篇一：银行从严治行两个责任落实存在的问题
浅析如何推动商业银行基层支行党风廉政建设“两个责任”的落实中国农业银行南昌市东湖支行 林媛璐党建与社团经济与社会发展研究摘要：坚持“从严治党、从严治行”，深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设责任制和案件事故防控，是现代商业银行的重要任务。如何增强责任感和使命感，切实做到守土有责、守土尽职，推动商业银行党风廉政建设“两个责任”的落实具有重要意义。关键词：党风廉政建设；现代商业银行；落实一、加强组织领导，落实好党委主体责任坚持党的领导，坚持从严治党、从严治行，持之以恒落实中央八项规定精神，及时传达并认真贯彻上级行党风廉政建设、反腐倡廉和案件风险防控等方面重大决定和安排部署，切实担负起“两个责任”。制定符合支行实际的党廉工作个性化清单，序时推进落实，深化党风行风作风建设，全面推动党风廉政建设和反腐败工作的落实。同时积极开展自查自纠工作，对照任务清单进行梳理，制定责任清单和整改清单，对于未落实到位的问题限时进行整改。一是以党建为统领，凝聚发展动力。按照上级行党委工作要求，围绕经营发展工作，制定学习计划，加强督导检查，充分利用“三会一课”制度、民主生活会等制度，及时组织党员干部开展专题授课、集中培训等多种形式的党建学习活动，引导全行党员干部理论学习。同时，党委成员定期走访辖内党支部，参加网点及部室支部组织生活会，并以普通党员身份参与所在支部学习活动，与党员一起开展学习研讨。二是落实好“三重一大决策”制度，把好选人用人关。支行党委在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作上，要坚持由党委在认真调查、考核基础上，集体研究，审慎决策，防止出现偏差以及选人用人上的不正之风和其它腐败行为。同时要切实规范和强化对拟调整、提任干部的廉洁从业情况考察，贯彻落实听取支行纪委意见的要求，确保广大党员干部风清气正、廉洁从业。三是落实好廉政教育责任。以教育为先、预防为先为原则，持续抓好对党员干部的党风廉政教育，定期对党员干部进行提醒和约谈，营造良好的干部管理氛围。支行党委每季度集中组织党委中心组学习党风廉政建设有关文件，交流学习体会，开展集体廉政谈话等活动。同时要积极组织党员干部、团员、青年员工开展主题党日、团日活动。四是落实好惩治腐败和案件防控责任，组织协调惩防体系建设，督促落实并组织汇总分析，对各类违规违纪问题进行严肃问责，分析原因并落实整改，要求党员干部认真履行·170·好各自工作职责，做到责任到位、落实到位。同时制订严格的党风廉政建设责任制考核办法，并将考核结果纳入全行综合绩效体系，强化刚性约束。二、强化“一把手”职责，落实党委主要负责人的第一责任党委主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好以下责任：一是领导责任。积极推进本行党风廉政建设工作，做到“四亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是推动责任。强化组织推动，及时传达上级行有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合支行实际进行专题研究和安排部署，做到专门研究，明确职责。三是监管责任。坚持原则，敢抓敢管，做到管好班子、带好队伍，督促支行领导班子成员履行好“一岗双责”职责。同时加强对支行领导班子成员、网点部门主要负责人的教育监管，每年针对当前形势和支行工作特点，讲一次反腐倡廉党课。四是自律责任。坚持从我做起、以身作则，管好自已也管好亲属和身边工作人员，作廉洁从业的好表率。三、抓好领导班子岗位分工，落实好“一岗双责”在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的过程中，要将党风廉政建设融入领导班子其他成员的分管领域的各环节，实行“一岗双责”
“无缝对接”。一是班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，针对各条线工作特性，积极指导分管部门条线加强风险防控，推动党风廉政工作扎实有效开展。二是按照职责分工、挂点网点，班子成员定期与分管部门和挂点网点负责人开展廉政谈话，全面掌握责任的落实情况以及党廉工作的开展情况。三是对分管部门或业务条线加强经常性教育，定期或不定期对分管部门网点负责人廉洁从业、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，使党风廉政建设责任落实做到了全覆盖、无死角。四、强化监督执纪问责，落实好纪委监督责任支行纪委对党风廉政建设履行监督职责，做到明确职责定位，聚焦主业，转职能、转方式、转作风，践行”严于监督、严格执纪、严肃问责”，推动全行党风廉政建设工作纵深开展。一是加强组织协调，严格监督职责。在党委的统一领导下，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对制度执行情况的监督检查。协助支行党委加强党内监督，把权力关进制度笼子里；加强对党委领导班子、班子成员及自我的监督，特别是对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督；加强对党的路线方针政策、决议决定执行和上级行党委重大决策部署贯彻落实及执行等情况的监督检查，确保政令畅通。二是持续正风肃纪，从严问责。