“河长制”不可适用于“链长制”(全文)

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“河长制”不可适用于“链长制”(全文)

“河长制”不可适用于“链长制”6篇

第一篇: “河长制”不可适用于“链长制”

河长制由来

2007年夏季,由于太湖水质恶化,加上不利的气象条件,导致太湖大面积蓝藻爆发,引发了江苏省无锡市的水危机。痛定思痛,当地政府认识到,水质恶化导致的蓝藻爆发,问题表现在水里,根子是在岸上。解决这些问题,不仅要在水上下功夫,更要在岸上下功夫;
不仅要本地区治污,更要统筹河流上下游、左右岸联防联治;
不仅要靠水利、环保、城建等部门切实履行职责,更需要党政主导、部门联动、社会参与。2007年8月,无锡市在中国率先实行河长制,由各级党政负责人分别担任64条河道的河长,加强污染物源头治理,负责督办河道水质改善工作。河长制实施后效果明显,无锡境内水功能区水质达标率从2007年的7.1%提高到2015年的44.4%,太湖水质也显著改善。

中国推行

省级“总河长”最高由一把手担任。

2016年12月13日,中国水利部、环境保护部、发展改革委、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部、农业部、卫计委、林业局等十部委在北京召开视频会议,部署全面推行河长制各项工作,确保如期实现到2018年年底前全面建立河长制的目标任务。强化落实“河长制”,从突击式治水向制度化治水转变。加强后续监管,完善考核机制;
加快建章立制,促进“河长制”体系化;
狠抓截污纳管,强化源头治理,堵疏结合,标本兼治。

江西推行:全省11个设区市、100个县(市、区)均明确了由党委、政府主要领导担任市级、县级总河长和副总河长,按流域,共明确市级河长88人、县级河长822人、乡(镇)级河长2422人、村级河长13916人,设巡查员或专管员19544人、保洁员20142人,全省构建了区域和流域相结合的河长制组织体系。江西把河长制工作重点放在保护好河湖优良水质和解决存在的突出问题上,对水质不达标河湖开展调查摸底工作,并根据污染现状制定了治理方案,明确治理措施、治理期限、工作计划及资金筹集等。由省政府统一部署在全省范围集中开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点,涉及环保、农业、交通、水利、农工、住建等6个责任部门牵头负责的10个专项行动的“清河行动”。

第二篇: “河长制”不可适用于“链长制”

XX河河长述职报告

根据XX市全面深化河长制工作领导小组《关于开展河湖“三乱”整治督查的通知》(东河发〔2018〕3号)要求,结合“一河一策”行动计划实施方案,现将XX河河长制工作情况汇报如下。

一、河流基本情况

XX河(含东延段)西起 ,东至 ,全长 公里, XX河沿线涉及 等6个镇区、1个省国营农场、2个工管单位,流域面积442平方公里。XX河是我市 重要骨干河道,河道等级5级,航道等级7级。同时,XX河也是省级重点水功能区。

二、组织机构建立情况

XX河已建立起市、镇、村三级河长体系。河长为市委常委 ,河长助理为 。河长助理的主要职责为执行河长决定,协助河长工作,组织推进河长制工作。

沿线涉及镇区、农场均按上级要求统一制定了全面深化河长制工作方案,成立了工作领导小组,组建了镇区、农场河长制办公室,河长制办公室人员、办公场所、设施等已全部落实到位,树立了河长制公示牌。

三、河长制工作开展情况

(一)调查研究,制定计划

全面落实河道巡查机制,常态化开展巡河检查。今年,XX河共组织巡查调研4次,通过调研,摸清了XX河基本情况、存在的主要问题、河长制领导小组各成员单位和沿线各镇、区、场河长制工作开展情况。在此基础上,制定了XX河河长制联席会议、三级河长巡河、定期检查督查等相关制度。根据河长制工作任务,组织编制《XX市XX河“一河一策”行动计划》,明确了河道治理的年度任务目标和具体工作方案。

(二)召开会议,组织实施

1-8月份,XX河市级以上河长巡河共10次,召开河长制工作会议10次,对“一河一策”中问题整治任务清单明确的问题和巡查发现的问题进行现交办,明确整改目标,逐一落实任务。组织开展XX河“三乱整治”,对河道沿线存在的河道乱占、乱建、乱排等问题进行集中清理整治。

