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精品—乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案5篇
【篇1】精品—乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
XXX镇XXX村
Xxx年整村推进项目
实施方案
Xxxx市XXX镇
XXX年七月十五日
目 录
一、项目概要
二、项目区基本情况
三、贫困状况及成因
（一）贫困状况
（二）贫困原因
四、项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
（二）项目建设的可行性
五、项目实施指导思想
六、项目实施基本原则
七、项目实施目标
八 项目建设内容及规模
九 项目进度安排及实施步骤
十 投资概算及资金筹措
（一）投资概算
（二）资金筹措
（三）、资金使用管理
十一、项目效益
（一）经济效益
（二）社会效益
（三）生态效益
十二、项目组织管理
一、项目概要1、项目名称：扶贫开发整村推进项目
--育肥牛养殖
2、项目管理单位：XXX市扶贫开发办公室
3、项目建设性质：新建
4、项目建设地点：XXX镇和平村
5、项目建设规模：养殖育肥牛800头（100户）。
6、项目建设内容：项目计划年出栏育肥牛800头，全年出栏2次，每次400头。
7、项目建设期：
2009年10月中旬完成
8、项目投资计划：项目总投资160万元。
9、资金筹措方案：国家和自治区扶贫资金70万元，地方筹措及项目区群众投工投劳折资90万元。
10、项目建设方案：项目计划年出栏育肥牛800头，全年出栏2次，每次400头，通过抓阄的形式分给第一批100户，养殖一年，以此类推，四年后惠及全村各户。
11、项目主要经济指标
（1）项目年出栏育肥牛800头。
（2）项目达产年实现总产值800万元。
（3）项目达产年实现纯利80万元。
（4）投资利润率50 %。
（5）项目区人均增收374元/年。
12、项目综合评价及结论
从生态效益上看XXX市实行全市全年禁牧，育肥牛项目采取舍饲养殖的方法，不会给周边环境带来污染，从肉牛产业的粪便可作肥料上看，和转化秸秆上看，对环境有改善作用。还可减少化肥残留，提高耕地粮食的产量。所以本项目的实施可大幅度提高单位产量和效益，改善项目区贫困群众的生产生活水平，项目设计合理，投资分析客观，项目方案及目标科学可行，通过项目实施，可使项目区贫困群众稳定解决温饱问题。
按项目设计目标，该项目建成后，XXX镇和平村农民年人均增加收入374元，达到脱贫致富目的；
本项目收益人口近340人/年；
并可改变靠天种地、丰年温饱、灾年返贫的恶性循环局面，使项目区贫困群众走上脱贫致富之路。该项目切实可行。
XXX镇和平村位于XXX市西南侧37公里处，村据办事处所在地9公里，交通条件便利，距白阿铁路卫东站9公里，在归流河、洮儿河交汇处下游的西岸，察尔森水库的下游。地下水平均50—80米深。全村通农电，农网完成，有2个变压器，移动、联通网络畅通，有线电话200户。
全村面积28平方公里、总户数524户、人口数2137人、2008年人均收入1300元。耕地面积19222亩，现有贫困户157户，641人。
该村土地资源、通讯、电力等基础设施条件良好。发展农牧业生产及农畜产品加工业潜力较大。
三、贫困状况及成因（一）贫困状况我们多年来，在国家扶贫开发政策的扶持下，经过自身努力，扶贫工作取得了一些成绩，贫困状况有一定改观，贫困人口有所减少，但由于基础差、底子薄等诸多因素，贫困问题未得到有效解决，贫困状况没有明显的改变，我们依然处在贫困落后状态。
贫困人口数量仍然较多。2008年，全村没有解决温饱的绝对贫困人口有257人，占到全村总人口的12%，人均收入在760元至1300元之间，还有相当一部分已越过温饱线的群体经不起天灾人祸，“丰年温饱、灾年返贫”，“大灾大返贫、小灾小返贫”，“有进有出、进少出多”，返贫现象比较普遍，贫困发生率居高不下，这部分隐性贫困人口也需要适当扶持巩固温饱成果。
（二）贫困原因一是扶贫投入严重不足。尽管国家一直以来逐年加大了扶贫资金投入，但对于我们来说仍然是“僧多粥少”，待建项目多、资金投入不足仍是现阶段扶贫工作最大的问题和难题，市、办事处、村三级财政都很拮据，捉襟见肘，入不敷出，难以拿出很多的扶贫配套资金，在扶贫工作中，实际上是仅仅利用国家政策性扶持资金搞项目建设，而且这种资金也是非常有限，直接用于扶持贫困户发展生产性项目资金投入更是少之又少，只产生贴补性作用。这种情况导致能够产生决定性作用的已规划重大扶贫项目搁置不能实施，一些扶贫项目建设标准低，配套建设不能完成，不能发挥应有的效益。
二是自然环境原因。自然条件差，土地多为山坡地，无效灌溉面积，土地产出率低，平均亩产不到400公斤，风沙、洪涝、干旱、霜冻、冰雹、虫灾等自然灾害常年频繁重复交替发生，尤以旱灾为重，几乎是“十年九旱、年年春旱”。致使贫困户生产生活越发困难，贫困程度进一步加重。
加之，如因学、因病、因婚丧嫁娶等经常性和一次性支出而举债，少则几千，多则上万，从而陷入困境，沦为贫困。
四、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性本项目区是全市重点扶持的贫困村之一。多年来，在国家的扶持下，经过自身努力，扶贫工作取得了一些成绩，贫困状况有一定改观，但由于基础差、底子薄等诸多因素，贫困问题未得到有效解决，依然处在贫困落后状态。其贫困的主要原因之一是农业生产粗放经营，抗灾防灾能力弱，广种薄收，靠天吃饭局面还没有改变，没有稳定的收入来源，经不起天灾人祸，极易返贫、致贫，干旱是制约农业发展的“瓶颈”因素。对此，为尽快改变贫困面貌，根据当地实际情况建设育肥牛养殖项目是农业生产摆脱困境的有利措施，也是发展生产的一项好项目。项目建设十分必要，项目的建成将对项目区扶贫开发以及农村经济的发展具有十分重要的战略意义。
（二）项目建设的可行性1、当前粮食价格不稳，粮食市场不稳定，农民种地增收困难。
2、项目区产粮食和秸秆是育肥牛养殖的丰富饲料。
3、我市目前已基本形成农牧业科技服务网络，项目区科技人才队伍不断发展壮大，科技人员能够承担和胜任一般性指导、服务等项工作，本项目技术难度不大，项目现有技术力量可以基本满足科学养殖的技术需求。
8、近几年来，我市对农牧区经济结构进行大力调整，积极推进农牧业产业化进程，培育发展育肥牛产业，制定了相应的优惠政策，大力发展农村牧区经纪人队伍，形成了“龙头企业+专业合作社+农牧户”农牧业产业化经营雏形，能够防范一定的市场风险，农户生产的农畜产品当地经营各类企业均能消化，产品销售市场前景看好。
五、项目实施指导思想认真贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，按照统筹城乡经济发展的要求，以发展农村经济、优化农村环境、提高文明程度和资源的利用率为出发点，因地制宜，量力而行，不断推进育肥牛产业，逐步摆脱贫困面貌，全面提高全村生产力和农民生活水平，努力建设成为经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会和谐、环境优美的社会主义现代化新农村。
六、项目实施基本原则项目村要结合新农村建设工程起点要高，要做到一步到位，把项目区村建设成脱贫致富的亮点村及示范村。
实施该项目要坚持以下五条基本原则：
一是坚持群众参与的原则。本着“扶贫围绕贫困地区人民群众、扶贫成果由贫困地区人民群众共享”的宗旨，以政府为主导，以办事处、村、农户投资投劳为主体，动员广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极主动参与扶贫项目的建设。
二是坚持规划先行，分步实施的原则。要围绕促进区域经济发展和增加贫困人口收入、改善贫困群体生产、生存条件为目标，以发展当地优势特色产业为重点，制定当地产业发展规划和科学合理的资金投入计划，做到按规划梯次推进，按计划分步实施，争取在较短的时间内，使项目产生效益。
三是坚持量力而行、群众受益的原则。要以群众受益为宗旨，本着既解放思想、敢想敢干，又切合实际、量力而行的思想，把基础设施建设与产业开发结合起来，把眼前利益与长远利益结合起来，把改善群众生产条件与生活条件结合起来，把经济效益与社会效益结合起来，真正让人民群众在扶贫项目工程中得到更多实惠。
四是坚持扶贫机制创新的原则。在项目实施过程中，积极探索行之有效的扶贫项目管理运行机制、扶贫资金的管理和使用机制、扶贫效益的考评考核机制，真正做到项目设计合理化，项目运作规范化、项目效益最大化。