严格执行各项纪律，严肃查处违规违纪行为，特别是要加大纠正“四风”的力度，向纪律作风问效、向权力行使问廉、向制度执行问责，坚决防止公车私用、公款吃喝、公款送节礼等问题的反弹。如开展整治形式主义、官僚主义的自查自纠工作、员工行为专项排查工作，走访地方法院、纪委、公安等单位，掌握员工涉案涉诉、受到治安处罚及经商办企业等情况。要严明政治纪律，切实维护党的团结统一；严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。三是以网格化管理为落脚点，加强员工行为防控监管。（1）落实谈心谈话提醒工作。督促党委班子成员定期走访辖内网点及分管部门，与中层干部、员工开展谈心谈话和廉政提醒，了解员工思想、异常行为等情况，及时发现掌握苗头性、倾向性问题，通过及时提醒，把问题控制解决在萌芽状态，实现员工有人管，问题有人查、风险有人化解的监管目标。（2）组织党建、运营、纪检、保卫等条线专业人员赴辖内各网点、部门开展互查互评工作，通过自查自纠、互查互评，查摆差距及自身不足，并提出有针对性的解决路径。（3）充分利用预警反映系统，做好预警信息核查处置工作，充分发挥预警信息在挖掘线索、预防案件、强化监督等方面的优势，真正把线索反映、组织核查、人员处置等重点环节做细做实。
篇二：银行从严治行两个责任落实存在的问题
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2019年银行关于党风廉政建设主体责任落实情况的汇报
关于党风廉政建设主体责任落实情况的汇报
xxxx支行
（2019年xx月xx日）
今年以来，xxxx支行党委认真贯彻落实上级行党委工作部署，扎实抓好两个责任的落实，确保全面“从严治行、从严治党”的各项工作扎实有序推进。现将有关情况汇报如下：
突出管党治党，全面落实“两个责任”
xxxx支行党委始终坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务，从思想认识、责任担当、方法措施上认真落实“两个责任”，切实当好全行党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
（一）强化责任意识，做到守土有责。深刻把握主体责任的基本内涵与具体要求，把落实党风廉政建设“两个责任”与业务发展同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到守土有责、守土尽责。党委主要领导牢固树立“第一责任人”意识，对党风廉政建设工作做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持党委书记带头讲党课、纪委书记带头讲廉政党课、带头述职述廉、带头参加民主生活会、带头进行廉政谈话、带头参加责任制检查考核。党委班子成员在加强自身建设的同时，对分管部门、联系网点的党风廉政建设定期研究部署、谢谢你的观看
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督促检查，着力把“一岗双责”落到实处。
（二）健全责任机制，层层分解任务。召开全行党建工作会议，支行党委负责人与xx个网点主要负责人签订2019年党风廉政建设责任书，逐级明确部门和责任人党风廉政建设职责，通过签状定责、清单明责、刚性考责、常态问责确保“主体责任”落到实处。
（三）加强组织建设，夯实阵地基础。根据上级行党委《关于加强和改进新形势下基层党建工作的实施意见》，在支行通过对基层党支部、支部书记和党员的现状分析，扎实推进网点党支部的设立，选优配强支部书记。在x月份完成了全部x个部门党支部的单设，支部书记及纪检委员全部配备到位，为抓好基层党建工作打好了基础。从严从优培养和发展党员，按照网点（部门）正副职、运营主管及业务骨干的序列培养发展对象，发展1名网点运营主管为预备党员。
二、强化责任教育，夯实基础工作
（一）全面抓好工作部署。一是支行党委今年6次召开党委会，对全年的党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究部署，明确了工作目标、工作计划、任务分工、制度建设以及检查考核等工作。二是5月份，在接到省分行巡察的通知后，专门召开党委会，对相关工作进行了研究和部署,建立健全了党风廉政建设责任制工作，在支行班子成员发生变化后，及时调整了领导小组。三是在x月份制定了《xxxx支行组织开展“xxxx案例
xxxxx促发展”警示教育实施细则》（农银杭xxxx发〔2018〕48号），全面开展专题教育。通过组织集中学习与个人自学相结合，开展撰写心得体会比赛，结合班子成员联系点工作推进案例学习，结合自律监管检查深化谢谢你的观看
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制度学习，结合“xxxx”活动加强问责处罚，结合“xxxx”融合强化“双基”管理等持续推进专题教育活动。
（二）认真组织开展党风廉政教育。一是党委中心组积极开展学习，全年共开展的6次中心组学习，先后学习了十九大精神、中央“八项规定”、总行党委28条措施、省行党委12条规定以及市分行10条廉政纪律等，进一步提升班子成员、党员干部廉洁自律意识，以及执行各项制度规定的自觉性和主动性，形成良好的反腐倡廉氛围，其中xxx和xxx两次学习还扩大到全体党员干部。x月支行党委还认真制定了《xxxx支行党委贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》（农银杭xxxx党发〔2018〕xx号），积极推进作风建设。二是根据市分行《组织开展“查教结合学案例
