在纪检骨干培训会发言:深化思想认识严格监督执纪有效推动践行“四种形态”落地落实(全文完整)

时间:2023-11-21 14:56:02 浏览量:

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在纪检骨干培训会发言:深化思想认识严格监督执纪有效推动践行“四种形态”落地落实(全文完整)

在纪检骨干培训会发言:深化思想认识严格监督执纪有效推动践行“四种形态”

落地落实

进入新时代,***总书记对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出一系列重要论述,深刻阐述亟待回答和解决的重大理论和实践问题,为我们加强党风廉政建设提供了强大思想武器和行动指南,彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念,拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。

一、着力凝聚共识,准确把握践行“四种形态”本质内涵

“四种形态”内涵丰富、意蕴深刻,必须在掌握体系、领悟要义、强固指导上下功夫求实效。一要充分认清从严治党的一贯方针。从历史思考回放、深化标本兼治、党的方针政策等角度,全方位领悟其中包含新思想、新观点、新要求,认清无论是在革命战争年代还是社会主义建设和改革开放时期,党始终坚持把加强纪律建设作为党的建设的重要理念。“四种形态”继承了“惩前毖后、治病救人”方针,是新形势下执纪方式的重大理论和实践创新,是我们党最讲原则、最讲政策的重要体现,是纠正以法代纪思维定势、以大案要案论英雄等观念的重大举措。二要切实厘清抓大抓小的辩证关系。“四种形态”并不是要在数量层面放缓监督问责的节奏,它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念,严重违纪违法的党员,往往都是先从思想蜕变、道德堕落,进而破坏规矩、违反纪律开始的,一顿饭、一包烟看似不起眼,却极可能种下发生问题的“种子”,如果能够在其刚刚违纪、发生量变之初及早发现、及时处理,就不至于使量越积越多,进而发生质的改变。我们要深刻领会、积极实践监督执纪“四种形态”,就是要正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系,把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来、执行到位。三是牢固树立关口前移的执纪观念。“四种形态”反映了当前监督执纪“四种形态”,要克服纪法不分、以法代纪的思维定势,以“四种形态”为基本遵循和标准,做到一般性问题要与本人见面,视情扩大谈话、函询覆盖面;
指向性明确的问题要扎实做好初核,发现苗头就及时提醒,轻微违纪就及时作出党纪轻处分和组织处理,严重违纪就立案查处,涉嫌违法就移交司法机关,切实体现处理个别人是为了教育大多数人,强化严管就是厚爱的意识。

二、突出问题导向,清醒认识践行“四种形态”制约因素

“四种形态”理论的提出,是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化,是落实“两个责任”的具体化。因为认识的偏差和能力素质的不足,当前我们在如何运用落实“四种形态”上,还存在一些问题。一是思想认识存在偏差。少数党员对“四种形态”理解把握还不够透彻,有的对党内关系认识存在误区,把开展批评和自我批评当成一项工作来完成,把主要精力放在政治表态和文字对表上,会上看似红脸出汗,会后涛声依旧;
有的在工作生活中咬耳扯袖还不主动、不经常、不诚恳,缺少同志间的关心关怀。有的对实施党纪处分和组织处理认识存在偏差,认为党纪处分严于政纪处分,对一些足以实施党纪处分的党员变相实施政纪处分,从一开始就降低了标准。二是工作方法简单粗放。在工作导向上,有的习惯用惩处代替教育,对轻微违纪问题听之任之,源头治理上做的还不够,主要体现在平时开展党纪党规的教育、宣传力度不大,满足于教育开展了、活动落实了,缺乏系统规划和跟踪问效;
在工作重点上,有的习惯于重惩轻防,把全面从严治党片面理解为查办案件、反腐败,认为基层一线没有作为的空间,纪律实际上处于长期“空转”的状态,只要这个党员没达到违法程度,就会被纪律追究;
在工作落实上,有的习惯于当“二传手”,满足于转发通知、传达精神,主动想办法创造性开展工作的劲头不足,导致工作在低水平徘徊。三是组织手段运用不够。有的对开展“四种形态”理解不深,对诫勉谈话、函询等制度把握不准,不能灵活运用多种手段开展工作,具体表现为:有的不善于把握开展谈话的时机,不会利用诫勉谈话开展工作,往往通报了事,工作效果难以保证;
有的虽然组织谈话,但针对性不强,缺乏直面问题的勇气和不留情面的担当,容易流于形式。有的不会做思想工作,不能使违纪的同志深刻认识到自己所犯的错误,解开心里的“疙瘩”;
有的对发生在人民群众身边的“微腐败”敏感度不高,缺少及时“扯袖子、咬耳朵”的主动性。

三、坚持综合施策,有效推动践行“四种形态”落地落实

“四种形态”要求具体、标准严格,必须谋实举措、强势推进。一是日常管理抓小抓早。要开展全员式教育,严格落实党员领导干部填写《个人事项报告表》《落实组织生活调查表》。从交党费、落实组织生活基本制度抓起严起。采取党委书记谈廉、纪委书记谈纪、分管领导谈责、支部书记谈心模式组织任前廉政谈话。组织参观理想信念教育基地,充分发挥理想信念教育和政策的感化教育作用,反思工作、检视自身,防患未然。二是人才培养抓常抓长。通过集中办班、送学培训、师徒帮带等抓好纪检骨干人才培养,具体要做到“三学”。学法规,结合集中学习教育时间,抓好党章党规学习理解,提高思想政治水平和把握政策能力。学案例,采取专家授课、录像辅导、案例剖析、交流研讨等方式,加深领悟,提高监督执纪能力。学方法,悉心体悟谈话、函询、线索侦办等工作技巧和要点,提高函询了解、警示谈话、纪律诫勉、批评教育和做思想工作的能力。三是监督执纪抓严抓实。要抓好常态式查访,将“四种形态”贯穿信访举报受理、问题线索管理和纪律审查等环节,层层传导监督执纪压力压势。实施项目式监管,研究制定本级《纪检监察工作规范》,对落实“四种形态”实施监察的要点进行梳理,开列监察清单、明确监察时机,关口前移,小过即问、小错即纠,敢抓敢管、严抓严管。开展量化式考评,细化标准,固化制度,找差距、查不足、抓整顿、正风气,持续推动风气建设向上向好。严格数据式管理,探索建立党员廉洁资质库,数据化管理各级党员参加教育情况、群众评价、各项考核成绩及违规违纪等年度工作表现。建档立卡、专项管理,在提拔任用上,用数据支撑、以事实说话,为进一步优化选人用人提供重要依据。

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