2023年度行政效能自查报告集锦

时间:2023-06-30 16:30:11 浏览量:

行政效能自查报告第1篇为进一步加强干部队伍作风建设和行政效能建设,为加快实现“两个率先”、建设“世界现代田园城市示范区”营造良好氛围,为统筹推进城乡卫生综合发展、深化医药卫生体制改革提供坚强纪律保障,下面是小编为大家整理的行政效能自查报告集锦,供大家参考。

行政效能自查报告集锦

行政效能自查报告 第1篇

为进一步加强干部队伍作风建设和行政效能建设,为加快实现“两个率先”、建设“世界现代田园城市示范区”营造良好氛围,为统筹推进城乡卫生综合发展、深化医药卫生体制改革提供坚强纪律保障,为保障广大人民群众的身体健康,构建和谐医疗卫生环境,加强“四好”领导班子建设和规范化服务型机关建设,按照区纪委、区委组织部《关于开展干部队伍作风建设和行政效能建设督查工作的通知》文件要求,我局紧密联系卫生工作实际,深入开展自查,现将自查情况汇报如下:

一、加强组织领导,精心安排部署

成立了以局长吕骑铧为组长、副局长于星强、曾国宇、王丹娣、机关党委书记马露为副组长、机关中层干部为成员的卫生局干部队伍作风和行政效能建设领导小组,“一把手”亲自抓,负总责,班子成员齐心协力共同抓,为扎实、有序地开展好作风效能建设工作提供了组织保障。召开了局机关中层干部及区、镇(街道)医疗卫生单位负责人参加的卫生系统作风效能建设动员大会,贯彻传达了区委、区政府、区纪委、区组织部的相关要求,把卫生系统领导干部的思想认识统一到了区委、区政府的精神上来,对全系统开展干部队伍作风建设和行政效能建设活动进行了安排部署,明确了各阶段工作目标和任务,一级抓一级,层层抓落实,切实做到早计划、早部署、早行动。

二、狠抓学习教育,提高思想认识

认真学习和严格执行中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,深入贯彻《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部问责的暂行规定》、《行政过错行为处分规定》等,以市委办公厅《关于近期干部管理和处分情况的通报》为警示,进一步加强干部作风和行政效能建设大讨论,深入开展自查活动,结合自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题,深刻剖析存在问题的原因,联系各自科室职能和岗位职责,明确工作目标,进一步改进工作态度,切实转变干部作风,提高工作效率和行政效能。

三、加强作风建设,严格落实制度

坚决杜绝“两好”现象,加大对卫生行政机关及医疗卫生单位干部职工工作作风和行政效能的整顿力度。把以人为本的服务理念贯穿落实到作风建设工作中,把基层和群众是否满意作为作风建设的最高要求之一,把干部作风整改的成效体现在解决好涉及卫生事业发展和不断满足群众日益增长的看病就医上。针对干部职工作风方面存在的苗头性问题,大胆管理,严格要求,坚决克服不负责任的“好人主义”,切实杜绝“贪玩好耍”现象;坚决克服不求有功、但求无过、不思进取的思想;坚决克服在岗不敬业、工作不扎实、办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为的不良作风及现象,扎实推进机关行政效能建设。

严格执行制度,促进干部依法行政。认真执行民主集中制规定,贯彻执行“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)程序规定。严格落实首问负责制,对同一事项涉及两个以上部门或两个科室的,明确主体,实行首问负责,不断完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制度。严格落实限时办结制,进一步规范完善行政审批工作流程,逐项确定办理时限,并分解落实到具体岗位和环节。严格落实责任追究制,明确行政效能责任追究的告诫办法,明确“一把手”负总责,班子成员实行“一岗双责”,对分管科室的行政效能建设负责。严格落实行政审批责任追究制度。制订并实施行政审批监督制度,对进入窗口的行政审批项目办理情况实施重点督查。按照区委提出的“三个取向、三个能否、四个严格”要求,加强行政效能监察,通过严格问责,改进行政管理和服务方式,加大治庸治懒力度。通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动,卫生行政部门和各医疗卫生单位的服务意识明显增强,工作作风明显改进,行政效能进一步提高。