五是坚持可持续发展的原则。扶贫开发项目要与发展特色农牧产业化相结合，努力打造特色品牌，不断促进贫困地区农民收入持续增长、自我发展能力增强和经济社会可持续发展。
七、项目实施目标围绕党的中心任务，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，以村领导班子建设为重点，以改革创新为动力，更新观念，强化功能，改进方法，提高能力，不断增强基层组织的生机与活力，切实为做好扶贫开发与社会主义新农村建设，不断提高人民生活水平。
按照扶贫开发项目建设要求，项目建成后，全村人均收入从现在的1300元提高到1674元以上，其中，养殖户人均收入纯增1150元。
八 项目建设内容及规模根据本项目区具体情况，整村推进项目经过详细调研、论证决定实施育肥牛养殖项目，项目规模为年出栏800头，项目覆盖100户/年、340人口。
九 项目进度安排及实施步骤具体分两个步骤实施。一是开展调查摸底时间为2009年7月底。并成立办事处、村两级项目建设领导机构，邀请有关部门业务人员进行调研，研究制定项目建设的具体实施方案。二是全面启动阶段。时间为2009年10月底，重点抓好方案的细化和施工设计、项目实施工作。同时建立建管并重的长效机制。
十 投资概算及资金筹措（一）投资概算项目总投资160万元。100户每户养殖4头，购买每头牛4000元计。
（二）资金筹措项目总投资160万元，其中：国家和自治区扶持资金70万元，地方及农户投工投劳等方式自筹资金90万元。
专项资金主要用于购买育肥牛。
（三）、资金使用管理一是要建立健全资金投入使用管理的报帐制，项目资金要保证做到专户存储、专帐记录、专人管理、封闭运行，防止挤占挪用，严禁非建设和非生产性支出。
二是推行项目资金整合公示制，定期公布项目实施、资金支出、投入效益等各种情况。
三是落实工程招标制和政府采购制，凡是具备招标条件或政府采购的扶贫资金项目，一律公开招标或实行政府采购；
不能公开招标的，必须按照“三公开一监督”的要求，确保阳光操作；
严密程序，严格监督，严把关口。
四是建立项目实施到项目竣工都要进行全过程的跟踪审计和监督。
五是建立项目实施的绩效综合评价制，由市扶贫办和有关部门负责，对项目的实施质量和效益进行综合考核评价，考核结果要及时通报，并作为安排新上项目的重要依据。对项目工程达不到预期或应有效果的，除追究责任单位和责任人的相应责任外，还要与财政扶贫资金的投入挂钩；
以对以弄虚作假手段，挤占、挪用、套取财政扶贫资金的，除如数追回资金外，还要依法追究有关人员的责任，确保项目达到设计标准和要求，发挥应有的效益。
本工程属农业养殖项目，项目社会效益、生态效益、经济效益非常可观。项目的全面实施对全村的经济发展和农牧民群众稳定解决温饱及脱贫致富达小康的目标产生巨大的推进作用。
（一）经济效益项目建成后形成年出栏育肥牛800头，项目年总产值为800万元，年实现纯收入为80万元，项目直接受益的340人，项目有较高的经济效益。
（二）社会效益通过对项目多方面的分析研究，该项目不仅具有良好的经济效益，而且也可带来巨大的社会效益。首先，在项目区现有种植业生产基础上，加大畜牧养殖力度，保证该村和谐发展。项目的实施有利于推动农业产业化进程，提高农业生产的经济效益和社会效益。
更为重要的是通过整村推进扶贫开发项目的实施，将使项目区农业生产基础设施得到极大的改善，增强贫困人口自身的“造血”功能，使项目区农牧民稳定解决温饱问题，使贫困地区农牧民的生产水平得到大幅度提升，生活质量显著改观，进而全面提升项目区的社会发展水平。
（三）生态效益本建设项目不存在破坏生态问题，实施舍饲养殖，将影响生态环境因素降到了最低限度。因此，本规划中的项目将对保护生态环境产生积极的推进作用。
十二、项目组织管理（一）加强领导，明确责任。成立办事处、村扶贫开发整村推进项目建设领导小组，办事处主任任组长，分管主任任副组长，各站所负责人及包村干部、村两委成员及若干村民代表为组员。领导小组要在市委、市政府和市项目主管部门的领导下，全面负责辖区扶贫开发整村推进项目建设实施工作。确保扶贫开发整村推进项目建设扎实推进。要明确职责，落实责任，齐抓共管，确保项目建设工作顺利推进；
要动员广大群众积极参与到扶贫开发项目实施中来，真正做到广泛发动，全面参与。
(二)整合资源，形成合力。全面整合扶贫、农业、水利、林业等涉农部门的建设资源，争取各类资源优先倾斜，努力为扶贫开发整村推进项目建设提供强有力的支持。同时以市场为取向，拓宽投融资渠道，通过政策激励、要素运作等方式，积极筹措各方投资。要进一步发挥农民群众在项目建设中的主体作用，集聚人力资源，积极引导群众更新观念，调动群众参与的积极性和创造性，使参与扶贫开发整村推进项目建设成为广大农民群众的自觉行动。
（三）计划管理。按照“统一评估、统一论证、一次批准、分步实施、分期投入”的原则，由办事处及村实施小组按照总体规划和实施计划，根据农时季节、项目的轻重缓急、群众意愿，编报实施计划，市扶贫办审批下达后，严格按照下达计划组织项目实施。 （四）后期管理。规划项目完成后，村项目实施小组组织村民代表、贫困户代表、村组干部，邀请市直相关技术部门、技术骨干组成项目实施验收小组，按照方案目标和项目设计，对项目工期、质量、效率全面考核。考核结束后，从项目实施的意义、项目实施评价、项目资金使用、项目质量、项目管理建设等方面编写竣工验收报告，递交市扶贫办，进行最后检查验收。项目建成交付使用后，市两委、实施小组根据各个建设项目性质，宜统则统，宜分则分，并制定相应管理办法，加强管理，发挥项目效益。在加强对农户技术服务、技术培训的基础上，交给农民自己使用、自己管理、自己受益。
总之，扶贫开发工作是一项复杂的系统工程，扶贫开发项目的实施管理涉及到社会各个方面、各个阶层。要利用好国家扶贫开发政策，同时协调整合上级各个业务部门的资金，完善自身条件和优化投资环境，从而确保项目村扶贫开发整村推进项目的顺利实施，从根本上改变目前贫困状况，进而早日实现全村温饱、脱贫、致富“三级跳”目标。
【篇2】精品—乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
关于推进乡村振兴战略实施的意见
中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见
（2018年2月20日）
为推进乡村振兴战略实施，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，结合我省实际，提出如下意见。
一、总体要求
实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。我省实施乡村振兴战略的总体要求是：以习近平总书记“三农”思想为指引，加强党对“三农”工作的领导，落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以工程化、项目化、清单化的方式，切实抓好农村的基本产业、基本公共服务、基础设施和基层组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，着力建设农业强省，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写湖北乡村振兴新篇章。
到2020年，乡村振兴取得重要进展、走在中部前列，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力得到有效提升，农业供给体系质量明显提高，农村新产业新业态蓬勃发展；
城乡居民生活水平差距进一步缩小；
富美乡村建设全面推进，农村人居环境明显改善；
城乡融合发展体制机制初步建立；
贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、建档立卡贫困户实现脱贫，小康社会全面建成；
农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强，乡村治理体系进一步完善。
到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；
城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；
乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；
农村生态环境根本好转，富美乡村基本实现。
