加强干部队伍建设的思考 有关加强街道机关干部队伍建设思考和对策

时间:2022-08-08 13:10:07 浏览量:

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加强干部队伍建设的思考 有关加强街道机关干部队伍建设思考和对策

关于加强街道机关干部队伍建设的思考和对策

新村街颜璠

干部队伍是我们党执政的实施者和承担者,是党的执政主体。干部的素质、能力、水平如何,决定党的路线方针政策能否得到有效贯彻落实。在新村街3.73平方公里的土地上,街道的机关干部就是建设新村、发展新村,为新村近10万百姓谋福祉的主力军。如何按照“学习型、创新型、实干型、爱民型”的要求建设干部队伍?如何按照“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的要求提升干部素质?这是促进新村和谐发展的关键,也是科学发展观学习实践活动对我们提出的重要而又紧迫的课题。

一、当前街道干部队伍中存在的主要问题

(一)思想观念上,服从意识、合作意识、争优意识有待进一步加强。服从意识、合作意识和争优意识的缺乏和淡薄,是制约我们工作不断上新台阶的无形的思想障碍,是我们必须正视、亟待解决的首要问题。

1、服从意识不到位。下级服从上级是政府机关最重要的组织原则之一,是政令畅通的有效保障。目前,我们的队伍中,仍然存在贯彻上级指示、精神不及时、不完全、不到位的现象,在一定程度上影响服务质量、工作水平和效率。

2、合作意识较欠缺。协作互补是有效整合人力、物力、财力,事半功倍开展工作的最有效途径。但是,目前我们的科室与科室之间、部门与部门之间主动合作较少,存在本位主义思想,往往导致多个部门“分抓共管”一件事,不仅浪费了人、财、物资源,也为基层增加了负担。

3、争优意识不够。干部队伍中有“多做多错、少做少错、不做不错”的消极思想,甚至还有“无过便是功”、“明哲保身”的想法,只要能完成工作任务,不一定要做到最好。有时思维活跃了、做法创新了,反而出差错、不讨好,“湿手粘面粉”惹来麻烦。

(二)工作作风上,责任心、学习力、务实性有待进一步加强。干部的作风,是执行能力、工作水平和方式的集中体现。干部作风的好坏、办事效率的高低,对内关系到凝聚力,对外关系到吸引力,对上关系到注意力,对下关系到号召力,是决定队伍是否具有竞争力的重要因素。近年来,街道干部队伍的作风有了明显转变,工作效率进一步提高,机关形象和服务质量有所提升,但我们也要

清醒地看到,队伍中仍然存在事业心、责任感不强;学习主动性较差;工作流于表面不扎实等现象。

1、事业心、责任感不强。事业心、责任感是一种精神面貌、工作姿态和思想境界。一个人能力有大小,但有了事业心、责任感,能力强的可以把工作做得更好,能力相对弱的可以在实践中不断提高,把工作越做越好。可以说,高度的事业心、责任感是做好一切工作的前提条件。我们的干部队伍,总体是好的,但也存在精神状态不佳、工作激情不足、工作精力不集中、工作标准不高、责任心不强的情况。有的干部不求上进求安稳,不求纪律求自由,“十分准点”上下班和“一句话”首问责任制的现象比较明显,遇事拖拉、推诿的情况普遍存在;有的干部缺少忧患意识、危机意识,缺乏艰苦创业的精神,做一天和尚撞一天钟,只图享受不讲奉献,只比待遇不比贡献。

2、学习的自觉性和动力不足。当前,我们正处在一个信息爆炸的时代,新情况、新问题、新知识层出不穷,这就要求我们必须适应新形势新任务切实加强学习,努力提高自身理论素养,夯实理论根基,提高工作水平。但我们的干部队伍中学风不浓的问题仍然存在,个别干部学习的自觉性不高,强调工作忙,即使学习也是“人到,心不到”,有的虽然也在学习,但浅尝辄止,不求甚解,学用脱节,缺少理论又轻视理论,满足于已有的知识,认为学习是软指标,学与不学都一样,凭经验就可以解决一切问题。

