操作，遇到问题，按程序上报，按命令办事，决不能私自作主，无视生命。
四是必须坚持矿长带班，认真履职尽责。矿长是安全生产的第一责任人，也是企业安全生产的第一道关口，要认真履职尽责，严格执行矿长保护矿工生命七条规定，把“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动长期开展下去，警钟长鸣，确保安全生产无事故。
五是必须全员发动，批赢安全生产保卫战。要借助安全生产月活动，从思想教育、隐患治理、立体化保安体系、抢险救援演练等各个方面全方位发动起来，查找不足，完善提升，要发挥“党政工团”齐抓共管的优良传统，自上而下、自下而上全面形成一个目标、一种认识、一种步伐，敬畏生命，保证安全。
三、坚定信心，迎难而上争取最终的胜利
安全是我们企业经济运营的根本前提、基础和保障。而我们的核心任务仍然是经济运行。目前，集团公司由于受矿井停产整顿、禽流感影响，处在了历史最困难时期，生产停滞，资金链断裂，工资拖欠，信访事件频发，大家也都看在眼里。集团公司班子心急如焚，已经召开了多次紧急会议，向上级打报告，多次到省里奔走，多方争取资金支持，拓展融资渠道，刚刚发放了三月份工资，又在筹集资金发放端午节福利。在座的都是集团公司的中坚力量，要充分理解公司的难处，在这样的困难时期，我们既要认清严峻的形势，又要带头坚定发展的信心。一是要带头树立过紧日子的思想，努力少花钱多办事，能不花的一律不花；
二是要带头做好思想工作，要正面宣传企业，引导员工与企业同呼吸、共发展；
三是要带头做好本职工作，越困难时期越率先垂范，想事、干事、干成事；
四是要安全稳定一起抓，安全和稳定不是某个人、某个部门的工作，是大家共同的工作，一定要分工协作，不分彼此，并肩作战，保证集团公司的安全稳定和谐发展。五是要带头坚定发展信心，此次煤矿停产整顿，为我们整合周边煤矿资源带来了契机；
禽流感的暴发，使养殖业遭遇重创，但也必将带来一个新的发展黄金期。只要我们凝心聚力，渡过难关，集团公司就一定会迎来一个更美好的明天。
同志们：
杉矿集团正处在攻坚克难的历史发展关键期，安全生产事关企业未来，员工福祉；
特别是我们在煤与非煤同时遭受重创的情况下，保证安全生产、维护大局稳定，是我们的第一要务，意义重大而深远。我们各级领导干部务必保持清醒头脑，认清形势、跟上形势，一级带动一级，把思想和行动迅速统一到集团公司的工作部署上来，以更加坚定的信心，以更加务实的作风，以更加有力的措施，快速推进矿井复产复工，保证非煤产业成功渡过危机，实现集团公司的安全稳定健康运行，为集团公司新跨越大发展贡献力量！
谢谢大家！
【篇二】2022年“能力作风建设年”活动动员大会讲话稿范文
全县干部作风建设动员大会讲话稿
同志们：
今天，县委决定召开全县干部作风建设动员大会，主要目的是贯彻落实省委、州委关于作风建设的统一部署，紧密结合泸溪实际，动员组织全县广大干部进一步转变作风，着力提升干部的执行力、落实力和服务力，在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，切实为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强保障。刚才，泽龙、成平、胜福、生平四位同志分别宣读关于作风建设的相关文件，忠清同志作了干部作风建设动员报告，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我就作风建设再讲三点意见。
一、要在开拓进取中弘扬“五求”精神
过来，县委始终坚持把作风建设作为推进经济社会发展的重中之重来抓，深入开展作风建设主题活动，全力优化发展环境，着力解决突出问题，切实加强机关效能建设，推进了作风建设纵深发展。
1、解决了一批突出问题。去年开展的“转变方式建‘两型’，转变作风惠民生”和“走出机关、服务群众”的作风建设主题活动，各级各部门紧紧围绕春荒救济、建整扶贫、重点项目、民生工程、企业协调服务、信访维稳等重点工作，组织党员干部深入基层访贫问苦，帮助解决了一批突出问题。活动中，慰问困难群众1720户，送慰问金余万元，帮助基层解决实际问题120多个，为企业筹措发展资金万元，企业生产要素瓶颈不断破解，“四乱”整治扎实有序推进，群众反映强烈的“八难”问题逐步得到解决。
2、办成了一批实事喜事。通过作风建设，有效地激发了干部的活力和创造力，有力地推进了各项工作又好又快发展，特别去年，成功克服了能源不足、资源短缺、自然灾害频繁等不利因素的影响，全县经济社会呈现出增长加快、后劲增强、民生改善、和谐稳定的良好态势，我县也先后荣获了“全国文明县城”、“全国五五普法先进县”称号，连续四年被评为“全省XX县”，获得了“全省安全生产工作先进县”、“全省人口与计划生育工作先进单位”、“全省教育均衡发展先进县”、“全省社会主义新农村建设先进单位”等，有的是实现了多年未曾实现的目标。