到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，农业农村现代化强省全面建成。
二、加快推进农业强省建设
坚持质量强农，深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大省向农业强省跨越。
1．实施质量强农战略。推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快农业发展由数量扩张向质量提升转变。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。实施荆楚农优品工程。整合区域农业资源，着力打造10个荆楚农优品区域公共品牌、50个企业品牌和200个产品品牌。大力实施水稻产业提升计划，建设双低油菜生产保护区。大力发展特色农业，建设一批精品果园、生态茶园、放心菜园、道地药园和现代烟草基地。优化养殖业空间布局，发展绿色生态健康养殖。推广按户连片耕种、稻田综合种养等模式。加快发展现代高效林业。完善标准体系，健全监管体制，提高农产品质量和食品安全。切实发挥农垦在质量强农中的带动引领作用。
2．加强农业生产能力建设。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。大规模推进高标准农田建设。深入推进农村水利重点工程建设，加快推进鄂北水资源配置工程和水利“补短板”工程建设。大力推进农机农艺农事农信融合发展。加强农林水防灾减灾体系建设。做好“三农”气象保障服务。
3．推进农村一二三产业融合发展。大力开发农业多功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动。加快推进“互联网+”现代农业行动。实施农村电商工程，到2020年底实现快递物流、村级电商服务站点村村全覆盖，力争每个县建成1个电商产业园、培育1个以上电商小镇、10个电商特色村，全省农村电商销售额过千亿元。大力发展休闲农业与乡村旅游，培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地。支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村。
4．提高农业科技创新和社会化服务水平。实施农业科技工程，加快建设农村科技创新体系，深化农业科技成果转化和推广应用改革，到2020年全省农业科技进步贡献率达到60%。围绕优质农产品，提高种业创新和保障能力，培育10个育繁推一体化种业创新基地。深入推进农业科技“五个一”行动。加强基层农技推广体系改革与建设，健全完善“以钱养事”新机制，推进公益性服务与社会化服务融合发展。健全农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。
三、着力建设富美乡村
坚持绿色发展，改善农村环境，重塑乡村文明，完善乡村治理，缩小城乡居民生活水平差距。
5．推进乡村绿色发展。实施荆楚富美乡村建设工程。统筹山水林田湖草系统治理，加大乡村生态系统保护。大力推进造林绿化，到2020年完成精准灭荒200万亩。深入推进农村环境综合整治。编制并实施农村人居环境整治行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，补齐农村人居环境突出短板，实现乡镇生活污水治理3年全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标。推进“厕所革命”三年攻坚行动计划，到2020年全省农村无害化厕所普及率达到100%。全面推行河湖长制。加强农村水环境治理和饮用水水源保护，实施流域环境综合治理。加强农业面源污染防治，推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收利用。严格环境监察，落实县乡两级环境保护主体责任。
6．繁荣农村文化。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。实施文化兴盛工程。充分挖掘荆楚文化，保护好历史文化名镇（村）、传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。加强农村文化阵地建设，发挥县级公共文化机构辐射作用，每个乡镇建设1个综合性文化服务中心，每个村建设1个文化活动室，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。培育挖掘乡土文化本土人才，引导社会各界人士投身乡村文化建设。持续推进移风易俗弘扬时代新风行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。
7．构建乡村治理新体系。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。实施“红色头雁”工程，选优配强村党组织书记，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。发挥村级党员群众服务中心作用，方便农民群众办事。探索村“基层党建+集体经济+乡村治理”的治理模式。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。加强农村群众性自治组织建设。继续全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。推行村级事务阳光工程。推进乡村治理重心下移，完善农村网格化管理机制，实现基层服务和管理精细化、精准化。发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。修订完善村规民约，合理确定红白喜事消费标准、办事规模。加大农村普法力度，增强基层干部法治观念，提高农民法治素养。建设平安乡村，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。大力推进农村“雪亮工程”建设。
8．打好精准脱贫攻坚战。实施精准扶贫工程，瞄准贫困人口精准帮扶。持续推进易地扶贫搬迁。加大对深度贫困地区资金项目、金融的支持力度。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化造血功能。广泛动员社会各方力量帮扶贫困地区和贫困家庭。坚持省负总责市县抓落实的扶贫工作机制，强化党政一把手负总责的责任制。将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，集中力量解决突出作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强贫困村驻村帮扶工作队管理，落实召回制度。
9．多途径增加农民收入。实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划和农家乐创业扶持项目。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。大力发展多种形式适度规模经营，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，完善利益联结机制。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等途径，让农民广泛参与其中获得更多增值收益。拓宽农民增收渠道，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。
四、大力推进城乡融合发展
坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。
10．大力实施“三乡”工程。推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接，打造乡村振兴新引擎。坚持因地制宜、分类施策，探索适合各地实际的发展模式。引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，保护农民权益。打好“政策牌”“政治牌”“亲情牌”“特色牌”，大力开展农业招商引资。力争3年内推动100万市民下乡、吸引10万能人回乡、引进1万个企业兴乡。省级筹措资金，对“三乡”工程建设先进县市给予奖补支持。