3、求真务实、扎实工作还不够。求真务实,就是各项工作要立足于“实”、扎根于“实”,作风要实,工作要实,政绩要实,只有这样,才能密切联系群众,才能解决实际问题。目前,有的干部工作不细,说的多,做的少,只“绘图”,不“施工”;有的干部思想浮躁,凭老印象、凭老经验办事;有的干部做一分,写三分,“吹”十分;青年干部普遍存在“下沉”精神不强的现象。

(三)方式方法上,事前策划、换位思考、调查研究有待进一步加强。做任何工作,都有一个方式方法的问题,掌握了正确的方式方法,就可以事半功倍,反之,方式方法不正确,就可能事倍功半,甚至南辕北辙。研究当前街道各项工作的推进,在方式方法上,比较欠缺的是事前策划,计划少;方法简单,换位思考少;做到哪里是哪里,调查研究少。

1、工作中计划性不够。古人说:“凡事预则立,不预则废”。也就是说,只有预先做好了安排,有了准备,有了计划,才能把事情办好,才能明确奋斗目标,有了具体的工作、活动程序,也就有了监督检查的依据,这样可以增强自觉性,减少盲目性,从而也就可以合理地安排人力、物力、财力、时间,使工作有条不

紊。在当前街道的许多工作中,尤其是需要多个部门共同配合完成的工作中,往往缺乏的就是事前的策划。有的部门计划归计划,操作归操作,丧失了制定计划的意义;有的部门只有长计划没有短安排,工作杂乱无序;有的部门定计划是为了“敷衍”上级部门的要求,并不是真正指导工作。

2、换位思考精神较缺乏。孔子曾说:“已所不欲,勿施于人”。这是教育我们凡事要理解别人的想法和感受,多从对方的立场来看事情。街道办事处的工作中,不仅科室与科室之间的沟通需要换位思考,科室与居委会之间的沟通也需要换位思考,工作人员与工作对象之间更需要换位思考。目前,我们的干部比较普遍的存在工作方法单一化、程式化、表面化,缺乏换位思考的精神。

3、调查研究的方法还未被正确认识和使用。调查研究是重要的基础性工作,深入调研形成的正确导向对面上工作的开展有积极的引导作用,只有深入实际把调查研究做深做透,才能主动把握发展形势,提高驾驭、应对复杂局面的能力。我们的干部队伍中,有相当一部分没有认清调查研究工作的重要性,不能自觉以调研成果指导工作,有的即使开展了调研,也是为了完成任务,走过场、走形式,没有深入实际,扭曲了调研工作的意义和作用。

二、形成问题的根源

从表面上看,造成这些问题的根源是个人主观上的原因,但实际上也与管理、考核、监督机制的不健全、不完善等因素有关。

1、使用制度不够灵活。干部使用制度的“终身制”并没有从根本上打破,只进不出,只上不下,则容易造成庸碌之风难除,官僚之气难消,庸者不下,智者难上,导致干部的流动不畅,新老交替困难,主观能动性无法得到有效激活,新陈代谢功能得不到合理、正常地发挥,制约了干部队伍结构的优化。

2、考核制度不够科学。对干部的考核重实轻虚,对实际工作量化有余,对务虚工作约束不足,奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面,也有虚的方面,两者必须有机相结合;只重实际工作,轻视理论修养的结果,容易导致干部思想发生偏差,只认工资奖金,不注重工作作风、思想道德建设,难以树立干部为人民服务的公仆意识,制约了干部自身素质的提高。

3、督察力度不够强。组织对干部的监督、干部与干部之间的监督、群众对干部的监督往往流于形式,往往碍于情面你好我好大家好,起不到实际作用,收不到良好效果。监督力度的欠缺,容易滋生腐败,形成不良的工作风气,制约了干部队伍的健康发展。

三、对策与思考

尽管这些不足之处只存在少数干部身上,但如果任其发展,势必影响到整体干部队伍的战斗力,严重损害机关干部在群众中的形象。因此,我们必须与时俱进地增强干部队伍建设的紧迫感和使命感。建设高素质的干部队伍是实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现,干部队伍的素质直接关系到党的执政水平,直接影响党和政府同人民群众的关系,直接反映党和政府的形象。把加强干部队伍建设列入重要的议事日程,尤其是党政主要领导和党政领导班子,要明确工作机制和工作责任,做到有目标、有措施、有部署、有检查,一级抓一级、一级对一级负责。

