对加强城市精细化管理系统地几点思考 提高大城市精细化管理水平

时间:2022-05-30 09:35:05 浏览量:

下面是小编为大家整理的对加强城市精细化管理系统地几点思考 提高大城市精细化管理水平,供大家参考。

对加强城市精细化管理系统地几点思考 提高大城市精细化管理水平

word

城市精细化管理的几点体会

同志们、各位某某们:

大家好,简单介绍一下自己

按照市住建局的安排,今天在这里我和大家一起来探讨如何加强城市精细化管理工作,不妥之处,请批评指正。

近年来,为适应现代城市开展的需要,国内一些先进城市认真学习兴旺国家先进的城市管理经验,充分吸收现代企业的管理思想和方法,积极探索城市精细化管理新模式,取得了显著成效。各地城市管理事业蓬勃开展,我们市也曾创造了一些宝贵经验和成熟做法,但面对近年来城市快速开展带来的一些新的矛盾和问题,如何与时俱进,不断创新,更好地促进城市科学和谐开展,成为摆在城市管理部门面前的重要课题。下面,通过我自己多年城市管理的实践和工作经验,现就在城市管理领域如何推进城市管理创新,实现城市精细化管理作以下几方面的探讨。

一、对城市精细化管理的认识

何谓精细化管理:精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于兴旺国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化以与服务质量的精细化对现代管

1 / 15

word

理的必然要求,是建立在常规管理的根底上,并将常规管理引向深入的根本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理本钱为主要目标的管理方式。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层次是规X 化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。

精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位,工作要日清日结,每天都要对当天的情况进展检查,发现问题与时纠正,与时处理等等。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标进展分解、细化和落实的过程,是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。

今年3月5日,总书记参加某某代表团审议时强调:“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系某某开展的大问题。城市管理应该像绣花一样精细。城市精细化管理,必须适应城市开展。要持续用力、不断深化,提升社会治理能力,增强社会开展活力。〞

将精细化管理思想引入到城市管理领域,就是按照“精益、准确、细致、严格〞的原如此,以标准化、科学化、网络化、规X化的思路,细化城市管理空间,量化城市管理对象、规X城市管理行为, 创新城市管理流程,实现城市管理活

2 / 15

word

动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。城市管理精细化是城市管理理念、管理技术、管理体制的整合和创新,代表了城市管理的开展方向,也是今后城市管理创新的根本所在。

〔一〕城市精细化管理是政府职能转变的内在要求。十八大以来,党中央明确提出要建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能,整合社会管理资源,改良公共服务方式,在服务中实施管理,在管理中表现服务。城市管理作为城市社会管理和公共服务的重要内容,是提高政府社会管理和公共服务水平,增强政府公信力,更好地为广阔人民群众服务的具体表现。当前,城市社会变得越来越复杂,各种各样的管理职能分工也越来越具体。城市规模越大,现代化程度越高,城市管理专业化程度就越细,对城市管理效能的要求就越高。这就要求城市管理的事情要时时有人抓,事事有人管,也就是用精细化管理来履行政府的职责。所以说,精细化管理就是构建法治政府在具体工作中最实际的落实,也是最现实的问题。

〔二〕城市精细化管理是城市管理思想的重大变革。先进的城市管理思想对城市管理创新起着引领作用。随着信息技术的应用和新技术革命的开展,在管理领域先后产生了精益管理、敏捷制造、流程再造、扁平化运行等现代管理理念,

3 / 15

word

在经济管理领域得到了广泛应用,从而为城市管理创新奠定了思想和实践根底。精细化管理是在认真吸收传统城市管理经验根底上,对陈旧落后的思维惯性和粗放的管理方式的否认和先进管理模式的重构。这种管理思想无论是管理的体制机制还是管理手段和方式,都是一次全新的设计和创造,是管理思想在城市政府管理工作中成功应用的X例。所以,城市精细化管理不是一个简单的概念,也不是一句空洞的口号,而是一个内涵丰富、理念超前的管理思想和工作方法。