11．推动城乡基础设施互联互通。全面推进农村基础设施提档升级。深入推进“四好农村路”建设，连续3年每年建成1万公里农村路，推动农村公路向进村入户延伸，探索自然村、组公路的管养机制。加快新一轮农村电网建造与改造升级，实现村村通动力电。实施“气化乡镇”工程。持续推进农村饮水安全巩固提升工程建设，力争到2020年解决全省农村居民饮水安全问题。如期完成农村危房改造任务。实施数字乡村战略，推进光纤宽带向自然村延伸，加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖步伐，开发适应“三农”特色的信息产品和服务。
12．建立健全城乡一体的公共服务体系。优先发展农村教育事业，落实统一城乡义务教育经费保障机制政策。优化乡村学校布局，全面改善薄弱学校基本办学条件。推进农村普及高中阶段教育，发展学前教育，到2020年每个村建成1所幼儿园。落实省级统筹的农村义务教育教师补充机制，加强城乡教师培训交流，优化农村教师队伍结构。完善基本公共卫生服务项目补助政策，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件，加强乡村医生培养，提高服务水平。实施“湖北社保共享计划”，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整政策。支持有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户，依法享受城镇公共服务，并全部纳入城镇住房保障体系。做好农民重特大疾病救助工作。做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。
13．引导人才支持乡村振兴。支持高校、职业院校综合利用教育资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。制定在大专院校为乡镇农技机构定向培养农业技术人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，鼓励大学生到乡村和企业实习实训。鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制。大力培育新型职业农民，完善配套政策体系。加强对下乡组织和人员的管理服务。
五、深入推进农村改革
坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力推进农村改革，激发乡村振兴的内生动力。
14．巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。建立完善全省农村承包地信息应用平台。全面推进农村承包地“三权分置”改革。探索完善承包权有偿退出和经营权抵押担保机制。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体。
15．深化农村土地制度改革。全面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索落实宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。出台支持乡村振兴的土地利用政策。
16．深化农村集体产权制度改革。全面推进农村集体资产清产核资和集体成员身份确认，稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革试点。探索建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵占集体资产。加强农村集体“三资”管理。探索将财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体持有或参与经营分红。加快建立全省统一联网的农村产权交易体系。
17．统筹推进农业农村各项改革。深入推进农业农村“放管服”改革。深入推进小型农田水利设施产权制度改革。加快推进农业水价综合改革。深化集体林权制度改革。完善森林、湿地等生态资源有偿使用制度，建立市场化多元化生态补偿机制。深入推进经济发达镇行政管理体制改革。深化供销社综合改革、农垦改革等。推进实施粮食收储制度改革。
六、强化乡村振兴组织领导和保障
坚持党管农村工作，加大投入力度，注重科学规划，加强宣传引导，确保乡村振兴的决策部署有效实施。
18．坚持和完善党对“三农”工作的领导。各
级党委和政府要落实农业农村优先发展原则，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行省负总责市县抓落实的工作机制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。各部门要做好协同配合，形成乡村振兴工作合力。加强党委农村工作部门建设，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。各市、州、直管市、神农架林区党委和政府每年要向省委、省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。完善“三农”综合考评制度。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作队伍建设，全面提升能力和水平。
19．强化乡村振兴投入保障。健全农业农村财政支出优先保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。优化财政供给结构，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，增加市县政府自主统筹空间。支持市县政府统筹使用地方政府债券资金，用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。探索将财政支农资金采取市场化运作方式，实行滚动、有偿使用。调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。改进耕地占补平衡管理办法，用好高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果、支持实施乡村振兴战略和偿还易地扶贫搬迁借贷。完善农业信贷担保体系，探索建立政银担三方共同参与的合作模式。推进省级农业投融资平台建设，支持组建农垦集团。加大金融支农力度，引导鼓励各类金融机构到农村拓展业务，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。加快推进农村信用信息平台建设。鼓励和引导县市政府结合实际开办特色农业保险品种。积极推进农业大灾保险试点，探索农业巨灾保险。
20．强化乡村振兴规划引领。制定湖北省乡村振兴战略规划（2018—2022年）。各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。根据发展现状和需要，分类有序推进乡村振兴，建设江汉平原乡村振兴示范区、都市城郊乡村振兴先行区、扶贫片区乡村振兴试验区。
21．营造乡村振兴良好氛围。发挥农民群众主体作用，振奋基层干部精神，加强乡村振兴宣传报道，凝聚全省振兴乡村强大合力。制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章。做好乡村振兴档案工作。鼓励地方创新、尊重基层创造，总结可复制可推广的经验，发挥典型示范作用。
【篇3】精品—乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
乡村振兴实施方案
乡村振兴，举国关注，群众期待。近年来，X区X街道牢牢把握中央和省市区委决策部署，坚持把实施乡村振兴战略作为推动街域发展的一项重大工程和重要抓手，为深入落实全省乡村振兴战略，加快推进我街道乡村振兴工作，结合我街道实际，现制定如下实施方案：
一、坚持党的领导，落实乡村振兴新发展理念
实现乡村振兴，关键在党。全区加快社区经济发展工作会议召开以来，街道紧跟区委、区政府决策部署，推动辖区三个经济专业合作社，全部按照“一年有起色、两年上台阶、三年大发展”的要求，科学制定三年行动计划。党的十九大以来，街道更是把实施乡村振兴战略作为工作的新旗帜和总抓手，以融合发展实现城乡均衡，以全面发展实现利益共享，奋力推动乡村振兴。
二、突出产业兴旺，夯实乡村振兴发展基础
经济是发展的基础，产业是经济的骨架。通过稳步推进供给侧结构性改革，实现开放共享、产业融合、模式再造，建立了高效、持续、有竞争力的产业支撑体系，实现了集体经济的长久持续稳固发展。