(三)督查考核,统筹推进

每月15日前、28日前到现场督查,逐河道、逐项目进行检查销号。镇区上报随时到现场销号,发现问题立即交办各镇,督查情况及时汇总上报市河长办,真正做到问题发现及时、交办整改及时、整治销号及时。在整改问题销号时,严格把关,经现场确认达到整改标准后,方同意上报市河长办;
对不达标准的问题,提出整改意见,明确时间节点等各镇整改达标后再次现场验收,问题全面整改合格后,审核同意报市河长办。

XX河共有销号问题191个,至目前已销号153个,销号率80.1%。具体沿线单位、镇区、农场销号情况如下:

加强与市河长办及河长制成员单位的联系,为各镇问题整改、达标销号提供技术支持和资料保障。邀请相关部门的专家领导进行现场指导,帮助解决问题。

四、廉洁廉政情况

本人始终保持共产党员的责任意识、自律意识和防范意识,保持拒腐防变和抵御各种风险能力,时刻将廉政的利剑高悬于顶,时刻保持廉政警惕性,牢记作风建设永远在路上,永远没有休止符。

在督查销号工作中,保持廉洁自律,以廉兴水,不在被督查单位、镇(区、场)吃工作餐,保证督查考核工作的独立性和公正性。

五、下一步打算

XX河河长制工作取得了一定的效果,但是还存在部分问题。

一是坚持落实河长制。保持XX河河长制工作的常态化和长效性。落实长效管护,杜绝新增违章,定期组织日常巡查,不定期组织专项整治。

二是加强督查考核。督促未销号镇、区、场加快销号问题整改推进力度,确保按照时间节点要求整改销号到位。同时对XX河XX镇集镇段的21处河坡平台进行重点督查推进,召集XX镇研究整改方案,明确具体时间节点,帮助及时整改到位。

三是积极配合河长工作。履行好河长制助理工作职责,配合河长工作,发挥部门优势,加强沟通交流,为XX河治理工作献计献策。

第三篇: “河长制”不可适用于“链长制”

**********公司制

改制重组预案(整体变更变公司制)

(初稿)

为进一步完善现代企业制度,规范企业治理结构,更好地适应市场经济发展要求,结合*****(以下简称“*****”)发展实际,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(***** ***号)、《*****》(***** ***号)、《*****》(新*********号)等有关法律、法规的规定,拟对*****进行公司制改制重组,整体由全民所有制企业改制为国有全资的有限责任公司,现提出改制重组方案如下:

一、*****基本情况

(一)成立时间、注册资本金、组织结构和股权结构

*****是*****(以下简称“****”)和******(以下简称“****”)下属的全资子公司*****(以下简称“*****”)依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》于*****年*****月*****日共同成立的以*****销售为主的全民所有制企业。

*****原始注册资本为人民币*****万元,原始股东为*****和*****;
*****进行了增资扩股,*****将50%股权变更至*****公司。目前,*****注册资本为人民币*****万元,实收资本为人民币*****元,股东及出资比例为:*****50%股权;
*****50%股权。

(二)*****业务范围、经营宗旨、资产财务状况

*****经营范围是:销售:*****。

*****的经营宗旨是:遵循诚信、合法的经营原则,*****,实现股东经济利益、社会利益的最大化及国有资产的保值、增值,积极促进地区经济的发展。

根据*****事务所出具的《清产核资专项审计报告》,截止2016年12月31日,经审计后账面总资产为*****元,净资产为*****元,利润总额为*****元,净利润为*****元。

(三)人员构成

截至2016年12月31日止,*****在册正式员工总人数为37 人,其中包括在岗事编职工5人,聘用员工32人,无内退、下岗、离休、退休人员。在编及聘用人员均按时参加社会保险并如期缴纳社会保险费。2016年度职工工资总额*****元。

(四)对外投资、借款、担保、抵押情况

截至2016年12月31日止,*****无其他对外投资企业;
未设立其他分支机构(分公司);
未向金融机构或其他企业发生贷款(借款);
无任何对外、对内担保或抵押行为发生。

二、本次改制重组的必要性

(一)本次改制重组是落实国家、自治区、*****深化国有企业改革的迫切需要

2017年*****日,国务院办公厅下发了《*****》(***** [2017] *****号);
8-9月间,*****国资委、*****局分别下发了《*****》(*****号)、《*****知》(*****号)。

根据国家、自治区、*****的文件精神,加快国有企业公司制改制是国有企业改革整体向前推进的重要举措。通过公司制改制,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离,赋予企业独立的法人财产权,有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,从而激发企业内生活力,实现更好更快发展。