四、深化行政改革,优化审批流程

为进一步优化行政审批流程,提高办事效率,最大限度为人民群众提供办事之便,卫生行政许可项目共9个大项、51个小项全部进驻区政务服务中心卫生局窗口集中办理。按照全市统一部署,推行以并联审批为核心的行政审批制度改革,改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式,对涉及两个以上部门共同审批办理的事项,实行由一个中心(部门或窗口)协调、各责任部门同步审批办理的行政审批模式,做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”,实现卫生局窗口受理审批项目在承诺时限内办结率达100%。今年内将全面推行“网上预申请审核”,公开行政审批项目、法律依据、申办条件、审批程序、办理时限、收费标准、须提交的申请材料目录、申请表格文本等;对每个项目的每个审批环节的责任人、审批内容、审批时限等进行明确的设定,实行网上适时预审批,让申请相对人坐在“家”里就可实行“预申请”,更加方便群众办事。

五、加强监督检查,务求取得实效

加强推行政务公开和院务公开,接受社会监督。按照全区建设规范化服务型政府的要求,通过“成都市政府的网站”和“温江公众卫生信息网”,全面推行政务公开。在医疗机构全面落实了向社会公开、向患者公开、向内部职工公开的各项内容,重点做好医疗服务项目、收费标准、药品及耗材价c格等信息的公开,保证公开事项的真实、及时、有效。

加强对卫生资金使用、政府采购和招投标行为的监督。严格各种卫生资金的使用和管理,提高资金使用效益。完善卫生领域政府采购和工程建设招投标制度规定,实施直属医疗卫生单位医疗设备计划论证、政府采购工作,强化对招标投标行为的监督。

加强对党风廉政建设责任制和投资软环境建设执行情况的督查,加强对目标工作运行情况的督促检查,确保各项卫生工作落到实处。

加强对工作纪律、工作作风的督促检查。进一步强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识,切实为发展服好务,为群众服好务,为基层服好务,努力提高行政效能。

通过加强干部作风建设和行政效能建设,进一步规范机关干部行为,强化纪律要求,提高服务质量,进一步加强医疗救护工作,确保医疗质量和安全,确保正常的医疗服务秩序,进一步加强医疗卫生工程建设,确保卫生工作目标圆满完成。

行政效能自查报告 第2篇

为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神,自去年8月以来,结合党员先进性教育,深入开展了机关行效能建设,现将开展情况自查报告如下。

一、强化组织领导,全面落实效能建设各项工作措施

为切实加强对机关效能建设的组织领导,确保各项措施落到实处,我们从加强组织领导着手,切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长,中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组,设立办公室,具体负责日常工作;
制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会活动,引导全体职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度,汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持共产党员先进性制度汇编》两册制度文件集,共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制,严肃工作纪律。严格实行签到制度,一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处,以忠商直党委〔20*〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》,层层签订目标任务责任书,建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室,欠进度的项目要分析原因,提出整改补救措施。

二、明确目标,集中精力抓整改

(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳,行动迅速,作风扎实,措施到位,整改有力”的原则,以整改提高为重点,逐一讨论研究,制订整改措施并抓好落实。

1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展十一五规划》,代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》,召开了全县商贸流通产业工作会,出台相关大力发展三产业的政策措施,促进忠县经济大发展。

2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策,解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题,切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司,确保了国有资产不流失,顺利推进企业改革;
妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求,及时息访;
及时召集原县医药公司负责人筹集资金,于20*年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等,有效维护了职工的合法权益。

(二)社会各届反映情况的整改情况。根据社会评价反映的意见和建议,我委领导高度重视,立即召开班子成员会议,认真查找工作中存在的问题和不足,并研究制订了整改措施

1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会,交流经验、互通情况,进一步加大与相关部门的协调、配合力度;
二是对我委的行政许可职能进行认真梳理,使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;
三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训,提高相关人员的依法行政能力。

2、关于反映的“对洋洋百货管理不力,出现堵道”的问题。一是经常深入企业,了解他们的经营状况和困难;
二是协助企业建立和完善相关规章制度,增强企业抵御市场风险的能力;
三是协调劳动、就业、工商等相关部门,指导企业职工完备相关手续,提高职工的法律法规和自我保护意识;
四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作,把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中,避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失,营造和谐社会。

三、效能建设成效突出

机关逐步形成“四种风气”,增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;
团结协作的风气;
勤政务实的风气;
事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;
工作肯干、实干、能干的意识;
团结互助、构建和谐机关的意识;
公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后,立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元,于8月16日上午,由主任叶世久,书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡,亲自将捐款送到黄永明手中,并号召广大党员职工向他学习。

