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在2022年市委人大工作会议上的讲话5篇
在2022年市委人大工作会议上的讲话篇1
在全县人大工作会议上的讲话
同志们：今天我们在这里召开县委人大工作会议，主要目的是以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展的要求，认真贯彻省、市委人大工作会议精神和县委十届五次全会精神，回顾总结我县人大工作的基本经验，分析当前人大工作形势，进一步加强和改善党对人大工作的领导，发挥各级要大组织的作用，推进“三个文明”协调发展，为促进生态旅游县建设提供坚强有力的保障。近年来，全县各级人大及其常委会把推进民主法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作。一是不断改进监督工作。紧紧抓住事关全县发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，把监督寓于支持之中，不断增强监督实效，有力保障了宪法和法律的正确实施，促进了依法行政和公正司法。二是依法审议决定重大事项。对事关改革、发展、稳定的重大问题，认真进行讨论，作出了一系列正确的决定、决议。三是不断完善干部任免工作。坚持党管干部和人大依法选举、任免干部相结合，认真贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，不断完善人事任免工作方法，促进了地方政权建设。四是进一步密切了与人大代表、人民群众的联系。体察民情，反映民意，集中民智，有力促进了决策的科学化、民主化。五是切实搞好自身建设。根据人大的性质和工作特点，进一步优化人大常委会组成人员的结构，重视人大机关干部队伍建设，整体素质有了新的提高。可以说，全县改革开放和现代化建设取得的每一项成就，都与人大的积极参与和辛勤工作分不开，都凝聚着各级人大组织和人大代表的智慧和辛劳。县委对人大工作是满意的，对人大干部队伍是充分信任的。借此机会，我代表县委，向各级人大组织及人大代表表示衷心的感谢！现在，我县正处在深入实施生态旅游县发展战略的关键时期，我们必须在加快经济社会发展的同时，同步推进政治文明建设，努力实现“三个文明”的协调发展，这是我们树立和落实科学发展观的基本要求。省、市委召开人大工作会议，对进一步坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强党对人大工作领导，进一步发挥各级人大及其常委会的职能作用，提出了新的更高的要求，也为我们做好人大工作指明了方向。各级党委和各级人大及其常委会要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合文成实际，进一步加强和改进人大工作，努力开创我县人大工作新局面。下面，我重点就如何做好人大工作，进一步加强和改进党对人大工作的领导，讲三点意见。一、认清形势，统一思想，深刻认识做好人大工作的重大意义胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关。这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；
这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。”胡锦涛总书记的论述，言简意赅，内涵深刻，体现了“三个代表”重要思想和十六大精神，阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。第一，做好人大工作是发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的必然要求。人民当家作主是社会主义民主的本质。人民代表大会制度是党领导人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义民主政治最鲜明的特点和政治文明重要制度载体。对此，我们一定要深刻领会，全面把握，切实提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识，自觉地坚持和维护这一根本政治制度，支持人民当家作主、依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。同时，我们党作为执政党，要把“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一执政理念，变成广大人民群众的自觉实践，在很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。换言之，作为执政党，对地方国家事务的领导是通过对政权机关的领导来实现的。要把党有关国家事务的重大决策，经过法定程序转变成国家意志和人民的自觉行动，实现党的主张与人民意志的统一，就必须充分发挥人大及其常委会的职能作用。这既是按照国家根本政治制度办事的必然要求，也是提高党的执政能力、推动经济和社会发展的必然选择。因此，全县各级党组织要从建设社会主义民主政治、提高党的执政能力、巩固党的执政地位出发，进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性。第二，做好人大工作是贯彻依法治国方略、推进依法治县进程的客观需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。作为代表人民利益和意志、行使国家权力的人大及其常委会，在依法治国中的地位和作用是其他任何国家机关所不能替代的。人大及其常委会的监督工作，尤其是对执法机关的权力监督工作，可以为依法治县提供更为广泛、更具法律效力的保障。可以说，人大及其常委会依法行使职权，对于全县政治生活、经济生活、社会生活、文化生活各个领域做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究具有鲜明的主导作用。希望与会同志对此能有正确的认识和理解，并能严格按照依法治国的要求，加速全县法制建设进程。第三，做好人大工作是发展县域经济、推动社会进步的有效途径。近年来，我们按照县第十次党代会确定的“生态旅游县发展战略”，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，推进了经济社会的协调可持续发展。巩固已经取得的良好局面，扩大发展成果，需要全县上下的共同努力，人大及其常委会更是重任在肩。人大及其常委会立足和发挥人大代表联系广泛的优势，通过法定程序使党的意志成为国家意志，变成干部群众的自觉行动，全面动员和组织全县人民按照县委的部署，与时俱进，解放思想，开拓创新，干事创业，从制度和法律上保证县委各项决策得以贯彻落实，是推动县域经济社会大发展和快发展的基础条件。在全县代表中，优秀的党政人才、经济管理人才和专业技术人才集聚，是我县全面建设小康社会的中坚力量。做好人大工作，就能调动和激发起代表们的积极性和主动性，为加快发展提供强有力的人才智力支持。同时，人大及其常委会作为反映社情民意、集中民智的主要民主渠道，对于推进民主决策、化解各类矛盾、维护社会稳定都具有十分重要的作用。总之，抓好人大工作我们义不容辞、责无旁贷，必须抓实、抓好、抓出成效。二、围绕中心，履行职能，切实发挥人大在经济社会发展中的作用。人大及其常委会要紧紧围绕全县工作大局，把促进和保障改革发展稳定作为首要职责，把加强社会主义民主法制建设、推进依法治县进程作为工作准则，在加快经济社会大发展、快发展上谋实策、使实招、用实劲、求实效，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。第一，服务大局，在促进经济发展上建新功。发展是党执政兴国的第一要务。这既是全党的工作中心，也是人大的工作中心和义不容辞的责任。一要在思路谋划上发挥参谋作用。思路决定出路。近年来，我们按照县十次党代会确定的工作思路，扎实工作，取得了经济不断发展、社会日益进步、人气迅速升腾的良好局面。好局面源于好思路。但形势是发展的，好思路并不是一成不变的，特别是当前，我县发展处于攻坚阶段，改革处于关键时期，工作思路要随着国家在扶农政策上的倾斜、省市对欠发达地区发展的重视、市里对招商引资工作的重视，要随着历史改革积淀的旧矛盾和现实发展出现的新问题进行细化。只有这样，工作思路才能真正做到符合时代性、把握规律性、富于创造性，才能科学地指导工作实践，使我们的各项事业不断从成功走向新的成功，从胜利走向更大的胜利。各级人大及其常委会要充分发挥自身职能，深入基层广泛开展调查研究，为县委科学谋划工作思路提供祥实依据。二要在加快发展上发挥争先作用。人大虽然不在经济发展的第一线，不承担经济发展的主要指标，但在为县域经济发展服务、实现富民强县目标的主战场上，同样是战斗员、主力军，同样能发挥作用，而且能够发挥更大的作用。我们通过实施县四套班子成员招商引资重要工作责任制，明确了县四套班子领导包片、包项目、包跟踪的工作责任，充分调动起了县级四个班子的积极性，取得了良好成效。同时也充分证明，在推进县域经济发展的责任上，没有主次之分，只有岗位分工不同；