3、树立了一批重大典型。广大党员干部关注民生，情系百姓，服务意识明显增强，切实为群众解难事、做好事、办实事，基层组织建设不断夯实，涌现了“修天路、奋斗不息”的“感动湘西十大杰出人物”杨兴刚村支部书记先进典型、被评为“XX年度湖南人民满意的公务员集体”的浦市镇等。
一年来的成效和实践，充分说明务实作风是推进事业发展的核心竞争力，也是我们泸溪实现富民强县新跨越的最强源动力。务实作风对泸溪人来说，就是泸溪人具有一种“五求”精神，即：求实，泸溪人很实在，不图虚名，不使虚功；
求真，泸溪人对真理的追求永不停步；
求新，泸溪人善于打破陈规，勇于创新；
求上，泸溪人勇于进取，敢于争一流、创先进；
求和，泸溪人心胸博大，能够和谐相处，外地老板能够争先恐后地来泸溪投资。这种“五求”精神，是博大精深的沅水文化的精华，是泸溪人身上与生俱来的一种特质，也是泸溪人能够创造辉煌、引领潮流的精神动力。当前，泸溪发展正处于关键期和重要战略期，更需要我们把这种精神内化为推进工作的强大动力、服务发展的自觉行动、攻坚克难的致胜法宝。因此，我们要结合这次作风建设，继续发扬这种精神，赋予新内涵，勇担新使命，推进新发展，实现新跨越。
二、要在破解难题中切实转变作风
干部作风是一种内生动力，是推动事业繁荣兴旺的“发动机”。我们要牢牢把握作风建设这个主旋律，努力在趟“深水区”、打“攻坚战”、破“大难题”中推进和深化。
1、破解发展压力，在树立“三种意识”中转变作风。近年来，泸溪经济社会发展态势趋好，各项工作全面优化、整体推进，但“经济总量偏小、结构性矛盾突出、基础设施建设不足、改善民生任务艰巨、基层基础工作薄弱问题”依然困绕我们。因此，要以树立“三种意识”为切入点，切实转变作风。一是强化发展意识。要牢牢树立“以发展为重、以发展为先、以发展为大”的发展意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，发扬求真务实的思想作风，脚踏实地的工作作风，以及谋大事、抓大事、胸怀远大、敢谋善断的领导作风，切实把发展这个第一要务作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实地做好各项工作，为实现富民强县的奋斗目标做出应有的贡献。二是强化大局意识。要自觉树立大局观念，以找准服务大局、推进发展的着眼点，严禁“上有政策，下有对策”， 凡是县委、县政府决定的事项，必须坚决贯彻执行，不能有任何抵触情绪，不能有任何杂音，确保政令畅通。要坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，紧紧围绕县委、县政府中心工作，服务经济社会发展大局，凝心聚力，团结拼搏，自觉杜绝各自为政、互相掣肘的不良现象，为推动发展贡献应有的力量。三是强化机遇意识。要充分认识到当前我县经济社会发展的严峻形势，自觉树立机遇观念，面对已经落后的不利局面，抢抓机遇，乘势而上，大力破解制约瓶颈，积极赢取发展良机。当前，全县广大干部职工要紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点等千载难逢的重大机遇，花大力气、下硬功夫，群策群力，结合部门实际，研探微观可行的具体项目，在增资增项中破解难题、推进发展、转变作风。
2、强化思想认识，在解决“三个突出问题”中转变作风。一是解决懒散漂浮、作风不实的问题。突出表现在：上班纪律涣散，有些单位有的人想来就来，想走就走，群众办事找不到人，有的上班时间玩游戏聊天，在打磨时间；
会风会纪差，旷会、代会现象比较突出；
效率低下，对来办事的单位和群众，态度生硬，办事拖拉，程序繁杂，不一次性告知，马上能办得了的事，让别人跑来跑去，在部门间转来转去。在这次活动中，此类问题突出的单位党政一把手和班子成员，要带头作严格的自我剖析，找准问题症结所在，拿出切实有效的整改措施，确保作风建设取得实效。二是解决利益驱动、服务不优的问题。有些部门把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，县委县政府部署的工作，有利就争，麻烦就推，合口味就办，不合口味的就压着不办，甚至跟县委、县政府讲条件，提要求，从而导致“小问题拖大、大问题拖炸，服务对象意见大、服务环境差”。这些职能部门和公务人员必须从“本位”思想中解放出来，增强服务意识，实现由被动服务向主动服务转变，由等侯服务向超前服务转变，由低效服务向高效服务转变。三是解决作风涣散、执法不公的问题。在具体工作中，有的没有领导三番五次亲自督办，亲自过问，就抓不到位；