四、常抓不懈,促效能建设上新台阶

效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到,在效能建设上还有许多问题需要去处理,还有许多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领,以提高“四个意识”,着力“三个规范”,达到“一个标准”,做到班子不散,目标不变,力度不减,整改不断,以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进效能建设再上新台阶。

行政效能自查报告 第3篇

市效能办(政务公开办):

按照你办《关于对20xx年度成都市区(市)县行政效能建设和政务公开工作进行考核的通知》(成效能办〔20xx年度目标考核办法》逐条进行了自查,现将具体开展工作情况报告如下:

一、20xx年工作情况

(一)高度重视,加大行政效能建设及政务公开工作推进力度

新津县委、县政府高度重视行政效能建设及政务公开工作,分别召开县委常委会、县政府常务会专题研究全县行政效能建设及政务公开工作重点和思路;强化目标任务,制定下发了《关于印发20xx年新津县行政效能建设和政务公开工作要点的通知》(新津府办发〔20xx年底能顺利完成目标任务;坚持把效能和政务公开建设与推进城乡统筹、改善投资软环境、服务“现代山水田园城市建设”紧密结合,10月,全国政务公开和政务服务试点工作座谈会在新津召开,6月,全市效能办和政务公开办主任工作会在新津召开,全国、省、市领导对新津在效能建设方面所做的工作给予了充分肯定。

(二)严格落实,狠抓政府信息公开

一是加强政府信息公开填报工作。县政务公开办会同县纪委监察局、县目督办等部门定期或不定期对政府信息的填报进行指导,并及时纠正填报过程中出现的问题。截止11月底,全县共填报政府信息3148条;二是完成了新津县20xx年政府信息公开年度报告、季度报表等,规范公开申请的接收、审查、受理、回复等各环节工作;三是加强政府信息标准化建设,按照市效能办(政务公开办)统一安排,完成了政府信息公开管理系统升级;四是进一步完善政府信息公开查询点标准化建设;五是加强监督检查,定期对县级部门和乡镇党委政府落实情况进行督促检查。

(三)完善平台,加强基层政务服务体系建设

一是提升服务形象。结合“创先争优”和机关作风集中整顿活动,定期对窗口及工作人员进行综合考评,通过开展“党员示范岗”、“服务明星”和“工作能手”等活动,加强作风建设;通过加强常态管理,严格执行巡查制和抽查制,有效预防违纪违规现象发生,营造政务服务良好氛围;二是强化行政审批事项和服务事项平台建设。确保“事项入驻率”,进一步完善“两集中、两到位”,对入驻部门人员、授权情况进行清查和督办,通过群众评价,强化监管,目前已有38个部门的行政许可、非行政许可、登记、转报事项、监管措施、服务事项等714项事项入驻中心办理;提高“网上审批率”,实行网上审批,并提供网上咨询、预审和审批服务。1—10月,政务中心共受理各类行政审批和服务事项14652件;依托行政效能电子监察体系,强化督查,成立政务审批工作专项督查组,每日对政务大厅、镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室的政务服务工作进行督查,形成《政务审批工作专报》。1—10月,现场办结率100%、按时办结率100%,群众评价满意率99.8%;三是深入推进镇乡和村(社区)便民服务平台建设。大力推进新型社区便民服务大厅建设,指导安西镇月花社区、兴义镇波尔社区、文井乡张场社区、金华镇岳店社区等新型社区便民服务大厅的布局设计、硬件规范、项目进驻等。继续实行为民办事代理制,印发《行政效能电子监察报告》和《工作考核通报》,通报镇乡和村(社区)办件情况。1—10月,全县各镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室共受理各类行政审批和服务事项161394件。

(四)拓展功能,完善非紧急救助服务中心和公共资源交易服务中心建设

一是完善非紧急救助服务互动平台,进一步增强其咨询、救助、服务申请、监督投诉、信息发布、信息公开、舆情分析、协调督办、收集民意、化解社会矛盾等功能;二是扎实处理好群众通过阳光热线、市长公开电话、市长信箱、县长公开电话、县长信箱或来人、来信、来函等方式提出的举报、投诉以及批评建议意见等;三是创新工作机制,建立群众约谈制,对反映到阳光热线的问题处理结果群众不满意的,会同相关单位主动与群众约谈,宣传解释政策,化解不满情绪,并整理形成《群众约谈工作专报》。1-10月,共受理群众诉求2963个,群众满意率为95%;开展群众约谈106次,群众满意和理解率为92%;四是不断提高公共资源交易服务中心运行水平。优化软硬件环境,建立评标专家指纹识别管理系统,改造专家通道,进一步完善评标活动场地设施,提高评标区域的封闭性、保密性和独立性。积极推进政府采购电子化平台建设,开展电子招投标,抓好中介机构备选库管理。1-10月,共实施各类交易项目552宗。