在推进县域经济发展的能力上，没有高低之差，只有所处角度不同；
在推进县域经济发展的作用上，没有大小之别，只有职责定位不同。从我县来看，县人大班子的组成人员都曾是县级老领导或部门的资深领导，具有丰富的工作经验、扎实的理论功底和较强的实践能力，基层人大工作人员也都实践经验丰富，各级人大代表更是各行各业的杰出人士，你们在经济建设主战场上有着其他组织和阶层不可替代的作用。人大组织及其代表参与到经济建设第一线，发挥主体作用，是充分发挥人大作用的需要，更是全党以经济建设为中心的工作需要。人大组织要团结和带领各级人大代表紧紧围绕县委中心工作，积极在“招商强企兴旅游”上使真劲，努力在社会事业发展上多尽力，推进县域经济社会协调发展。三要在依法监督上当主力。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力，也是人大的工作职责。要围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督，围绕重点工程项目开展监督，围绕法律法规实施中的突出问题开展监督，围绕国家公职人员履行职责开展监督，尤其要对执法执纪部门加大监督检查力度，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法、违纪问题和弄权勒卡、徇私枉法等行为，特别要对到企业和基层乱摊派、乱收费、乱罚款等行为和对招商兴企优惠政策落实不到位、服务承诺履行不到位等现象进行明察暗访，彻底清除政策落实中的中梗阻、底梗阻现象，为我县经济发展创造良好的环境。第二，面向基层，在维护群众利益上求实效。人民选我当代表，我当代表为人民。这既是理念，更应该是行动。人民代表来自人民群众，就要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，始终把群众的利益放在第一位，为群众实实在在地服好务。一要畅通渠道，认真倾听群众呼声。要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼，密切关注舆情动态；
要开展好人大信访工作，完善接访制度，通过信访，了解民情、体察民意、传递民声。二要建言献策，积极反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员，与人民群众有着天然的血肉联系，最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情，要通过人大代表议案、代表来信等形式，把基层和群众的情况反映上来，作人民群众的传声筒和代言人，为他们鼓与呼、申与张。三要跟踪服务，全力排忧解难。掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的，我们的目的是为群众解决问题。人大常委会和人大代表要发挥优势，积极协调各方，帮助群众解决一些实际问题，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。第三，着眼长远，在推进民主政治建设上有作为。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的明确目标，为人大工作指明了方向。一要健全民主制度。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策，要邀请同级人大领导参加研究，听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和大项目建设以及社会事业，请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序，保证代表的知情权，为他们履行职权创造条件。二要丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设，指导好居民委员会和村民委员会建设，大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨，摸索出适应新形势的基本建设和经济发展之路。三要努力推进民主进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程，法律有规定、上级有要求的，我们要结合县情实际，扎实推进；
没有明确规定和要求的，要稳妥把握，审慎推进。要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系，民主政治建设要以经济发展为基础和保障，经济发展要以民主政治建设为依托，绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程，更不能因强调民主政治建设而影响经济发展，二者要协调、均衡发展。三、加强领导，摆上位置，努力开创我县人大工作新局面加强党对人大工作的领导，是充分发挥人大作用，做好新时期、新形势下人大工作的根本保证，也是党总揽全局、协调各方的具体体现。我们一定要一如既往地把人大工作摆上重要位置，做到思想认识到位、领导责任到位、各项措施到位，为人大工作的高效开展创造有利条件。一要加强和改善党对人大工作的领导。县委今后每届任期内至少要召开一次人大工作会议，确定工作思路、目标和任务。每年至少要听取一次人大工作汇报，检查年度工作目标和任务落实情况，要充分尊重和支持人大依法行使职权，对人大工作中遇到的各种困难和问题，要高度重视，切实加以解决。县委、县政府召开有关重要会议或组织相关重大活动，要安排人大常委会有关工作委员会负责人参加。各乡镇党委每年至少要听取一次人大工作汇报，研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。县乡人大要自觉接受同级党委的领导，勤于沟通，重大情况和重要问题要及时请示汇报，保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。二要充分发挥人大代表的作用。人大代表不仅仅是人民的代表人，更应该成为主动知情议政的代表。发挥好代表作用，首先，要建设一支高素质的人大代表队伍。人大常委会要认真贯彻执行《代表法》和《选举法》，在人大换届和届中补选代表时，进一步优化代表结构，把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。在此基础上，也要坚持不懈地抓好人大代表的学习、培训工作，不仅要组织他们学习宪法法律、人大工作理论和履职尽责的基本知识，还要注重学习了解我县经济发展思路和取得的发展成果，提高参政议政水平。其次，要为人大代表发挥作用创造条件。坚持和完善邀请人大代表列席人大常委会议、安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关方案的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。坚持和完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民和人大代表重要意见“直通车”等制度。各级组织要加强同人大代表的联系，为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。同时，要支持人大代表围绕大局发挥作用。要充分发挥人大代表与人民群众联系密切的优势，动员他们积极向广大群众宣传我县的发展思路、发展成就，使广大群众了解和理解县委、县政府的工作意图，拥护和支持县委、县政府的工作决策，不仅自身要做遵纪守法、勤奋工作的模范，更要团结和带领广大群众在富民强县的实践中建功立业，为我县的改革发展稳定打下坚实的群众基础、创造宽松的社会舆论环境。三要切实加强人大机关的自身建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。