2022年落实主体责任抓好作风建设

时间:2022-08-04 11:30:08 浏览量:

下面是小编为大家整理的2022年落实主体责任抓好作风建设,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年落实主体责任抓好作风建设

落实主体责任抓好作风建设6篇

【篇一】落实主体责任抓好作风建设

强化责任担当 落实主体责任 落实主体责任汇报

强化责任担当 落实主体责任 落实主体责任汇报 强化责任担当 落实主体责任 落实党风廉政建设党委主体责任,党委既是领导主体,也是落实主体、工作主体,还是责任主体。

我们将坚决把思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来,做政治上的明白人,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。

一、牢牢把握主体责任的主导地位 守盛书记强调,主责就是首责,守土必须尽责。

我们坚持把主体责任摆在厅党组工作的首要位置,完善责任体系,强化责任担当,真正使主体责任落地生根。

一是完善多层次、全覆盖的责任体系。

落实主体责任,关键在建立层层抓落实的工作体系,一级抓一级,层层传压力,固化责任链条,每个部门都要看好自家的人。

厅党组明确了一个全面责任、三个第一责任的要求,即党组对厅委党风廉政建设负全面责任,党组书记是厅委党风廉政建设的第一责任人,党组成员是分管领域党风廉政建设的第一责任人,处室长是所在处室党风廉政建设的第一责任人。

通过签订责任状、开展党风廉政建设考核、党建工作述职评议、谈心谈话等措施,督促各直属单位、各级教育部门以及各级各类学校全面履行主体责任,实现责任覆盖无盲区、压力传导无衰减、兑现责任动真格。

去年,我们对落实主体责任不到位的部门和领导进行了严肃问责,约谈了纠风治乱不力的高校党委书记、地方政府分管领导和教育局长等 20 多人次,督促有关部门对 3 名县教育局局长、50 余名中小学校长采取了撤职的问责措施,对存在选人用人不正之风的 1 个直属单位前后两任主要负责人进行了诫勉谈话,责成他们做出深刻检讨,并对负有主体责任的分管领导进行了调离处理。

二是构建两手抓、两手硬的工作格局。

坚持把党风廉政建设纳入年度教育工作要点,作为市州教育工作年度考核一票否决指标和高校党建工作述职评议核心指标。

坚持一手抓业务,一手抓廉政,对二者进行同研究、同部署、同落实、同考核,实现业务工作延伸到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。

比如,我们开展教学科研项目评审、教师职称评审时,在部署评审工作之初,同步制定廉政建设方案,按照评审专家、工作人员、申报对象三类群体,分别明确廉政纪律要求,制定责任追究办法;
在评审过程之中,实施全封闭管理,公开投诉举报电话,落实公告公示制度;
在评审结束之后,对廉政建设进行深入分析和评估,把党风廉政建设贯穿到了业务工作的全方位、全过程。

三是强化主动抓、为主抓的责任担当。

主动抓,就是坚持谋划在前,落实在早,主动思考、主动研究、主动作为,不等待、不观望,不事事等上级安排、等纪委报告和建议。

为主抓,就是坚持身体力行、率先垂范,带头抓、亲自抓、具体抓,不以集体责任掩盖个人责任,不以监督责任替代主体责任。

厅党组主动研究党风廉政建设工作,定期听取巡视工作汇报,实行案件查办调度机制,形成了长期抓、经常抓的工作常态。

党组书记把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,着力从严格带头、严抓班子、严管队伍、严肃问责上下功夫。

班子各位成员认真履行一岗双责,年初带头作出廉政承诺,年终带头开展述廉,定期与对口联系单位的领导班子开展谈心谈话,亲自部署和推进分管领域内的党风廉政建设。

二、紧紧抓住党风廉政建设的关键发力 落实好主体责任,必须紧紧抓住党风廉政建设工作中牵一发而动全身的关键环节和重点工作,攥紧拳头发力,以点带面,推动全局。

一是狠抓思政工作,筑牢不愿腐的思想防线。

思想政治工作在反不廉洁斗争中,好比是杀毒软件与防火墙。

我们既坚持毫不手软地杀毒,更注重夯实筑牢防火墙。

2019 年底,厅党组明确提出将思想政治工作摆在先导地位,持之以恒地强化思想政治工作,着力正本清源、强基固本。

三年来,每年都下发厅党组 1 号文件,对思想政治工作进行专题部署,每年都推出了一系列重大举措。

2019 年,在全省教育系统开展了思想作风大整顿,建立了与市州教育局、高校领导班子谈心谈话制度、对市州的综合考核制度;
2019 年,出台了教育系统十个严格、十条禁令,抓实抓好了党的群众路线教育实践活动;
2019 年,制定了教育系统从严治党的实施办法,印发了强化纪律约束的相关文件。

通过三年持续发力,全省教育系统党员干部的总开关拧得更紧了,思想作风和精神面貌也有了明显好转。

二是推进阳光服务,完善不能腐的监督机制。

从 2019 年开始,省教育厅在全国率先以省为单位推进教育阳光服务平台建设,目前省、市、县、校四级教育部门和高校已建立教育阳光服务平台 4350 个,网络平台也已覆盖到全省,打通了便民利民和群众监督的最后一公里。

一方面,我们把职能职责、政策依据、工作流程、进展动态以及结果公示等信息主动晒出来,自觉置于群众监督之下;
另一方面,通过实体中心和网络平台建立起省、市、县、校四级贯通联动的办事、咨询和投诉通道,群众不出县、不出校甚至不出家门就能办理事项、反映问题、举报投诉、提出建议。

近两年,全省教育阳光服务平台共受理办事、投诉、建议等超过 5 万件次,既大大方便了群众,也及时纠正了一大批损害群众利益的行为。

近两年,教育部涉及我省教育乱收费等行风问题的信访举报大幅减少,降幅超过了 50%。

2019 年,在省委组织的党风廉政建设考核中,教育阳光服务被评为特色工作。

《中国教育报》头版头条报道了我省的经验。

三是高举巡视利剑,强化不敢腐的震慑效力。

巡视是党委从严治党、加强权力运行监督的重要手段。

2019 年 8 月,受省委委托,省委教育工委组建了 2 个巡视组,工委书记担任巡视工作联络组组长。

经过两年多的实践探索,巡视方式已拓展到常规巡视、专项巡视、重点巡查和巡视回访等多种方式,巡视对象从高校延伸到直属单位,巡视队伍整体素质不断提升,巡视发现问题的能力不断增强,巡视结果的运用进一步强化,形成了利剑高悬、震慑常在的态势。