(五)丰富形式,完善网上政务大厅建设

一是按照《成都市办公厅关于深入推进行政权力网上公开透明运行工作的实施意见》(成办发〔20xx年我县已完成106个村(社区)基层公开综合服务平台建设并试运行。召开了新津县基层公开综合服务平台建设工作会和培训会,印发《新津县政务公开办关于开展基层公开综合服务平台拟公开信息清理审核的通知》等文件,指导、督促全县村(社区)完成20xx年信息清理、填报、维护;二是印发了《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的实施意见》(新政务公开办〔20xx年工作思路

20xx年,我县将围绕市委、市政府中心工作,深入推进行政效能建设及政务公开各项重点工作,着重抓好以下几方面的工作。

(一)加强政府信息公开。认真落实《》、《成都市政府信息公开规定》及各项工作制度,继续指导、督促和检查各单位填报、更新政府信息。定期汇总政府信息公开统计数据,做好政府信息公开工作网上统计,规范办理政府信息公开申请。

(二)抓好政务服务中心建设。继续为企业和群众提供“一站式”和“一窗式”优质服务,大力推进网上审批,强化行政审批电子监察。通过加大硬件设施建设和强化政务服务队伍建设,完成政务服务中心的硬件升级和服务升级。

(三)做好加强县级政府政务公开和政务服务试点的相关工作。切实贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,大胆创新,不断探索深化政务公开加强政务服务的新路径,按照《关于开展依托电子政务平加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》及省市相关要求,建立和完善统一的电子政务平台。

(四)规范招标代理机构从业行为。进一步加强对招标代理机构的日常监管,规范公共资源交易行为,从源头上防止招投标中的问题,结合成都、绵阳等地做法,对核准为委托招标的工程建设项目和政府采购项目,由县交易中心负责信息公告、投标报名、保证金收退等招投标环节的组织和实施,切断招标代理机构和不法投标人之间的利益链条,从而尽可能减少和避免招投标中可能存在的违法违纪行为。

(五)建设民情档案信息化系统。获取真实、准确、全面的社情民意信息,畅通群众诉求互动渠道;掌握和分析民情、社情、舆情信息动态,及时化解社会矛盾;通过对民情传递、问题处理、信息反馈等实行流程管理和控制,科学设定镇乡党委政府工作规程,全面推行镇乡工作信息化管理,是我县加强和创新社会管理,深化新形势下群众工作的积极探索,真正实现群众工作无缝化对接。

(六)深化群众约谈,创新社会管理。进一步完善群众约谈工作机制,着力解决更多、更复杂的社会矛盾和问题;将阳光热线、信访、司法调解等涉及群众工作的资源进行整合到群众工作委员会;组成联合工作组开展群众约谈。

(七)深化行政权力网上公开透明运行。按照《新津县规范行政处罚自由裁量权推进行政处罚网上公开透明运行工作实施方案》,重点做好移动执法终端建设相关工作,促进行政执法机关规范行使行政处罚权,深入推进规范行政处罚裁量权及行政处罚网上公开透明运行工作。

行政效能自查报告 第4篇

按照高委办发201143号和高目督发201113号文件精神,我镇认真全面地开展了机关效能工作自查,自查得分100分。我镇机关效能建设工作,紧密结合推进电子政务大厅建设的要求,以细化落实“三项制度”为重点,加快机关管理制度化、规范化建设,全面推进机关效能建设,现将全年机关效能建设工作自查情况汇报如下:

一、组织领导

按照区委、区政府的要求,我镇开展了机关效能建设活动,并按照高委办发201143号文件的要求,完成了各方面的规定建设,成立了机关效能建设领导小组:

组长:张文举镇党委书记副组长:李滨(副书记)、彭君(副镇长)成员:赵斌、唐龙、粟泽荣

并明确了各自的责任:镇党委张文举负总责;
李滨、彭君负全责,并具体负责效能建设督查督办工作;
赵斌、唐龙、粟泽荣负责效能建设具体工作。领导小组下设办公室,由赵斌兼主任,负责日常工作。

