下面是小编为大家整理的机关效能建设开展情况总结（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
机关效能建设开展情况总结4篇
【篇一】机关效能建设开展情况总结
关于加强机关效能建设的意见
为切实改进机关作风，规范行政行为，提高工作效率，使机关效能建设更加适应全区经济社会又好又快发展的需要，特制定本意见。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、先进性建设的必然要求，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的现实需要，是推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。近年来，我区各级机关在转变职能、改进作风、优化环境等方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，特别是有少数部门单位还不同程度地存在着思想僵化、作风不实、效能不高、服务意识不强等问题，这些问题的存在，增加了管理成本，降低了机关效能，损害了党委和政府的形象，影响了投资环境，制约了我区发展。全区各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，以开拓创新、与时俱进的精神，以超越自我、追求卓越的理念，有针对性地采取措施，进一步加强机关效能建设，不断优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。
二、加强机关效能建设的工作目标与主要任务
（一）工作目标。加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照建设“为民、务实、创新、高效、清廉”机关的要求，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，全面加强机关效能建设，力争实现“四个突破、四个明显”，即：更新思想观念，努力在服务意识上取得突破；
深化政务公开，努力在转变工作作风上取得突破；
创新管理方式，努力在高效便民上取得突破；
推进依法行政，努力在规范行为上取得突破，使我区各级机关工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围。
（二）主要任务。通过加强机关效能建设，要着重解决好十个方面的突出问题。
一要重点解决责任意识淡薄、服务观念不强的问题。加强思想道德、职业道德和共产党员先进性教育，增强服务观念和责任意识，切实防止和解决对上访群众不疏导、不做耐心细致的说服工作造成矛盾激化引发上访，对办事群众态度生冷、推诿扯皮，出工不出力等问题。
二要重点解决思想不解放、缺乏创新意识的问题。要用与时俱进、勇于创新的精神，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整，切实防止和克服不注重学习、不注重调查研究、不善于吸收新知识、单凭老经验办事等问题。
三要重点解决作风漂浮、工作不实的问题。严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，以加强机关作风建设为突破口，坚持抓班子、带队伍、树正气，切实防止和解决工作中好大喜功、报喜不报忧、不深入实际甚至虚报成绩捞取政治资本等不良风气。
四要重点解决办事能力不强、工作效率低下的问题。要结合本单位、本部门业务工作的特点，注重锻炼和培养机关工作人员认识问题、分析问题、解决问题的能力，并使之不断得到提高。切实解决工作中眼高手低、不钻研业务知识、光说不干、理论脱离实际等问题。
五要重点解决不正确履行职责、履行职责不到位的问题。对部门之间工作职能的转换及交接、部门内部工作职能交叉和职责不清等问题要认真查找并加以整改，切实改变部门和部门之间推诿扯皮的现象，逐步形成精简、统一、高效的机关管理体系。
六要重点解决执行制度不严、监督力度不够的问题。按照从严管理的要求，把制度建设贯穿到机关工作的各个方面和各个环节，切实解决制度针对性、操作性不强和执行中碍于情面、拿制度作人情等现象。
七要重点解决以权谋私、与民争利的问题。要进一步加强对机关工作人员职业道德和权力观、利益观教育，牢固树立“为民、务实、清廉”的执政理念，防止和根治侵占群众利益，“吃、拿、卡、要”等歪风。