目前,已对42 家单位开展了巡视巡查,发现问题 507 个,督促被巡视单位落实整改措施 652 项,制定相关制度 173 项;
向纪检、组织等部门移交问题线索 28 条,已立案查处 8 人,组织处理13 人,提醒谈话 11 人。

我们的做法,被教育部作为湖南模式在全国推介。

三、切实当好执纪监督的坚强后盾 厅党组把旗帜鲜明地支持纪检部门三转工作作为履行主体责任的重要抓手,做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党组纪检组一齐转。

党组确定了两强化、三减少的三转工作思路,在强化办案、强化巡视的同时,将教育行风建设、治理教育乱收费、教育阳光服务的主责相继移交到有关业务部门。

我们在思想上强化转的意识,把纪检组的职能定位在检查的再检查、监督的再监督,在教育纪工委新设立了案件室,让纪检部门聚焦中心、干好主业。

在举措上认真落实转的要求,配合落实好人员、经费和场地等具体问题。

在工作上配合做好转的承接,对纪检部门退出的有关职能及时协调做好跟进补位工作,避免出现任务断层、责任真空。

落实党风廉政建设主体责任永远在路上。

我们将认真贯彻落实本次会议精神,牢牢牵住落实主体责任这个牛鼻子,进一步推进党风廉政建设,努力在全省教育系统营造山清水秀的政治生态,更好地保障和促进教育强省建设。

【篇二】落实主体责任抓好作风建设

落实主体责任发言


  在全省质监系统总结表彰暨“质量 主体责任年”动员会议上的讲话
  丛大鸣
  同志们:
  这次全省质监系统总结表彰暨“质量主体责任年”动员会议,主要是对20XX年度工作进行总结表彰,同时对“质量主体责任年”活动进行动员部署。这既体现了务实高效的会风要求,也凸显了我们对于“质量主体责任年”活动的高度重视。刚才,我们对20XX年全省质监工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰,部分单位就落实企业主体责任作了很好的经验介绍和表态发言。在此,我代表省局党组,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向忠于职守、敬业奉献、辛勤劳动的广大干部职工表示崇高的敬意!向积极主动、开拓创新、创造先进经验的单位和个人表示衷心的感谢!
  加强质量安全监管、保障产品质量安全是政府的基本职能。质监工作是一项关系国计民生的重要工作,与经济发展息息相关,与群众生活息息相关,与社会和谐稳定息息相关,职责重大,使命光荣。近年来,我们质监部门牢固树立强烈的政治责任感和使命感,在各级党委政府和国家质检总局的领导下,坚持自我加压,积极作为,抓业务、带队伍、搞服
  务,认真履行综合管理、行政执法和技术服务职能,积极探索工作规律,不断提高工作效能,服务经济社会发展的有效性不断增强。回顾20XX年,全省质监系统紧紧围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重大区域发展战略和高端高质高效产业发展战略,以服务全省“转方式、调结构”为目标,以省政府和总局《关于加强全面合作备忘录》为纲领,深入实施质量兴省战略,大力开展质量提升活动,全面推进基层基础建设,着力建设技术检测平台,提高质量监管水平,各项工作都取得了新的重要进展,圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,为全省经济社会又好又快发展、建设经济文化强省作出了新贡献。
  在充分肯定成绩的同时,我们也都有一个切身体会:尽管我们的监管机制不断完善,检测手段不断提高,工作力度不断加大,工作成效不断增强,但质量安全事件却仍然时有发生、接连不断,有时甚至让我们顾此失彼、疲于应付;
社会舆论也对我们不利,问责之声不断。为何出现这种现象?如何破解这一难题?我看,根本原因就在于企业主体责任落实不到位。目前,省委、省政府和国家局也都认识到了这个问题,正式作出了部署要求。刚才,光辉同志对全省系统落实企业主体责任的下步工作进行了具体安排,也提出了明确要求,我完全同意。各级、各单位一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我主要从领导工作的角度,再讲几点意见。
  一、统一思想,深化认识
  产品质量安全是促进经济社会又好又快发展的重要基础,是维护人民生命财产安全和社会和谐稳定的重要保障,其核心在企业,根子在企业。落实企业主体责任这项工作,从原来片面强调部门监管责任,转为侧重落实企业主体责任,抓住了问题的根本和关键,是质监部门质量监管思路的重大转变,具有重要而深远的意义。
  第一,这是落实省委、省政府和国家质检总局部署要求的重要举措。去年底,姜大明省长在第二届省长质量奖颁奖大会上就明确指出,要更加突出企业质量主体作用。企业是质量安全的第一责任人,企业法定代表人要对质量安全负首要责任。要求我们引导企业强化责任主体意识,把质量责任和职业道德融化在血液中,建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必究的企业质量责任制,切实履行对社会的质量安全责任。在今年的政府工作报告中,大明省长再次指出,要“深入实施质量兴省战略,突出企业质量主体作用,全面加强质量管理,加快构建质量诚信体系。”国家局和工信部于去年底就联合下发了《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》,对我们如何认识和推进落实企业主体责任工作进行了全面部署,这是我们下步开展工作的一个重要纲领性文件。前几天,我们向省委常委、王军民副省长专题汇报了特种设备安全、食品安全和落实企业主体责任工作,军民省长对我们的工作给予充分肯定,特别是对我
  们抓企业主体责任非常赞同,要求把这项工作与省长质量奖、优质产品生产基地创建以及山东名牌的评选紧密结合起来,加快质量诚信体系建设,实行政府推动、典型带动,加强分类指导与监管,促进企业兼并重组,推动企业发展壮大。我们一定要认真学习领会省委、省政府和国家局的部署要求,明确方向,理清思路,扎扎实实地抓好贯彻落实。
  第二,这是政府部门依法行政、依法监管的内在要求。质监部门开展工作,首先要做到依法行政、依法监管。而企业对产品质量安全负有主体责任,是我国法律法规一贯的明确要求。《产品质量法》第二十六条规定:“ 生产者应当对其生产的产品质量负责。”《食品安全法》第三条规定:“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。”《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条规定:“生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。”所以我们说,落实企业主体责任是法律法规规定的应有之义,有法可依,于法有据,也是法治质监建设的重要内容。
  第三,这是质监工作实践的总结。回顾一下我们近年来的工作,在指导思想上我们过多地强调了部门监管责任,不遗余力地去完善工作机制,落实监管责任,虽然这也是很有必要的,但忽视了质量安全的主体是企业,根本在企业。企
  业数量众多、情况复杂,如果它们蓄意违法生产经营,以我们的监管力量和监管能力,即使工作机制再健全、工作力度再加大,都不可能做到万无一失;
从另一个角度讲,政府部门过多干预企业的生产经营活动,也不符合市场经济体制和政府职能转变的要求。近几年我们通过在食品企业和特种设备企业开展落实企业主体责任试点,有力强化了企业的法制观念和责任意识,也有效落实了我们的监管责任。实践证明,抓住了企业主体责任就抓住了牛鼻子。临沂市局、高密市局都作了很好的探索,取得了很好的效果。探索弥足珍贵,经验值得推广!总之,落实企业主体责任这项工作,上级有要求,法律有规定,实践有经验,我们一定要把思想统一到省委、省政府和国家局的部署要求上来,统一到法律法规规定上来,以高度的责任感和使命感,把工作抓实抓好抓出成效。
  二、精心组织,讲究方法
  做任何事情都要讲究方法。方法科学,事半功倍;
方法不科学,事倍功半。落实企业主体责任工作,涉及面广,工作量大,更要讲究科学方法。一要抓重点。在工作对象上,要坚持以生产涉及人体健康和生命财产安全产品的发证企业为重点,重点企业中还有重点岗位、重点人员,要集中人力物力,着力加强重点督促指导,确保企业落实主体责任到位;
在工作方式上,要大力推行企业履责制度,通过督促企业积极主动履责,实现我们监管部门有效履职。二要抓培训。思想是行动的先导。只有加强培训,特别是加强对企业法定
  强化担当意识 推进主体责任落实
  切实提升党风廉政建设能力水平
  今天讲课的目的是通过面对面的方式将党委落实主体责任、纪委落实监督责任的鲜明信号传递给大家,主要内容是解答有关党风廉政建设主体责任的三个问题。
  一、为什么要深刻领会“党委落实主体责任”精神?
  这是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的需求,党的十八届三中全会决定第36条明确提出“两个责任”即:党委负主体责任、纪委负监督责任。20XX年6月30日,中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务,较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展,这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新,在我党历史上也属首次!更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。
  在今年两会上,从政协工作报告首提党风廉政建设和反腐败工作,到政府工作报告强调“有权不可任性”,从代表团开放日上各地领导“不避家丑”谈本地腐败案例,到代表委员发言时为反腐建言献策,“反腐”再次成为一个高频热词。