筑牢防线促发展”警示教育实施细则》的要求，支行制定《xxxx》学习方案，认真组织开展集中学习，并抓好自学并撰写心得体会，积极参与竞赛活动。三是10月27日的全行员工大会上纪委书记带头学习“xxxx”等重要文件，教育广大员工干部引以为戒，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
（三）推进党风廉政责任制的落实。一是认真制定党风廉政建设责任清单。根据市分行党委下发党风廉政责任清单，结合支行实际，以及班子成员的具体分管条线工作实际，有针对性地制定支行党委班子及成员责任清单。同时，还制定了各部门、二级支行的责任清单，做到层层落实、全面覆盖。支行党委根据清单内容，认真组织签订党风廉政建设责任书，细化分解任务、认领落实责任。二是加强责任落实督导推进工作。根据责任清单，支行党委加强了各项责任的落实督导工作，班子成员在下网点督导工作的时谢谢你的观看
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候，督促网点认真落实“一岗双责”，及时做好相关工作，要求各支部认真按照清单内容，抓好各项工作的序时推进和落实。
（四）建立党风廉政建设责任制考核。支行分三个层次认真制定了党风廉政建设考核办法，一是制定了《xxxx杭州xxxx支行党委班子成员2018年党风廉政建设责任清单》（xxxx发〔2018〕x号），由广大党员干部和员工对支行党委班子成员履职情况开展监督，扎实推进党风廉政建设“两个责任”落实；二是制定了《xxxx杭州xxxx支行本级部门2018年党风廉政建设责任制考核实施办法》（农银杭xxxx党发〔2018〕7号），明确责任清单，对各部门党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督考核；三是制定了《xxxx杭州xxxx支行2018年党风廉政建设责任制考核实施办法》（农银杭xxxx党发〔2018〕6号），对各二级支行党风廉政建设责任制进行责任明确。
三、规范操作，强化重大事项监督
（一）坚持用人标准，搞好干部管理。在干部的提拔使用上，严格执行干部选拔任用工作规定，坚决杜绝选人用人自定标准、漏程序、逆程序、拉票贿选、“带病提拔”、处分期内提拔晋升等问题。年轻干部的培养和选拔坚持信息公开，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。今年提拔了5名干部，提拔人员均经过支行党委严格考察，全部流程严格按照干部管理办法执行，并在任职前由纪委书记亲自进行以党风廉政为重点的任前谈话，并征求纪检监察部门的意见。
（二）组织开展公开述责述廉。年初支行组织了班子及成员在党委扩大会议上进行述责述廉，同时召开述职大会，各部门和网点正副职，进行了专谢谢你的观看
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题述责述廉。
（三）坚持集体决策，落实“三重一大”。坚持重大事项集体决策制度，健全党内班子生活制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导方法，对干部提拔、人事调整、考核分配、员工福利、资产处置等各项“三重一大”事项的决策，均通过党委会集体讨论决定。
四、强化执纪，从严落实责任追究
（一）根据上级行“xxxx”的工作部署，支行党委认真研究、部署、组织开展“xxxxx”活动，并印发了《xxxx支行组织开展“xxxxx”活动工作方案》（农银杭xxxx党发〔2018〕xxx号）。支行纪委严格按照内部移送办法等相关规定，对内外部监督检查发现的违规问题，按要求向纪检监察部门进行移送处理。今年在内外部各类监督检查中，向纪检监察部门共移送xxx人次，累计扣发绩效工资xxxx元。
（二）严格落实不良资产处置责任追究。对xxxx不良贷款存在的“xxxxxxxx”的情况，支行在贷前、贷后管理环节存在问题，根据《不良贷款责任追究管理办法》对责任人xxx等x人予以相应的处分。
（三）健全案件防控体系。支行党委认真组织研究制定支行年度案防工作意见，严格执行案件处置和案件风险信息报告等制度，将案件防控责任分工细化，并将案防责任和措施进行分解落实。同时，支行以加强党风廉政教育、员工违反规章制度处理办法的学习、典型案件通报等形式开展学习教育，今年以来支行对违反规章制度的两位员工进行处分和劝退，使员工廉洁自律和合规经营意识不断提升。
五、推进xxxx，做好员工行为管理
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（一）让xxxx入心入脑。支行根据自身特点，制定了《xxxx支行“xxxx”管理与部门工作深度融合实施方案》（农银杭xxxx发〔2018〕37号），以及《二级支行（营业室）“xxxx”管理深度融合实施方案》（农银杭xxxx发〔2018〕45号），提升了网点“双基”管理水平，营造了积极向上、合规守制的经营管理氛围，助力全行业务发展，筑牢风险防控底线。
支行党委把深化推进“xxxx”工作作为重要工作来抓，强化团队建设，积极开展行为排查工作，消除案件风险隐患。
六、存在的不足之处和明年工作思路
虽然我行在落实党风廉政建设党委主体责任方面取得了一些成绩，但离xxxx期望还有一定的差距：一是从严治行上还需要进一步加强，少数党员干部的执行力和履职担当还需要进一步提升。二是基础管理还有不少薄弱环节，风险防控压力较大。基层网点党支部制度建设还有缺漏。三是员工行为网格化管理还需要进一步加强，员工行为排查还需要拓宽思路，特别是八小时外排查的有效性还需要进一步提升。