八要重点解决工作不规范，甚至违规、违法办事的问题。要认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范办事程序，切实纠正机关工作中的缺位、错位、越位等现象，杜绝违规审批、越权审批，不给好处不办事、给了好处乱办事，乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
九要重点解决贪图安逸、追求享受的问题。要结合各种教育活动的开展，组织广大机关工作人员重温毛泽东同志《为人民服务》、《纪念张思德》等著名文献，牢记“两个务必”，树立心系天下、心系群众、艰苦奋斗、无私奉献的高尚品格。坚决纠正只讲权利、不讲义务，只讲待遇、不讲责任，只讲享受、不讲奉献等老爷作风。
十要重点解决纪律松散、办事拖拉的问题。要强化制度落实，加强监督检查，严格考评考核，切实纠正机关工作人员作风涣散、不恪尽职守的行为；
上推下卸、互相扯皮的官僚主义行为；
因循守旧、机械照搬、影响急事急办并造成严重后果的行为；
拈轻怕重、不负责任，议而不决、决而不办的行为和其他闹不团结，不思进取而影响机关作风建设、损害全心全意为人民服务宗旨的行为。
三、突出重点，全面推进机关效能建设
机关效能建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。加强机关效能建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。必须重点突破，分步实施，整体推进。
（一）提高素质和能力。要以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以公务员精神培育为主线，大力加强机关文化建设，切实加强机关干部队伍建设，转变执政理念，提升服务水平。着眼于提高机关干部思想素质，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神的学习，使机关干部牢固树立执政为民的理念。着眼于提高机关干部业务素质，加强分类培训，使各级机关干部掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
（二）转变工作作风。要以解决各级机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要大力精简会议和文件，从严控制各类检查活动，克服形式主义，减轻基层负担。要广泛征求服务对象和社会各界的意见建议，深入查找和剖析本部门、本单位在机关效能建设方面存在的突出问题，制定整改措施，开展公开承诺，抓好整改落实。要重视从制度层面解决问题，让广大投资者和人民群众从根本上、长远上得到实实在在的便利。要突出重点，抓好监督检查、群众评议、听证质询、绩效考核和责任追究等重要环节，统筹推进机关效能建设各项措施的落实，务求取得实实在在的效果。
（三）加强制度建设。各机关要按照依法行政、从严治政和廉政勤政的要求，针对基层和群众所反映的本部门、本单位中存在的突出问题，从机关的基本工作职能和具体业务出发，全面制定和实行“十项制度”，即：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、全程代理服务制、公开办事制、廉情预警制、督查督办制、绩效考评制、失职追究制，并在落实中不断完善各项制度，逐步形成针对性和可操作性较强的机关效能建设制度体系，以制度规范人和事的管理。
（四）规范行政行为。认真贯彻《行政许可法》，开展行政审批服务流程再造工作，实现审批“程序科学、流程通畅、审批高效、服务优质”。全面清理审批事项、规范审批行为、规范收费、延伸服务手段。进一步规范行政审批行为，简化审批程序，明确办理时限，提高审批效率，建立和完善行政审批责任及追究制度。切实加强各级便民服务中心建设，不断拓宽服务功能，完善运行机制，真正做到“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，切实把“限时办结”、“并联审批”落到实处，提高效率。
（五）深化政务公开。具有审批职能的机关应公示涉及审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及工作人员姓名和审批结果等，窗口单位还应提供与涉及审批事项相关的备查备索材料，方便群众查询、办事。特别要把群众关心、社会关注的干部任用、项目审批、办证审照以及执法处罚等比较敏感的问题和环节，作为政务公开的重点来抓。同时，积极创新政务公开的形式，利用报纸、网络等媒体以及公示栏等各种形式公开政务事项。
（六）推进依法行政。要从严规范行政机关及工作人员的行为，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正违反程序、随意裁量、乱收乱罚等滥用权力的问题。要进一步加强规范性文件管理，搞好收费项目审核，收费人员收费时必须出示有效证件，使用规定票据。要进一步规范执法检查行为，检查人员到企业检查时必须依法进行，并出示有效证件，做到文明执法。