与此形成呼应的是,中央纪委监察
  部网站在“学思践悟”专栏中推出“党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务”系列文章,透析何为现阶段“反腐败的形势与任务”。
  20XX年,中央纪委监察部打了一场场“漂亮仗”。追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任,对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,让群众拍手称快。小到禁止公款购买月饼,大到春节等重要时间节点的禁令,中央纪委一条条通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不该伸的手。
  据中央纪委监察部网站统计,20XX年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。
  20XX年,中央纪委拓展巡视内容,创新巡视方式,加强巡视力量,增加巡视频次,推动巡视工作深入开展。不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。
  从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,区域性、系统性、塌方式、家族式腐败,极其恶劣,甚至明火执仗,比“独狼式”腐败的危害大得多。习近平指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂。这一判断与20XX年在中央纪委二次全会上的讲话如出一辙。尽管反腐取得显著成绩,判断依然如故,传递出20XX年反腐将保持高压态势不放松。
  坚持零容忍的态度不会变,猛药去疴的决心不会减,刮骨疗毒的勇气不会泄,严厉惩处的尺度不会松。
  20XX年4月11日至5月12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会,强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。王岐山指出,党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。这是王岐山自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”以来,再次强调落实主体责任和监督责任。
  20XX年1月19日 ,中央纪委监察部网站又刊登了“深化党的纪律检查体制改革”系列文章之三《改革就是要改体制动机制》。文章指出,深化纪律检查体制改革,关键在抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。要层层落实主体责任,去年先是抓到中央和国家机关、省一级,今年要抓到地市一级。由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。
  二、如何理解“党风廉政建设主体责任”的内涵?
  党委主体责任与纪委监督责任其实是同一责任范畴的两个侧面,两者不能互相替代,更不能互相削弱,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性,主体责任意味着党委是领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威
  性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。

纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性,监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体,也是问责主体、管理主体。主要内容包括:协调责任,要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;
执纪责任,要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。总之,各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求,进一步明确职责定位,更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效性和公信力。
  有权必有责,权责须对等。我们一直强调“把权力关进制度的笼子里”,同理,党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力,必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力,必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”,理清责任、落实责任,才能形成科学有效的权力结构和运行机制,避免党风廉政一方面,党委主体责任要为纪委务,从而出现越位、缺位、错位等现象,甚至“种了别人的田,荒了自己的地”;
要避免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理,不能事不关己、高高挂起,也不能明哲保身、无所事事,更不能压案不办、瞒案不报。强化纪委监督责任,基础在于转变思维,关键在于体制创新,核心在于强化职能。
  我想,它的理解还可以从以下几个方面入手:
  《党章》规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;
党的十八大以来,习近平同志也多次强调,“坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党委领导始终处于核心地位,纪委协助党委开展党风廉政建设工作,党委书记作为各级党委的“一把手”,自然也是党风廉政建设的第一责任人。党委的主体责任,要落实到具体行动上来,一是要选好用好干部,二是要切实加强制度建设,三是要发挥带头示范作用,四是要牵头查处损害群众利益的行为。
  《中国共产党党内监督条例》明确规定:党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。党委作为党风廉政建设的领导者,不能既挂帅又出征,所以,需要纪委肩负监督责任。各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下履行监督职责,既要协助同级党委落实党风廉政建设的主体责任,又要督促下级纪委落实党风廉政建设的监督责任。履行好监督责任,我认为还是要从落实“三转”要求入手,一是聚焦农业、转变职能;
二是突出重点,转变方式,三是严格问责,转变作风。
  是否能深刻理解“主体责任”的内涵,还需大家回答好以下3个问题
  广安区委书记文建平在落实“两个责任”工作会议上的讲话
  一、提高认识,直面问题,切实增强落实“两个责任”自觉意识
  党的十八届三中全会对反腐败领导体制和工作机制建设作出了系统安排部署,明确提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。各级党委和纪检监察组织要深化认识、正视问题、主动担责,时刻把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。
  统一思想,深刻认识落实“两个责任”的重大意义。落实“两个责任”,对于完善反腐败体制机制、全面深化改革、加快转型跨越具有十分重要的意义。落实“两个责任”,是加强反腐败体制机制创新和制度保障的重大决策。党的十八届三中全会首次区分党委主体责任、纪委监督责任,省委在全国率先制定了落实“两个责任”的《意见》,市委赓即出台了《实施方案》,既体现了坚决贯彻中央决策部署的鲜明态度,又彰显了大胆改革创新的精神,为各级党委和纪检监察组织各负其责,同心协力抓好党风廉政建设工作指明了方向。落实“两个责任”,是破解党风廉
  政建设责任制落实难题的有力抓手。目前,落实党风廉政建设责任制存在纪委“一肩挑”、领导班子“集体担责”、“九龙治水”的问题。省委《意见》和市委《实施方案》从党委领导班子责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任和纪委监督责任四个方面,对“两个责任”内容进行了明确和细化,责任划分更清、目标指向更明。市委《实施方案》创新提炼出落实责任的“明、询、查、考、述、评”六步工作法,对 “两个责任”的落实作出了更加具体安排,推动责任制落实由“虚”变“实”、由“宽”变“严”、由“软”变“硬”,破除了责任制落实的制度瓶颈。落实“两个责任”,是保障全区经济社会科学发展的迫切需求。行政区划调整以来,我们之所以能克服人少事多、要素制约突出等困难,奋力推动区域经济社会又好又快发展,主要经济指标均保持两位数以上增长,三次产业结构比进一步优化,转型跨越发展的效果初显,其中重要的一点原因就是我们始终坚持把落实党风廉政建设责任制贯穿于经济社会发展全过程,保障了政令畅通,优化了发展环境。省委《意见》和市委《实施方案》把落实“两个责任”融入改革发展大局,紧扣“四风”问题整肃、权力监督制约等社会关注热点、群众反映焦点、工作开展难点,细化“两个责任”具体内容,必将进一步激发各级党委和纪检监察组织落实责任、服务发展、保障
  民生的生机活力,为经济社会科学发展提供强有力的思想、作风和纪律保障。
  研判形势,切实增强落实“两个责任”的责任感和使命感。行政区划调整以来,区委始终坚持“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”方针,以落实党风廉政建设责任制为抓手,以推进惩防体系建设为统揽,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,突出工程招投标、项目资金使用、低保政策落实等重点领域的专项整治和监督管理,坚决惩治违纪违规行为,“老虎”、“苍蝇”一起打,始终保持惩治腐败的高压态势,全区共立案查处104件104人,涉及正科级干部14人、副科级干部6人,移送司法机关处理8人;
涉案金额10万元以上案件12件。其中今年1-6月,全区先后立案调查35件35人,区民政局原局长金朝明、广福办事处原主任李兴超等被移送司法机关,查办数量和力度都可谓是历年之最。这些数据以及刚才兴元常委通报的汪智勇重大违纪违法案件,既反应了我们对腐败“零容忍”的态度和决心,但也暴露出我们在落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉建设方面,离群众的期盼还有不小差距,主要表现在以下几个方面:一是党委主体责任落实不力。一些地方和部门党组织主要负责人对落实党风廉政建设责任认识不深,思想上不重视,认为抓党风廉政建设只是纪委的事情,甚至在述责述廉述险或撰写党的群众路线教育
  实践活动专题民主生活会对照检查材料时,以工作总结来代替落实责任制情况总结,以工作失误来代替“四风”问题查摆。个别领导干部对落实党风廉政建设责任工作要求把握不准,不清楚谁是自己的责任人和责任对象。少数领导干部落实党风廉政建设责任仅停留在年初签责任书、平时开会宽泛提要求,对责任对象监管约束不严,对苗头性、倾向性问题视而不见,未能及时进行诫勉和预警。二是上级决策部署执行不力。一些地方和部门“中焦梗阻”现象严重,搞阳奉阴违、折扣变通、“上有政策、下有对策”。个别领导干部不是把时间和精力放在推动工作落实上,而是热衷于往上跑、拉关系,搞形式主义、做表面文章,甚至弄虚作假、欺上瞒下。三是工作纪律执行不严。有些乡镇、部门不严格执行财经纪律,“三公”经费严重超标,对超标的部分以交通费、生活费的形式在项目工程款中冲抵;
个别部门违规发放补助、乱发加班费,一些乡镇财务管理混乱,账目不规范,白条入账,个别干部借婚丧嫁娶之名收受管理服务对象礼金。如:区农业局“三公”经费严重超标,违规购置名酒,崇望乡滥发津补贴,其单位主要负责人均受到党内警告处分;
大有乡三星村党支部书记伍治荣借操办妻子生日宴收受村民礼金,受到党内严重警告处分。一些单位工作人员接待办事群众态度冷漠、言语生硬、推诿扯皮,群众反映十分强烈。少数单位作风散漫、纪律松弛,党政领导干部好人主义
  思想严重,怕惹麻烦,怕得罪人,对干部上班时间脱岗外出喝茶打麻将等听之任之,甚至出现职工长期不上班、工资津补贴照发不误的现象。如:新的乡镇值班制度出台后,个别乡镇连续夜间值班人员不到位;
区文化馆职工集体赴海南旅游,馆长、党支部书记非但不劝止,还带头参与。四是项目管理不规范。招投标方面,个别单位故意肢解工程,配套附属工程直接发包,以“应急工程”、“扶贫工程”等名义规避招标;
有的违规设置招标“门槛”,有的与投标单位相互勾结,联合搞围标、串标,采用非法手段追加工程量;
有的标后监管不到位,出现违法转包、分包、工程质量差等问题。项目资金使用方面,截留坐支、私分挪用社会抚养费、救灾救济款、“一事一议”集资款等专项资金问题时有发生。政府采购方面,一些项目规避招投标,搞暗箱操作。五是干部教育管理不严。对干部廉政教育谈话讲纪律、提要求多,直面问题、触及灵魂少。对个别干部所犯一般性错误,多以提醒诫勉促其整改,较少采取立案查处、通报曝光等刚性问责手段。个别党员干部特别是领导干部廉洁自律意识不强,身陷非法利益格局,违规经商办企业,或利用职权影响以“参股”、“吃干股”等谋取私利。对于这些问题,我们务必保持清醒的头脑,在今后的工作中有针对性地认真加以克服和解决。