1、从机制入手,以制选人、以制管人、以制律人。

一是引入竞争机制。要使选人用人制度充满生机和活力,最根本的就是要引入竞争机制,创造一个“公开、平等、竞争、择优”的环境,不断地使优秀的人才充实到干部队伍中,使优秀的干部走上领导岗位,促使干部在思想上有紧迫感,危机感,工作上有目标感、成就感。

二是完善激励机制。要激活干部的工作热情,使之保持良好的精神状态,关键是要建立并完善考核评价和奖惩机制。应按照“平时与定期,定性与定量,领导与群众,内部与外部”相结合的原则对干部进行考核、评价,做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作,并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对表现好的干部,要加大表彰、奖励和使用力度;对表现差的,要及时采取告诫、降职等约束措施,以此营建积极向上的工作氛围,激发干部的工作激情。

三是建立“后退”机制。“能上难下”是目前干部使用中的一个难题,要改变这个局面,必须在重视思想观念引导的同时,建立健全干部的任期制、聘任制、试用期制,积极探索建立具有“刚性”特征的“后退”机制,从制度上保证“能上能下”的实现,真正体现“能者上,平者让,庸者下”,从而不断优化结构,提高队伍素质和战斗力。

四是健全监督机制。对干部的监督要多管齐下,要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来,并在广度和深度上下功夫,逐步健全定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督机制,促使干部时刻保持清醒地头脑,真正做到自重、自省、自警、自励。

2、从教育入手,加强干部的自身建设。

一是要把党性教育和思想政治教育放在首位,加强纪律观念,搞好机关建设,营建良好氛围。要加强组织观念和职业操守的教育,加大制度的执行力,教

育干部不搞阳奉阴违,当面一套背后一套,摆正自身位置,规范工作行为,增强进取意识,培养吃苦精神,强化事业心、责任感,扶正压邪,坚决治理“懒、散、滑”,努力形成“人人有事干,事事有人管,本色做人,出色做事”的氛围,使大家工作在一个风清气正、相互信任、相互支持的环境里,打造一支真正有凝聚力、有战斗力、团结协作的团队。

二是要进一步强化经常性的自觉学习意识。要继续坚持有效的教育培训方法,探索有针对性、受干部欢迎的新方法、新内容,让干部坐得下、学得进,人到心也到。要进一步规范完善促进干部加强学习的各项保障制约机制,努力营造“讲学习”的良好氛围。可以尝试建立干部理论学习情况档案管理制度,将干部参加理论业务培训、考试等情况记录在案,整理归档,将干部学习纳入规范化、制度化轨道。同时,要建立干部学习成果评价使用制度,将干部学习情况与考核奖惩、选拨任用结合起来,对学习好、进步快的,要及时表扬肯定;对学习差、进步慢的,要加强督促鞭策;对知识陈旧、不适应岗位要求的,要及时告诫调整,以此调动干部学习的积极性、主动性,促进干部队伍整体素质的提高。

3、从管理入手,强化岗位责任制。

一是要加强日常管理。确保机关干部严守组织人事纪律,严格规范干部的办事程序和言行,在工作中尽可能不出现偏差,切实转变工作作风。

二是要进一步完善干部岗位责任制。将各项具体的任务分解到每个科室,落实到每个干部,切实做到工作分解到人,责任落实到人,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

三是要建立干部作风建设情况述职制度。每年年终的述职报告中,要对自身加强作风建设情况进行全面总结,中心组成员要接受广大党员、干部、群众的监督,不断改进工作作风。可以尝试建立干部作风建设情况民主评议制度,促使干部切实转变作风,树立良好形象。

历史发展的实践证明,在相同的软硬环境下,最终取得不同成就的差异,其原因就在于人。我们的事业同样如此。因此,干部队伍建设是一项长期的、复杂的系统工程,尽管随着时间的推移和环境的变化,其内涵将不断发生变化,但无论怎样变化,我们都要坚定不移地常抓不懈,也只有坚定不移地常抓不懈,才能使我们的队伍永葆生机活力,使我们的事业蒸蒸日上,才能为建设和谐文明的新村辖区贡献我们自己的力量。

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