我镇把机关效能建设摆在了突出位置,按照区政府办的文件精神,制定了实施方案,并认真贯彻落实。积极开展电子政务建设,规范便民服务中心运行,改革行政审批制度,我镇进一步健全落实了民主集中制,完善了科学民主决策机制,重大问题坚持党委集体研究决定,不搞个人说了算;
优化了发展环境,对外来投资者尽量减少办事环节,尽可能地为他们提供帮助,给他们形成我镇投资环境较好的印象。我镇还精简了机关办事环节,尽量方便群众,提高办事效率。通过机关效能建设的开展,完善了机关管理各项制度,提高了机关管理水平和机关形象。

二、完善政务公开

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,推行了党务政务办事“四公开”;
进一步规范了公开内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律等;
一把手和干部按照要求分别进行了公开承诺。

三、完善了行政效能监督

设立了效能建设监督监察组织,聘请了效能监察员,建立健全了投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络;
开展了效能综合监察和专项督查,加强了事前、事中、事后的监督;
在规定或承诺的时限内办理群众来访、来信、来电等方式的各类投诉事项,凡是查实属违规违纪的坚决按规定处理,并及时进行反馈或说明;
及时办理上级交办的投诉,协助、配合投诉调查;
树立了立党为公、执政为民的理念,全心全意为人民服务的思想,是真正为群众在办实事、做好事。

今年,我镇按照区委、区政府的统一部署开展了机关效能建设活动,并紧紧围绕“推进电子政务建设”和“落实三项制度”的要求,认真抓好了方方面面的工作,使全体机关干部职工作风得到了大转弯,工作效率得到了大提高,服务意识提到了大增强。我镇机关效能建设深入推进,取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作,我镇将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改进工作作风,提高服务质量,为打造服务型政府做出更大的努力。

行政效能自查报告 第5篇

按照《中共xxx市纪委办公室关于开展机关作风效能建设专项检查的通知》要求,为进一步转变单位工作作风、加强效能建设,市行政服务中心高度重视,精心组织,深入扎实开展了作风建设自查活动,并对自查发现存在问题的及时进行整改。现将自查情况和整改措施汇报如下:

8月2日收到《中共xxx市委办公室关于认真贯彻落实市委书记张兵同志重要批示精神的通知》后,市行政服务中心主要在中心党组班子、全体干部职工、全市审改系统等三个层面,认真学习领会、深入贯彻落实张兵书记的“全市各级各部门要切实提高办事效率,真正做到‘案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好’”的重要指示精神:

一是中心党组班子通过组织专题学习落实批示精神。

中心党组于8月10日召开党组扩大会议,在全体党组成员和中层正职以上干部中进行专题学习传达了张兵书记重要批示精神,要求各党组成员和中层干部要发挥表率作用,将张兵书记的“全市各级各部门要切实提高办事效率,真正做到‘案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好’的重要指示贯彻落实到具体工作中去。

二是全体干部职工通过优化窗口服务落实批示精神。

8月17日中心召开了“社情民意大走访、‘八八战略’大宣讲、思想观念大解放”活动部署会,在全体干部职工中传达了张兵书记重要批示精神,并要求作为政务服务“第一窗口”的干部职工,要始终不忘为民服务初心、牢记改革发展使命,坚定“服务群众是我们的最大责任、群众满意是我们的执着追求”这一服务理念,切实做好窗口服务工作。

三是全市审改系统通过深化审批改革落实批示精神。

在8月15日和8月29日召开的全市行政服务中心主任会议上,要求全市各级行政服务中心将张兵书记重要批示精神贯彻落实到全面深化“最多跑一次”改革中去,盯紧群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情,勇于啃下政务服务“最多跑一次”改革和公共资源交易市县一体化改革领域的硬骨头,重点围绕办事标准再规范、运行机制再完善、投资项目再优化、政务服务再延伸、中介服务再提质、“互联网+”再升级、咨询服务再加强等工作,让群众到政府办事“少跑腿、不跑腿、更舒心”,努力让百姓获得感进一步提升、政府办事效能进一步提高、发展环境进一步改善。

