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农村劳动力转移就业工作实施方案5篇
【篇一】农村劳动力转移就业工作实施方案
大洼县农村劳动力转移就业工作实施方案
为进一步加快推进我县城乡一体化进程，认真做好县域内农村劳动力转移就业工作，切实增加农民收入，促进县域经济发展，维护社会稳定。根据省、市关于做好农村劳动力转移就业工作会议部署，按照《大洼县关于促进农村劳动力转移就业的意见》要求，结合我县实际，制定本方案：
一、指导思想
以党的十八大和县委九届四次全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照城乡统筹的发展思路，紧紧围绕我县“争先升位，富民强县，建设和谐幸福新大洼”的总体目标，以就业培训为基础，以引导农村居民向城镇居民身份转变为抓手，以促进农村劳动力向城镇和二、三产业及其他领域转移为重点，以强化考核为手段、以落实扶持政策、强化就业服务为保障，坚持就地就近转移与对外输出转移相结合，建立“政府指导、政策引导、市场运作、管理规范、转移有序“的发展机制，推进我县农村劳动力转移工作更快更好地发展。
二、目标任务
（一）提高农村劳动力转移就业培训质量，进一步扩大农村劳动力转移培训规模和范围，鼓励和扶持培训机构开展“定单式”、“定向式”培训，并建立好培训台帐和相关资料档案，农村劳动力转移培训合格率要达到90%以上，参培率达100%。完成农村劳动力转移就业培训达1万人以上，其中：一产业1350人，二产业1740人，三产业6910人。
（二）2013年全县农村劳动力转移总量至少达到1万人以上，其中：二产业占比率30%，三产业占比率70%。各镇实现农村劳动力转移就业人数争取达到域内富余劳动力资源总数的60%以上，以后逐年提高15%-20%，到“十二五”期末，力争达到100%。
三、重点工作
（一）实施“强基工程”，加强农村劳动力转移就业信息体系建设。
对全县农村劳动力情况进行全面摸底调查，建立健全县镇联网的劳动力资源动态数据库和管理信息体系，建立实名制档案。依托信息化管理手段，准确掌握全县农村劳动力储量、结构和外出劳动力的数量、流向、年龄结构、文化程度以及用工信息等情况，摸清摸准全县农村劳动力基本情况、转移情况、剩余情况，实现农村劳动力转移就业工作的动态管理。重点加强农村未就业初高中及高校毕业生和可输出的农村富余劳动力资源信息库建设，加强劳动用工信息发布，让劳动者掌握培训和用工信息，实现培训输出机构、用人单位与劳动者的有效对接，提高组织化程度。加快发展社会职业介绍机构和劳务派遣组织，扩大各镇劳务信息员和劳务经纪人队伍，年内各镇发展劳务经纪人（带头人）力争达到10名以上。
（2）实施“素质工程”，加强农村劳动力转移就业培训体系建设。
按照“统筹规划、整合资源、贴近市场、突出品牌”的原则，大力开展技能储备培训、订单定向培训、在岗技能培训和创业培训，提高农村劳动力转移就业能力和外出务工适应能力。全面整合人社、农经、教育等各个渠道的培训资源、资金和项目，提高培训实效。积极创新培训方式，鼓励、支持社会力量办学，促进公办、民办职业培训共同发展。合理调整培训机构布局，实现培训资源的优化配置，使培训更加灵活，更加贴近社会要求，更加符合劳动者自身发展需求。加大新生劳动力培训力度，做好应届初、高中毕业未升学学生等新增劳动力培训，力争把符合培训条件的存量劳动力全部纳入培训范围，不断提高农村转移劳动力素质水平。2013年推出家政服务、农机驾驶与维修、餐饮酒店服务、计算机应用、农产品加工、汽车修理、电气焊、砌筑工等10个以上符合市场要求的培训项目，培训农村转移劳动力要达到10000人以上，培训人数要以10%以上比例逐年递增。