(二)本次改制重组是满足*****建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化的需要

公司制是现代企业制度的有效组织形式,有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。*****整体由全民所有制企业改制为有限责任公司,通过公司制改革,可以加快形成有效制衡的公司法人治理结构、提高企业灵活高效的市场化经营机制,进一步实现国有资产的保值、增值。同时,通过体制改革,有利于推动机制创新,激发国有企业的活力和动力,增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。

三、改制重组的基本原则

1、依法决策、依规操作。严格遵守《公司法》、《公司登记条例》、按照国家和自治区的相关规定和优惠政策,履行法定审批程序、变更程序,进行规范操作;

2、整体改制。本次整体改制,采取人员、资产、债务、业务由改制后的新公司承继;
不涉及资产剥离、产权交易、债务重组、企业合并、股权优化等事项。总体保持稳定,各方的合法权益没有发生变化。

3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法权益,依法维护国有资产安全,确保改制过程中*****各项经营活动正常运营。

四、改制重组的目标

1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,规范法人治理结构;

2、建立有利于市场竞争的体制机制,提高国有资产运营效率;

3、提升主营业务能力,不断提高核心产品的竞争力。

五、改制重组工作的组织保障

为保证*****改制重组工作顺利完成,*****成立了改制领导小组;
领导小组下设改制工作办公室,负责提出改制工作计划,组织协调改制方案的具体实施。

(一)、改制领导小组

组 长:*****

副组长:*****

成 员:*****

(二)、改制工作办公室

主 任:*****

副主任:*****

成 员:*****

六、改制重组的具体内容

(一)改制形式

按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的改制思路,将全民所有制企业整体变更为国有全资有限责任公司(以下简称“新公司”)。

考虑到本次改制由全民所有制企业整体改为有限责任公司,只是企业法律形式的改变,不涉及资产交易和股权结构变化,国有权益不会发生变动,不存在国有资产流失风险。所以,本次*****基准日,以会计师事务所出具的清产核资专项审计报告确定的净资产值,且经地矿局批准后的数据作为工商整体变更登记时确定注册资本的依据。

(二)改制后的新公司基本情况

1、公司名称:*****有限责任公司(以工商登记机关核定的为准)。

2、公司注册地:*****号。

3、注册资本:以截止2016年12月31日经审计的净资产作为工商变更登记的注册资本。

4、经营范围:*****等服务。

5、股权结构:出资人为*****例50%;
*****持股比例50%。

6、出资方式:以截止2016年12月31日经审计的净资产作为出资,超出部分计入新公司的资本公积。

(三)改制后的业务处置

改制后的新公司将承继*****原业务范围不变。由改制后的新公司对*****原签署的重大业务合同全部承继,并履行通知合同相对方的义务和程序。

(四) 改制后的资产处置

改制过程中不发生资产交易、不发生股东变更;
新公司实际资产额以清产核资专项审计报告确定的结果为准。基于整体改制的原则,*****的资产全部由新公司承继。

(五) 债权、债务处理方案

1、改制后,实际债权债务额以清产核资专项审计报告确定的结果为准,由改制后的新公司一并承接。

2、*****在改制方案批准执行之日起10日内书面通知相关债权人,并60日内在《*****》上公告3次。并由*****与相关债权人、债务人签订债务或债权转让协议。

(六)贷款、担保和未决诉讼处置方案

本次改制中,*****无尚在履行的贷款和担保合同。如有潜在的诉讼风险,改制后由新公司承继。

(七)土地使用处置方案

本次改制中,*****原土地使用性质按照*****号的政策支持,将土地权属变更至新公司名下;
按照*****的相关规定取得土地变更登记方面的税收优惠政策。

(八) 职工安置方案

改制后,*****全部员工共计37名均进入新公司,*****原人员的编制、身份类型不发生变化。由新公司继续履行*****的事编职工派出方式、聘用职工的用工形式;
由新公司与在职职工签订劳动合同,并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。同时,将相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险变更至新公司。

(九) 改制后的党、工、团组织关系的处理

改制后新公司成立党、工、团组织,根据《关于转发中共中央组织部国务院国资委〈关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知〉的通知》(*****)要求,将党建内容写入新公司章程,由新公司的党、工、团组织承继*****原职工的组织关系。