县乡人大机关担负着当好参谋助手、提供有效服务、确保地方国家权力机关依法履行职能的重要责任，任务艰巨，要求很高。总的来看，我县各级人大机关建设和干部队伍是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，必须把加强队伍建设放在十分重要的位置。要切实加强人大干部思想建设，要坚决克服人大工作为“二线”、无所作为等消极思想和畏难情绪，牢固树立“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，更是经济社会发展的第一线”的意识。要按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕实施“生态旅游县”战略目标，大力弘扬求真务实精神，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。要根据人大的工作性质和自身特点，着眼于优化结构、提高素质，不断加强县乡人大的组织建设。要不断增强廉政意识，注意克服官僚主义作风，不断提高工作效率和质量。要大力推进机关效能建设，完善各项工作制度，不断提高人大机关的工作水平。同志们，人大工作责任重大、使命神圣。让我们让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，振奋精神，齐心协力，扎实工作，全面贯彻省市人大工作会议精神，坚持和完善人民代表大会制度，努力把全县人大工作提高到一个新水平，为加快推进生态旅游县建设进程做出新的贡献。
在2022年市委人大工作会议上的讲话篇2
市委书记市委人大工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻省委人大工作会议精神，全面总结近年来我市人大工作的成绩和经验，研究新时期人大工作面临的新情况新问题，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和主动性，充分发挥各级人大及其常委会的作用，努力开创人大工作新局面，为建设富裕文明和谐aa作出更大贡献。
20xx年市委人大工作会议以来，全市各级党委认真贯彻落实会议精神，不断改进和完善执政方式，进一步加强了对人大工作的领导，有力地促进了各级人大及其常委会依法履行职责、充分发挥作用。各级人大及其常委会在同级党委领导下，坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委工作大局，忠实行使宪法和法律赋予的职权，为我市经济社会发展做了重要贡献。一是不断强化监督工作，逐步增强监督实效。各级人大及其常委会采取听取汇报、调查视察、执法检查、检查评议等方式，不断探索监督形式，拓宽监督领域，针对党委工作的重点、人民群众关心的热点问题开展监督，有力地促进了“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法，非凡是加大对司法信访案件的监督力度，一批人民群众反映强烈的司法个案得到了依法纠正，有效地化解了矛盾，维护了社会大局的稳定。二是认真行使重大事项决定权，推进决策**化、科学化。审议和决定涉及经济、文化、城市建设、卫生等一系列重大事项，推动了“一府两院”的工作，保证了各项法律法规和方针政策的贯彻落实。三是依法行使任免权，实现党管干部原则和人大依法任免的有机统一。坚持把党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来，从组织上保证了各级国家机关工作的正常运行。非凡是市人大常委会在全省首次实行任前询问，增进了常委会组成人员对拟任命人员的了解，增强了被任命人员对党负责、对人民负责的意识和勤政为民的使命感、责任感。四是充分发挥代表作用，密切与人民群众的联系。认真贯彻落实代表法，建立代表培训、小组活动、履职登记、常委会主任接待代表制度，积极开展调查视察，充分发挥代表在常委会与人民群众联系中的桥梁纽带作用，拓宽了**渠道，使人大工作充分集中民智、反映民意；
在信访工作中，做到热情接待、认真督办，维护了公民、法人的合法权益。五是人大常委会自身建设得到加强。各级人大常委会不断加强思想、组织和作风建设，常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高。市委对各级人大及其常委会的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和人大工作者表示衷心的感谢!下面，我受市委常委会的委托，就进一步做好人大工作讲三点意见。一、充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感人民代表大会制度是我国的根本政治制度，充分体现了****制度的优越性和******的广泛性。在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的新形势下，人大工作的作用越来越重要，对人大工作的要求也越来越高。hjt同志在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话中指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国****国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬**、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关，这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展，这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。”2005年5月，中共中心转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施。2005年7月，省委下发了《关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》，对贯彻中心指示精神，做好人大工作作了安排部署，为我们做好新形势下人大工作指明了方向。全市各级党的组织、国家机关和广大干部群众要从全面贯彻“三个代表”重要思想，建设****政治文明，贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，把对人民代表大会制度的熟悉统一到中心和省委的文件精神上来，把人民代表大会制度坚持好，完善好。（一）坚持和完善人民代表大会制度是发展******政治、建设****政治文明的必然要求。发展******政治、建设****政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，人民代表大会制度是实现这个有机统一的最佳途径和制度保障。hjt同志指出，人民代表大会制度是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国政治文明的重要制度载体。实践证实，人民代表大会制度是我国******的基石，能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。发展******政治，建设****政治文明，就必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全**制度，丰富**形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，治理国家和社会事务。（二）坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，必须坚持科学执政、**执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，必须坚持和完善人民代表大会制度。我们党作为执政党，是通过人民代表大会这种组织形式来实现党对国家事务领导的。随着依法治国进程的不断加快和党的执政方式的转变，我们必须更好地通过人民代表大会制度，处理好各种政治关系，遵循社会发展的客观规律；
通过人民代表大会制度，发展******，拓宽**渠道，丰富**形式，保证公民有序的政治参与，把党的主张与人民的意志统一起来；