〔三〕城市精细化管理是破解城市管理矛盾和问题的必然选择。在日常管理工作中主要还存在着卫生保洁不与时、卫生死角比拟多、城乡结合部环境卫生推诿扯皮以与各种乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等问题,以上这些问题的存在,也不是不好解决的难事,而是该做到的事没有做到或没有与时做到,造成城市管理工作缺位、不到位的问题。其原因在于落后的管理体制和城市管理方式。我们习惯于主观随意的人治思维和运动式、游击式、突击式的管理常态以与各自为政的管理行为,使城市管理空间划分不细致,对象不明确,责任不落实,考核不科学,奖罚不清楚,导致了“四个没人管〞:一是发现问题多少没人管;二是发现问题快慢没人管;三是处理问题是否与时没人管;四是问题处置到什么程度没人管。城市管理出现了“保大街不保小巷,保检查不保平时,

4 / 15

word

保领导不保群众〞的问题,这说明传统的城市管理模式已经走到了尽头,它不是现代城市所应有的模式,而精细化管理正是破解这些矛盾和问题的最有效方法和途径。

二、城市精细化管理的思路和工作方法

下面,以我们县为例,近年来,在城市精细化管理上逐步探索了一些的经验与思路:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,把文明执法和规X执法贯穿在城市管理的每一个细节和步骤当中。以“巩固、完善、创新、提高〞为工作思路,以创建国家级文明县城和打造全省最文明的执法队伍、最敬业的干部队伍为目标,坚持“变、严、细、快、和、高〞的工作要求,量化细化城市管理标准,整合城市管理资源,创新城市管理手段,注重责任落实,进一步使城市管理从单一变为综合,粗放变为精细,不断改善城市环境质量。根据以上思路,重点要推行以下几个方面的管理创新:〔一〕深化执法改革,理顺管理机制。一是要全面贯彻落实好《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改良城市管理工作的指导意见》〔中发〔2015〕37号〕、《关于印发开展推进城市执法体制改革改良城市管理工作试点指导方案的通知》〔办发〔2016〕122号〕和《深入推进城市执法体制改革改良城市管理工作实施方案的通知》〔办发〔2017〕54号〕文件精神,理顺城市管理执法体制,解决城

5 / 15

word

市管理面临的突出矛盾和问题,推进城市管理科学化、规X 化、法制化,进一步提高城市管理精细化水平。二是建议各县区成立由政府主要领导为组长,分管领导为副组长,城市管理各相关单位为成员的城市管理委员会,执法局负责日常工作,执法局局长兼任办公室主任。主要负责解决统一调度,统一指挥,联勤联动,协调配合等城市管理工作。二是建议将各县区城市管理部门纳入政府机构序列,如果条件不具备可暂设为参照公务员管理的政府直属事业单位,待条件成熟后与时纳入政府组成部门。三是完善司法保障机制,要建立司法行政部门采取派驻公职律师驻队参与执法,审判机关在城管部门设立巡回法庭,公安部门设立城管警察等方式实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接,公安部门要依法严厉打击以暴力、威胁等手段妨碍公务、阻碍执法的某某犯罪行为。尽快建立城市管理执法信息与社会信用信息根底数据库联动机制,将严重违反城市管理法律法规的行为计入个人诚信档案,健全信用监管和失信联合惩戒制度,构筑诚实守信的城市精细化治理体系。四是在各县区设立数字化城市管理监视指挥中心〔加挂县城管委办公室牌子〕,承受城管委的领导,具体负责12319市民投诉热线、任务派遣、指挥监视、部门协调等城管委日常工作。这种管理体制的优势是:实行监视层面与执行层面的监管别离,把事前和事后的工作纳入

6 / 15

推荐访问:管理系统 精细化 几点思考 对加强城市精细化管理系统地几点思考 推进城市精细化管理可以从哪些方面着手