【篇三】落实主体责任抓好作风建设

2015年兴城市落实食品经营者(企业)

食品安全主体责任工作方案

为深入推进我市食品经营者(企业)落实食品安全主体责任工作,不断增强食品经营者(企业)食品安全自律意识和自我管理能力,有效提升流通环节食品安全监管工作效能,按照省局《辽宁省食品药品监督管理局办公室关于印发〈2015年辽宁省落实食品经营者(企业)食品安全主体责任工作方案〉的通知》(辽食药监办流﹝2015﹞69号)和葫芦岛市局《2015年葫芦岛市落实食品经营者(企业)食品安全主体责任工作方案》文件要求,结合我市的实际情况,特制定本工作方案。

一、工作目标

食品经营者(企业)是食品安全第一责任人,通过全面开展食品经营者主体责任落实工作,促进全市食品经营者(企业)熟悉和掌握《辽宁省食品经营者(企业)落实食品安全主体责任标准》(以下简称《主体责任标准》),不断提升食品经营者(企业)的责任意识,自觉按照标准的要求逐条落实应承担的食品安全责任和义务,规范食品经营行为,确保全市广大消费者的食品安全和身体健康。要在全市食品经营者(企业)全面落实食品安全主体责任的基础上,确保年内完成20%获证食品经营单位落实食品安全主体责任标准达到规范要求。

二、组织领导

为加强本项工作组织领导,兴城市市场监督管理局决定成立工作领导小组:

组 长:崔作军 兴城市市场监督管理局局长

副组长:朱晓松 兴城市市场监督管理局副局长

成 员:陈光、杨志辉、李炳旭、李家满、王强、王刚、常晓宁、丁畅、马彦平、王英哲、王虎。

领导小组办公室设在食品流通监管科,负责本项工作的协调和信息材料报送工作。主任由陈光同志兼任。

三、工作内容

(一)摸清食品经营者(企业)底数,建立落实食品经营者(企业)主体责任台账。一是全面开展我市食品经营者(企业)主体资格清理工作,切实摸清各辖区食品经营者(企业)底数、经营类别和存在的问题。二是在摸底排查的基础上,各基层监管分局要建立本辖区落实食品经营者(企业)主体责任台账;
要对本辖区食品经营者(企业)做到底数清、情况明,详细掌握开展主体责任“规范化”建设的食品经营者(企业)名单,并按要求上报市局;
三是摸清食品经营者落实主体责任存在问题情况,有针对性开展工作。

(二)加强宣传培训,提升食品经营者(企业)食品安全责任意识。一是要印制、发放《主体责任标准》。印制《主体责任标准》,及时向辖区内所有食品经营者(企业)发放,确保标准到户。二是要签订落实食品安全主体责任承诺书。各监管分局要逐户与食品经营者(企业)签订落实食品安全主体责任承诺书,要求食品经营者(企业)严格按照《主体责任标准》的各项要求从事食品经营活动,主动承担食品安全第一责任人责任。三是组织开展面向食品经营者(企业)、面向社会的各种宣传活动。通过新闻媒体、网站、报刊等载体,加大落实《主体责任标准》的宣传力度,使食品经营者(企业)不断增强主体责任意识,牢固树立食品“安全第一”的理念。四是加强对食品从业人员的培训。结合落实《主体责任标准》加强对食品从业人员的培训工作,把《主体责任标准》作为培训的重要内容,使每名食品从业人员都能熟练掌握《主体责任标准》。

(三)强化日常巡查,指导和规范食品经营者(企业)的经营行为。各食品安全监管分局在日常监管工作中,要把落实《主体责任标准》作为一项重中之重的工作来抓。各监管分局和基层监管人员要加强对《主体责任标准》的培训、学习,熟练掌握和运用《主体责任标准》。要全面加强对辖区内所有食品经营者(企业)的日常巡查和行政指导的力度,按照《主体责任标准》的各项要求,逐户、逐条检查和落实,指导食品经营者(企业)落实食品安全的各项责任与义务。2015年食品批发经营者(企业),校园内及校园周边食品经营户(企业)要全部落实《主体责任标准》,并达到规范要求。要结合落实主体责任工作,进一步规范巡查记录和监管档案建设,详细掌握本辖区食品经营者(企业)主体责任落实情况,对存在问题的食品经营者(企业)要加大巡查频次,帮助其及时纠正和解决问题,确保食品经营者(企业)能够自觉按照《主体责任标准》从事食品经营活动。

(四)开展主体责任“示范”建设,充分发挥示范店的引领作用。各分局要继续巩固去年落实食品安全主体责任工作成果,对已开展食品安全主体责任落实工作的食品经营者(企业)进行复查、考核。并在已经落实《主体责任标准》达到规范要求的食品经营者(企业)中选择部分单位,开展落实食品安全主体责任示范店建设工作。通过典型示范、以点带面,推动本辖区食品安全主体责任落实工作。有条件的可以结合落实主体责任,开展食品安全示范街、示范乡镇、示范县建设工作,确保提前完成今年20%获证企业落实主体责任标准达到规范要求的目标,不断提升食品经营者(企业)食品安全自律水平。

(五)加强督查检查,确保主体责任工作的落实。市局工作领导小组在落实主体责任工作的过程中,加大督查检查力度。结合年度考核,强化对基层分局的督导检查工作。通过督导检查和考核,切实解决落实主体责任中出现的实际问题,确保各项工作落实到位。市局将成立督导检查组,于年中和年底分两次对各单位落实主体责任工作进行督导检查,并将考核结果作为年终考核工作的重要依据。

四、工作要求

(一)统一思想,高度重视。落实食品经营者(企业)主体责任标准是食品安全监管最为重要的一项基础性工作,也是解决当前食品安全问题的关键。各监管分局要深刻认识落实主体责任工作的重要意义,切实增强落实主体责任工作的紧迫感和责任感,进一步加强对落实主体责任工作的组织领导,通过狠抓食品经营者(企业)落实主体责任工作,提高我市流通环节食品安全监管水平。

(二)制定方案,抓好落实。要结合本辖区实际,组织制定本地区落实主体责任工作方案,进一步细化工作目标和具体措施。各级食品流通监管机构要明确责任分工,层层抓好落实,确保各项工作取得实效。

(三)及时上报,加强考核。各监管分局要以季度为单位,及时上报开展落实主体责任的工作情况和进展,并于6月20日前上报开展落实主体责任“规范化”建设食品经营者(企业)名单。同时市局领导小组要深入基层,加强对基层分局落实主体责任情况的考核,并将考核结果纳入年度绩效考核指标。