有的遇事“难”字当头，遇难“拖”字当头，工作不细，不到一线，不去现场，不重视也不善于解决具体问题；
有的行政执法单位和工作人员执法目的模糊，行政权力部门化，部门权力个人化。这些存在的问题，必须高度重视，加以改进，好好服务工作，好好服务老百姓。
3、加强队伍建设，在提升“三种能力”上转变作风。从总体上看，我县干部的作风是好的，但也必须清醒地认识到，当前我县的机关作风与建设高效服务型机关的要求还有不小的差距。在思想作风方面，有的理想信念动摇，价值观念畸变，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导；
有的思想意识差，不想事，不干事，不琢磨事，光琢磨人；
有的事业心不强，无所用心，在其位不谋其政。在工作作风方面，有的抓工作浮光掠影，作风不踏实，办事效率低；
有的逃避责任，推卸矛盾，办事不讲原则，遇到难题绕道走，致使一些疑难问题长期得不到解决。在生活作风方面，有的贪图享乐，热衷于吃喝，公款消费，奢侈浪费；
有的沉迷于打牌赌博，上班时间在饭馆茶楼赌，影响极坏。上述种种现象，并不是我们每个同志身上都存在，但在极少数人身上反映还是比较突出。但这些问题影响极大，危害性强，损害了群众利益，影响了党和政府的形象，阻碍了经济发展，必须痛下决心，彻底整治。一是增强服务力。要在领导班子和党员干部中弘扬“五种精神”，即艰苦奋斗、迎难而上的创业精神；
自加压力、奋发进取、争创一流的拼搏精神；
勇于探索、锐意改革、开拓创新的进取精神；
求真务实、雷厉风行、讲求效率的求实精神；
脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。转变干部萎靡不振、不思进取、不守纪律、松松垮垮、办事拖拉、敷衍塞责等工作作风和精神状态问题。二是增强执行力。要在全县大兴崇尚实干之风，采取“奖励与处罚”相结合的方式，强化结果运用，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，促使广大干部在履职中尽职尽责，尽心尽力；
在条件艰苦、工作困难的地方大显身手，改变面貌；
在完成急难险重任务中挺身向前，经受得住考验；
在关键时刻、紧要关头站得出来，豁得出去；
在处置重大突发事件中敢于亮剑，善于斗智。三是增强创造力。要摒弃“没有政策等政策，有了政策等意见，有了意见等经验，有了经验等支持”的按部就班陋习，要善于把中央的路线方针政策，同本地、本部门的实际结合起来，针对新形势，积极主动，研判新情况，采取新办法，敢于担当、敢于创新、敢于实践、敢于争先，努力在寻求新突破、创造新业绩、打破新局面中推进发展、转变作风。
三、要在推进发展中加强作风建设
加强作风建设关键在于干部，落脚点是推动工作、促进发展。这次“服务基层惠民生、优化环境促发展”作风建设主题活动要以贯彻落实县委、县政府的决策部署为重点，引导广大党员干部做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者，以作风建设的新成效，实现富民强县的新跨越。
1、坚持把推动工作作为作风建设的重要抓手。年初召开的县委经济工作会议提出了“推进五大工程，打造五个泸溪”的发展思路，并通过召开各类座谈会、务虚会等形式，广泛征求意见，听取建议，形成共识，制定了考核细则，明确了工作要求，确定了责任对象，实到了责任捆绑，同时刚刚闭幕不久的县“两会”，也对做好今年的各项工作，提出了明确目标和具体要求。要实现这一目标不可能朝发夕至、一蹴而就，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。各级各部门就要把推进作风建设与贯彻落实“推进五大工程，打造五个泸溪”的重点工作紧密结合起来，按照“任务分解到科室，责任落实到具体人，时间采取倒逼制”的方式，建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，对主管、分管、具体工作人员的责任进行量化，将每个工作岗位、每项工作任务、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实，不施虚功，不图虚名，硬碰硬，实打实，全面完成既定目标任务，真正在转变作风中推动工作落实，在推动工作落实中检验干部能力水平。