通过人民代表大会制度，贯彻依法治国的基本方略，推进国家政治、经济、文化、社会的法制化，通过国家权力机关的法定途径，把党的主张上升为国家意志，成为全社会共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，实施党对国家事务的领导。（三）坚持和完善人民代表大会制度是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保障。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们加快发展、全面建设小康社会的根本指导方针。全面落实科学发展观，就是要坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。全面建设小康社会，就是要保持经济又好又快发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，法制更加完备，社会更加和谐。人大在落实科学发展观，全面建设小康社会中具有非凡的不可替代的作用。我们必须更加重视和充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到全面建设小康社会的伟大实践中，保证各项任务目标的顺利实现；
充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，发挥各级人大代表在经济和社会发展中的模范带头作用，加快我市全面建设小康社会的步伐。当前，全市上下正在认真贯彻落实hjt总书记在中心党校重要讲话和徐光春同志在aa调研时重要讲话精神，按照市五次党代会勾画的宏伟蓝图，加快推进新型工业城市、****新农村、区域性中心城市、创新型城市、文化强市、和谐aa、党的建设“七大建设”，为全面建设小康社会、构建和谐aa而奋斗。在建设富裕文明和谐aa的进程中，人大工作有着不可替代的作用。无论是加快经济社会发展步伐、不断提高全市人民的物质文化生活和健康水平，还是促进**法制建设、促进依法治市，无论是维护社会政治稳定、促进****和谐社会建设，还是提高各级党组织的执政能力和执政水平、充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，都需要我们始终坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥各级人大及其常委会的职能作用，都离不开各级人大及其常委会卓有成效的工作。我们一定要充分熟悉做好新时期人大工作的重大意义，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，努力把我市人大工作提高到一个新水平。 二、各级人大及其常委会要围绕中心工作、服务大局，努力开创人大工作新局面坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面，必须坚持正确的政治方向，坚持**集中制，坚持走群众路线。各级人大及其常委会都要牢牢把握住这“三个坚持”，按照中心转发全国人大常委会党组《意见》和省委加强人大工作的《意见》要求，突出抓好进一步发挥人大代表的作用和加强人大常委会制度建设这两方面的重要工作，切实做到“四个紧紧围绕”，即：紧紧围绕发展第一要务，坚持以经济建设为中心；
紧紧围绕实现最广大人民群众的根本利益，坚持解决好人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题；
紧紧围绕全面建设小康社会，坚持不断推进改革开放和现代化建设；
紧紧围绕构建****和谐社会，坚持推进******法制建设，在全面建设小康社会、实现我市经济社会又好又快发展的进程中发挥更大的作用。（一）要自觉坚持和依靠党的领导。增强党性观念，自觉坚持在党委的领导下开展工作。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大工作必须以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，在同级党委的领导下，全面贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党委的重大决策和部署，围绕党委的中心工作行使决定、监督等职权。要及时地通过法定程序把党委的重大决策和重要意图变为地方国家权力机关的决议、决定，并监督实施。党委对人大工作的领导，主要通过人大常委会党组来实现。要建立健全人大常委会党组向同级党委请示和报告工作制度，充分发挥各级人大常委会党组在人大常委会中的核心领导作用。各级人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策，都要由人大常委会党组向同级党委请示，听取党委的意见；
行使职权过程中碰到重大问题和困难由人大常委会党组及时向党委沟通、汇报，主动争取党委支持；
要充分发挥人大党组和党员的作用，通过党组织的活动和党员的模范带头作用实现党对国家事务的领导。人大常委会党组要及时向人大常委会组成人员和人大机关工作人员传达党委重要会议及文件精神，保证党委的决策和重大部署得到贯彻落实。各级人大及其常委会要在党委的领导下处理好同“一府两院”的关系，找准自己的位置，做到既不失职又不越权。（二）要切实履行好各项法定职责。一是要认真贯彻实施《监督法》，切实增强监督实效。人大作为国家权力机关对政府和法院、检察院进行的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法赋予人大的重要职责。监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各级人大常委会要严格执行监督法，进一步加强监督工作。要坚持党的领导、依法行使职权、**集中制三项基本原则，围绕党和国家工作大局开展监督，科学把握监督重点，增强监督实效。各级人大常委会要依照监督法的规定，紧紧围绕贯彻科学发展观，构建****和谐社会，人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题等方面开展监督，真正把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。要按照监督法的要求，规范监督形式和程序，确保监督法得到全面、正确的实施。要突出加强对经济工作和财政预决算的监督，非凡是对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设的重大项目的审查和监督；
加强对土地资源利用、生态环境保护、食品卫生、三农、安全生产、教育等问题的监督；
加强对司法活动的监督，对人民群众反映的司法不公的重要案件要抓住不放，务求结果，切实维护人民群众的合法权益。要从完善制度入手，开展规范性文件的备案审查，并逐步探索询问和质询、特定问题调查、撤职等监督方式，以加强对选举和任命人员的监督，切实增强监督的实效性。“一府两院”要自觉接受人大监督，增强接受人大监督的意识。各级行政、司法机关在实际工作中，要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大常委会的工作监督和法律监督，不断提高依法行政、公正司法的水平。二是要抓大事、谋全局，依法决定重大事项。各级人大及其常委会要积极探索，就本行政区域内全局性、根本性、长远性的问题，每年都要抓住几件党委关心、群众关注的大事，适时作出决议决策，更加有效地行使决定权，配合党委推进中心工作。三是要讲原则、讲程序，严格行使人事任免权。各级人大及其常委会要充分发挥职能作用，严格任免程序，真正把权力交给党和人民信任的人，能为人民干实事、谋利益的人。各级党组织推荐的人选确定以后，人大常委会党组应努力做好工作，严格按照法律程序办事，保证党委的意图得到实现。（三）要进一步发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁作用，通过他们倾听群众的呼声和批评，广泛了解各方面群众的要求，反映人民群众的意愿。要保障各级人大代表的知情权，提高代表审议议案、报告的水平和效能，积极探索保证人大代表知情权的多种实现形式，坚持好代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议等制度，为代表履行职责提供各种渠道和必要的保障，保证法律规定的人大代表的各种合法权益不受侵犯。要改进代表议案工作，高度重视、认真办理代表所提议案、建议、批评和意见，建立、健全处理代表议案、建议、批评和意见的责任制，严格办理程序，遵守办理时限，提高办理质量，解决代表所提实际问题。要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，发挥代表小组作用，经常组织代表开展视察、调查、检查评议等活动，增强代表活动的实效。要在党委的领导下，严把代表“入口”关，优化代表结构，保证一线工人、农民和妇女代表的比例。人大常委会要参与提名代表候选人工作；
