队伍建设需进一步加强 进一步加强基层干部队伍建设思考1

时间:2022-05-26 18:45:04 浏览量:

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队伍建设需进一步加强 进一步加强基层干部队伍建设思考1

进一步加强基层干部队伍建设的思考

基层干部队伍是基层工作和战斗力的主体,是新农村建设与和谐社会建设的直接组织者和执行者,处于第一线,是做好基层各项工作的骨干力量,是完成基层各项任务的关键。加强基层干部队伍建设,是深入贯彻落实科学发展观,发挥基层干部队伍在建设社会主义新农村与和谐社会中主体作用的迫切要求,是适应新的历史时期基层建设发展的需要,是增强基层干部队伍凝聚力和战斗力的重要保证。树立和落实科学发展观,深入开展创先争优活动,加强基层干部队伍建设,是一项长期而又重要的任务。本文通过对目前基层干部队伍建设存在的实际问题及原因的分析,寻找建设对策,创新改革措施,以真正加强基层干部队伍建设,增强基层干部队伍的凝聚力,提高基层干部队伍的战斗力。

一、当前基层干部队伍建设中存在的问题及原因

(一)整体素质不高,工作能力不强

当前,基层干部队伍文化程度普遍偏低,年龄结构不甚合理,思想水平比较落后,思想观念陈旧,导致他们的知识更新能力不强,不善于接收新观念、新知识、新思想。同时,基层干部的政策水平和理论水平偏低,组织纪律观念不强,缺乏为人民服务的宗旨观念和公仆意识,存在“得过且过”甚至是“混日子”的思想,没有明确的奋斗

目标,缺乏积极向上的进取精神。有的基层干部抱着“山高皇帝远,做事没人管”的心态,逍遥自在,想干什么就干什么,不遵守作息制度,办事效率低下。再次,部分基层干部思想政治工作针对性不够,工作方法与新农村建设和社会主义和谐社会建设的新形势不相适应。对基层工作建设的重要性认识不足,对工作敷衍了事,甚至不思进取,依靠经验办事,缺乏创新,服务质量不高,驾驭全局的能力较弱,不能及时为群众提供实用的知识和信息。

(二)工作作风存在一定问题

由于基层经济条件相对较差,财政资金紧张,基层干部待遇水平不高,相对来说,基层干部的工作环境和条件都比较差,但是任务多,责任大,而待遇却相对较低,使得一些基层干部内心不平衡,工作不安心,积极性不高。二是受社会环境影响,当前,社会上存在一些不良风气,有的基层干部意志薄弱,深受影响,经不起考验和金钱的诱惑,世界观、人生观、价值观发生了扭曲,产生了唯利是图、金钱至上、极端个人主义的思想,办事效率低,决策能力差,甚至弄虚作假、捞取政绩,精神状态低下,工作作风不实。首先表现为责任意识不强、责任制不落实。有的基层干部履职不到位、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责。还有的基层干部一人身兼数职,职能重叠、职责边界不清;其次,服务意识不强、服务质量不高。有的机关(单位)办事流程繁琐,基层干部服务意识不强,服务方式落后,工作效率低下,服务质量不高;第三,有的基层干部纪律松懈、作风散漫,工作随心所欲,作风软、散、拖,对上级布臵的任务,不积极、不主动;第四,进取

心不强、落实不到位,有的基层干部没有树立起正确的人生观、价值观、权力观和利益观,存在安于现状、不思进取、执行不力的问题;第五,民主意识淡薄,民主选举、民主监督、民主测评等制度不完善,部分基层干部缺乏民主管理的水平和能力,缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力。处理问题时缺少理性思考,不做深层次分析,方法较简单,工作态度强硬,不能以理服人、以情感人;再次,为政不够清廉。个别基层干部不能清正自守,投机钻营,拉拉扯扯、吃吃喝喝,为了个人私利捞资本,做虚功,拉关系,搞奉迎。

(三)对基层干部的教育培训存在问题

由于经济条件限制,基层干部的教育培训经费落实难度大,有的机关对基层干部的教育培训力度不够,教育培训工作有待进一步加强。另外,有的基层干部对培训认识模糊,态度不端正;教育培训计划性前瞻性不强,只注重基础知识和基本技能的培训,造成人员素质始终在基础知识和基本技能上打转转;培训方式不够灵活,培训理念不能与当前基层建设工作的发展完全接轨。

(四)任用和监督机制不完善

当前,人才选拔任用机制和监督机制存在一定问题。由于各方面的原因,有的干部不经过培训就上岗,不经过培训就被提拔,造成干部任用严失公正;干部中能上不能下的观念根深蒂固,论资排辈现象依然存在,在干部任用上不能做到优胜劣汰。对基层干部队伍的监督机制不完善主要表现为:思想认识上,有的监督职能部门和监督工作人员存在思想顾虑,存在怕“穿小鞋”,遭受打击报复,不敢监督的

心理,从而一定程度上弱化了干部监督工作;监督职责不够明晰,各种监督渠道和监督形式未能在整体上形成合力,选人用人的权力和责任未能实现完全统一,在选拔任用干部过程中,往往出现责任主体和责任内容不明确和具体的现象;监督手段单一,目前,对基层干部队伍的选拔任用监督手段较为单一,缺乏监督的硬性措施和办法,民主选举、民主监督、民主评议等相关制度不完善,群众对基层干部所作所为的具体情况不知晓;政策体系的系统性、配套性和规范性不强,干部监督管理的科学机制还未完全形成,现有的一些制度在细节和操作环节上,存在不够科学、规范的问题。