2、坚持把服务群众作为作风建设的根本要求。古希腊神话里，有一个叫安泰的巨人，只要他的双脚不离开大地，就源源不断地从大地母亲那是汲取力量，神勇无比，击败任何强大的敌手，但是，一旦他双脚离地，则威力尽失。这说明，人民群众就是给予我们无穷力量的大地母亲。因此，我们要把解决群众反映强烈的“八难”问题作为作风建设工作的根本要求来抓，确保群众取得实实在在的成效。服务群众就要了解民情。各级各部门要按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求，深入开展“千名干部下基层”活动，组织干部住村入户、蹲点调研、结对帮扶，了解群众所需、所盼、所急，找准服务群众的切入点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。特别领导干部要带头深入基层，融入群众，做主题活动的积极参与者、作风建设的有力推动者、服务群众的示范引领者。服务群众就要解决民难。坚持以月带年，围绕基层和群众反映强烈的重点、难点、热点问题，强化措施，认真解决，对活动期间解决不了的复杂问题，要列出时间表，明确责任，不断跟进，切实做到问题不解决、责任脱钩、工作不间断。服务群众就要尊重民意。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，建立健全领导干部联乡帮厂制度、调查研究制度、接访下访制度、乡镇民情台账制度、重大节点走访慰问制度等，善于从人民群众中接收“地气”，体味群众甘苦，体察群众困难，以实际行动赢得人民群众的理解、认同、支持与配合，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，从而汇聚起全面建设五个泸溪的强大力量。
3、坚持把提高效能作为作风建设的重要内容。当前，我县一些部门仍然存在着“不勤、不廉、不正”的问题，特别少数机关干部宗旨意识淡薄、官僚主义严重、衙门作风盛行、群众反映十分强烈。为此，必须把提升部门机关和广大党员干部的工作效能作为作风建设的一个重点环节来抓。要从办事窗口抓起。推行行政服务中心，强化便民服务，实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一个平台收费”的运行模式，让基层和群众少进一个门、少盖一个章、少跑一趟路，使该解决的问题、该办理的事情及时快捷地得到有效解决。要加大作风问题整顿力度。按照“一季一督查，适时明查暗访”的方式，围绕群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题，扎实开展治理整顿，坚决纠正少数党员干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向，严肃处理不作为、乱作为行为，及时消除“毒瘤”，保持作风纯洁。要严格责任追究。对那些敢踩地雷、敢触高压线的单位和个人，按照相关规定，采取诫勉谈话、责令书面检查、通报批评、停职检查、调整工作岗位、劝其引咎辞职或责令辞职、就地免职等方式问责，谁出问题就处置谁，什么时候出问题，就什么时候处置，一事一结帐，严肃处置到位，绝不姑息，决不迁就，促进效能提高，作风转变。
4、坚持把有力措施作为作风建设的重要保障。要强化领导。各单位要把开展作风建设主题活动作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要抓手，党委（党组）书记要履行“第一责任人”的职责，切实负责、亲自部署、带头深入一线调研，带头接访下访，带头接受群众监督，认真倾听群众呼声，多为群众办实事、做好事、解难事，以自身的实际行动影响和带动广大干部转变作风，取信于民。要严格督查。督促检查是确保作风建设落到实处的有效抓手，要整合县委督查室、县政府督查室、作风办、优化办等力量，加强对各部门作风建设的督查指导，及时了解情况、发现问题，针对存在的问题要建立台账、督促整改、跟踪问效，认真落实《XX县公职人员问责暂行办法》、《关于进一步完善绩效考核机制的补充意见》和《关于进一步加强督查工作的意见》，坚决做到问题不解决不撒手，不达到目的不罢休。要注重长效。各级各部门要以开展作风建设主题活动为契机，不断建立健全学习教育、党务政务公开、民主评议、走访调研、民情台账、结对帮扶、考评激励等方面的规章制度，真正形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的长效机制，促进党员干部作风建设持续深入有效开展。