党委组织部门确定代表候选人，非凡是连选连任的代表候选人，要注重征求人大常委会党组的意见。要建立和完善人大代表学习培训制度，要在每一届任期内，对本级人大代表进行一次系统的培训，要和各级党校、行政学院结合起来，建立完善培训体系，切实加强代表培训，提高代表履职能力，引导代表带头遵纪守法，树立良好形象。同时要推广代表向选民述职等做法，研究探索建立代表辞职等制度，以保持代表队伍的活力和整体素质。（四）要加强人大及其常委会的自身建设。加强人大常委会的制度建设，是常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。要围绕更好地行使监督权、决定权、任免权，从制度上、内容上和方法上不断创新，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，按制度办事、按程序办事，提高人大机关的工作质量和效率。进一步健全监督机制、完善监督制度，改进和加强监督工作；
建立和完善会议、信访、对人大代表的系统培训、加强人大常委会机关建设等具体工作制度，促进人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。要通过推进制度建设，进一步加强人大及其常委会的自身建设。一是加强思想理论建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，牢固树立党的观念、政治观念、法制观念、大局观念、群众观念；
认真学习宪法、法律，学习人大制度理论和人大工作的基本知识，用法律武装头脑；
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索中国特色****政治文明的发展道路。二是加强组织建设。进一步优化人大常委会组成人员及工作机构领导班子的年龄、知识和专业结构。常委会组成人员中，既要有一定数量具有丰富经验的老同志，又要有德才兼备的中青年干部，还要有一定数量的具有专业知识的干部，形成合理梯次结构，保持人大工作的连续性和稳定性。三是加强作风建设。大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入群众，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题开展调查研究，注重解决实际问题，关注民生、重视民生、改善民生，在人民心目中真正树立起人民代表机关的权威。建立和完善公民旁听人大常委会会议制度，提高工作透明度，自觉接受人民群众的监督。加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力，树立地方国家权力机关执政为民的良好形象。四是加强素质建设。各级人大常委会组成人员、人大代表和人大机关工作人员，要本着对党、对人民高度负责的态度，注重学习，不断提高自身素质和履行职责的能力。 三、要进一步加强和改善对人大工作的领导人大工作是党的全部工作的重要组织部分。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。各级党委要从改进和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力的高度，充分熟悉做好新形势下人大工作的重要性，按照党委总揽全局、协调各方的原则，科学规范与人大的关系，加强和改善对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用。（一）要切实把人大工作摆上全局工作的重要位置。各级党委要坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑，作为党委工作的重要内容来部署和推动。建立并完善各级党委对人大工作的领导制度，使党委与人大及其常委会的关系规范化、制度化。县（区）委每届任期内要召开一次人大工作会议，研究新情况，解决新问题；
每年两次听取人大工作专题汇报，认真解决人大工作中存在的重大问题，对人大工作及时给予指导。要确定一位副书记联系人大工作，以便党委对人大工作实施具体指导。要充分发挥人大常委会党组的作用，对人大党组要多加信任、多加支持、多加指导，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，及时向人大常委会提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要高度重视人大信访工作，把人大信访纳入党委信访工作的大格局，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权益。要加大对人大工作的宣传力度，新闻媒体要开设宣传人大制度和**法制工作的专版、专栏，为做好新形势下的人大工作营造良好的社会氛围。各级党校和行政学院要把人民代表大会制度理论知识列为党员、公务员尤其是领导干部培训的内容，增强公职人员非凡是各级领导干部对人民代表大会制度的熟悉，增强执政意识、公仆意识和**法制观念，增强坚持人民代表大会制度的自觉性、责任感，把人大工作放在全局工作中去谋划，放到重大议事日程上去安排，既有支持人大工作的积极性，又有在重大问题上听取人大意见的主动性。各级党组织和广大党员要在宪法和法律范围内活动，带头遵守宪法和法律。（二）要积极支持人大及其常委会依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导，要害是支持和保证人大依法充分行使职权。各级党委要支持人大及其常委会依法监督“一府两院”及其工作人员，协调“一府两院”和垂直治理部门自觉接受监督，及时排除人大及其常委会在监督工作中碰到的困难、干扰和阻力，同时教育干部非凡是各级领导干部自觉接受人大及其常委会的监督。党委要建立与人大常委会联系、沟通的工作制度，把人大常委会对“一府两院”工作的评议意见作为评价、使用干部的重要依据，既坚持党管干部的原则，又能更好地发挥人大常委会的监督作用，使人大代表和人民群众满足。要研究确定党委建议人大及其常委会决定事项和政府提交人大及其常委会决定事项的范围，对应由人大及其常委会讨论决定的重大问题要主动提交人大及其常委会进行审议、讨论和决定，人大及其常委会作出决议、决定后，党委要加强协调和引导，促进决议、决定的贯彻执行。要把党管干部原则与人大及其常委会依法行使人事任免权统一起来，党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。凡是人大及其常委会选举或任命的干部，在法定任期内要保持相对稳定，确需调整的，要严格履行法律程序。（三）要努力为人大履行职责创造良好条件。坚持和完善人大常委会负责人列席党委重要会议制度，不是党委常委的人大主任列席同级党委常委会议，党委书记兼作人大主任的由主持工作的常务副主任列席；
党委召开的党政部门负责人参加的重要会议，也应邀请人大常委会及人大机关同级干部参加。各级政府要把人代会、人大常委会的会议经费和人大代表的活动经费列入同级财政预算及时拨付，积极改善各级人大常委会机关的办公条件，加强人大机关信息化建设，为人大及其常委会开展工作提供物质保障。进一步健全和规范人大常委会的工作机构，加强县、乡基层人大建设。各级人大代表所在单位要为代表开展活动给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障和便利条件。要切实重视和关心人大机关干部队伍建设，把人大机关干部纳入党政队伍建设的总体规划，加大人大机关干部的培养、选拔和交流力度，使人大干部与党委、政府的干部之间形成良性流动，造就布满生气与活力的干部队伍。同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，各级人大及常委及其常委会肩负的使命光荣而艰巨。让我们在以hjt同志为总书记的党中心坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，埋头苦干，努力开创我市人大工作的新局面，为建设富裕文明和谐aa做出新的更大的贡献。
在2022年市委人大工作会议上的讲话篇3