(十)改制后法人治理结构设置

1、股东及股东会

改制后,新公司由*****和*****共同成立。根据《公司法》的规定,由股东组成股东会,是公司的最高权力机构,决定公司的一切重大事项。股东行使职权时,按照公司章程的规定,采取现场会议或“会签”书面形式,形成股东会决议置备于公司。

2、董事会、监事会

新公司董事会由 7 人组成,董事会设董事长1名,副董事长1名;
按照公司《公司法》“两个以上国有企业或两个以上的其他国有投资主体设立有限责任公司,其中董事会成员中应当有公司职工代表的规定”,董事会中职工董事1人,股东双方各委派其他董事3人;监事会由 3人组成,其中职工监事 1人,股东双方各委派监事1人,监事会设主席1人。董事、高级管理人员不得兼任监事。

董事长、董事、监事由股东任免,职工代表董事、监事由公司通过职工代表大会选举产生,监事会主席由全体监事选举产生。

3、法定代表人

新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。

4、经营班子

新公司设总经理1名,副总经理2名。经营班子成员的任免、任职期限、权限,具体按公司章程规定办理。

七、改制重组方案的实施

(一)改制重组预案被批准后,*****将进行清产核资专项审计工作。*****前,取得清产核资报告;
*****前,根据*****的清产核资审计报告结果制定正式改制实施方案。

(二)*****前召开职工代表大会,将正式的改制实施方案、职工安置方案提交职工代表大会审议,听取职工意见。

(三)*****日改制实施方案报局审批前,聘请律师事务所对改制实施方案出具法律意见书。

(四)*****按照国有资产改制的相关规定,将改制实施方案报地矿局审批。

(五)组织实施

1、*****前,根据改制实施方案确定的新公司名称,办理工商名称预核准。

2、*****前,改制领导办公室组织制订新公司章程、起草完成公司首次股东会、董事会、监事会文件。

3、*****前,改制领导办公室理清公司职工花名册、原与职工签署的劳动合同、员工身份信息、社保缴纳情况,按新公司名称制订完成新劳动合同;

4、*****前,改制领导办公室理清与*****原发生业务关系或正在履行中的合同业务单位信息,并登记造册;

5、*****前,改制领导办公室理清*****各项权属证件的原件、副本及相应的登记信息;

6、*****前,完成新公司第一次股东会、董事会、监事会、职工代表大会的召开,形成股东会、董事会、监事会、职工(代表)大会决议;
公司董、监事、高级管理人员的任职文件。

7、*****前,办理完成工商、税务变更(备案)登记手续;

8、*****前,办理完成国有产权变动、土地、房屋产权等相应权属的变更登记手续。

9、新公司工商变更登记后10天内,完成员工劳动关系和社保关系的接续,及时办理社会保险的变更缴纳。

10、新公司工商变更登记后15天内,改制领导办公室向各业务方完成新公司变更告知义务。将公司名称等变更信息通知合同相对方或相关业务单位,并取得合同相对方或相关业务单位的确认文件,或与合同相对方或相关业务单位签订相应的补充协议。

11、新公司工商变更登记后30天内,将*****改制全过程资料归档,分别存股东双方、公司;
做到有案可查。

*****(盖章)

*****(盖章)

*****

第四篇: “河长制”不可适用于“链长制”

**********公司制

改制重组预案(整体变更变公司制)

(初稿)

为进一步完善现代企业制度,规范企业治理结构,更好地适应市场经济发展要求,结合*****(以下简称“*****”)发展实际,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》(***** ***号)、《*****》(***** ***号)、《*****》(新*********号)等有关法律、法规的规定,拟对*****进行公司制改制重组,整体由全民所有制企业改制为国有全资的有限责任公司,现提出改制重组方案如下:

一、*****基本情况  

(一)成立时间、注册资本金、组织结构和股权结构

*****是*****(以下简称“****”)和******(以下简称“****”)下属的全资子公司*****(以下简称“*****”)依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》于*****年*****月*****日共同成立的以*****销售为主的全民所有制企业。

*****原始注册资本为人民币*****万元,原始股东为*****和*****;
*****进行了增资扩股,*****将50%股权变更至*****公司。目前,*****注册资本为人民币*****万元,实收资本为人民币*****元,股东及出资比例为:*****50%股权;
*****50%股权。

(二)*****业务范围、经营宗旨、资产财务状况

*****经营范围是:销售:*****。

*****的经营宗旨是:遵循诚信、合法的经营原则,*****,实现股东经济利益、社会利益的最大化及国有资产的保值、增值,积极促进地区经济的发展。

根据*****事务所出具的《清产核资专项审计报告》,截止2016年12月31日,经审计后账面总资产为*****元,净资产为*****元,利润总额为*****元,净利润为*****元。