同志们！这次干部作风建设任务艰巨、意义重大，事关干部形象、影响社会风气、关乎事业成败，我们一定要认清形势，居安思危，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神搞好作风建设，确保取得实实在在的效果，全力为“推进五大工程，打造五个泸溪”提供坚强的作风保证。
【篇三】2022年“能力作风建设年”活动动员大会讲话稿范文
同志们：
在全市上下深入贯彻落实“四个全面”战略布局、加快推进全面建成小康社会的关键时期，市委、市政府决定在全市集中开展城乡环境综合整治行动，目的就是动员全市各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境，加快建设美丽庆阳，为全市经济社会转型升级发展营造良好环境，提供永续支撑。
这里，我讲三个方面的意见。
一、以创建山清水秀自然生态为引领，深刻认识加强环境建设的重大意义和深远影响
环境建设关系人民福祉、关乎庆阳未来发展。近年来，我市以创建全国文明城市为总揽，坚持上下齐抓，城乡联动，着力强化环境综合整治，积极探索长效管理机制，城乡环境面貌有了明显变化，居民文明素质和文明程度有了较大提升。实践证明，城乡环境综合整治工作是一项顺民意、得民心、惠民生的德政工程，受到了广大群众的普遍欢迎，已经在全社会形成了广泛共识。在看到变化、肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与建设区域中心城市和甘肃东部门户城市、创建全国文明城市的战略目标相比，与美丽城乡建设相比，与广大群众过上幸福美好新生活的殷切期盼相比，与全面小康社会和“三个生态”创建的要求相比，目前全市城乡环境建设工作中，还存在一些不容忽视和亟待解决的突出问题：一是随着城镇化进程加快，城镇人口总量急剧增加，环境综合承载能力面临严峻挑战。主要表现在：市区基础设施建设欠账大，维修改造困难重重，新生违法建设屡禁不绝；
市民文明素质不高，城市管理水平偏低，交通拥堵、卫生脏乱差、市场秩序混乱等问题，成为城市环境治理的顽症。二是随着能源资源开发步伐的加快，给本来脆弱的生态环境带来了巨大压力。主要表现在：企业“三废”处理不够规范，给水源、土地、大气造成一定污染，群众反映强烈；
城乡生产生活垃圾处理方式简单粗放，到处可见垃圾路、垃圾河，甚至垃圾堆，造成新的污染。三是农业现代化水平较低，农村居民生态文明意识偏弱，农业面源污染和农村生活环境问题日益突出。主要表现在：化肥、地膜、农药过度使用，生活垃圾随地倾倒，基本处于“污水靠蒸发、粪便靠雨刷、塑料靠风刮”的自然消化状态。四是舆论宣传引导还不够到位，全民自觉保护环境、积极参与建设的意识和氛围还没有形成。主要表现在：一些基层干部对环境建设的重要性、紧迫性和可持续性认识不够，要么不作为，要么乱作为，不在探索长效管理机制上想办法，而在乱收滥罚搞突击上动心思，不仅没有从根本上解决问题，而且激发了新的矛盾。所有这些问题，既有经济发展相对滞后、公共投入不足等客观原因，更主要的是对城乡环境治理和保护工作重视程度不够、科学有效和务实管用的工作机制还没有建立起来，一些管理措施流于形式，没有完全落实到位。
全市各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识环境建设的重要性和紧迫性，深刻认识城乡环境综合整治工作任务的长期性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。
一要深刻认识到抓环境建设就是讲政治，丝毫马虎不得。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”建设总体布局。党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，要把生态文明建设放在更加突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这一指导思想的确立，标明了党中央、国务院加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。省委、省政府明确把我市确定为黄土高原生态文明示范区建设的核心区域，作出了一系列重大决策部署。市委三届九次全委（扩大）会议响亮提出，要加快创建山清水秀的自然生态，为全市经济社会转型升级和可持续发展提供坚强基础支撑。全市上下一定要从讲政治、顾大局、谋长远的角度，切实把环境建设作为引领经济发展新常态、筑牢长久发展新基石、保障民生幸福新导向的战略举措，精心组织，长远规划，以生态文明体制改革为动力，以“再造一个子午岭”和固沟保塬两大生态工程为平台，综合推进城乡环境建设，努力让我们这片高天厚土青山常在、绿水长存。