（七）强化内部管理。根据形势的要求和机关管理的实际需要，采取有效措施和办法，真正把竞争机制引入机关管理，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”以及“晋级升职论资排辈，评先评优轮流坐庄”等不良风气，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范、公正廉洁的机关管理体系。
（八）提高办事效率。机关工作人员要增强“亲民、安民、富民、便民”意识，坚决纠正衙门习气和官僚作风。要根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全便民、利民的各种服务措施，不断扩大社会化服务范围，尤其是窗口单位，要积极推行上门服务、限时服务、“延时”服务和预约服务，在全区营造良好的行政环境。
四、组织领导和工作要求
（一）建立组织机构。区委、区政府成立区机关效能建设领导小组，并下设办公室，办公室设在区纪委监察局，具体负责机关效能建设的组织、指导、协调、督查等日常工作。组织部门要抓好班子及干部的教育培训工作，宣传部门要抓好活动的宣传报道，两办及机关工委要积极做好组织协调和督查督办工作。
（二）精心组织实施。各部门要高度重视机关效能建设，把这项工作列入重要议事日程，紧密结合实际，针对存在的问题，制定切实可行的实施方案。要加强对机关效能建设的组织领导，主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，每年及时研究机关效能建设中的突出问题，研究解决办法和措施；
分管领导具体抓，班子成员结合分工抓，形成领导带头抓、带头参与的局面；
要统筹安排，加强协调，使效能建设与日常工作有机结合，相互促进，相得益彰；
各单位要及时上报反映效能建设的经验做法，推动活动深入开展。领导小组成员单位要认真履行职责，要对机关效能建设进行经常性督促检查，开展不定期明查暗访，及时发现问题，掌握真实情况，真正把机关效能建设工作落到实处。
（三）完善考评机制。开展机关效能建设要体现效能的原则，加强督查，注重实效，确保质量。要坚持“四个结合”，即：将日常考核与年度考核相结合，突出平时考察结果的运用，改变年终“一考定终身”的情况；
将定量考核与定性考核相结合，把效能建设的日常管理转化为量化指标，突出将量化指标的完成情况作为考核排序的重要依据；
将领导考评与群众测评相结合，突出“开门”搞机关效能建设，把群众是否满意作为评判机关效能建设的重要标准；
将效能考核与班子评价、干部任用和评优评先相结合，充分发挥效能考核在领导班子和干部队伍建设中的导向作用。对效能考核结果好的单位，予以表扬；
对效能考核结果较差的单位，责令限期整改，整改效果仍得不到群众认可的单位，追究该单位主要领导的责任。
（四）加强舆论宣传。要广泛宣传机关效能建设的重要意义，大力宣传在效能建设中涌现出来的先进典型。在《三峡日报》伍家岗区专版、《伍家信息》、《宜昌·伍家岗》开辟“效能建设”专栏，充分利用各种宣传媒体，及时反映工作动态。要通过宣传教育，把广大机关工作人员的热情凝聚到加强效能建设、促进经济发展的实践中来，形成广大群众积极参与、热情支持机关效能建设的良好氛围。
附：
伍家岗区机关效能建设日常考核评分细则（总分30分）
【篇二】机关效能建设开展情况总结
机关效能建设工作总结
20__年机关效能建设工作总结
今年以来，根据市委、市政府加强机关效能建设的统一部署，我局按照“转变机关职能、提高行政效率、推行政务公开、加强廉政建设、树立行业新风”的要求，统一思想，加强领导，扎扎实实开展工作，有效强化了服务意识，改进了工作作风，提高了办事效率和服务质量，促进了全局各项工作任务的顺利完成，使我局的效能建设工作取得了突破性进展。总结如下：
一、统一思想，加强组织领导
机关效能建设既是一项新的工作，又是一项经常性、长期性的任务。为防止“走过场”，局领导从践行“****”重要思想的高度，从局的工作实际出发，深入查找问题，分析原因，寻找差距，有针对性地开展工作，把广大干部的思想认识统一到市机关效能建设工作会议精神上来。通过各种类型的宣传动员和效能建设工作的有效推进，力求每个工作人员都能够在思想上有所触动、在工作上有所行动，提高了全体工作人员对开展机关效能建设的重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设奠定了良好的思想基础。
