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创建国家卫生城市与提升城市品质
作者：陆洪艳
来源：《党政干部学刊》2017年第05期
[摘要]城市品质是城市外在形象和内在精神气质的统一，创建国家卫生城市，通过改变城市的环境卫生提升外在形象进而促进内在气质的提升。本文首先阐述了提升城市品质对当前城市发展的重要意义，分析创建国家卫生城市对提升城市品质的重要意义。然后以枣庄市为例阐述了通过创建卫生城市提升城市品质的做法、措施及存在的问题。最后提出了通过创建国家卫生城市来提升城市品质应注意的几个方面。
[关键词]城市品质；国家卫生城市；城市文化
[中图分类号]C915；F299.27 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2017）05-0060-04
城市品质，是指一个城市的品位和质量。反映一个城市内在精神实质和外在形象高度统一。也就是说既包括城市空间结构、生态环境、道路交通、产业结构、居住条件等外形的特质，又包括城市历史文化、城市精神、管理水平、市民素质等内涵的特色。
一、提升城市品质对现代城市发展的重要意义
城市品质的高低直接影响着一个城市的发展程度、发展质量和人们生活水平的高低。提升城市品质，既是城市化进程中必须要解决的重要课题，也是现代化城市发展的必然要求，对于提高人们的生活水平和城市竞争力具有重要意义。
（一）提升城市品质是满足人民美好生活愿望的必然要求
高品质的城市是将城市美好的外在形象与优秀的文化内涵完美结合，形神兼备，浑然一体的城市，是“让人来了还想再来”的城市。早在2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德曾经说过：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好”。2004年，联合国人居组织发布《伊斯坦布尔宣言》强调：“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美好生活的地方”。2010年上海世博会主题就是“城市，让生活更美好”。改革开放以来，我国城市化发展举世瞩目，常住人口城镇化率也从1978年的18%上升到2014年的55%，堪称世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。但是，在城市发展快速的同时，也伴随着很多问题的产生，如环境污染、交通拥堵、房价虚高、管理粗放、应急迟缓等，这些问题成为影响城市居民生活质量和工作要求的重要因素，降低了人们对城市的归属感和幸福感。因此，全面提升城市品质，建设宜居城市成为人们的热切期盼。城市新一轮的发展战略目标都强调要提高居民幸福感。2015年，中央城市工作会议提出，要“着力提高城市发展的持续性、宜居性”，2016年2月6日，《中共中央关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了加强城市规划建设管理工作的总体目标“实现城市有序建设、适度开发、高
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