二要深刻认识到抓环境建设就是促发展，丝毫懈怠不得。从当前发展趋势看，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括生态环境、投资环境、人文环境在内的综合竞争。市委提出创建山清水秀的自然生态，不仅仅是一个响亮的口号，更是一项实实在在的行动，就是要通过深入实施“生态立市”战略，持续不懈地推进生态环境建设，加快转变经济发展方式，不断调整优化经济结构和产业结构，走出一条资源型城市工业文明与生态文明高度契合、相得益彰的绿色崛起之路。全市上下一定要牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的全新理念，始终把生态文明建设放在与经济建设、文化建设、社会建设同等重要的位置去谋划实施，通过持续不懈地努力，让我们的城市更加宜居宜业，农村更加富裕美丽，社会更加文明和谐。
三要深刻认识到抓环境建设就是惠民生，丝毫麻痹不得。一个地方发展好不好，不能只看gdp指标，更要看人民幸福指数。我们发展经济，让群众过上富足生活，无疑是增进群众福祉的重要前提；
建设生态文明，让群众共享优质环境，则是提高群众幸福指数的重要保障。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们加强环境建设，就是顺应群众新期待，回应社会新关注，坚持严格源头预防、不欠新账，加快治理突出环境问题、多还旧账，确保让人民群众呼吸新鲜的空气、喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。全市上下一定要牢固树立“对环境建设不用心就是对人民群众不关心、对环境建设不上心就是对肩负责任不尽心”的思想，彻底转变思想观念，把更多的精力和财力放在环境建设上，既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好环境建设攻坚战，又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。
二、以全国文明城市创建和美丽乡村建设为抓手，着力塑造高天厚土大美庆阳的崭新形象
庆阳这片高天厚土，是大自然赐予我们的最大福祉，也是老祖先留给我们的最大财富。在这片土地上，孕育了博大精深的岐黄中医药文化，肇启了源远流长的周祖农耕文明，养育了勤劳善良的庆阳人，我们应该为自己能够生长生存在这块土地上而感到幸福和自豪，我们也应该竭尽自己的全力，呵护这片土地、热爱这片土地、建设这片土地。推进城乡环境建设，就是我们用实际行动，回馈养育我们的这片高天厚土。要把城乡环境建设当作一项系统化、常态化工程，既要集中治理，又要加强保护；
既要突出治表，又要注重治本；
既要立足当前，又要着眼长远，按照《方案》要求，紧扣整治重点，坚持多措并举，持续聚焦发力。
一要聚焦环境顽疾抓“治”。当前，城区乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆乱占、乱涂乱画、乱行乱穿、乱运乱撒等“六乱”和农村柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等“十乱”问题十分突出，既妨碍群众生产生活，又有害群众身心健康，更有损庆阳对外形象。全市上下要紧急动员起来，结合文明城市创建和美丽乡村建设，突出重点区域，坚持城乡同步，点面结合，打一场城乡环境综合整治攻坚战和突破战。针对垃圾乱倒、污水乱泼问题，要建设收集设施和收运设备，定时定点收集处理。针对乱摆摊点、占道经营问题，要立足于既方便群众又促进就业，合理布局建设一批农贸市场、商品批发市场，划行归市，引摊入市，加强管理和服务。针对车辆乱停乱放问题，要完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆停放区域，有序开放机关单位院落，让市民有地方停放，才能解决乱停乱放问题。要彻底清理建筑墙壁、街道地面、背街小巷、橱窗电杆等各类非法小广告和乱贴乱画的“牛皮癣”顽症，在市民集中居住区、机关单位办公区设置广告栏、广告橱窗，引导广告信息定点发布。要开展标准化工地、文明工地创建活动，采取限时施工、加盖密封等措施，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染和固体废弃物污染等问题。