(三)人员构成 

截至2016年12月31日止,*****在册正式员工总人数为37 人,其中包括在岗事编职工5人,聘用员工32人,无内退、下岗、离休、退休人员。在编及聘用人员均按时参加社会保险并如期缴纳社会保险费。2016年度职工工资总额*****元。

(四)对外投资、借款、担保、抵押情况

截至2016年12月31日止,*****无其他对外投资企业;
未设立其他分支机构(分公司);
未向金融机构或其他企业发生贷款(借款);
无任何对外、对内担保或抵押行为发生。

  二、本次改制重组的必要性

(一)本次改制重组是落实国家、自治区、*****深化国有企业改革的迫切需要

2017年*****日,国务院办公厅下发了《*****》(***** [2017] *****号);
8-9月间,*****国资委、*****局分别下发了《*****》(*****号)、《*****知》(*****号)。

根据国家、自治区、*****的文件精神,加快国有企业公司制改制是国有企业改革整体向前推进的重要举措。通过公司制改制,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离,赋予企业独立的法人财产权,有助于促使国企真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体,从而激发企业内生活力,实现更好更快发展。

(二)本次改制重组是满足*****建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,实现国有企业管理的规范化、制度化和科学化的需要

公司制是现代企业制度的有效组织形式,有利于明确出资人、董事会、监事会、经理层和党组织之间的权责边界。*****整体由全民所有制企业改制为有限责任公司,通过公司制改革,可以加快形成有效制衡的公司法人治理结构、提高企业灵活高效的市场化经营机制,进一步实现国有资产的保值、增值。同时,通过体制改革,有利于推动机制创新,激发国有企业的活力和动力,增强企业的核心竞争力和持续发展的能力。

三、改制重组的基本原则

1、依法决策、依规操作。严格遵守《公司法》、《公司登记条例》、按照国家和自治区的相关规定和优惠政策,履行法定审批程序、变更程序,进行规范操作;  

2、整体改制。本次整体改制,采取人员、资产、债务、业务由改制后的新公司承继;
不涉及资产剥离、产权交易、债务重组、企业合并、股权优化等事项。总体保持稳定,各方的合法权益没有发生变化。

3、稳步推进。在改制过程中确保思想稳定、人员稳定、业务稳定。依法维护职工的合法权益,依法维护国有资产安全,确保改制过程中*****各项经营活动正常运营。 

四、改制重组的目标

 1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度,规范法人治理结构;   

2、建立有利于市场竞争的体制机制,提高国有资产运营效率;
  

3、提升主营业务能力,不断提高核心产品的竞争力。

五、改制重组工作的组织保障

为保证*****改制重组工作顺利完成,*****成立了改制领导小组;
领导小组下设改制工作办公室,负责提出改制工作计划,组织协调改制方案的具体实施。

(一)、改制领导小组

组 长:*****

副组长:*****

成 员:*****

(二)、改制工作办公室

主 任:*****

副主任:*****

成 员:*****

六、改制重组的具体内容

(一)改制形式

按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的改制思路,将全民所有制企业整体变更为国有全资有限责任公司(以下简称“新公司”)。

考虑到本次改制由全民所有制企业整体改为有限责任公司,只是企业法律形式的改变,不涉及资产交易和股权结构变化,国有权益不会发生变动,不存在国有资产流失风险。所以,本次*****基准日,以会计师事务所出具的清产核资专项审计报告确定的净资产值,且经地矿局批准后的数据作为工商整体变更登记时确定注册资本的依据。

(二)改制后的新公司基本情况

1、公司名称:*****有限责任公司(以工商登记机关核定的为准)  。

2、公司注册地:*****号。

3、 注册资本:以截止2016年12月31日经审计的净资产作为工商变更登记的注册资本。  

4、 经营范围:*****等服务。

5、 股权结构:出资人为*****例50%;
*****持股比例50%。

6、出资方式:以截止2016年12月31日经审计的净资产作为出资,超出部分计入新公司的资本公积。

(三)改制后的业务处置

改制后的新公司将承继*****原业务范围不变。由改制后的新公司对*****原签署的重大业务合同全部承继,并履行通知合同相对方的义务和程序。

(四) 改制后的资产处置

改制过程中不发生资产交易、不发生股东变更;
新公司实际资产额以清产核资专项审计报告确定的结果为准。基于整体改制的原则,*****的资产全部由新公司承继。

(五) 债权、债务处理方案

1、改制后, 实际债权债务额以清产核资专项审计报告确定的结果为准,由改制后的新公司一并承接。

2、*****在改制方案批准执行之日起10日内书面通知相关债权人,并60日内在《*****》上公告3次。并由*****与相关债权人、债务人签订债务或债权转让协议。

