康养产业发展情况 有关康养产业调研报告

时间:2022-05-28 12:30:06 浏览量:

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康养产业发展情况 有关康养产业调研报告

关于康养产业调研报告

随着经济社会快速发展,人们希望过上高品质生活的愿望越来越强烈、要求越来越高,健康已成为人们生活的一种普遍追求。下面是语文迷小编整理的关于康养产业调研报告,欢迎大家阅读!

【关于康养产业调研报告1】

为落实5月4日市政协主席会议精神,市政协社会和人口资源环境委员会组成12人的调研专班,在分管副主席带领下,从5月9日至5月24日,先后走访了10个市直部门和2个乡镇,召开了5次座谈会,共60人次参加。对全市康养产业现状、工作进展、存在的问题及对策进行了深入调研。现将调研情况报告如下:

一、现状

康养是健康和养老的统称。由康养产生的康养产业,是指以康养活动为中心形成的综合性产业,包括直接或间接为康养提供多种服务和支持的行业和部门。康养产业覆盖面广、产业链长,涉及健康、养老、医疗、旅游、体育、文化、科技信息、绿色农业等多领域、多方面,是现代服务业的重要组成部分。本次就全市养老、医疗、旅游、绿色农业的现状进行了调研。

(一)养老

截止2015年末,全市户籍总人口39.7万人,其中60岁以上人口8.88万人。占比22.38%。截止目前,全市已有11家公办养老服务机构、床位达到1762张;9家民办养老服务机构,床位456张;32家社区居家养老服务中心;97家农村老人互助照料中心。目前在建的民办养老服务机构3家(鸿福、枝港医院、宋山),床位1210张。基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,市域现有老人的养老问题得到基本解决,我市被民政部授予“全国养老服务示范活动示范单位”。

(二)医疗

截止目前,市域重点医院4家、床位1500张,市级、乡镇、村(社区)三级医疗服务体系建立健全。拥有省级重点专科2个、宜昌市乙类重点专科12个、妇幼保健重点专科2个。建立健康电子档案302402份,建档率76.2%。可以向市民提供12类45项基本公共卫生和基本医疗服务。已有15家健康管理服务机构、健康管理师23人、营养师22人。我市现有医疗机构服务市域总人口的能力仍有富裕。在医养融合服务上,正在从医疗机构内部开设老年病专科、居家养老医疗服务、托管养老机构医疗业务、兴办医疗融合机构(护理院)等4种模式进行尝试和探索。

(三)旅游

截止目前,正在创建和申报的4A景区2个(三峡九凤谷、杨守敬书院)、3A景区4个、2A景区2个;正在创建和

申报的4星级酒店2个(小西湖花园酒店、清江国际酒店)、3星级酒店3家、2星级酒店3家;国内旅行社3家;农家乐816家,其中3星级以上的农家乐51家。以三峡九凤谷为代表的景点游、以“茶乡女儿会”为代表的乡村游、以“龙舟赛”为代表的赛事游、以美临农庄为代表的自驾游格局正在发育。预测今年旅游接待人次超过250万,旅游综合收入25亿元。

(四)绿色农业

全市围绕精品果园、高效茶园、安全菜园发展绿色生态农业,已初步建成

“三园”100个、一村一品专业乡镇2个、专业村84个;享有宜都蜜柑、丰岛罐头、天然富锌茶、宜红功夫茶、土老憨食品、清江野鱼、天峡鲟鱼等一批精品名牌;绿色生态休闲园区主要有:土老憨桔园、玉园农庄、白龙山庄、恺杰农庄、吕家坳茶园、全心畈桃园、云台观茶山、全福河茶廊、古水坪茶园、大堰草莓。

调研组还走访了市发改局、国土资源局、市规划局、

市招商局、市国通公司及清江养鱼网箱拆除办等单位和部门,深入到红花套镇和高坝洲镇,了解康养产业的相关情况及工作进展。

二、问题

调研组先后召开了5次专题座谈会,听取了12名相关负责人的情况汇报,综合分析了我市康养产业发展目前存在的主要问题和困难是:

(一)起步阶段特征明显

1.认知与行动。发展康养产业虽然已列入了全市“十三五”发展规划,但相关单位或部门只知道要发展康养产业,却没有具体的配套实施方案、任务清单、路线图和时间表,无从着手。

2.指挥与力量。宜都市委、市政府已成立了全市康养产业发展领导小组(都文[2016]19号),办公地点设在市民政局,负责日常具体工作的由局内社会事务福利科1人兼任,且其人在此之前已有11项具体工作,各成员单位职责不明确。

3.政策与落地。早在2013年,国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)、《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发[2013]40号),随后国家卫计委、发改委、教育部、民政部、财政部、人社部、国土资源部、中国保监会等部委都先后出台了配套政策性文件;2014年国务院又下发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)、《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)。这些关于康养产业的顶层设计,知道的单位或部门也只停留在通读过文件、缺乏系统性研究,有的单位或部门都还不知道,怎样结合宜都实际落实?对省、中央争取从何谈起。