要对建筑物立面装饰、户外广告、门店招牌、道路标识等城市导示系统进行统一规范，解决不洋不土、不新不古、不伦不类等灯光污染、视觉污染、语言文字乱用的问题。要加快推进农村“一池四改”和“三清”工作，全面整顿村庄“十乱”现象。要集中开展国省道、通乡通村油路沿线综合整治，通过清除垃圾、疏浚水沟、植树播绿，真正把境内骨干路网打造成文明样板路和生态文明线。这里需要特别强调的是，各县区要彻底摒弃现行的露天堆放、简单化填埋、开放式焚烧等不科学、不环保的垃圾处理方式，按照“三化四分”原则（减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置），加快招商实施垃圾发电项目和餐厨垃圾综合利用项目，逐步实现“垃圾全分类，资源全回收，原生垃圾零填埋”目标。
二要坚持环保优先抓“建”。城乡环境综合整治，最艰巨的任务是提升形象和品位，形成特色风貌。长期以来，由于对城乡建设规划重视不够、编制水平不高、执行刚性不严、农村规划覆盖面低，导致城市功能区布局不尽合理、公共基础设施不尽完善，特别是村庄民居乱占乱建、拉口子、开“天窗”的问题比较严重。为此，必须转变发展理念，坚持规划先行，把城乡建设规划作为一场革命，以规划的提升指导建设水平的提高，引导环境管理的规范。城市规划建设，一要注重塑造风貌，提升整体形象。处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，明确城市定位，延续历史文化，凸显地域特色，建设宜居生态现代化城市。二要注重个性特色，提升单体建筑水平。风格是建筑的灵魂，单体建筑不在体量大小，关键要有风格，对城市重要节点、重要地段的标志性建筑，要加强规划设计的引导和指导，既要个性凸显，又要整体协调，努力达到一楼一品、一街一景，坚决杜绝千城一面。三要注重色彩协调，提升建筑装饰立体美感。我们建设城市，不是打造钢筋水泥森林，而是塑造时尚优美生存空间，市区的建筑色调要与我们庆阳的自然生态相协调，形成鲜明的城市色彩基调，不能一味追求色彩斑斓，但也不能灰蒙蒙一片。四要注重历史传承，积淀城市文化品位。城市是有历史生命的，一个没有悠久历史的城市是浅薄的，有悠久历史却没有丰富历史遗存的城市是令人遗憾的。对有历史价值的建筑、有保护价值的古树、有文化价值的街区等，要精心保护，不要轻易拆除，延续城市的历史血脉，彰显城市的文化魅力。
村镇建设规划，一要提高村庄布局水平，解决“夹皮沟”问题。村庄布局必须离开公路一定距离，新建公路两侧严禁夹道建房。二要提高村落规划水平，打破“军营式”模式。山川地区村落规划要依山就势，错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美，一味追求横成排、竖成行，既缺乏美感，群众也不适用。三要提高民居设计水平，建设特色化村庄。充分尊重群众意愿，以安全、实用、舒适为原则，引导和帮助农村居民改善居住条件，享受现代生活。
要大力推进绿色城镇化，尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。要学习借鉴宁波等发达地区城乡聚居区、产业集中区排污防污的成功经验，坚决摒弃“先污染后治理”、“先破坏后恢复”的发展模式，走出一条绿色循环、低碳高效的发展路子。
三要强化服务功能抓“管”。城乡环境三分靠建七分靠管。要进一步理顺城市管理体制，厘清管理边界，避免多头执法、交叉执法问题。要进一步加强公安、交警、规划、国土、市政、园林等有关部门与城管综合执法机构的密切配合，形成齐抓共管、联合执法的强大合力。要严格实行网格化管理，充分发挥乡镇、村组和街道、社区的作用，以网格的方式分解任务、明确责任，落实“三包六进”措施，依法严管，强行入轨，做到环境管理横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接。要以零容忍的态度严格执法，敢于动真碰硬，对破坏环境的人和事，绝不姑息，从严处理，形成强大震慑。