针对存在的不足之处，主要抓好以下几个方面的工作：
1.不断加强党风廉政建设，永葆党员干部队伍的纯洁性。要抓好切实中央“八项规定”。班子成员要树立正确的权力观，带头搞好学习，带头抓好执行。全行党员干部要强化规范意识，严于律己，从自身做起，强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，以优良的工作作风和崭新的工作姿态投入到各项工作中去。同时，要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，把纪律和规矩挺在前面，确保各项制度规定落实到位。同时强化监督执纪问责，加大责任追究力度，充分发挥典型案例的警谢谢你的观看
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示教育作用，促进党风廉政建设取得实效。
2.推进“两学一做”常态化制度化，进一步加强“从严治党、从严治行”。支行党委班子带头，不折不扣贯彻落实上级行党委的决策部署，不搞形式、不走过场，做好常态化制度化的学习教育。通过积极开展“党员示范岗”、“一帮一、一带一”等活动，认真落实“xxxxx”的工作要求，切实起到引领示范作用；通过党员的讲党性、重品性、做表率，带头弘扬正气，带头立足岗位、建功立业，带头遵章守纪、廉洁自律，提升党性意识、政治觉悟和组织观念；通过强化制度执行，进一步提升机关本级的服务意识和工作效率，以及基层的执行力。
3.强化案防风险防控，进一步夯实“双基”管理。持续推进“双基管理建设年”活动，以防控案件风险事件为目标，进一步落实案防工作主体责任。采取“全面风险排查+专项治理+长效机制构建”的联动管控模式，确保实现案件和风险“两个可控”。重点抓好xxx强化自律监管检查，规范员工业务操作，加大违规处罚力度，营造知法、懂法、敬法，人人讲合规的良好氛围。
4.深化推进“xxxx”，有效强化员工行为管理。通过学制度、学办法、学先进，强化全员教育，内化于心、反复消化，充分掌握精神实质，提升思想认识，形成良好的推进工作氛围。进一步明确“xxxx”管理的职能定位，突出各层级格长的管理责任落实，明确格员的履职要求和责任共担机制，落实“人盯人”管理责任制，教育引导广大员工想反映、会反映、敢反映发现的问题。
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篇三：银行从严治行两个责任落实存在的问题
对＃＃银行从严治行合规管理的几点思考
＃＃银行总行《十二五发展规划纲要》明确提出从严治行的战略思想。云南省分行也在全省开展了“合规管理执行年”活动。这对促进全省＃＃银行进一步转变工作作风、提高内部管理水平、推动业务健康发展有着极其重要的意义。
一、从严治行，实施合规管理的必要性
合规管理实质上是按照银行的合规目标来定义的银行管理活动，它体现在银行管理全过程，涵盖银行业务的各个方面。银行一旦违规就极可能产生合规风险，造成重大财务损失和声誉损失。从国际看：１９９５年巴林银行因其新加坡分行交易员里森违规操作而灰飞烟灭；２００２年爱尔兰联合银行因违规交易操作在远期外汇交易中损失７．５亿美元；２００４年澳大利亚国民银行四个交易员违规从事远期期权交易损失３．６亿美元；２００７年法国兴业银行交易员凯维埃尔因非法交易造成４９亿欧元的损失。从国内看：２００５年中国银行河松街支行因管理疏漏使该行行长卷逃１０．３亿元；２００６年深圳发展银行因发放贷款程序违规造成１５亿元贷款无法收回；２００７年农业银行邯郸分行因管理疏漏使５１００万元库款被盗。就＃＃银行而言，违规违章现象也时有发生。如某县支行因调查不实、监管不力造成数千万元贷款难以收回等。以上案例无不是因为不按制度操作、内部管理疏漏造成的后果，应当成为＃＃银行合规管理工作血的教训。这些案例，足以说明合规风险正成为银行业主要风险之一。因此，＃＃银行实施从严治行，合规管理十分必要。
（一）从严治行，合规管理是构筑风险管理机制的需要。银行管理的核心内容是风险管理。由于违规风险始终是诱发银行各种严重风险的主要内因，所以风险防控必须通过银行自身的合规管理来实现。从一定意义上讲，合规管理也就是风险防控的管理，二者是有机的统一，合规管理的过程就是风险防控的过程。合规管理所具有的预警作用，使之成为银行全面风险管理体系的基石。因此，加强风险管理机制的构筑，必须首先抓好合规管理工作。
（二）从严治行，合规管理是强化内部控制的需要。合规管理的全过程主要体现在对法律法规、规章制度的执行力上，可以说执行规章制度的过程就是合规管理实施的过程。而提高制度执行力需要加强员工的行为规范。没有监督的行为是极易违规的行为，因此员工行为规范又必须通过强化内部控制得到实现。因此必须建立有效的合规管理机制，通过推动银行内部规章制度实现系统化、规范化，使银行内部控制覆盖到各个岗位、覆盖到各项工作、覆盖到各个环节，最大限度地减少违规行为发生的可能性，从而有效规避道德风险和操作风险，实现银行合规化运行。
（三）从严治行，合规管理是安全运行持续发展的需要。从宏观上讲，银行负有一定的社会责任，保证金融安全是维护金融稳定、经济稳定、社会稳定的重中之重。因此，合规管理是国家金融安全的需要。从微观上讲，银行自身要发展并立于不败之地，也必须首先保证安全经营，没有安全就没有生存，更没有发展，因此银行本身必须加强合规管理，并通过合规管理制度的实施，使银行决策行为和操作行为制
度化、程序化，并通过各种检查促进落实、规避不安全因素，保证银行始终处于合规合法、持续发展的状态。