市纪委书记在市委人大工作会议上的讲话
文章标题：市纪委书记在市委人大工作会议上的讲话
同志们：
这次市委人大工作会议，是在新形势下加强和改进党对人大工作的领导，促进全市人大工作再上新台阶的一次重要会议。会上，__同志作了重要讲话，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性，充分肯定了我市各级人大工作所取得的成绩和经验，并就新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，解决当前人大工作和建设中的困难与问题，更好地支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用等，提出了明确要求。君文同志、道宏同志、肇荣同志、辉才同志都讲了很好的意见。在这次会议上，市委还下发了《关于加强人大工作的意见》。我相信，这次会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设，促进全面建设小康社会，必将产生重大而深远的影响。大家回去后，要及时向党委常委会、人大常委会和单位党组传达会议精神，在更大的范围内统一思想，提高认识。要把传达学习这次会议精神同学习贯彻党的十六届六中全会精神和中央(20XX)9号文件精神结合起来，同学习贯彻市第五次党代会精神结合起来，使广大干部群众不断加强对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，不断加强对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度、推进新时期人大工作重要性和必要性的认识，更加自觉地重视人大工作、支持人大工作。下面，我再强调三点。
一、要坚持党的领导，保证人大工作正确的政治方向
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会制度是中国共产党领导、支持、保证人民当家作主，实现党对国家和社会事务领导的政权组织形式。坚持党的领导，自觉接受党的领导，是做好人大工作的基本前提和根本保障。
坚持党的领导，必须正确贯彻党的意志和主张。人大工作是党的工作的重要组成部分，人大及常委会是党执政的重要载体。各级人大及其常委会必须增强执政意识，在依法履行职责中坚定不移地贯彻党的路线方针政策，正确处理党委决策与人大决定的关系，适应改革和完善党的领导方式和执政方式的需要，通过人大法定的程序，及时准确地把党委推荐的重要干部转变成为各级国家机关法定领导人员，把党委做出的重要决策转变成为地方国家权力机关的决议、决定，成为各级国家机关和全体人民必须实现的目标和任务，实现党的意志与人民意志的统一。
在2022年市委人大工作会议上的讲话篇4
2019年人大工作会议上的讲话
2019年人大工作会议上的讲话
这次市委人大工作会议，是一次很重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和中央9号文件、全省人大工作会议精神，总结交流近年来人大工作经验，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提高党的执政能力，充分发挥各级人大及其常委会的作用，努力开创人大工作新局面。
市三届人大一次会议以来，市人大及其常委会在市委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行职能，做了大量富有成效的工作，为全市改革开放和现代化建设作出了重要贡献。主要体现在六个方面：一是紧紧抓住事关全市发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，不断加强和改进监督工作，寓支持于监督之中，增强了监督实效。换届以来，市人大常委会认真开展对城市规划法、劳动法、农业法等法律法规贯彻实施情况的检查，有力地保障了宪法和法律的正确实施，促进了依法行政和公正司法；
对国民经济运行和预算执行情况进行监督，促进了全市经济社会全面协调可持续发展；
抓住发展中一些重大问题开展监督，有力地推动了政府工作。二是依法审议决定重大事项，对事关改革、发展、稳定的重大问题，认真审议讨论，及时作出决定、决议。根据市委的建议，市三届人大二次会议作出了《关于批准xx市2019－2019年产业发展规划纲要〉的决定》；
市人大常委会还作出了《关于加强农产品质量安全管理工作的决议》和《关于依法清理处置城市规划区闲置土地，加强城市土地管理开发利用工作的决定》，有力地促进了我市经济社会的科学发展。三是坚持党管干部和人大依法选举、任免干部相结合，认真贯彻党委意图，充分发扬民主，严格依法办事，促进了地方政权建设。换届以来，市人大常委会先后任免国家机关工作人员115人（次），实现了党委的组织意图与人民意志的有机统一，并按计划分年度对市人民政府组成人员和“两院”领导人员进行述职评议，加强了对选举任命人员的监督。四是努力创新代表工作，充分发挥代表作用。通过不断拓宽代表知情知政渠道，创新和规范闭会期间代表活动，健全代表议案和建议批评意见办理机制，邀请市人大代表列席人大常委会会议、参加执法检查等形式，拓展了代表履行职务的平台，密切了人大常委会与代表和人民群众的联系。五是重视对下级人大及其常委会的联系和指导。通过区县（市）人大常委会负责同志列席市人大常委会会议、主任会议成员分工联系区县（市）人大、定期召开工作座谈会和联系会等形式，加强了对区县（市）人大工作的联系与指导，促进了基层人大工作的开展。六是以加强制度建设和组织建设为重点，切实搞好自身建设。通过制定和完善市人大常委会工作规则、常委会议事规则、专门委员会议事规则、常委会组成人员守则等一系列规章制度，规范了市人大常委会会议、主任会议、专门委员会的职权职责和议事程序，进一步提高了常委会的整体效能。根据人大的性质和工作特点，不断优化人大常委会组成人员的结构，加强人大机关干部队伍建设，队伍整体素质有了新的提高。
换届3年来的区县（市）人大及其常委会、乡镇人大主席团，在同级党委的领导下，紧紧依靠广大代表和人民群众，围绕事关经济社会发展中的重大问题，认真听取和审议“一府两院”的有关工作报告，积极开展执法检查、视察调查和评议工作，为加快经济和社会发展，促进一方稳定发挥了积极作用。在各项工作全面推进的基础上，各区县（市）人大工作各有特色。特别是在加强对重点工程和重点项目监督，优化政务环境；
强化个案监督，维护人民群众合法权益；
述职评议政府组成部门负责人和政府领导，加强对选举任命人员的监督；
人大常委会联系代表、代表联系选民，积极依法行使重大事项决定权等方面发挥了十分重要的作用。与此同时，市县两级人大常委会还本着监督与支持相统一的原则，按照全市的统一安排，积极参与招商引资、项目建设、国企改革、防汛抗灾、建整扶贫、社区联建等工作，有力地支持和推动了各项中心工作的开展。
总之，全市各级人大及其常委会的工作是富有成效的，全市经济社会发展所取得的成绩，都凝聚了各级人大和人民代表的智慧和辛劳，各级党委和广大人民群众是满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大，历届人大代表以及各级人大机关工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我讲三点意见。
一、要进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度的认识
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是党在国家政权工作中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的新形势下，人大工作的作用越来越重要，对人大工作的要求也越来越高。为此，中央下发了〔2019〕9号文件，省委〔2019〕22号文件批转了《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的报告》，并以〔2019〕2号文件作出了《中共湖南省委关于进一步加强人大工作的意见》，就坚持和完善人民代表大会制度的重要意义作了精辟阐述，对如何加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥国家权力机关的作用提出了明确要求。全市各级党的组织、国家机关和广大干部群众要从全面贯彻“三个代表”重要思想，建设社会主义政治文明，贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，把对人民代表大会制度的认识统一到中央和省委的文件精神上来，把人民代表大会制度坚持好，完善好。