二、切实加强基层干部队伍建设的对策及建议

为了推进社会主义新农村建设与和谐社会建设,不断探索新思路,落实新举措,培养一批素质高、能力强、作风好、善于开拓的基层干部,下大力气抓好基层干部队伍建设是当前一项重要的工作。

(一)进一步加强基层干部队伍整体素质和执政能力建设

积极推进学习型基层组织建设,坚持把党的思想理论建设放在首位,大力弘扬理论联系实际的学风,提高基层干部的理论思维水平和思想政治水平。进一步解放思想,使基层干部队伍在思想观念上有新的转变,增强思想政治工作的针对性。合理调整和优化基层干部队伍整体素质结构,改善基层干部队伍知识结构,把热情高、能力强、见识广,有市场经济头脑,勇于开拓进取的年轻干部选拔到主要领导岗位上,全面提高基层干部队伍的整体素质和执政能力,确保基层干部队伍能高效工作。

(二)进一步加强基层干部队伍作风建设

1、加强领导,增强意识,明确责任。各机关(单位)成立基层干部作风建设领导小组,负责各机关(单位)基层干部队伍的作风建设。同时,增强基层干部队伍的思想意识,落实责任,明确相关责任。

2、加强学习,深化认识,提高质量。增强领导班子和领导干部参加作风建设的自觉性,通过作风建设,进一步做到“用心想事、用心谋事、用心干事”,提高他们的服务质量。

3、开展教育整顿活动,增强民主意识,做到清正廉洁为政。各机关(单位)结合基层干部队伍思想和工作实际,深入开展基层干部队伍作风教育整顿。切实找准抓住基层干部队伍在作风建设上存在的突出问题,采取切实措施,有针对性地加以解决。紧紧围绕县委、县府“坚持科学发展、构建和谐开县”的要求开展作风建设,认真抓好各项“惠民工程”,狠抓各项工作落实,“一心一意为民办实事,全心全意为民谋福利”,不搞形象工程、面子工程。同时,对基层干部进行艰苦奋斗、勤俭节约的传统教育,使之经受住“权、钱、色”的考验,增强拒腐防变的免疫力,争做“廉洁奉公、勤政为民”的优秀基层干部。

(三)进一步完善教育培训机制

引导基层干部队伍树立“学习为本,终身学习”的理念,经常对基层干部进行政策理论和业务知识的培训教育,重点学习与基层工作有关的法律法规,提高基层干部的文化层次、领导能力和业务水平。同时,建立科学严密的教育培训机制和灵活多变的教育培训方式,长

远规划,采取多种形式、各种渠道,使机关(单位)上下始终保持“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围,实现基层干部队伍学习培训工作的有的放矢。落实基层干部队伍的教育培训经费,加大对教育培训的投入,合理利用培训中心,充分利用基层党员干部现代远程教育平台,并有计划、有步骤、有目的地选派一部分基层干部到上层机关(单位)进行挂职锻炼,增强教育培训实效。

(四)进一步完善对基层干部的任用和监督管理机制

在加强对基层干部队伍教育培训的同时,要更加重视对基层干部的任用和监督。加强基层干部队伍建设,首先要解决好选人用人的问题,创新人才选拔任用机制。扩大选任工作民主化程度,体现民主、竞争、择优的原则,从能力、素质等多方面考虑,真正把那些守信念、讲奉献、重品行尤其是观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富“有本领”的党员选拔到主要领导工作岗位上来,让他们发挥带头作用,增强群众的认可度、满意度;拓宽基层干部的选拔渠道,根据社会主义新农村建设与和谐社会建设发展的需要,不断拓宽选人渠道,扩大选拔基层干部的视野,选贤任能,加快带领人民群众富裕的基层干部队伍建设;调整基层干部队伍的结构,制定相关政策,鼓励和选派优秀大学生和优秀年轻干部到基层任职,淡化基层干部的宗族派性和地域狭隘性,优化基层干部的知识和学历结构。二是要创新竞争上岗机制,创造公平公正的竞争环境,在基层干部的选拔任用上,要有计划、有步骤的加大基层干部公开竞争上岗力度,增强他们努力学习,积极进取的意识,把基层干部的选、训、用有机结合起来,提

高基层干部各方面的能力与素质,让他们真正成为“想干事、能干事、干成事”的基层工作带头人。三是要创新严格的监督管理机制。要把基层干部的素质提高到一个新水平,就必须健全监督管理制度、强化监督约束。加强领导,深入研究监督的内容、范围、程序、方式等,制定对基层干部的管理监督措施,完善考核监督办法,打造全面的监督网络。认真开展“创先争优”活动,激发基层组织和基层干部的积极性,努力“创先进,争优秀”;切实开展“双述双评”活动,推行严格的监督制度,让广大党员和群众认真评议基层干部的思想、行为和工作中的优缺点。对基层干部实行动态管理,完善激励机制,奖惩分明,对优秀的基层干部给予一定奖励,对那些工作不力、作风不正的基层干部,要按照有关规定,进行处分和处罚。在扩大内部监督和群众监督的基础上,打造社会监督网,加强各机关、各单位之间的沟通和协作。同时,开通举报热线,在机关(单位)上下、各机关(单位)之间建立一个严密的监督防御体系,促进基层干部队伍整体素质的根本好转。

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