二、影响从严治行，合规管理的主要因素
（一）对合规风险的认知力不够。基层行对合规管理重要性、违规操作的危害性、以及对“合规人人有责、合规创造价值”等的合规理念缺乏深刻认识，从而对合规管理没有引起足够的重视，重发展轻质量、重经营轻管理、重安排轻检查的现象依然存在，没有真正形成制度至上、合规至上的合规文化氛围，有的基层行领导层居然不知道具体的制度规定，致使基层主动合规操作的意识不强、积极性不高。
（二）对规章制度的执行力不够。主要表现是：在信贷管理方面，有的贷款调查抄袭企业的情况汇报，有的贷款调查报告甚至让企业写，有的贷后检查制度落实不到位，或对贷款担保检查不到位，有的对企业资金的来龙去脉一无所知，有的信贷员尽职记录草率应付，有的不能落实企业出库通报制度，企业回笼归行率长期不达标等；在财会管理方面，未认真履行会计监督职责，费用凭证要素不全等。这些问题都暴露出基层行存在制度执行不力的问题。
（三）对员工素质的推动力不够。从目前情况看，基层行大多数员工是与农业银行分家过来的，老龄化情况较为严重，同时业务素质偏低，难以适应现代银行管理的需要，尤其是专业人才的缺乏已经成为基层＃＃银行合规管理的“瓶颈”因素。同时，＃＃银行对员工素质的基本准入、上岗条件缺乏硬约束，即使进行培训考试也多流于形式，奏效甚微，致使部分员工的学习求知动力缺失，造成能者多劳、庸者
少劳、做多做少一个样、做好做坏一个样的现象普遍存在。
（四）对合规操作的管控力不够。主要表现在：重事后监督、轻事前监督的现象普遍存在，致使基层行存在屡查屡犯问题；上级行检查的频率低，且多为抽查，难以覆盖基层行的全部业务，容易形成监管漏洞；人情大于制度、大事化小、小事化了的现象普遍存在，使基层行认为查出问题再协调不迟；对查出的问题处罚力度不够、不足以不引起重视也是一个重要因素。
三、实施从严治行，合规管理的对策
＃＃银行从严治行合规管理是一项综合性的系统工程，需要从方方面面去抓。从严治行是要求，合规管理是抓手。通过合规管理达到从严治行的目的，二者是具有一致性。要抓好合规管理，除进一步完善合规管理制度、开展合规文化建设外，需要重点从以下四个方面进行整治。
（一）必先治“官”。意为领导班子的治理。合规管理必须从高层做起，因此应把领导班子作为第一治理对象。领导班子是一个单位的核心或中枢神经，处于指挥、带领、示范地位，其思想、行为、言论、决策、作风以及待人接物等对下级人员有很强的影响力。所谓的上行下效亦即此意。这种影响力对单位的治理也极具影响力。实践证明，正向的影响和负向的影响，却对单位治理有着截然不同的效果。因此，要实现合规管理必须首先着力治理领导班子。重点治理对象是“四不善于干部”：一是不善于学习的干部，这样的干部见识浅、思路窄、素质低，思想水平有限，对政策、制度、法规、业务一知半解，不能
有效领导合规管理工作。二是不善于团结的干部，这样的干部不顾大局，使班子难以形成合力，难以推动合规管理工作。三是不善于执行的干部，这样的干部作风不实、效能低下，有的不听招呼，我行我素，对上级行布置的工作推推动动，拨拨转转；有的对上级行下达的任务，讲困难，讲条件，就是不讲主动创造；有的明知有制度，却不严格执行，甚至违章操作、打擦边球、闯红灯。四是不善于律己的干部，这样的干部不守规矩，常有贪欲，不能廉洁自律，群众公信力低，容易产生违规行为。
（二）必先治“学”。意为队伍教育的治理。合规管理就是要用法规制度治行。欲行必先知，制度的执行建立在人人熟知制度的基础上。法规制度的执行主要依靠基层行，队伍教育的重点也就应放在基层行。要加大基层队伍教育频率和效果必须依托二级分行。因此，建议建立“四项制度”：一是出台对师资力量的激励制度。鉴于全省培训面大、人员过多，省级分行应重点为二级分行培育师资力量，并相应提高授课的经济待遇。二是二级分行和县支行建立定期的学习培训制度，坚持不懈，使员工教育常态化、制度化。三是建立定期考试制度，每季度或每月考试一次，形成以考促学机制，使基层员工树立“不知便是罪”的观念。四是实行考试成绩与奖金挂钩制度，对应知应会考试不达标的员工按一定比例扣发奖金，促使员工心中明白制度，工作时严格执行制度。
（三）必先治“为”。意为行为规范的治理。合规管理的主要目的是依法经营、合规管理。要实现这个目的，经营行为、管理行为、操作
行为的规范是前提。也就是说一切按制度办事。这里的关键是“督”，即以“督”治“为”，通过完善监督机制，防止乱“为”现象。在观念上要从事后查向事前防转变，从“被动防”向“主动堵”转变，从集中检查向经常查转变，在方法上突出“五查三结合三改进”。五查即：支行各岗位人员每旬对上旬的工作自查一次，支行副行长每月对分管工作上月的业务审查一次，支行行长每季度对上季度工作中的问题全面督查一次，市分行专业部门半年全面检查一次，再监督部门随时进行检查。三结合即：定期查与突击查相结合，全面查与重点查相结合，现场检查与集中展评相结合。三改进即：一是改进机构设置。在二级分行以上设置合规管理机构和合规管理岗位，专门从事合规管理工作，加大对基层行操作行为的威慑力。二是改进方法。鉴于上级行检查次数毕竟少，建议市级分行信贷和财会部门设立巡回辅导督导岗，每月辅导督导一次，使问题早发现、早整改；三是改进职能。建议改信贷独立审查官为独立审查官，增加其职能，赋予对基层行信贷、财会的审查权利。通过以上
措施，以更立体化的监督框架，促进行为规范，真正使检查监督落实到每个员工身上，落实到每个领导身上，落实到每笔业务上，落
实到每个环节上。
（四）必先治“责”。意为事后责任的治理。从严治行贵在一个“严”字，“严”体现在责任的追究上。治如不严等于不治。要让员工从思想上真正树立制度至上的理念，单靠教育和监督难以实现预期效果，因此必须建立和实施问责制度，对不认真履职行为、违规违章行为、操