在统一思想认识的基础上，为加强对机关效能建设的领导。我局机关效能工作领导小组，下设办公室负责具体统筹，并指定专人负责日常工作，在人员发生变动时，迅速补充调整工作小组成员，切实有效地把效能建设工作落到实处。通过层层分解任务、落实整改和创建措施，我局形成了各负其责，上下联动，条块结合，齐抓共管的领导体制和工作机制，全面领导机关效能建设工作综合推进，加强了对全局机关效能建设的监督检查和指导工作，为切实抓好效能建设奠定了坚实的组织基础。
二、加强教育，提高素质，促进依法行政水平
机关效能建设的关键是坚持以人为本，加强对干部队伍特别是交通行政执法队伍、基层服务人员等一线工作人员的综合素质教育，是机关效能建设的核心。首先，重视对机关工作人员的教育。坚持党委（党组）中心组学习制度和周五下午学习日制度，联系个人的岗位职责和思想实际，开展运用正反典型的示范和警示教育及反腐倡廉警示教育活动，引导全体工作人员牢固树立正确的权力观、价值观和利益观，树立全心全意为人民服务的思想，增强拒腐防变能力。其次，搞好业务学习和法律知识培训。如：加强法制教育，认真宣传贯彻《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规。通过学习教育，尤其是领导干部在学习中起到了带头作用，进一步提高了干部职工的业务能力、法制观念、拒腐防变能力等综合素质。由于抓学习宣传教育到位，我局的机关作风有了很大改进，对群众的激情和工作热情有了很大的提高，进一步形成了“廉洁、高效”的良好氛围。
三、加强管理，依法行政
1、全面贯彻执行管理制度，加强管理。我局之前已经制订了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、一次性告知制等一系列制度。我局工作领导小组加强制度的实施，实现以制度管人。用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用公开评议制来强化局内部的民主监督，用失职追究制来严肃工作纪律。同时还制定了科学量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、干部年终述职、干部职工年终考核等结合起来，真正做到以制度管人管事，从而实现了内部管理的规范化、民主化和科学化。
2、加强全局党风廉政建设和反腐败工作，为社会提供良好的交通环境和服务，围绕廉政建设抓效能。我局认真落实“一岗双责”制度，自觉遵守干部廉洁自律的各项规定，落实党风廉政建设责任制，对交通工程建设、运管、征稽等重点部门和重点部位、环节加强监督。对在建交通工程项目实行源头预防，即项目实施时既签订工程建设项目合同，又签订廉政建设合同，并与工程建设管理、质量监督等一起，一同检查、考核、验收。
3、围绕政风和行风抓效能。我局把效能建设与政风、行风建设有机结合起来，以规范执法行为、治理公路、水路“三乱”和查处以权谋私、收人情费等问题为着眼点，开展专项监察和明查暗访，规范执法执收行为，促进依法行政和管理，政风、行风建设进一步得到了加强。通过机关效能结合政风、行风建设的深入推进，我局干部职工的工作风气明显改进，工作效能有了明显提高。
4、围绕群众关注的热点、难点问题抓效能。我局通过调查发现，群众最关心的问题是我市个别乡镇农村由于公路建设滞后，造成农产品运输难，农民出行不方便，从而影响了农民增收。我局积极向上级部门争取资金建设和改建乡村道路。今年以
来，总投入约8XXX万元建设我市交通基础设施，完成道路建设（改建）约160公里，危桥改造（改建）9座。还完善了部分路段警示标牌，设置防护栏和划定减速带，拆除违章建筑和非公路标志，增设道路指路牌等，减少了这些危险地段交通事故发生概率，让群众走上了放心路。
四、改进工作作风，提高办事效率和提供优质服务
1、我局积极实施一系列便民、利民的服务措施，尤其是加强局服务大厅、交管站等对外服务窗口的行政效能建设，提高办事效率。如在收费大厅设有座椅、免费供应茶水，纸笔等，尽量方便群众。在局服务大厅设立了微机显示器和政务公开窗栏，既公开了局机关的职能配置、职责范围、岗位设置，又公开了办事程序、办事依据以及办事时限；
局服务大厅设立了服务承诺公示栏和服务指南栏，公开了行政审批和服务承诺的事项和内容；
目前，机关各股室都明确标明内设机构的股室名称。每名机关干部都在自己的办公桌上设立岗位职务牌，明确标明自己的姓名、职务和工作职责，使到前来办事的群众一目了然，方便了群众前来办事，接受社会监督，实现了制度公开，透明收费；
同时通过岗位责任落实到个人，减少了流程周转环节，缩短了办事时效，在群众中取得了良好厚誉。