4.规划与布局。市国通公司为融资之需,主持编制了《清江(宜昌)康养产业试验区发展规划》,但知道有这个规划

的单位或部门并不多。市政府主要领导责成市民政局牵头编制全市康养产业规划,目前还在商谈之中。

(二)优势发挥任重前行

攀枝花康养的优势在于“阳光花海”;秦皇岛的优势在于“海岸浴场”、且是国家各部委避暑疗养之地。宜都发展康养产业的优势何在?调研组进行了深入讨论,比较趋同的认可是:居中区位交通,清江独有的自然山水风光,东阳光治疗乙肝、丙肝的医药。但把这些优势真正发挥出来转化为产业,形成中国中部康养基地,还须负重前行、奋力拼搏。

1.区位交通。我市的对外交通便捷,具备了康养产业发展的基础要件。但康养产业发展规划的核心地带清江两岸、宋山、过路滩等地的内部交通路(桥)网并未形成,需专业部门编制规划,逐年实施才能解决。

2.清江山水保护。必须省委、省政府重视,423公里流域沿线10个县市政府共同发力,才能从根本上解决清江山水保护。目前库内的网箱取缔,面临着近亿元的补偿资金压力、万吨鱼的销路、近千人如何再就业以及临水的长阳县同时发力等诸多困难,要完成这一艰巨的工作任务,必须切实加强组织领导,(长阳)县(宜都)市联动,市乡(镇)村齐上阵,专班耐心细致做工作,如期实现目标。网箱取缔后,清江库区的长效管理机制也要列入议事日程,拿出切实可行的操作办法和措施。

3.东阳光医药。具有世界一流水准的治疗乙肝、丙肝的医药,目前还处于临床试验阶段,最快要在2018年才能面市,转化为产业优势还有一个过程。

4.市场主体投资乏力。从2011年至今,涉及康养产业的招商引资签约项目共35个,其数量不少,但质量并不高。其中协议投资亿元以上的项目9个,只有2个(恺杰农业观光、红花鄢沱水城旅游)项目基本投入营运,还有2个(九道河植物园、荆门山文化旅游)项目正在建设之中,其余5个并未动工。

三、建议

发展康养产业,是落实国家产业政策的重大举措,是应对人口老龄化的必然选择,是推动我市经济增长和社会发展的创新引擎,是促进经济转型发展的重要支撑。为此,提出以下建议:

(一)加强组织领导

全市康养产业发展领导小组要切实加强组织领导。落实牵头部门,分解有关乡镇或市直相关部门的具体工作任务,时间要求和考核办法。增加领导小组办公室的具体工作人员。

(二)确立产业目标

围绕“游养、医养”两大引擎,发展医疗康养、农业康养、旅游康养、健身康养、康养地产等5大康养核心产业。打造世界一流的肝病体检治疗中心、中国一流的三产融合发展典范、百万平米亲水生态养老养生地产。把宜都打造成为全国第三个康养试验区,与攀枝花、秦皇岛形成“南、中、北”三个各具特色的康养基地,使宜都成为健康城市、美丽幸福的代名词。

(三)编制产业详规

建议聘请世界一流、中国顶级的编制单位,结合我市实际,既有先进理念、前瞻眼光,又切实可行的产业详规。

(四)出台政策文件

建议由市政府办公室牵头组织力量,对国务院、省政府已出台的政策文件进行研究,结合我市实际,制定出台加

快推进我市康养产业发展的实施意见或办法。

(五)创造基础条件

建议由市交通局牵头,编制康养产业核心区交通路(桥)网专项规划,争取省交通厅、国家交通部项目支持。建议由天龙湾湿地公园管委会牵头,拿出清江山水环境保护条例或操作办法。

(六)引进投资主体

按照康养产业详细规划中的项目布局,把康养产业项目招商任务分解落实至有关乡镇或市直部门,分年度进行考核兑现。

(七)推动融合发展

如医疗+养老、农业+旅游、体育+健身、康养+房地产等。建议市直相关职能部门都要制定产业融合发展5年规划和年度实施方案。

(八)储备产业人才

建议由市委组织部牵头,汇同市科技局、人社局等相关部门,拿出康养产业人才引进和培训计划,为康养产业的发展提供智力支持。

(九)加大宣传推介

借鉴攀枝花、秦皇岛城市的营销经验,建议由市委宣传部牵头,制定康养产业宣传方案,筹备全国性康养产业论坛,宣传造势,提高宜都知名度,扩大影响力。

(十)争取上级支持

为充分利用国务院、省政府加快发展康养产业的政策和机遇,建议市政府分解落实市直各职能部门对国务院有关部委、省直有关厅局争取项目或资金的具体任务,并对有成效的单位或个人给予适当的奖励。

【关于康养产业调研报告2】

目前,我国60周岁及以上人口2.02亿人,占总人口的14.9%,预计到2020年接近3亿人。乐山市60岁以上的老年人口73.14万人,占总人口的20.55%,已先于全国五年进入严重的老龄化社会阶段。发展健康养老产业已成为百姓最迫切的期盼,政府惠民政策体系最亟需完成的任务。作为和旅游业密切关联的康养产业是现代服务业的重要组成部分,蕴含拉动经济发展的巨大潜力,一头连接民生福祉,一头连接经济社会发展。

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