作失当行为进行追究，有责必问，问责必严。屡查屡犯问题之所以不能根治，问责不严是主要原因。合规人人有责，位高者责重。亦即出了问题，“民”与“官”皆有责，因此还必须实行连带问责制度。既问“民”责，更问“官”责。即在追究具体责任人的同时，还应追究本单位有关领导、上级行有关部门和有关领导的责任。通过连带问责，形成对各级岗位的强约束，形成各级岗位敬畏制度的氛围，如此，“执行制度无借口”才能成为行为准则。
篇四：银行从严治行两个责任落实存在的问题
银行关于落实中央八项规定的自查自纠报告
银行关于落实中央八项规定的自查自纠报告
根据《中共**县委办公室关于印发<关于执行中央八项规定精神情况的督查方案>的通知》文件精神，对照中央和省、市八项规定精神的具体措施和要求，我行于3月12日-16日对我行贯彻落实中央八项规定精神方面进行了深入细致的自查。现将自查情况报告如下：
一、贯彻落实中央八项规定的整体情况
以**县委办公室印发的《关于执行中央八项规定精神情况的督查方案》为重点，我行领导积极安排全行员工认真学习中央八项规定相关内容，同时通过与每位员工谈话，让其认识到中央八项规定的重要性。针对我行自身业务特点，我行对以下具体内容进行了认真自查。
1、文件简报精简规范情况良好；
2、会议精简规范情况良好；
3、领导干部直接联系群众执行情况良好；
4、会议精简压缩情况良好；
5、经费预算管理情况良好；
6、领导干部办公用房标准执行情况良好；
7、领导干部用车标准执行情况良好；
8、加强纪律作风建设方面执行情况良好。
二、自查自纠中发现的问题
在全行的监督中，我行全体干部职工认真学习中央八项规定内容，无违反中央八项规定精神的案例发生。
三、解决措施
无。
四、工作建议
1、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步把思想和行动统一到中央精神上来。
2、认真履行职责，把执行“八项规定”作为一项经常性工作。
3、以身作则、率先垂范，树立良好形象。
通过此次自查，我行认真全面学习了贯彻落实中央八项规定精神的相关内容，使得中央八项规定精神深入人心，两个责任落实到人，为进一步加强我行的党风廉政建设工作打下了坚实的基础。
特此报告。
二〇一八年三月二十日
银行内控总结
xxxx年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等方面加强了管理，并召开了主任办公会和部门全体会议，就相关内控工作做出了部署。现将我部近期内控工作报告如下：
一、银行卡业务。我部对信用卡业务进行了检查，客户档案、密码信封、库存银行卡及成品银行卡的帐实相符。
二、加强了内控合规建设。对内控合规员进行了调整和落实，根据个人金融部实际情况，指定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员。并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。
三、强调业务学习和规章制度学习的重要性。每月至少安排2天时间开展部门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。
四、对外围系统的柜员进行全面清理。因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时进行了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。
xxxx年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等方面加强了管理，并召开了主任办公会和部门全体会议，就相关内控工作做出了部署，银行内控总结。现将我部近期内控工作报告如下：
一、银行卡业务。我部对信用卡业务进行了检查，客户档案、密码信封、库存银行卡及成品银行卡的帐实相符。
二、加强了内控合规建设。对内控合规员进行了调整和落实，根据个人金融部实际情况，指定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员，工作总结《银行内控总结》。
并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。
三、强调业务学习和规章制度学习的重要性。每月至少安排2天时间开展部门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。
四、对外围系统的柜员进行全面清理。因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时进行了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。
中国银行内控工作总结
***x年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等地方加强了管理，并召开了主任办公会和部门全体会议，就相关内控工作做出了部署。现将我部近期内控工作报告如下：
一、***业务。我部对信用卡业务开展了检查，客户档案、密码信封、库存***及成品***的帐实相符。
二、加强了内控合规建设。对内控合规员开展了调整和落实，根据个人金融部现实情况，规定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员。并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。