(六) 贷款、担保和未决诉讼处置方案

本次改制中,*****无尚在履行的贷款和担保合同。如有潜在的诉讼风险,改制后由新公司承继。

(七)土地使用处置方案

本次改制中,*****原土地使用性质按照*****号的政策支持,将土地权属变更至新公司名下;
按照*****的相关规定取得土地变更登记方面的税收优惠政策。

(八) 职工安置方案

改制后,*****全部员工共计37名均进入新公司,*****原人员的编制、身份类型不发生变化。由新公司继续履行*****的事编职工派出方式、聘用职工的用工形式;
由新公司与在职职工签订劳动合同,并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。 同时,将相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险变更至新公司。

(九) 改制后的党、工、团组织关系的处理

改制后新公司成立党、工、团组织,根据《关于转发中共中央组织部国务院国资委〈关于扎实推动国有企业党建工作要求写入公司章程的通知〉的通知》(*****)要求,将党建内容写入新公司章程,由新公司的党、工、团组织承继*****原职工的组织关系。

(十)改制后法人治理结构设置

1、股东及股东会

改制后,新公司由*****和*****共同成立。根据《公司法》的规定,由股东组成股东会,是公司的最高权力机构,决定公司的一切重大事项。股东行使职权时,按照公司章程的规定,采取现场会议或“会签”书面形式,形成股东会决议置备于公司。

2、董事会、监事会

新公司董事会由 7 人组成,董事会设董事长1名,副董事长1名;
按照公司《公司法》“两个以上国有企业或两个以上的其他国有投资主体设立有限责任公司,其中董事会成员中应当有公司职工代表的规定”,董事会中职工董事1人,股东双方各委派其他董事3人;监事会由 3人组成,其中职工监事 1人,股东双方各委派监事1人,监事会设主席1人。董事、高级管理人员不得兼任监事。 

董事长、董事、监事由股东任免,职工代表董事、监事由公司通过职工代表大会选举产生,监事会主席由全体监事选举产生。 

3、法定代表人 

新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。

4、经营班子

新公司设总经理1名,副总经理2名。经营班子成员的任免、任职期限、权限,具体按公司章程规定办理。

七、改制重组方案的实施

(一)改制重组预案被批准后,*****将进行清产核资专项审计工作。*****前,取得清产核资报告;
*****前,根据*****的清产核资审计报告结果制定正式改制实施方案。

(二)*****前召开职工代表大会,将正式的改制实施方案、职工安置方案提交职工代表大会审议,听取职工意见。

(三)*****日改制实施方案报局审批前,聘请律师事务所对改制实施方案出具法律意见书。

(四)*****按照国有资产改制的相关规定,将改制实施方案报地矿局审批。

(五)组织实施

1、*****前,根据改制实施方案确定的新公司名称,办理工商名称预核准。

2、*****前,改制领导办公室组织制订新公司章程、起草完成公司首次股东会、董事会、监事会文件。

3、*****前,改制领导办公室理清公司职工花名册、原与职工签署的劳动合同、员工身份信息、社保缴纳情况,按新公司名称制订完成新劳动合同;

4、*****前,改制领导办公室理清与*****原发生业务关系或正在履行中的合同业务单位信息,并登记造册;

5、*****前,改制领导办公室理清*****各项权属证件的原件、副本及相应的登记信息;

6、*****前,完成新公司第一次股东会、董事会、监事会、职工代表大会的召开,形成股东会、董事会、监事会、职工(代表)大会决议;
公司董、监事、高级管理人员的任职文件。

7、*****前,办理完成工商、税务变更(备案)登记手续;

8、*****前,办理完成国有产权变动、土地、房屋产权等相应权属的变更登记手续。

9、新公司工商变更登记后10天内,完成员工劳动关系和社保关系的接续,及时办理社会保险的变更缴纳。

10、新公司工商变更登记后15天内,改制领导办公室向各业务方完成新公司变更告知义务。将公司名称等变更信息通知合同相对方或相关业务单位,并取得合同相对方或相关业务单位的确认文件,或与合同相对方或相关业务单位签订相应的补充协议。