联 系 人:陈光

联系电话:5150315

【篇四】落实主体责任抓好作风建设

工作心得:着力抓好三个环节,落实党组主体责任 作为国家的法律监督机关,检察机关被宪法和法律赋予了较为广泛的职权,既是国家反腐败斗争、促进党风廉政建设的重要力量,也是接受多方面监督制约的重点对象。基层检察院承担着80%以上执法办案任务,其党风廉政建设水平的高低,直接关系到检察机关的执法公信力,影响到人民群众对党和政府的信赖程度、国家的执政基础。近年来,嘉鱼县院认真贯彻落实上级有关党风廉政建设部署和要求,紧密联系实际,扎实有序推进,取得较好成效。我们体会到,院党组是抓党风廉政建设的龙头,应着力把握好三个环节,落实好主体责任。

一、把加强党风廉政建设的组织领导作为落实党组主体责任的首要环节 领导重视、组织有力是抓好工作落实的前提条件。基层检察院党风廉政建设贯穿于检察业务、检察队伍、检察管理、检务保障建设等各个方面,工作要求全面系统。落实党风廉政建设工作要求,体现院党组抓党风廉政建设的主体责任,首先需要善于运用系统思维,统筹谋划、精心组织。

< cla>< cla>< cla>< cla>
< cla>< cla>< cla>< cla>一是“一把手”勇于担责。党组书记是院党风廉政建设的带头人,应始终把党风廉政建设作为一项重要政治任务,抓紧抓牢抓实,做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,主动在落实党风廉政建设主体责任上当表率、作示范。近年来,我院党组始终把党风廉政建设放在突出位置,做到年初和其他检察工作统一部署,年中经常性分析形势,年终认真总结研究,不断增强推进党风廉政建设的责任意识、忧患意识和危机意识,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任,切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来。

二是层层分解工作责任。遵循科层管理规律,将党组的主体责任逐层分解,检察长与各内设机构主要负责人逐一签订党风廉政建设责任状,一级抓一级,层层传导压力,督促落实党风廉政建设责任制。并将落实党风廉政建设责任纳入考评体系,作为个人评先表彰、职务晋升的重要依据。去年以来,我院结合内部整合改革试点工作,将原15个内设机构撤并为七个部,明确由七名副检察长兼部负责人,履行党风廉政建设“一岗双责”。同时,修订了《年度岗位目标责任制考评办法》,将各部责任人党风廉政建设履职情况,作为各部工作业绩考评的重要内容,并推行“一票否决”,形成齐抓共管落实党风廉政建设责任的良好局面。


< cla>< cla>< cla>< cla>三是支持纪检监察履行监督责任。纪检监察是院党组抓党风廉政建设的主力军,对院党风廉政建设工作实施情况进行全方位监督制约,有利于促使党组主体责任的有效落实。近年来,我院一方面在内部整合改革中保留纪检组长职位,明确一名主办检察官专门从事纪检监察工作,并任命了检务督察长和专兼职检务督察员,形成大纪检监察工作格局;
另一方面,院党组坚持经常性听取纪检监察工作汇报和检务督察情况报告,定期分析党风廉政建设形势,积极为纪检监察部门开展工作排除阻力、创造条件、提供保障。仅今年以来,纪检监察针对院执法办案活动、机关工作秩序、干警落实廉洁从检规定情况督查63次,适时通报督察情况,并督促及时整改存在的问题,树立检务督察权威。

二、把加强对检察权的运行监督制约作为落实党组主体责任的重点环节 孟德斯鸠认为,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。”权力滥用必然导致腐败。加强对检察权的运行监督制约,防范检察权力滥用,已成为强化院党组落实党风廉政建设主体责任的重点环节。近年来,我院在不断优化检察职权配置的同时,积极拓展接受外部监督的途径与方式,增强对检察权运行监督与制约的针对性与实效性。


一是依托内部整合改革,实现对检察权纵向监督与横向监督并重。按照参与刑事诉讼活动时间的先后,检察机关执法办案职能上具有“串联性”,形成一种纵向性特点,容易忽视相互间的监督制约。2013年以来,我院通过内部整合改革,将原纵向管理层级压缩为检察长--副检察长--主办检察官三个层级,并按照案件管理与案件办理适当分离原则要求设立案件管理部,实行统一受理案件、统一分流登记、统一流程监管,并适时进行期限预警。建立了四个“月通报制度”,即每月通报一次统一业务应用系统使用情况、各项业务工作发展情况、所办案件质量评查情况、处理群众来信来访情况,使对自身执法办案活动的横向监督制约制度化、规范化。

二是探索建立主办检察官办案责任制“五个一”工作法,实现案中监督与案后监督并重。为了保证主办检察官权力的正确行使,嘉鱼县院在提高办案效率的同时提升办案质量,积极探索建立相应的配套机制,研究制定了“五个一”工作法,以实现对主办检察官履行职权的监督制约。即:“一单”,以部为单位,列出主办检察官的职权清单,明确工作职责、权限;
“一图”,以部为单位,制定主办检察官的职权运行流程图,规范主办检察官权力运行程序,保证依法用权、 < cla>< cla>< cla>< cla>
规范用权;
“一表”,主办检察官在办结案件的同时进行执法办案活动自查,填写案件评查表,并报分管检察长、院案管部核查;
“一档”,建立主办检察官执法档案,作为全面客观评价主办检察官工作业绩的重要依据;
“一证”,每年对主办检察官的执法办案资质评审一次,并层报省院审定。通过实行主办检察官办案责任制“五个一”工作法,进一步规范了执法办案活动,提高了办案质量和办案效果。主办检察官办案责任制“五个一”工作法已被省院采纳完善,在全省检察机关推广运行。

三是整合监督资源,实现内部监督与外部监督并重。在注重加强内部监督的同时,拓宽外部监督渠道,更加自觉地接受人大监督、群众监督和新闻舆论监督。加强与人大代表、政协委员、人民监督员的联络工作,完善“两代表一委员”工作方式,邀请相关人员等参加参加公众开放日、开展专项视察,主动公开检务,接受监督。畅通社会各界和当事人投诉举报渠道,延伸对干警“8小时外”活动的监督,开通嘉鱼检察“微博”“微信”,加强对群众涉检申诉案件和检察人员不当社会交往反映的监督。逐步建立与内部监督相配套的对群众投诉及时受理、 < cla>< cla>< cla>< cla>
< cla>< cla>< cla>< cla>查究、反馈机制,及时收集、研判和反馈监督信息,发挥监督成果的借鉴或警示作用,促使各执法办案部门改进业务规范或采取防范措施。