三、强调业务学习和规章制度学习的重要性。每月至少部署2天时间开展部门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。
四、对外围系统的柜员开展全面清理。因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时开展了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。近日，工商银行临沂分行为进一步提升全行的内控管理水平，保持各项业务的健康持续发展，采转载自百分网http://，请保留此标记取三项措施，强化全行的内控管理工作。
一是加强内控精细规范化管理。在认真总结经验，查找工作不足和内控管理漏洞的基础上，由内控合规部牵头制定了《临沂分行加强内控精细规范管理的实施方案》，并在全行进行实施。方案要求全行内控管理工作必须从基础工作做起，并严格按照上级行的内控管理、操作规范标准，细化控制管理环节，规范监督检查程序，完善内控管理中发现问题的整改、处罚措施，力求做好内控管理的每一项工作，实现科学管理目标。依此方案各专业部室结合自身实际也制定了内控精细规范管理的工作计划。
二是加大对市行部室内控管理考核挂钩的力度。为了强化市行部室落实内控管理职责，从今年起，把上级行及外部监管部门的各类检查发现的问题及整改情况，以倒扣分方式计入各部室经营绩效考评得分。考核时，根据发现问题的性质严重程度将问题分为一般问题、较严重问题、严重问题、重大违规问题四个层次及检查发现问题整改率进行考核，按项目分别统计，累计扣分。
三是加大对信贷业务、银行卡业务、电子银行等重点业务的检查力度，进一步规范操作程序，特别是力求信贷业务管理工作有一个新的突破，全面扭转管理粗放的被动局面，提高风险防控能力，并实现全年无案件、无事故的总体目标，确保信
贷业务和其他各项业务全面、健康、稳定、持续发展。
xx村镇银行
“内控强化年”活动年度总结
芜湖银监分局：
我行在收到《关于报送内控强化年活动阶段性总结的通知》后认真研读，组织人员对我行的内控强化年活动开展情况进行了全面分析，现将情况汇报如下：
一、开展内控强化年活动动员大会
根据“内控强化年”活动的总体规划要求，我行领导高度重视，及时召开了“内控强化年”动员大会，成立了活动领导小组，并根据我行具体情况，制定了《xx村镇银行“内控强化年”活动实施方案》和全面风险排查方案。活动启动后，我行领导多次组织本行员工认真学习领会银监局关于开展“内控强化年”活动的相关文件，以及一系列涉及我行业务的内控管理方面的文件要求及规章制度，着力开展我行
“内控强化年”和全面风险排查活动。
二、开展全面风险排查活动
对照“内控强化年”和全面风险排查活动要求，我行认真查找制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节，着力从内控制度执行力、大额信贷业务风险、对公账户管理、印章及重要空白凭证管理，以及重要岗位和敏感环节工作人员的行为规范等方便开1展风险排查，力求做到及时发现问题，认真落实整改，努力提高管理者及全行员工的内控合规意识和制度执行力。
（一）开展对内控制度执行力检查工作
组织相关人员成立了检查组，按照检查方案安排，开展制度执行力检查工作，重点突出重要岗位和一线临柜人员的制度执行力检查。通过突击检查，纠正了制度执行当中存在的随意性，有效提高了员工执行制度的自觉性。
（二）对大额信贷业务开展全面风险排查
信贷部门结合目前大额信贷业务工作实际情况，以风险全覆盖为原则，研究制定了专门性、全覆盖的风险排查方案，确定排查范围和标准，针对贷款风险分类、贷款的合规性进行了系统的风险排查，有效防范信贷风险，依据风险排查方案要求和部署，积极落实并开展贷款风险排查工作。
1、一是对贷款风险分类排查。检查在贷款风险分类管理上是否围绕贷款五级核心定义开展分类工作，对贷款的分类认定情况、采取的分析认定措施和最终确定的分类结果准确性进行了全面排查。二是重点对中、小企业及自然人其他贷款风险分类真实性检查，逐笔分析、逐个排查。
2、对贷款合规性风险排查。一是检查调查岗、审查岗、审批岗、贷款出账审核岗岗位责任落实情况；二是调查岗双人调查执行情况，是否对每一笔贷款落实2人以上调查人员尽职调查。
（三）对账户管理风险隐患排查
一是检查所有基本存款账户和预算内专用账户均是否都履行了开户核准制；一般存款账户和非专用账户是否全部进行了备案，是否签订账户管理协议；对代理开销户是否取得授权许可和提供了代理人有效身份证件。二是重点检查了各类账户的使用，是否存在一般存款账户支取现金情况和出租、出借、转让账户的情况；有无内部员工侵占、挪用客户资金等行为。三是检查账户对账过程和对账面，账务核对是否换人与客户核对和重要账户双线核对，对账回单收回比率，对账过程中是否有可疑情况的账户。四是对大额支付业务是否进行了详细登记、分析和跟踪监测，有无异常收付和异常变动现象，是否具有真实的贸易背景和交易事实。
（四）对印章及重要空白凭证管理风险排查
业务印章和重要空白凭证管理是有效防范内部风险隐患的重要环节，建立有效管理制度的操作流程，明确印章、重要空白凭证使用种类和范围是防范和消除风险隐患的重要措施。我行着重对业务印章和重要空白凭证的离岗交接和停用销毁情况进行了全面、细致的排查，确保了内部管理工作合规。
（五）人员的行为规范风险排查