2、积极推行文明执法，文明收费和优质服务，特别是提高了收费“窗口”的服务质量。为提高服务水平，贯彻落实“首问负责制”、“服务承诺制”，对局服务大厅、基层交管站实施了标准化、规范化的使用文明用语和忌语以及向广大司乘人员提供“有问必答、有难必帮”的便民举措。要求全体工作人员对待办事群众做到来有迎声，去有送声，问有答声，服务不周有歉声，积极配合有谢声；
在进行行政处罚时能够做到处理依据充分，处理程序合法，处罚款额合理适法，处理过程公平、公正，使到办事群众心服口服。
3、加强交通形象建设。积极采取措施，狠抓落实，致力形象建设。要求执法人员和一线服务人员在上班期间必须穿着制服，穿戴整齐，统一形象；
严禁路面执法人员午餐喝酒；
窗口服务工作人员认真执行任何时间都不准在办公场所打牌、下棋和上网聊天、玩游戏的规定。严明的纪律，规范的言行，在群众中树立起了交通部门的良好形象，得到了群众的一致好评。
今年我局今年的机关效能建设，虽然取得了比较明显的成绩。但是，对照上级的要求和新形势新任务的需要，还有许多差距，主要是少数同志的服务意识还不够强，有时缺乏足够的主动性；
有些同志的节约观念不强，实际工作中还有一些浪费现象；
个别同志的工作纪律不够严谨，迟到早退情况时有发生。我们对这些问题必须引起高度重视，不断采取有效措施，逐步加以解决。
在今后，我们将进一步强化各项措施，大力推进机关效能建设。
一是加强领导、落实责任。任何时候都要把机关效能建设，作为年度的一项重要工作，认真抓好落实，将责任落实到每个人。要求各股室负责人做到定期进行分析，有针对性地提出工作要求，确保各个工作环节得到落实。
二是加强宣传，营造氛围。要利用信息报道、宣传栏、公开栏等形式宣传社会主义荣辱观，宣传机关效能建设的先进典型，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
三是加强督查、严格考核。将进一步实施定期检查考核制度，检查结果向全体人员通报，并且把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、年度考核等有机结合起来，考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处的重要依据。
四是不断深化政务公开工作，提高公开的质量和透明度。政务公开栏上的政务信息，逐步扩大公开范围，公开的覆盖面，调整公开内容，公开内容注重针对性，真实性，时效性。
五是加强学习，提高素质，增强业务能力。要继续不断加强干部队伍的岗位业务技能和法律法规知识的学习和培训，增强工作人员的服务意识和业务操作技能，从而提高服务质量和办事效率。
20__年机关效能建设工作总结
【篇三】机关效能建设开展情况总结
机关效能建设
机关效能建设自查自纠情况汇报为切实加强机关行政效能建设，进1步改进机关风格，提高工作效力，我委依照县委《关于加快推动机关效能建设的决定》精神，自去年8月以来，结合党员先进性教育，深入展开了机关行效能建设，现将展开情况自查报告以下。
1、强化组织领导，全面落实效能建设各项工作措施为切实加强对机关效能建设的组织领导，确保各项措施落到实处，我们从加强组织领导着手，切实做好各项工作。1是建立机构。成立以委主要领导为组长，中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组，设立办公室，具体负责平常工作；
制定了《实行方案》。2是深入发动。重视从提高思想认识入手，充分利用动员会、座谈会活动，引导全部职工增强责任感和自觉性，以满腔的热忱，积极的姿态投入效能建设。3是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度，汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持共产党员先进性制度汇编》两册制度文件集，共150多页。4是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制，严肃工作纪律。严格实行签到制度，1个月通报1次。每个月末召开1次工作预安排会，对上月工作进行总结，对下月工作进行部署，让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。5是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度，全面提高工作效力。为强化督导工作，确珍重点目标任务的完成落到实处，以忠商直党委〔xx年〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实行岗位目标责任制考核的通知》，层层签订目标任务责任书，建立责任保证制度、检查督导制度和考核赏罚制度。要求各科室（队）每季末月下旬将目标任务履行情况报送商委办公室，欠进度的项目要分析缘由，提出整改补救措施。