（一）坚持和完善人民代表大会制度，是社会主义政治文明建设的根本途径。党的十六大报告明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主，党执政的实质就是领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体，是党领导和支持人民当家作主、管理国家的基本组织形式。根据宪法规定，各级人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这些规定，充分反映了我们国家政权的性质，集中体现了社会主义民主政治的本质特征，从政治上、组织上保证了人民当家作主、行使管理国家的权力，体现了民主集中制原则，既保证了人民代表大会统一行使国家权力，又保证各个国家机关各司其职、协调一致地工作。半个多世纪以来，特别是改革开放以来的实践证明，这一制度合国情、顺民意，具有无比的优越性和强大的生命力。
（二）坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治国基本方略、建设社会主义法制国家的必然要求。依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求，是党领导人民治理国家的基本方略，是国家长治久安的重要保障。依法治国包括民主法制建设、依法执政、依法行政、公正司法等多个方面，每个方面都与人民代表大会制度密切相关。人民代表大会制度发展和完善以及职能作用发挥的过程，实际上就是依法治国方略不断深入的过程。依法治国的主体是人民群众，人民群众行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大及其常委会作为国家权力机关，在实现依法治国、建设社会主义法治国家中，具有其他国家机关不可替代的重要作用。只有坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用，才能不断推进社会主义民主法制建设，才能为国家的现代化建设，为全面建设小康社会提供有力的制度保障，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（三）坚持和完善人民代表大会制度，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。加强党的执政能力建设，必须改进党的领导方式和执政方法。坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力的一个十分重要的方面。随着社会主义政治文明建设的推进和依法治国方略的深入实施，党的领导将更多地体现在通过人大及其常委会的法定程序，把党的主张变为国家意志，成为全社会都必须遵循的行为准则，并最终依靠国家强制力保证它的贯彻执行。只有通过这种方式，才能从制度上、法律上保证和体现党对国家和社会的领导，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用，既是改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力的一个重要方面，也是衡量各级党委科学执政、民主执政、依法执政水平的重要标志。人民代表大会制度发展得越好，就越有利于加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位，就越有利于凝聚广大人民群众的智慧和力量共同建设中国特色社会主义。
（四）坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保障。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们加快发展、建设全面小康社会的根本指导方针。全面落实科学发展观，就是要坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。全面建设小康社会，就是要保持经济又快又好发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，法制更加完备，社会更加和谐。人大在落实科学发展观，全面建设小康社会中具有特殊的不可替代的作用。我们必须更加重视和充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到全面建设小康社会的伟大实践中，保证各项任务目标的顺利实现；
充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，发挥各级人大代表在经济和社会发展中的模范带头作用，加快我市全面建设小康社会的步伐。
二、要支持各级人大及其常委会充分发挥职能作用
各级党委要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大及其常委会依法履行职责，充分发挥各级人大及其常委会在我市改革开放和现代化建设中的重要作用。
（一）正确处理好党委决策和人大决定的关系，支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权。坚持党对人大工作的领导,是做好人大工作的根本保证。党的重大决策通过人大及其常委会以决定的形式作出，有利于把党的主张转变为国家意志。人大及其常委会作为国家权力机关，作出的决定决议既有广泛的号召力，又有普遍的约束力和强制性，各级党委要支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权，凡是法律法规规定应该通过人大及其常委会讨论决定的事项，党委在研究后，要依照法定程序提交本级人大及其常委会讨论决定，把党委的意图和决策转变为人民群众的自觉行动。“一府两院”的工作，凡是法律法规规定应报人大及其常委会审议决定的重大事项，要主动及时提请人大及其常委会审议，并认真贯彻其决议、决定。人大及其常委会行使重大事项决定权，要高度重视民主性和科学性的有机统一，进一步加强制度建设，完善决定重大事项的规则和程序，建立社情民意反映制度、与群众利益相关的重大事项公示制度。要突出发展第一要务，着眼全市经济社会发展大局，抓住工业强市、招商引资、城市建设和“三农”等重大问题，开展调查、视察和审议，按照市委的要求，适时作出决议、决定，推进市委重大决策的落实。
（二）正确处理好监督与支持的关系，支持人大及其常委会依法行使监督权。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关，虽然分工不同、职责不同，但工作的出发点和目标是一致的。各级人大及其常委会要正确处理好监督与支持的关系，既要切实依法行使好监督权，又要充分尊重“一府两院”的职权，不干预、不代替“一府两院”的具体政务工作和司法活动，从支持的愿望出发进行监督，在监督的过程中体现支持，推动“一府两院”更好地履行工作职责。“一府两院”处于经济和社会发展的前沿，直接面对社会转型时期的各种矛盾和问题，任务重、压力大，人大要充分理解和体谅。各级党委要支持人大及其常委会对“一府两院”依法开展法律监督和工作监督，督促政府及其工作部门围绕全面落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，切实履行职责，督促执法机关严格执法、依法行政；
要支持人大及其常委会加强对财政预决算和经济运行情况的监督，尤其是对部门预算、政府举债资金投资建设的重大项目和专项资金的审查和监督；
要支持人大及其常委会加强司法监督和个案监督，督促司法机关对裁判不公、徇私枉法等问题依法查处和纠正，促进公正司法；
要支持人大及其常委会创新工作方式，拓宽监督领域，包括人民代表大会采用票决方式通过有关决议、对人大及其常委会选举任命干部的述职评议、对本行政区域内垂直管理部门的工作评议和执法检查等；
要支持人大及其常委会运用询问、质询、特定问题调查、撤销不适当决定和依法罢免等法定监督方式，强化监督力度，增强监督实效。