一是整合资源，优势不减，集体资产保值增值实现良性循环。主抓集体资产经营管理，通过收取租赁费，稳妥推进商业楼、沿街门房等固定资产保值增值，提高集体资产财富。如X经济专业合作社，利用地处城区中心地段的优势，仅房产租赁年收入就达1200多万元；
中上虞经济专业合作社，拥有6万平米的沿街商业，每年通过收取租赁费实现年收入1800万元；
X经济专业合作社，拥有沿街商业1.1万平方米，每年可实现租赁收入200余万元；
X经济专业合作社，拥有沿街商业1.2万平方米，每年实现租赁收入400余万元。
二是产业融合，多元发展，集体经济发展新业态雏形初现。整合资源优势，突破单一经济发展模式，拓宽产业融合发展，增加经营性、服务性收入来源，形成经济产业与集体经济融合发展的新业态。突出发展服务业。依托周边金融、保险、医院、学校等机构发达的优势，通过把股民有序、合理地组织起来，发展金融配套、教育培训等服务业，实现优势产业聚集发展。领先发展养老事业。借鉴X力鑫养老产业发展有有限公司在X养老方面的先进理念、养老观念、管理模式和养老经验、医养结合等方面的经验做法，在四季青养老中心重点发展失能失智、居家养老、温情家园、技能培训、医养结合等事项，服务周边居民，不仅解决了大龄妇女的就业问题，每年还可向X经济专业合作社贡献35万元的收入来源。
三是全面发力，突出重点，集体经济发展实现重大突破。随着经济发展模式的多元化和智慧化趋势，传统的产业经济优势渐渐消失，村集体经济作为市场经济的主体，承载着股民的期盼和命脉，更加需要与时俱进，紧跟潮流。充分发挥千业色纺、X市场商贸公司等村属集体企业的龙头带动作用，有序推进服装产业、集体物业、外包项目等产业的发展。在前期投资X多万元对X市场进行了整体提升改造的基础上，继续投资460万元对市场大棚进行改造，进一步巩固提升X市场改造成果，彻底改善了X市场的脏乱差局面，为下一步集体经济的腾飞发展打下了坚实的基础。
三、顺应群众向往，多元化发展格局逐渐形成
一是抓好生态宜居，深化美丽家园建设。深入推进品质社区建设，高标准打造完成X品质社区创建工作。
二是抓好乡风文明，树立社会文明新风尚。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。创新开展“百姓畅谈中国梦”活动，以百姓视角、用群众语言，说唱新变化，畅谈中国梦，推动十九大精神深入人心、落地生根，预计近6000名居民参与；
大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进“四德工程”建设，推荐好人线索3300余条，传播“身边的感动”，创造向上向善的新风尚。
三是抓好生活富裕，满足群众生活需求。按照社保覆盖最全、股民分红最早、福利待遇最好、集体可支配收入最高的目标，X经济专业合作社年每年用于股民福利的开支达到1200多万元，连续5年实现全体股民分红，累计分红达1500万元，股民权益得到进一步保障；
中上虞经济专业合作社，每人每年福待遇4000元，退休金每人每月600元，共发放村民福利1276万元；
X集体资产改制后的第一年，每人领到股民分红1785元，共计发放310余万元；
X经济专业合作社每人每年发放福利4000多元，全年累计发放400余万元。强大的集体经济为实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标提供了强劲的经济基础。
四、实现三个强化，激活乡村振兴的内在潜力
【篇4】精品—乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
乡镇乡村振新实施方案
为认真贯彻落实《XX市XXXX年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
按照《XX市XXXX年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村X个，一星示范村XX个，达标村XX个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法
（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石
发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展XX继铭莲藕专业种植合作社、XX成志种植合作社、XX平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；
鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
（三）细化责任分工，逐项落实到人
各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；
二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设
持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《XX镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《XX镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分X个大网格和XX个小网格，层层落实禁烧责任。
加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；
二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到XX%以上，一星级示范村改厕率达到XX%以上，二星、三星级改厕率达到XX%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到XX%以上，污水处理率达到XX%以上；
一星、二星级示范村支管网接通率达到XX%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；
二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；
二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；
二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包X个村，行政组长包X个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。
（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在X月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资XXX元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗X天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《XX镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。
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【篇5】精品—乡村振兴实施方案乡村振兴整村推进项目实施方案
镇乡村振兴战略实施方案 为进一步深化实施乡村振兴战略，在《XX镇实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020）》基础上，目标再明确，任务再细化，措施再具体，确保乡村振兴战略取得实实在在的效果，特制定如下实施方案。一、关于产业振兴 围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入，着力发展壮大一、二、三产业规模，突出抓好农业“新六产”，以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”，实现农民富的目标。
（一）实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作，以镇工业园区为依托，培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业，带动农民在家门口充分就业，以就业促增收。