2、明确目标，集中精力抓整改本单位自查问题的整改情况。在整改进程中本着态度恳切，行动迅速，风格扎实，措施到位，整改有力的原则，以整改提高为重点，逐1讨论研究，制定整改措施并抓好落实。
1、关于进1步加强对商贸流通发展指点的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展1015计划》，代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》，召开了全县商贸流通产业工作会，出台相干大力发展3产业的政策措施，增进忠县经济大发展。
2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进1步完善国有企业改革的有关政策，解决好国有企业改革中触及职工利益的有关问题，切实保护了职工合法权益。如依法公然拍卖了忠县糖酒公司，确保了国有资产不流失，顺利推动企业改革；
妥善处理雷金华要求将其个人住院医疗费纳入改制本钱的信访要求，及时息访；
及时召集原县医药公司负责人筹集资金，于XX年9月20日前支付了部份职工的安置费、抚恤金等，有效保护了职工的合法权益。
社会各届反应情况的整改情况。根据社会评价反应的意见和建议，我委领导高度重视，立即召开班子成员会议，认真查找工作中存在的问题和不足，并研究制定了整改措施1、关于反应部门配合工作差的问题。1是定期召开部门联席会，交换经验、互通情况，进1步加大与相干部门的调和、配协力度；
2是对我委的行政许可职能进行认真梳理，使相干人员熟习审批程序、审批内容、执法程序、执法内容；
3是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训，提高相干人员的依法行政能力。
2、关于反应的对洋洋百货管理不力，出现堵道的问题。1是常常深入企业，了解他们的经营状态和困难；
2是协助企业建立和完善相干规章制度，增强企业抵抗市场风险的能力；
3是调和劳动、就业、工商等相干部门，指点企业职工完备相干手续，提高职工的法律法规和自我保护意识；
4是加强对企业矛盾纠纷的排查工作，把企业的矛盾纠纷解决在萌芽当中，避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失，营建和谐社会。
【篇四】机关效能建设开展情况总结
办公室通报
第20期
中共唐海县委办公室2006年7月24日
深入开展机关效能建设不断优化经济和社会发展环境
——在全县机关作风、机关效能建设推进会上的讲话（摘要）
（2006年7月21日）
杨靖山
今天这次全县机关作风、机关效能建设推进会，主要目的是贯彻落实县第六次党代会精神，总结过去一年的机关作风和效能建设工作，安排部署今后一个时期的任务，进一步动员各场镇、县直各部门和广大机关工作人员，振奋精神，开拓进取，以机关作风的大转变，促进机关效能的大提高，实现发展环境的全面优化。
与会人员参观了八农场的机关作风、机关效能建设情况，听取了八农场和政府办的经验介绍，八农场围绕实施“双提”（提速、提质）工程，建立完善了一整套科学规范的管理机制；
政府办围绕创建“四型”（学习型、服务型、规范型、效能型）机关，采取了一系
·1·
列行之有效的工作措施，这些经验值得大家认真学习和借鉴。刚才，益玲书记回顾总结了过去一年开展机关效能建设的工作情况，安排部署了今后的各项任务，希望大家认真抓好落实。下面，我就机关效能建设讲三点意见：
一、什么是机关效能建设
机关效能建设的核心是“提速、提质，为人民、促发展”，其内涵涉及工作的方方面面，首先需要大家对其有一个正确的理解和准确的把握，以便更好地指导和开展工作。
效能主要是指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能建设的根本目的是运用各种科学的手段、制度和载体调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党委、政府的方针政策得以贯彻落实。
效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；
人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；
同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人