一是与每位员工签订了“依法合规经营承诺书”，树立合规从我做起，恪守规则，严守风险底线，自觉遵守职业道德，二是通过进行员工行为排查，经排查我行未发现有直接组织、参与民间借贷或融资活动，或充当社会融资“掮客”、购买彩票炒房、炒股等交易不法行为。
三、针对活动开展情况进行制度上的查漏补缺
进一步完善我行的内控制度，有针对性的制定或修订了《xx村镇银行信贷管理基本制度》、《xx村镇银行银行承兑汇票管理办法》、《xx村镇银行贷款利率管理办法》、《xx村镇银行客户经理管理办法》、《xx村镇银行账户管理人员岗位职责》、《xx村镇银行人民币银行结算账户管理系统业务管理办法》等。
四、下一步工作打算和风险防范措施
完善内控风险管理，构建长效内控管理机制对于促进我行的可持续发展至关重要，内控工作是经营管理的重要组成部分，在下一步工作中我行着重从以下方面来强化我行内控建设情况：
一是开展合规教育，提高广大员工合规经营和防范案件能力。强化规章制度培训学习，是员工熟悉政策、规章制度，正确运用规章制度和合规操作的前提，让广大员工自觉遵守和执行，才能从源头上防范合规风险，增强员工的合规操作意识，严格操作程序，坚决克服“大错不犯，小错不断”的违规行为，防止案件的发生。
二是加强内控管理工作检查力度，做到边检查、边通报、边整改、边处理。具体做到以下几点：一是针对检查存在的薄弱环节、重点部位和业务开拓中存在的问题，制定配套的措施和实施细则；二是对以前规章制度的执行情况进行综合考核，确定重点监控部位，进行重点检查；三是抓好整改落实。对各类检查中发
现的存在问题要抓好后续跟踪检查，认真分析问题产生的根源，做到查找重点，对症下药，强力整治。四是严格追究责任。要真正提高内控制度的执行力，就要强化责任追究，完善惩诫问责制度，对存在问题整改不到位、有章不循、屡禁不止的责任人要从严处理，建立“违章责任登记制度”，实行严格惩诫。
总之,通过本次“内控强化年”活动的开展，我行把加强内控和案防管理工作与促进我行又快又好发展统一结合起来，有力地推进xx村镇银行的各项业务发展。
二〇一四年三月二十五日
银行内控和案防制度执行的总结
根据总行开展“合规执行年”的主题教育活动的精神，在分行相关部门的宣传、组织和动员下，我支行认真、深入地参加了这次全行开展的“遵章、整改”学习活动。通过这次主题教育活动，进一步提高了全行人员的风险防范意识，强化了合规操作的观念，牢固树立“抓内控案防就是促安全，保安全就是增效益”的经营理念，在执行过程中突出抓好员工思想、业务教育，不断完善内控案防责任机制，防控治理案件高发风险点等工作，重点在提高认识、严排细查、剖析原因和问题整改上下功夫，着力提高支行的内控外防能力，努力营造安全稳定的经营发展环境。现将执行情况总结如下：
一是坚持立足教育，抓素质提高，筑牢思想道德防线。利用晨会和班会，完善多种形式的员工教育培训机制，对支行人员开展反腐倡廉、案防和科学发展观教育，以及业务技能、职业道德、规章制度、法制和案例警示教育；使员工熟练掌握各项业务的风险点、风险环节、控制措施和业务操作流程，切实提高员工对“风险点、风险环节、控制措施”的理解和掌握，引导支行员工自觉增强抵制不良风气侵蚀的能力，筑牢思想道德防线。将“内控和案防制度执行年”活动整体推进作为支行稳定发展战略的首要任务来抓好，使全行员工充分认识到加强内控和案件防范工作的重要性和紧迫感。
二是坚持立足源头，抓综合治理，提高内控管理水平。坚持
从预防着手，积极构建依法合规经营和防范化解金融风险的案防机制，不断营造内控文化氛围，大力提升全员风险防范意识。依据《“执行年”活动实施方案》，支行认真做好自查、自纠、整改、督查、总结报告等各阶段工作。结合自查自纠活动查摆的突出问题，深入开展规章制度的评价和完善工作，把解决问题、完善制度贯彻始终，确保“执行年”活动落到实处，取得实效。以“学规定促发展”主题教育活动为契机，提高对制度执行的自控能力，自觉抵制各类违法、违纪、违规、违章行为。以“内控和案件防范制度执行年”活动为载体，进一步更新内控理念，优化内控环境，夯实内控基础，解决突出问题，提高内控管理水平。三是坚持立足完善责任，抓风险防范，加强人员动态管理。始终把内控管理和案件防范当作支行的中心工作来抓，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成了各员工互相配合、齐抓共
管的内控案防工作格局，使内控案防工作相互制约，环环紧扣，职责分明，促使各个岗位员工时刻自我约束，保持警钟长鸣，在支行构织了一张安全防范网络。我支行结合银监局、银行业协会的部署和要求，，自查内容全部覆盖银监局要求的排查内容。加强人员动态管理。支行高度重视员工行为动态管理工作，定期对员工不良行为进行排查，发现行为异常员工及时采取相应措施，予以重点关注。营业网点负责人作为员工行为动态管理的第一责任人，要对员工不良行为进行认真排查、重点关注，并及时上报支行；对员工不良行为措施不力的负责人要予以问责，实行责任到人制
度。
四是坚持立足严排细查，抓整改落实，防范风险隐患。正确把握和处理发展与管理的关系，越是发展越要规范，越是改革越要严格，进一步落实监督机制，定期对员工的经营管理、制度执行、思想状况进行检查监督，同时采取突查、抽查等方式加大对柜员、大堂经理、客户经理的检查，使员工时刻绷紧案件防控这根弦。注重从全面引深员工思想行为动态管理工作入手，围绕总行关注重要风险点开展防范工作，有效化解风险苗头和隐患。
银行分行内控合规工作总结
银行内控和案件防范制度执行的总结[1]
银行内控自查报告
银行内控自查报告
银行内控与风险
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