（二）实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业，通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业，以创业拉动就业，增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”：2019年，推动大庄村壮大假发制作产业，束村壮大玩具加工产业，徐堂村壮大木材加工产业，打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”；
2020年，推动高村壮大粉皮加工产业，孔家茅滩村壮大羽绒加工产业，李官集村壮大足球制作产业，打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”；
2021年，推动沙沟村壮大毛巾加工产业、XX村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业，打造沙沟村、XX村、韦楼村3个“特色产业典型村”。
（三）实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势，以“三区一带”建设为引领，建立环镇特色农业产业圈。
1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势，做好主动融入的文章，通过外部招引和内部培植，大力发展设施农业、观光农业和休闲农业，以培植示范基地为突破，逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心，向西
带动王楼村，向北带动XX村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业，建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处，总面积1万亩以上，示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将XX镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。2019年，完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设，示范区涉及村完成整村土地流转，建设完成鲁泽湖畔庄园，将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园，同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚，发展蔬菜种植产业，向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业；
2020年，以鲁泽湖畔庄园为核心，辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块，建成面积达3000亩生态农业示范区；
2021年，继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块，发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业，完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。
2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头，向东向北发展，集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园，注册农产品商标，发展品牌农业，建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证，完成品牌商标注册，提高产品附加值。2019年，完成示范区的详细规划和无公害认证，示范区涉及村完成整村土地流转，扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积，对园区内的优良品牌进行高标准塑造，主要产品获得国家“无公害农产品”认证，完成农产品经营主体注册、商标注册；
2020年，主要完成绿色产品认证工作，在园区内开展生态循环农业示范活动，所有生产过程均按照绿色产品要求进行，至少打造三个绿色产品品牌，获得国家“绿色产品”认证；
2021年，主要完成有机产品认证和产地认证工作，在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上，进一步塑造XX果蔬品牌，园区内的所有农产品均获
得“绿色产品”认证，至少三种产品获得“有机产品认证”，至少两种产品获得“农产品地理标志”认证，建成北园品牌果蔬产业示范区。
3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势，在发展好果蔬种植业的基础上，培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业，发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目，建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将XX果蔬品牌打出去，提高农产品附加值，增加农民收入，彻底改变单纯以种植为主的发展状况，扩规模、提档次，发展农业“新六产”，实现一、二、三产业融合发展。2019年，完成园区的详细规划，至少招引一家大型果蔬产品加工企业，实现企业落地生产，引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品，同步开展优质农产品电商销售工作；
2020年，继续深化园区建设，至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产，同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家，农产品电商销售达到总销售量的30%以上；
2021年，规划建设农产品物流中心一处，建设产品展示体验厅一处，农产品电商销售比例达到总销量的50%以上，完成XX农产品深加工电商园区建设。
4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势，发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源，建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业，生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品，申请“三品一标”认证。2019年，完成产业带详细规划，产业带所涉及村庄完成整村土地流转，产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上，在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座；
2020年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企业，完成企业落地生产，同步开展“农产品地理标志”申请工作；
2021年完成牛蒡产业链建设，深化牛蒡产品开发，让牛蒡产品以高价值走出XX，“XX牛蒡”获得“农产品地理标志”认证，完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。
二、关于人才振兴 人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才，盘活农村人力资源市场，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，
为乡村振兴奠定坚实的人才基础。