三、把加强基层检察队伍自身建设作为落实党组主体责任的基础环节 建设高素质的检察队伍,是做好各项检察工作的组织保证,也是落实党组主体责任的基础环节。抓好检察队伍建设,对全面落实党组主体责任至关重要。近年来,嘉鱼县院坚持不断建立健全机制,全面加强检察队伍建设,夯实党风廉政建设的基础。

一是“四训”并举,搭建教育平台。思想是行动的先导。为落实党风廉政建设主体责任,我院坚持“四训”并举,提升干警思想政治水平。即坚持“思想导训”,通过“青年人才库”、“法学沙龙”、“嘉检微信群”等干警喜闻乐见的方式开展清正廉洁意识的灌输活动,真正做到入脑入心;
坚持岗位代训,把“党风廉政建设”的教育“阵地”前移至执法办案第一线,真正做到“把课堂搬到执法司法现场、把实战搬进课堂”,办案前都要重温相关纪律规定;
坚持“积极参训”,将全员培训和重点培训相结合,在切实做到全员轮训的同时,不断加大对领导班子成员、主办检察官的廉政教育,控制廉政风险点;
坚持“平台促训”,
< cla>< cla>< cla>< cla>以打造“新型检察院”为目标,搭建学习平台,着力增强检察人员的素质能力,落实“每日一次网络自学、每周一次支部集中学、每月一次党组中心组学习、每季度一次专题讲座、每年开展一次考评”学习制度,让干警时刻紧绷党风廉政建设这根弦。

二是健全制度,严格行为规范。坚持把从严治检与制度建设结合起来,建立健全反腐倡廉各项制度。对重大事项,特别是在干部选拔任用和大额物资采购上,注重依法公开透明,加强全过程监督,防止干部“带病上岗”,杜绝“暗箱操作”;
在对干警日常管理中,根据嘉鱼县院实际,先后制定和完善了办公办案用房使用制度、公务接待制度、考勤和请休假制度、加班及补贴发放制度、车辆管理制度,检务督查制度、社会交往有关制度等,严格以制度管人,构筑制度约束“高压墙”。

三是典型引导,打造精神高地。在组织干警学习张飚等先进人物事迹的同时,注重挖掘身边爱岗敬业、廉洁自律的先进典型,以榜样力量激励人、感召人。先后涌现出了“全省十佳检察官”、“五·一”劳动奖章获得者杨希兵、“全市最美基层政法干警”刘义刚、“全市十佳忠诚卫士”万滋胜等一批先进典型,为营造争先创优、勤勉奉献、风清气正的良好工作氛围发挥了积极的引领示范效应。


【篇五】落实主体责任抓好作风建设

企业要落实五大主体责任
企业是生产的主体,应落实安全生产主体责任。《意见》第二部分“健全落实安全生产责任制”中第(六)条规定“严格落实企业主体责任”。其中包括以下五条内容:
一、企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
二、企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责。
三、完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。
四、建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
五、国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用,自觉接受属地监管。