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格去影响。在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
二、为什么要开展机关效能建设
开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是改进机关作风、优化发展环境的核心所在，关系到改革、发展、稳定的大局。无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势和要求看，开展机关效能建设显得十分重要而紧迫。
（一）开展机关效能建设，是改进机关工作作风的具体体现。开展机关效能建设的目的，就是通过建立健全一系列规章制度，加强对职能部门的监督管理，确保党委、政府的为民措施落到实处；
就是通过有效整合机关管理要素，提升机关工作人员的能力和水平，改进机关服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风，更好地服务广大人民群众、服务改革发展大局。
（二）开展机关效能建设，是公共行政管理行为的一场革命。开展机关效能建设，既要讲求效率，又要追求质量，需要我们打破以往不合时宜的思维定势和陈旧做法，建立全新的工作方式和工作机制，这在一定程度上可以说是一场革命。是要通过机关工作人员依法执政理念的确立、办事程序的简化、行政行为的规范、服务流程的创新、运行机制（政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首
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问责任制等）的实施，推进行政管理体制改革和政府职能转变，彻底解决好行政审批环节多、行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现机关服务全方位提速提效。
（三）开展机关效能建设，是不断优化发展环境的迫切需要。在政策优势和硬环境逐渐趋平的今天，谁能营造更好的发展软环境，谁就能赢得发展的主动权。特别是面对曹妃甸工业区开发建设给我们带来的难得发展机遇，能否抓住用好机遇，实现更快更好发展，关键是要努力营造良好的发展环境特别是软环境，在服务港区开发建设中发展唐海。而搞好软环境建设，最有效的手段就是开展效能建设，切实解决好机关中存在的突出问题，改变门难进、脸难看，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象，实现以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的目的。
（四）开展机关效能建设，是推进反腐倡廉工作的重要举措。开展机关效能建设，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。通过把机关效能建设同行政审批制度改革、行政权力公开透明运行等项工作有机结合，使之成为从源头上预防和治理腐败的重要抓手；
通过建立完善一系列关口前移、超前预防的防腐保廉制度，实现用制度管事、用制度管人，从机制上防止和杜绝不正之风和腐败行为的发生；
通过投诉举报、阳光热线、质询评议、失职追究等行之有效的监督载体和措施，使机关工作人员的依法执政的理念、公正执法的氛围得到形成和巩固。
（五）开展机关效能建设，是密切党群干群关系的有效途径。
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落实执政为民、执法为民的要求，是开展机关效能建设的主线，为民谋利、为民办事，是开展机关效能建设的出发点和落脚点。通过简化办事程序、规范行政行为、实行服务承诺，更好地方便群众、服务群众；
通过治理和解决好发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的突出问题，更好地维护广大群众的利益；
通过为群众办实事、办好事，让群众享受到改革发展的成果；
通过机关效能建设，进一步密切党群干群关系，激发广大人民群众支持改革、参与发展的热情，形成推进各项事业的合力。
三、怎么样推进机关效能建设
机关效能建设是一项系统工程，涉及面广，程序要求高。同时也是一个不断发展、不断改进的过程，不能一蹴而就、一劳永逸。只有适应新形势、新任务的要求，不断探索和创新，才能永葆机关效能建设的生机与活力。在具体实践中，如何扎实有效地推进机关效能建设，关键是要做到“四个坚持”：