（一）建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓，建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库，逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。2018年底，基本建成数据库，2019-2021年，各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增，到2021年底，确保人才规模稳定在1000人左右。
（二）建立人才培养培训机制。依托现有资源，摸清人才层次和需求特点，加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系，建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从2019年起，每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次，培训人数不少于2000人次。
（三）建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度，为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才，在符合党员发展原则的前提下，优先发展入党，对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才，优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时，优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目（基地）挂牌制度，每年择优评选3家。
三、关于文化振兴 （一）突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升，完善管理使用制度，优化功能区划分，建立健全公共开放使用长效机制。2019年，完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设，镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升，打造成为我镇对外展示新名片；
2020年，规范化开展各项文化活动，创建全县、全市文化建设示范工程；
2021年，创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。2019年，完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程；
2020年，完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上，提升服务中心服务承载能力，为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴，打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生
活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等，全面记录XX传统乡村社会的文明传承历程。2019年，建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村；
2020年，围绕“兵部尚书路迎”“XX人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源，打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆；
2021年，全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度，拓宽图书补给渠道，全镇30个村实现村村建有农家书屋，每村藏书不少于1000册。2019年，完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级；
2020年剩余20个村全部改造升级。
（二）狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查，建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。2019年，实施“一村一文化骨干”培育工程，为每村至少培育1名文艺骨干，培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村组建村级民间文化艺术团。2019年，依托镇文化服务中心，组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心；
2020年，组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团；
2021年，以管区为单位，集中各村文化艺术人才，成立管区民间艺术团。
（三）注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动，指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情，培养和激励乡土艺术家，鼓励他们用身边的人演身边的事，突出社会主义核心价值观和时代主题，创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对XX村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘，结合时代特点，不断推陈出新，用老传统讴歌新时代。2019—2021年，每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映XX人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、XX公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹，讲好XX故事，传播XX声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报，对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。
（四）丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动，每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度，每年送戏不少于30场，电影不少于30场，图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动，在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处，每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次，每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度，深入开展“扫黄打非”活动，坚决打击低俗文化演出，净化全镇文化市场。
四、关于生态振兴 （一）提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准，持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上，到2021年，夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村，王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村，续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村，达到美丽乡村C类村建设标准。积极争取上级政策支持，按照美丽乡村示范村建设标准，每个村投资100万元以上。2019年至2021年，每年至少打造一个美丽乡村示范村，2019年打造大庄村，2020年打造孙场村、王庄村，2021年打造李官集村。
（二）深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程，利用3年时间，全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。2018年底，开展第二批“美丽家庭”创建评比工作；