一、广泛宣传,营造良好的主体责任社会氛围
安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念,树立全面、协调、可持续的科学发展观,把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观,进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机,充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地,面向群众,面向企业,开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动,普及安全生产法律、法规和安全常识,着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力,形成全社会共同参与,安全人人有责的良好局面,真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点,深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传,提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识,使企业经营者树立以“安全第一,预防为主”的经营理念和管理原则;
使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。
二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识
企业是安全生产责任的主体,应当依照法律、法规规定,履行安全生产法定职责和义务。那么,要真正使企业安全生产主体责任落到实处,本人认为:
首先要提高企业负责人的主体责任意识,增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者,其安全意识强不强,将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来,一些企业面对日益竞争激烈的市场,为降低生产成本,追求效益最大化,铤而走险,大大削减安全投入,导致安全管理不到位;
还有部分企业,尤其是家庭作坊型企业,根本不知或者不想安全投入,安全管理更是无从谈起;
更有一些企业,当安全和利益相冲突时,在利益的驱动下,安全就显得尤为渺小,“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质,就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄,认为安全工作可松可紧,可有可无,无所谓,最终酿成安全事故。因此,要进一步加强对企业负责人的安全教育培训,切实提高其安全意识和法制观念是关键。
只有企业负责人的安全意识增强了,对安全生产法律、法规充分了解了,才能关心和支持安全工作,把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓,确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处;
才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变;
才能在追求企业经济效益的同时,更加注重社会效益,由被动到主动承担安全生产主体责任的转变,真正实现企业的安全发展。
其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力,增强责任心。企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者,起着承上启下的作用,其责任心的好坏,工作能力的高低,将直接影响该企业的安全管理。因此,作为企业的安全管理人员,要加强自身的学习,充分认识安全工作的重要性,不断增强责任感、使命感;
不断提高自身素质,提升业务水平,来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责,制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程;
参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查;
查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患,提出切实可行的整改方案;
开展安全生产宣传、教育、培训,总结推广安全生产经验等各项安全工作,真正起到安全管理人员应有的作用,为企业的可持续发展保驾护航。
最后是提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。企业职工是企业的生产者,设备的操作者,能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患,及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此,培养企业职工的安全意识,提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动,不断培养职工的安全意识,使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松,牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育,让职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识,从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性,在日常工作中能够自觉得进一步规范行为,提高安全识别和处置能力,使其在遇到险情时,能够不慌乱,沉
着冷静地应对,及时的在第一时间把问题消除在初始阶段,防止事态的扩大,充分体现安全工作从我做起,以我为主的责任意识,使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。
三、加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理
安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者,应该严格依法履行自己的职责,督促企业在实施生产过程中,严格按照安全生产法律、法规的规定,把各项安全措施落到实处,最大限度的避免事故的发生,而不是仅仅停留在让企业签定“企业安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。那么,作为安全生产监督管理人员,将如何加强对企业安全生产主体责任落实的监督管理呢?本人认为:
一是要加强安全监管人员自身素质的培养。随着时代的变迁,经济的不断发展,许多新兴行业应运而生,给安全生产监督管理工作带来了新的挑战,这就要求我们安全监管人员始终要注重自身素质的培养,不断提高文化理论水平和提升业务能力,跟上时代发展的步伐,与时俱进,成为一支拉的出,打的响,作风硬,业务强的安全监管队伍,来适应新形式下安全生产监督管理工作的需要,为经济的安全发展保驾护航,发挥安全生产监管人员应有的作用。一方面通过加紧对新文化、新知识的学习,进一步调整知识结构,拓宽知识面,增强自身的文化理论水平;
进一步吸收先进理念,转变传统思想,创出一条切实可行的长效管理机制,更好的为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习,及时掌握国家对安全生产方面的有关规定,不断调整执法检查的内容和标准,增强执法能力,更好的实施对安全生产的监督执法。
二是要加强安全监管人员的服务意识。安全执法是手段,不是目的,预防和避免安全生产事故的发生才是我们的目的。因此,我们安全监管人员必须清醒得认识到企业的安全工作就是我们工作的落脚点,只有企业安全了,才是安全监管工作的成效,也是我们的目的。这就要求我们在日常监管过程中,必须进一步转变工作作风,增强服务意识,在关注结果的同时,更要注重过程,把工作重心不断往前延伸,以预防为主,从预防入手,深入基层,深
入企业,适时地指导企业制定各项安全规章制度、各项安全管理措施等等;
适时地帮助企业查找不足并提出针对性的解决办法,进一步规范企业的安全管理,不断提升企业安全管理工作的层次,使企业的安全管理工作走上规范化、法制化的轨道,真正体现我们安全监管人员不仅仅是企业安全的监管者,更是企业的服务者。
三是要加强安全监管人员执法检查的力度。为最大限度地消除安全隐患,避免或减少发生安全生产事故,确保地区安全形势的稳定,执法检查是必不可少的重要手段之一。作为安全监管人员要充分利用好这个有力手段,进一步加强执法检查的力度,扩大检查面,严格查处安全违法行为,来保障安全生产主体责任在企业真正得到落实和强化。执法检查可以根据各个行业的特点,分重点,有目的的针对重点企业、重点部位、重点设备、重点人员实施,查找企业安全管理的薄弱环节;
安全设施、设备不到位或私自拆除、损坏存在安全事故隐患的地方;
特种设备到期没按规定年检和操作人员无证上岗等方面的安全问题,提出整改意见,并督促企业立即加以整改,直致整改完毕。对于一时难以整改的安全隐患,要责令企业立即制定切实可行的整改计划和应急处置措施,同时要跟踪整改进度,督促企业尽快完成整改,尽量做到检查一家,完善一家,提高一家,确保执法检查取得实效。
四、严格执行责任追究制度,促进企业安全生产主体责任的落实
负有安全生产监督管理职责的有关部门,应当严格执行责任追究制度,依法对存在重大事故隐患的企业,责令其限期整改,逾期未整改的要予以查处;
对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规,未履行安全生产主体责任的企业要依法处理,追究企业及其主要负责人和有关人员的责任,情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。通过严格执行责任追究制度,严厉打击安全违法行为,追究相关人员的责任,进一步告诫企业应该依法履行安全义务,高度重视安全工作,不断完善安全基础管理,落实各项安全措施,提升安全管理水平,起到惩处一家,警示一片的效果,促进企业安全生产主体责任的落实。企业对于发生的较小安全生产事故,也要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,严惩责任人,警
示全体员工,进一步提高安全责任主体意识,加强防范,预防事故的再次发生,使安全生产主体责任在企业得到进一步深化。


2.企业在贯彻中央《意见》以及省、市、县相关文件规定方面做了哪些工作?答

学霸一:

1)宣传、贯彻执行国家法律法规,遵纪守法。

2)制定安全生产责任制和相关安全管理制度,并实施。

3)加大投入,确保落实安全经费。

4)加强安全隐患排查和治理,确保设备设施安全运行。

5)开展安全文化建设,规范员工行为。

6)开展职业卫生建设,改善作业环境。

7)持续推行安全生产标准化工作。


8)加强特种设备管理,特种作业人员持证上岗。

9)加强班组安全管理,夯实安全基础。

10)制订应急管理预案,并定期进行演练,组织抗台工作。

11)加强安全考核及激励措施。








【篇六】落实主体责任抓好作风建设

落实主体责任清单
〔领导班子成员〕
单位:
区政府办 责任人:
王熙 时间:
2016年5月
工作类别 具 体 工 作 措 施
与分管科室负责人签订“个性化”的责任书。
专题研究分管的党风廉政建设牵头任务工作,逐一分解数量指标 1次
完成时限 5月底前
承办科室 政府信息 公开科 政府信息
1次
落实分管任务,层层落实到科室,落实到人。

职责
定期向领导班子要紧负责人汇报分管科室党风廉政建每年2次
设责任制落实情况
定期向领导班子要紧负责人报告个人主体责任落实情每年2次
况。
6月前
公开科
6月、12月

6月、12月


进一步明确分管科室负责人和工作人员权力和责任,梳1次
推进预防理风险点,完善科室风险防控机制。

腐败
督促分管科室围绕“两学一做”制定学习计划,组织开每年许多于212月底
展党风廉政建设和反腐败理论培训 对分管科室的党员、干部进行廉政谈话。

加强日常注重抓早抓小,对分管范围内人员进行廉洁从政教育、长期
监管
提醒或约谈。
加强重大节日期间分管党员干部作风纪律督查和值班各法定节假12月底
到岗情况检查。
遵守党纪国法和《中国共产党廉洁自律准那么》。
保持清正认真执行“三重大一”决策机制及个人有关事项、外出、廉洁
请销假、操办婚丧喜庆事宜等报告制度。
长期


长期
长期
次 每年许多于212月底前 6月底前
政府信息 公开科 政府信息 公开科 政府信息 公开科 政府信息 公开科 各科室


管好亲属和周围工作人员,自觉同意组织和群众监督。
年底前,按要求向区纪委书面报告履行党风廉政建设长期 1次
12月底
政府信息
“一岗双责”情况,按要求进行述责述廉。
强化权力约束,加强行政权力依法公开运行平台治理工许多于4次
作,督查行权部门依法规范履行职责。
强化政务公开,推进财政预算、公共资源配置、重大建政府信息
设项目审批和实施、社会公益事业建设等重点领域信息许多于4次
个性项目
公开。积极开展基层公开。
政务服务和公“一号通”服务平台。
许多于2次
12月底
共资源交易治理指导科


12月底
公开科
12月底
公开科

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