二、办理市委市政府主要领导批示件的落实情况

把领导批示件办理工作作为转变工作作风、建设服务型政府的大事要事来抓,强化组织领导,创新工作方法,提升办理效率和质量,有力地推动了各项工作落实。今年截止20xx年8月底,市行政服务中心共承办市政府主要领导批示件1件(胡市长11月4日〔20xx〕104号批示)。11月4日,胡海峰市长在市统计局《中介清理不到位急需引起重视》上批示“行政审批中介服务改革成效是办事人、服务对象直接感受的重要基础和前提。请审批服务中心阅研。建议市督考办进行一次专项督查。”市行政服务中心11月6日收到批示文件后,根据批示要求,于11月22日至12月8日,立即由市委、市政府正县(处)长级督查专员孙建良带队,市行政服务中心会同市市督考办、审计局相关负责人,通过座谈交流、查看有关工作资料等方式,对各县(市、区)、xxx经济技术开发区(国际商务区)、xxx港区以及市民政局、市环保局、市科技局、市气象局等4个市级部门行政审批中介服务清理规范情况,进行了专项督查。并于20xx年1月19日,将督查情况以及我市规范行政审批中介服务工作的有关情况、存在问题、工作计划进行了反馈。

三、推进深化“最多跑一次”改革的举措

作为市“最多跑一次”改革办公室成员单位,今年以来,市行政服务中心认真落实上级关于政务服务“无差别全科受理”的改革新要求,弘扬“敢于挑战不可能,敢于变不可能为可能”的精神,在3月19日南湖区试点推进“无差别全科受理”的基础上,进一步扩大改革覆盖面,于5月底,在办事事项全进驻的基础上,在全省率先实现“无差别全科受理”市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖。目前,“无差别全科受理”走在全省前列,成为xxx品牌,相关改革经验得到《人民日报》专题报道和冯飞常务副省长批示肯定并在全省推广。主要做法是:

(一)狠抓重点领域改革系统化突破,让群众和企业办事“最多跑一次”。

以“四个全面”为抓手,系统性推进重点领域改革。

一是全面深化“一窗受理、集成服务”改革。在去年落实“一窗受理、集成服务”改革的基础上,将行政服务中心原来分主题设置的企业投资项目、商事登记、医保社保等主题窗口统一整合为“无差别全科受理”窗口,代表政府进行统一收件、出件,实现群众办事“只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事”。目前,全市共整合窗口369个,设置“无差别全科受理”窗口155个,“无差别全科受理”走在全省前列,成为xxx品牌。市本级行政服务中心原有窗口58个,整合后窗口39个,其中无差别全科受理窗口8个,主题窗口18个(社保医保9个,公安服务4个,公积金服务5个);
窗口压缩了19个,压缩比例32.76%;
无差别全科受理人员8人,出证补正窗口1人,比之前减少了19人,减少了57.71%。据统计,从4月16日实行无差别全科受理以来,8个“无差别受理”窗口每人日均受理12.3件,而20xx年窗口每人日均受理只有2.7件。目前,在办事事项全进驻的基础上,xxx在全省率先实现“无差别全科受理”市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖,相关改革经验得到《人民日报》专题报道和冯飞常务副省长批示肯定并在全省推广。

二是全面推进企业投资项目高效审批。去年8月,作为唯一设区市试点,在全省率先上线一体化企业投资项目在线审批监管平台,全面推行企业投资项目“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式。今年以来,进一步加大改革力度,出台企业投资项目承诺制、“标准地”、发改牵头服务等实施方案,创新实行“区域评价”“联合图审”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措,企业投资项目落地效率明显提升。目前全市已有3宗工业用地以“标准地”方式挂牌出让,其中秀洲区1宗、嘉善县2宗。嘉善县实现企业投资项目从土地征转用审批至建筑工程施工许可证办结50个工作日内完成,得到冯飞常务副省长批示肯定。

三是全面提升商事登记便利化水平。出台商事登记便利化改革实施方案,全力推进“证照联办”“多证合一”改革。南湖区作为全市试点,常态化企业开办基本实现当天办结。探索推行“证照分离”改革,在xxx经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可等事项进行改革试验,全市共制定配套制度42个,已办结“证照分离”事项163个。南湖区在全国率先推行行业许可“一证化”改革,群众只需到一个窗口、提交一次申请、报送一套材料,即可一次性办理多个许可事项,平均少跑7次窗口,相关许可证书平均减少2个,审批时间比法定期限压缩94.3%,被新华社《国内动态清样》刊载,得到车俊书记两次批示肯定并在全省推广。四是全面优化便民领域办事流程。深入开展“减证便民”行动,在梳理266项证明目录清单的基础上进一步清理证明材料,实行身份关系证明公安内部流转、地名证明部门联动共享等,切实方便群众办事。大力推进不动产登记“最多跑一次”,在全省率先实现全市域不动产登记一小时即时办,并同步办理不动产权属与电水气和有线电视联动过户。今年重点推进不动产登记向镇(街道)延伸,目前王江泾镇、姚庄镇等11个小城市培育试点镇已能办理不动产登记业务。