2019年上半年，开展第三批“美丽家庭”创建评比工作；
2019年下半年，开展第四批“美丽家庭”创建评比工作；
2020年上半年，开展第五批“美丽家庭”创建评比工作；
2020年下半年，对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升，真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。
（三）实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美XX”的总目标，加快推进镇驻地基础设施改造提升。2019年，实施“硬化”工程，在105国道两边铺设路沿石，对现有国道两侧排水沟进行改造提升，铺设石材面砖，建设
检查井，对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化；
实施“绿化”工程，对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿，对现有树穴进行美化优化，全面提升绿化的档次及品位；
实施“美化”工程，对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升；
实施“亮化”工程，在现有路灯基础上，逐步进行太阳能路灯改造，2019年，实现105国道两侧路灯亮化，2020年，实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。
（四）抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求，借助“三年集中攻坚”专项行动，到2020年底，全镇新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按双向两车道设计，硬化路面不低于6米，满足农村群众日益增长的交通需求。2019年，重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设；
2020年，重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。
（五）加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设，2019年，完成泉河污水处理厂主体建设；
2020年，完善北园社区、XX社区、中心社区、王庄社区、XX工业园污水主管网建设，配套建设污水主管网9.5公里，争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善XX村、大庄村两个村庄污水管网建设，依托村内坑塘建设人工湿地，有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作，成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组，各村成立管护组织，以管区为单位，每个管区配备1辆粪液收集车辆，实现粪渣、粪液有效利用。
（六）扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策，加快推进新型城镇化建设，通过撤村并点、合村并居，引导农村群众向新型社区集中，重点推进北园社区、XX社区建设。2019年，完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程，供电、供水、供气等基础设施同步建设，完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作；
2020年，启动北园社区回迁，年底确保三个行政村群众顺利回迁，并完成村庄复垦工作。2019年，启动XX社区沙岗村回迁楼房建设，同步推动沙沟村、
乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向XX社区集中；
2020年，沙岗村实现回迁并复垦，沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设；
2021年，逐步完善小城镇公共服务设施建设，持续提升公共服务水平，满足群众对居住环境的需求，加快城乡一体化建设步伐。
五、关于组织振兴 组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍，夯实党在农村的执政基础，推动农村各项事业健康平稳有序发展。
（一）坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活，推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。2019年，重点打造美化村、束村和孙村；
2020年，重点打造XX村、夏庄村和大庄村；
2021年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选，奖先评差，激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设，每月至少开展两次志愿服务活动。
（二）全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”，转变增长方式，推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+X”（“1”即资源型增收路径；
“X”为多种形式的非资源性增收路径）模式，实施非资源性收入占比“235”三年增长计划，拓宽增收渠道和增收路径，推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。2019年底各村非资源性收入达到20%以上，2020年底达到30%以上，2021年底达到50%以上。确保2019年底村村收入超过10万元，2021年底前50%以上的村收入过20万，打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求，严格兑现奖励政策，从村集体收入中按比例提取奖励村干部。
（三）打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上，统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放，全力打造党建示范区升级版。2019年初见成效，2020年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范
区，示范带动全镇党建工作再上新水平。从2021年开始，围绕XX社区、北园社区，打造区域性党建品牌，建设新的党建示范高地。
（四）着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村级班子动态管理机制，结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况，每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的，对村支部书记进行约谈；
连续两次纳入的，对村支部书记进行诫勉；
连续三次纳入或年度内被纳入三次的，对村支部书记进行调整。到2021年，村村建成过硬支部，评星定级全部达到4星以上，90%以上的村达到5星。
六、关于工作机制 （一）实施乡村振兴“533”示范引领计划。即：紧扣乡村振兴五大振兴主题，分别制定三年行动计划，每个领域每年至少培育打造三个示范典型，明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限，确保每年在每个领域都取得新突破。
（二）建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务，每季度由领导干部分别带队，到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核，并排名通报。
（三）实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目，由领导干部分头包保，组建专班队伍，强化工作措施，严格按照时间节点完成任务。