11、新公司工商变更登记后30天内,将*****改制全过程资料归档,分别存股东双方、公司;
做到有案可查。

*****(盖章)

*****(盖章)

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第五篇: “河长制”不可适用于“链长制”

天津中公教育
面试热点:实行河长制,带来河长制
【热点链接】
2020年云南两会政府报告工作中提到,要加强环境保护治理,构建绿色生态屏障。推进资源节约循环高效利用,深化国家低碳试点省和循环经济示范试点建设,推进碳排放权交易市场建设,推动全社会节能减排和循环经济发展。
加强生态安全屏障建设,加强生态治理修复。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划,继续推进以滇池、洱海、抚仙湖为重点的高原湖泊生态环境保护与治理等。
【聚焦热点】
2017年河长制工作开展以来,云南深入推进以高原湖泊为重点的水环境综合治理,积极落实河长制工作。如今在数万名河长的守护下,七彩云南必将担负起“生态文明建设排头兵”的历史使命。对此,你怎么看? 【思路解析】 1.目的、意义
水资源一旦被污染,会影响人们的身体健康,对人类的危害极大。推行河长制,是落实生态文明建设的重大举措,传达了政府重视环保,强化责任的鲜明态度,能够有效调动地方政府履行环境监管职责的执政能力。有利于统筹协调各部门力量,运用法律、经济、技术等手段进行环保决策和管理。真正的保证水质的清澈,打响水质达标攻坚战。
2.现存问题
(1思想认识问题。河流保护是一项长期的、艰巨的任务,建立了河长制只是刚刚开始,既要解决好当前存在的突出问题,集中力量打好攻坚战,也要做好打持久战的准备,不推诿,敢于担当。


天津中公教育
(2问题整改不及时。现在很多河长已经开始巡河,发现了一些河湖的问题,有的地方群众也反映一些问题。对这些问题,有的地方能够及时进行整改,能够见到成效,有的地方整改不及时。
(3群众参与度不高,保护意识不强。在各级干部治河行动“轰轰烈烈”的同时,部分与河道关系更为紧密的群众依然是“旁观者”的角色,利害关系认识不足,参与热情不高,存在干部“一头热”现象。
3.解决对策
(1建立各级河长联席会议制度。负责协调跨界、跨流域河湖水量调度、水污染纠纷、水环境治理等重大问题。按照“一河一策”标准,出台上下游、左右岸相统一的河湖治理保护工作方案,并明确联动协调机制、监督考核标准等,形成上下联动、层层落实、齐抓共管的格局。
(2加快实施如何排污专项整治行动。加快推进各级河湖问题排查工作,切实摸清入河排污有关情况。加快城市污水管网体系建设,增设污水处理厂,将城市污水统一处理、集中排放。启动污水处理工艺提升行动,提升排放污水水质水平,保护河湖水生态。
(3加强部门协作,强化河湖管理保护。由地方政府配合,国土、公安、城管、水利等部门联合采取执法行动,加快推进河湖水域岸线和水利工程管理范围确权划界,同时严厉打击乱占、乱建等问题,维护良好的水事秩序。
(4整合汇集多元治理力量。聘请村民担任村级综合管理网格员,兼顾河、林、路等管理职责,统一管理主体,统一工作标准,统一考核机制,统一财政资金,真正发挥群众在河道治理、乡村治理中的主体作用,提升管护成效。



第六篇: “河长制”不可适用于“链长制”


河长制制度



永昌镇“河长制” 工作考核办法
为确保我镇“河长制”目标任务的落实,使河长制工作扎实推进,现根据凉州区河长办公室有关文件规定,制定本办法。



一、考核对象

各村河长 二、考核内容

“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标,并分别细化赋分。



三、考核方式
“河长制”考核包括月度考核和年度考核。月度考核由镇党政办公室牵头组织各职能部门组成考核检查组,镇河长办负责联系沟通,按照“统一标准,分组考核”的原则,采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进 四、考核评分
“河长制”工作考核评分采用百分制,年度考核得分=月度综合考核得分均值×70%+年度综合考核得分×30%,月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位,按相关标准加倍扣

分,直至完成整改。
考核结果分四档:分四档:90分(含90分)以上为优秀、80分(含80分)-90分为良好、70分(含70分)-80分为合格、70分以下为不合格。