（一）要坚持依法办事、依法行政。这是推进机关效能建设的强力支点。与机关效能相关联的法有许许多多，特别是《行政许可法》，对机关办事、机关效能等方方面面都作出了具体的规定和强制性约束，是一部规范行政行为的重要法律。贯彻落实好《行政许可法》，是开展机关效能建设的强力支点。不论是县直部门、场镇机关，还是广大机关工作人员必须记住一个常识，就是违法的事不能做，违法是要被追究的。随着《行政许可法》的实施，如果机关部门和机关工作人员再出现办事拖拉、效率不高、行政不作为，甚至乱作
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为，都会因违法而被追究。如果每个机关、每个机关工作人员都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。因此，各部门、各单位要把学习、贯彻、落实《行政许可法》作为机关效能建设的首要任务，进一步加强行政许可方面的效能建设。
（二）要坚持用制度和机制管人管事。这是推进机关效能的重要杠杆。法律是刚性的，是管根本的，而开展机关效能建设更多的是要靠制度和机制。机关车辆的管理、机关资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。机关如果有一套好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运作。首先，要有制度，没有制度管不了人、管不了事，提高机关效能喊得再响也白搭；
其次，制度要管用，不管用，制度再多也提高不了机关效能；
再就是不能把制度当“稻草人”，只订制度不抓落实，形同虚设，这样的制度再好也是一张白纸。八农场的机关工作之所以高效运行，最根本就是不仅有一套完整的制度，而且有一拨抓制度落实的人，每周一考核，每月一考评，与工资奖惩直接挂钩。因此，我们在开展机关效能建设中，要加强制度建设，既要按照效能建设的规定，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，又要从部门和场镇的实际出发，按照实用、管用的要求，对原来的制度进行修改、完善、提高，特别是让制度通过监督和奖罚真正运作起来，这样才能真正推动机关效能的全面提升。
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县委、县政府“两办”已经印发了《唐海县机关效能建设联席会议关于深入推进机关效能建设的安排意见》，《意见》明确提出要严格绩效考核，将机关效能建设考核结果列入单位行风、作风评议，作为机关干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据，对此，县直机关党工委要会同有关部门，认真研究制定绩效考核办法，切实加强对县直和场镇机关及机关工作人员的考核，从源头上把好效能建设的关口。
（三）要坚持自觉接受监督。这是推进机关效能建设的有效手段。对于机关来说，自律很重要，但他律特别是社会监督是必不可少的。机关效能建设，首先要靠机关自己内部的自律和监督。对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评；
该处罚的处罚，该奖励的奖励。更为重要的是要建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。只有这样，机关效能才能有源源不断的动力和旺盛的生机。
（四）要坚持齐抓共管。这是推进机关效能建设的重要保证。机关效能关乎机关的形象，关乎工作的运转，关乎与广大群众的联系，是一件值得各单位高度重视和花时间好好抓抓的大事。在这项工作中，各部门、各场镇的“一把手”是开展机关效能建设的第一责任人，要切实担负起机关效能建设的领导责任，腾出足够的时间、拿出相当的精力，把机关效能建设研究好、部署好、落实好；
分管领导要具体抓，始终把机关效能建设放在心里、抓在手上，及时协调解决好工作
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中出现的问题。各部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风、抓机关必须抓基层”的要求，认真落实部门责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。
总之，要通过我们的扎实工作和不懈努力，实现行政效能的明显提高、机关作风的明显转变、发展环境的明显改善，为实现更快更好发展、构建和谐唐海做出新的贡献。
主题词：机关作风机关效能建设讲话杨靖山
中共唐海县委办公室2006年7月24印
(共印120份
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