（三）正确处理好党管干部同人大依法选举、任免干部的关系，支持人大及其常委会依法行使选举、任免权。党管干部是我党的重要组织原则，是实现党对国家和社会事务领导的组织保证。各级党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，努力实现党内工作程序与人大法定程序的有机结合。党委向人大或人大常委会推荐领导干部人选，应事先向人民代表大会临时党委或人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。如果人大代表或者人大常委会组成人员对所推荐人选提出不同意见，党委应当认真听取，并作出必要的解释或说明。如果发现有事实依据、足以影响选举或任命的问题，党委可以建议人大或常委会按照规定的程序暂缓选举、任命，也可以重新推荐人选。推荐人选确定后，人大常委会党组要认真实现党委意图，按照法定程序做好工作，保证党的组织路线得以贯彻执行。要进一步完善干部任前法律知识考试、任前调查、供职发言制度，增强人大及其常委会选举、任免工作的透明度。要尊重和维护人大及其常委会的选举和表决结果，经各级人大及其常委会选举或任命的干部，在任期内应当尽量保持相对稳定，确实需要调整的，要严格履行法律程序。各级人大及其常委会要加强对选举任命的国家机关工作人员的监督，强化述职评议工作，增强被任命干部的法制观念、公仆意识，使之掌好权、用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。各级党委要重视利用人大常委会的述职评议成果，述职评议情况可以作为考察、任用干部的依据。
（四）正确处理好先进性与代表性的关系，支持各级人大代表依法履行职责和行使权力。人大及其常委会代表人民管理国家和社会事务，其全部工作的基础在于代表。各级党委推荐人大代表人选，必须坚持代表的广泛性与先进性相统一，在保证代表构成比例的同时，要十分注重代表的政治业务素质和履职能力，使所推荐的人选能够广泛代表最广大人民群众的根本利益，具有行使国家权力的能力和水平。各级人大及其常委会要紧紧依靠人大代表这个主体，进一步强化代表工作，充分发挥代表在实现人民当家作主、维护人民根本利益中的作用。要努力解决人民群众关心的热点、难点问题，抓好代表的议案和建议办理工作。要坚持党的群众路线和群众观念，纳百家之言，集万民之智，使人大各项工作始终体现群众的愿望和要求，真正代表群众的意志和利益。要建立完善代表培训制度，增强代表的履职能力。各级政府和有关部门要严格按照《代表法》的有关规定，保证安排代表活动经费和常委会不驻会委员的工作经费，为他们履行职责、行使权力提供必要条件和保障。进一步建立健全向代表通报政情制度，努力拓宽代表知情知政的渠道。要增强代表对人大常委会活动的参与度，尽可能吸纳更多的代表参加执法检查、述职评议和工作评议、视察调研等活动，增强代表活动的实效，充分发挥好代表的作用。
三、要切实加强和改善党对人大工作的领导
加强和改善党对人大工作的领导，是做好人大工作的关键。要通过加强和改善党对人大工作的领导，切实把党的主张、国家的意志和人民的意志高度地、有机地统一到人大工作的实践之中。
（一）要把人大工作摆在党委工作的重要位置。人大工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要把人大工作摆在重要位置，同全局工作紧密联系起来，统一抓好落实。要建立制度，每届党委任期内召开一次人大工作会议，每年听取一次人大工作汇报，及时了解和掌握人大工作情况，研究解决人大工作的重大问题。各级人大常委会党组要向同级党委负责并报告工作，特别是重要工作、重大活动的开展，事先要向同级党委请示汇报，自觉接受同级党委的领导，坚持把对党委负责与对人民负责统一起来，认真贯彻党委意图，保证党委重大决策和工作部署的顺利实施。
（二）要努力为人大开展工作创造条件。各级党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，主动协调好本级人大及其常委会与政府、法院、检察院之间的关系，努力为人大及其常委会依法履行职责创造条件。要建立健全重要情况通报制度，凡是关系经济社会发展全局的重大决策和重要工作部署，党委应通过一定渠道及时向人大通报，主动听取人大的意见和建议。要建立健全建议、议案的办理制度，对人大常委会、人大代表提出的意见、建议、议案等，各级政府要高度重视，认真办理，并及时反馈情况。要建立健全党委、人大、政府、政协秘书长（办公室主任）联系会制度，加强协调沟通。人大主任不是同级党委班子成员的，应列席同级党委常委会会议；
党委和政府召开的涉及全局工作的重要会议或组织的重要活动，要安排人大常委会领导参加；
重要的工作会议，要安排人大专门委员会、常委会工作机构的负责人参加。各级政府、法院、检察院既要坚持党的领导，又要对人大负责，接受人大监督，自觉向人大报告工作。各级党委要加大宣传力度，在全市形成维护人大权威、支持人大工作的良好氛围。要关心人大机关建设，完善市、区县（市）人大常委会工作机构，保证必要的工作经费，为人大及其常委会创造良好的工作条件。
（三）要加强人大常委会领导班子和干部队伍建设。人大党组是党在人大的派出机构，对于加强党对人大工作的领导负有重大责任。各级党委要大力支持人大加强自身建设，特别是要加强以增强党性观念为核心的思想政治建设，以增强整体功能为目标的组织建设，以增强凝聚力为重点的作风建设。同时要进一步改善人大常委会委员的结构，在各级人大常委会及其领导班子中，既要安排一定数量实践经验丰富的老同志，也要安排适当比例年富力强的优秀中青年同志；
既要安排在党政机关和部门担任过领导职务的同志，也要安排经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，使常委会组成人员优势互补，整体素质进一步提高。要高度重视人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的培养使用纳入干部队伍建设总体规划，加大人大干部的选拔、培训、交流和任用力度，努力造就高素质的干部队伍。
（四）要重视和加强对乡镇人大工作的领导，充分发挥乡镇人大的作用。在乡镇综合配套改革中，要根据中共湖南省委关于进一步加强人大工作的意见要求，按照法律法规规定配备好乡镇人大主席和专职工作人员。乡镇人大主席届期内应保持相对稳定，确需调整时应听取区县（市）人大的意见。乡镇人大主席团和街道办事处人大联络组的工作和活动经费，要按规定列入同级财政预算。乡镇人大要依法依规开好人大会议，审议决定本行政区域内的重大事项，保证宪法法律法规和上级人大及其常委会的决议决定在本行政区域的贯彻实施。要认真研究新形势下乡镇人大工作的新情况，不断探索发挥乡镇人大及其主席团作用的新途径，促进乡镇人大工作积极稳步发展。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求，是全党全社会的共同责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，努力开创人大工作新局面，为实现益阳后发赶超、全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
在2022年市委人大工作会议上的讲话篇5
人大主任在全市乡镇人大工作会议上的讲话
在全市镇人大工作座谈会上的讲话同志们：根据市人大常委会20XX年工作要点安排，今天在这里召开全市镇人大工作座谈会。刚才◎◎◎主任传达了市人大人事代表工作座谈会精神，通报了1-5月份人代工委工作和前阶段镇人代会召开情况，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通报了情况。下面我着重如何做好镇人大工作提几点建议，供同志们参考。一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使
镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发
展。二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说，镇人大各项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意从四个方面来规范：一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报告；
审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加，也有可能减少，要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；
无论是主席团会议，还是全体代表会议；
无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主