(一)对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的,一次扣5分,20分扣完为止。



(二)发现河长牌联系方式不通的每处扣5分;
发现河长牌不干净整洁每个扣5分;
20分扣完为止。



(三)未制定“一河一策”的,最高扣10分;
未制定年度计划的最高扣10分,20分扣完为止。



(四)河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分;
河道管理范围内发现违章一处扣5分;
未及时上报涉河排污口,一处扣4分;
未设置涉河排污口标志牌的,一处扣2分;
40分扣完为止。



(五)“河长”巡查台账记录情况,巡查台账每日一次,缺一篇扣2分。10分扣完为止

五、奖惩制度

考核结果作为各级党员领导干部年度绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰;
连续2次考核结果为不合格的河长,问责其履职不力的责任。








受理,事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查,把事件处理的结果要及时反馈给举报人,向社会公开。



(五)、各级河长办应建立健全投诉举报档案,包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度,未经举报人同意,任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员,否则按有关规定严肃查处。



(六)、举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的,否则,要承担相应的法律责任。





永昌镇河长制会议制度
为全面推进落实河长制,研究部署河长制有关政策措施,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题,根据《武威市市级河长会议制度》和《凉州区全面推行河长制工作方案»,结合我镇实际,制定本制度。
一、议事范围
1.学习传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府加强生态文明建设、全面推行河长制相关方针、政策,安排部署贯彻落实意见、措施; 2.研究决定全面推行河长制重大决策、重要规划、重要制度; 3.研究确定河长制年度工作要点和考核方案; 4.研究河长制表彰、奖励及重大责任追究事项; 5.协调解决全局性重大问题; 6.区级总河长批示研究的其他事项。

二、出席范围
会议由镇河长主持召开。出席人员包括村级河长、镇各站办所负责人、水管所负责人等,其他出席人员由镇河长根据需要确定。
三、议事规则
河长会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要,经镇河长同意,可另行召开。



河长制巡查制度
为进一步加强河道管理,促进长效巡查检查工作,确保各级河长履职到位,特制订本制度。

1、巡查范围:全镇所有河道及河道管理范围。

2、巡查频率:各级河长要加大对包干河道的巡查力度,监管河道污染情况。镇级河长一周一巡查,村级河长一日一巡查。除日常巡查外,河长可以结合河道实际情况进行不定期巡查,此外,河长要督促河道保洁员每天开展巡查,发现问题及时报告。

3、巡查内容:
⑴河道截污纳管、日常保洁是否到位;

⑵工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为, ⑶是否存在各类污水直排口、涉水违建(构)筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等;

⑷生活垃圾是否有效收集处理,是否出现反弹现象等
⑸河道整治工程质量进展情况;

⑹河道两岸30米范围内的各类堆积物及违章建筑;

4、巡查处置。
河长在巡查中发现问题的处置:


⑴处置权限属于河长,马上进行处置;

⑵处置权限属于村级,河长应第一时间联系或督促有关村进行查处。

⑶若发现责任部门对问题查处不力的,应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,并进行跟踪落实,督促反馈结果,确保整改到位。

5、巡查记录
河长要做好每次巡查的记录工作,并把巡查中发现的问题与处置情况,准确详细的在河长巡查记录中做好记录。







河道保洁长效管理制度
为切实加强我镇河道保洁工作,恢复河道生态功能,进一步完善河道保洁管理机制,结合我镇水域实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

对全镇区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围,主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾,清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准:即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所,垃圾、杂物要日产日清,确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿”的河道保洁管理目标。

二、人员组织保障

按照分级管理、逐级负责的原则,成立镇、村二级河长机制。镇党委政府主要领导长担任镇河长,村委会书记和主任担任村级河长。镇政府成立河长制工作领导小组,下设办公室并确定专人负责治水工作。



一、河道保洁管理范围

永昌镇石羊河河段在永昌镇境内以白洪村八组为起点,途径张英村、校东村、东坡村、水磨村、张兴村,以张兴村

九组为终点,河道左岸,长21.47km。



二、河道保洁工作要求

1、建立河道保洁工作制度,并在主要河道边设立河长制度牌。按照各村所在河道的地理位置,明确本单位所保洁的河道名称、河道长度,河长。
2、必须保证保洁质量。保洁队伍要根据河道保洁要求,达到“四无”标准,日常保洁每天开展一次,日产日清,遇特殊情况,随时保洁,确保河道整洁、畅通。



3、实行监督与管理 。对河道保洁承包单位,实行镇监督管理,不定期的抽查。

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