四要提升文明素质抓“促”。建设美丽庆阳目标的实现，最关键的是社会文明程度的提高和城乡群众文明习惯的养成。要进一步加强生态文明教育，积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的主要内容。要从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。要把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。要把生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，用群众喜闻乐见的形式，扩大宣传教育，真正让生态文明的理念深深的扎根在人民群众心中。要以创建全国文明城市为目标，大力开展群众性精神文明创建活动，在巩固深化、拓展延伸上下功夫。要大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。要倡导勤俭节约的消费观，广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣食住行游等方面，加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，培育绿色生活方式，参与环境整治行动，为美丽庆阳建设注入动力、增添活力。
三、以健全完善工作机制为保障，凝聚形成永续发展绿色崛起的强大合力和持久动力
环境建设关系各行各业、千家万户，我们每个人既是生态环境的参与者、建设者，又是监督者、受益者，必须上下一心、多方联动，努力构建“政府部门主导、社会力量协同、群众广泛参与”的工作格局。
一是整治要见效。机关、学校、部队、乡村干部群众齐动员、全参与，按各自区域各自行动，集中整改消灭垃圾路、垃圾河、垃圾堆和白色污染。要通过全民动员，集中整治，使城乡环境短时间内有大的改观，取得明显成效。
二是施政要作为。环境建设不仅涉及上级与下级、即期与长期、当代与后代的关系，更涉及市场与政府的关系。各级政府要以建设服务型政府为目标，坚持以人为本、服务为先，尽力而为、量力而行，认真履行政府公共服务职责，挑大梁，唱主角，切实提升政府保障能力。特别是对市政建设、公共服务等重点领域，必须由各级财政统一“买单”，对需要政府牵头解决的环境问题，必须千方百计予以解决，确保把有限的资金用在刀刃上，真正让广大群众有更多的获得感和幸福感。
三是机制要创新。面对城市发展的新趋势新特点，必须运用改革的思维和创新的手段，着力转变城市管理思路，将工作理念由重管理向重服务转变，管理主体由政府包揽向政府主导、社会共管模式转变，不断提高管理效能和水平。要大胆探索市场化运作模式，该管的必须管好，该放的逐步放开，对于环境卫生保洁、城市园林绿化养护、市政设施维护、小区物业管理等，要科学设置准入门槛，通过招标选择专业公司或社会组织承担管养护工作，实行建管分离、管养分开，形成统一管理、市场服务、有序竞争的运行机制。要坚持群防群治，充分发挥市民管理城市的积极性和创造性，在全社会形成“城市乡村是我家、幸福美丽靠大家”的社会氛围。面向社会建立市容环境监督员，与城管执法队员、公安干警“三位一体”的市容监督管理队伍。要全面推进扁平化、精细化、数字化管理，努力形成运转高效的运行体系，促使城市管理与城市建设相同步，建设水平与管理水平相适应。
四是引导要到位。群众的关心支持和积极参与，是抓好环境建设的不竭动力和重要保证。要强化宣传发动，凝聚民心、汇集民智、聚合民力，开展环境治理进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景区、进家庭“七进”活动，确保环境治理不留死角、不留盲区，全面覆盖。要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络、特别是庆阳贴吧、移动媒介等，广泛宣传环境建设以及集中整治的社会氛围和人人动手、个个参与的生动实践。同时，大力宣传工作中涌现出的先进典型和成功做法，用身边事教育身边人，不断激发调动广大群众参与环境建设的自觉性。宣传文化部门要采取制作宣传长廊、编印教育读本、播放公益广告、发送手机短信等多种形式，引导群众破陋习、承美德、树新风、扬正气。通过全方位、多渠道的宣传教育，努力形成全民重视、全民动员、全民支持的浓厚氛围，使处处都有文明事、人人争做文明人在庆阳蔚然成风。
五是考核要严格。各级党委、政府要把城乡环境建设作为一项硬任务，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，对环境建设成绩突出的县区、部门、驻地部队、学校、社会团体、企业和个人给予表彰奖励；
对重视不够、措施不力、环境建设成效不明显的，要及时约谈主要负责人；
对违背科学发展要求，不顾资源和生态环境盲目决策，造成资源环境生态严重破坏的，要严肃追究有关人员的领导责任；
对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。
同志们，建设幸福美好新庆阳，是我们的共同责任和应尽义务。
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