(二)狠抓便民服务网络多元化突破,让群众和企业办事“就近跑一次”。

以“两延伸、两覆盖”为重点,大力推进“最多跑一次”改革向基层延伸。“两延伸”就是推进政务服务向基层延伸、就近通办向多点延伸。下沉政务服务资源,健全“镇(街道)、村(社区)前台综合受理,县级后台分类办理,镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”服务流程,全市平均向每个镇(街道)延伸政务服务事项92项、村(社区)39项。推行“就近通办”服务,梳理公布“同城通办”“全市通办”事项,目前,不动产登记等273项市级政务服务事项实现同一城区内的“同城通办”,护照办理、机动车驾驶证申领等174项政务服务事项实现五县两区内的“全市通办”。嘉善县公安局积极推动出入境业务向基层延伸,让群众办理护照、申领港澳通行证、换领台胞证“就近跑一次”,得到车俊书记批示肯定。“两覆盖”就是实现政务服务便民网点、政务服务综合自助终端全覆盖。完善便民服务网点,将银行、邮政等企业和公共事业部门服务网点纳入政务服务体系,编制政务服务体系网点便民手册。目前,已有240家银行网点能办理公积金业务,14家邮政网点能代办机动车、驾驶证业务,59家4S店能办理新车临牌发放业务。健全自助服务终端,在全市各级行政服务中心和部分镇(街道)、村(社区)投放综合自助终端设备,实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的“24小时”自助服务。目前,各级行政服务中心均开辟了“24小时”自助服务专区,方便群众在非工作时间随时就近办理相关事项。如在南湖区行政服务中心设立24小时自助服务区,升级智能化自助服务一体机,向市民提供市、区两级证明类打印、政务服务、公共服务三大模块500余项自助服务。20xx年底前,将在镇(街道)便民服务中心和若干人流密集场所布设一批综合自助终端设备,逐步实现镇(街道)、村(社区)政务服务综合自助终端全覆盖,让群众享受方便快捷的政务服务。

(三)狠抓政务服务方式数字化突破,让群众和企业办事“不用跑一次”。

以“搭好三个平台”为要求,持续合力打破“信息孤岛”,实现数据共享。

一是搭好数据共享平台。构建“一事通办”“一证通办”“一城通办”“一网通办”和公共数据云平台的“四通一平”数据共享平台。目前,“一证通办”平台已完成362类证明材料的共享,累计调用共享材料17.4万次。政务云平台已累计接入单位233个,业务系统352个,其中今年新增单位31个,业务系统35个。加快推进“最多跑一次”改革电子归档工作,目前已完成18个部门,321个事项的归档,累计归档次数3871次。借力智慧城市标杆市建设,推进城市综合运营管理中心、大数据中心“两个中心”运行,目前已接入43个部门12.3亿条数据。

二是搭好网上办事平台。网上预约广泛推行,推出“分事项、分时段”精细化预约服务,让群众办事即到即办,窗口平均等待时间节省1.5个小时。网上支付应用有效拓展,群众可“零上门”完成各类行政事业性收费,截至目前学校教育、出入境证照、不动产登记等59个收费项目实现了网上支付。网上便民服务持续提升,重点推进教育、卫生、社保等领域应用,海宁市对卫生、社保、公积金等9个领域的132类事项实行“刷脸通办”服务,群众通过“人脸识别”后,10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节,得到冯飞常务副省长批示肯定。同时,推行“一码全知”服务,运用二维码技术,自收件起与文书同步生成二维码,动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息,群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息,实现群众查询办事情况“一码在手,随扫随知”。

三是搭好政务咨询热线平台。加强“12345”统一政务咨询投诉举报平台建设,所有非紧急类政务热线实现“12345”一号通,群众和企业可“拨打一个号码,知晓全部事宜”。在“八统一”基础上健全“最多跑一次”事项数据库,确保“12345”热线咨询与行政服务中心窗口解答、政务服务网网上查询同步一致。今年以来,共受理群众咨询投诉举报21万余次,同比增长66.1%,平台直接答复或处理率90.3%。

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