（三）实施“提质工程”，加强县、镇、村三级就业服务体系建设。
充分发挥县、镇、村劳动保障事务所服务平台的主渠道作用，为农村劳动力转移就业提供全方位组织服务。要不断充实基层公共就业服务人员、落实待遇，确保就业工作人员队伍稳定。各镇要明确一名班子成员抓农村劳动力转移就业工作，镇(街道)劳动保障事务所要选拔在编的优秀干部担任劳动保障所所长，并配备2名以上正式工作人员。社区主任、村委会主任兼任劳动保障工作站站长，具体负责本社区（村）劳动力转移就业和信息管理等基础工作，并要配备2名以上专职工作人员（含劳动保障协理员）。同时，村级劳动保障工作站要统一配备电话、电脑、打印机等硬件设备。
（四）实施“创业工程”，加强农村转移劳动力创业扶助体系建设。
大力引导外出务工返乡人员到各园区和城镇中心区投资创业，并将其纳入园区和城镇建设总体规划，积极为其争取并落实各类扶持政策。在用地、税收、项目规划、融资等方面提供支持，简化程序，提高效率，优化环境，尽可能为农村劳动力返乡创业提供更多优惠。要切实从政治上关心和爱护农民工群体，对优秀务工人员和返乡创业人员可提名推荐县镇两级人大代表、政协委员人选；
对有突出贡献的返乡创业人员，可推荐为各级劳动模范。要大力宣传返乡创业成绩显著的企业和企业家，扩大示范作用。
（6）实施“维权工程”，加强农村转移劳动力权益保障体系建设。
推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，切实维护进城务工农民合法权益。司法部门要建立和完善农民工法律服务工作制度，增强农民工依法维护自身合法权益的自主意识，切实发挥基层司法所作用，帮助每个镇落实1名法律顾问，主动为农民工开展维权服务；
人社部门要汇同公安、住建部门和积极协调检、法两院，建立我县维护农民工合法权益长效机制，劳动监察机构要加大执法力度，对辖区内拖欠克扣农民工工资、随意延长劳动时间、使用童工、不依法为农民工办理社会保险、不依法与农民工签订劳动合同等违法行为的企业，要依法处理并通过新闻媒体曝光，劳动争议仲裁机构对农民工申诉的劳动争议案件，要及时受理，并视情况减免应由农民工本人负担的仲裁费用。
四、实施步骤
全县农村劳动力转移就业工作分四个阶段推进：
1、宣传发动阶段（1月25日—2月5日）。制定我县农村劳动力转移就业工作实施方案，组织召开全县农村劳动力转移就业工作动员大会，对劳动力转移就业工作进行工作部署。举办“大洼县农村劳动力转移就业宣传周”活动，利用广播、电视、报纸等媒体及出动宣传车到各镇巡回宣传，发放宣传单、宣传手册等多种形式，大力宣传农村劳动力转移就业的目的、意义和相关政策，营造农村劳动力转移就业良好氛围。
2、调查摸底阶段（2月20日—2月28日）。各镇要组织专门人员成立普查小组，采取进村入户与派出所户籍档案查阅等多种形式，将本镇农村劳动力资源总量、农村可转移劳动力数量、有转移就业培训需求和就业愿望人员基本情况等逐一进行调查摸底。县人社部门（劳动就业机构）要建立全县农村劳动力转移就业总台账，农经、教育等部门要建立分台账。实行月上报、季通报制度，每月月底前，各镇及时将农村劳动力转移就业相关数据上报到县劳动就业机构。
3、具体实施阶段（3月1日—11月30日）。针对农村剩余劳动力总体情况、转移就业需求情况、文化结构和年龄结构等，有针对性地开展工作。一是抓好培训工作，重点为引导性培训、职业技能培训和创业培训。其中，以短期技能培训和创业培训为主，以引导性培训为辅。县劳动就业机构要结合需求制定全县统一规范的培训专业目录，指导各镇、各基地等积极开展好农村劳动力转移就业培训工作。二是抓好就业岗位对接，重点为16-45周岁的青壮年劳动力（低保家庭劳动力）提供“一对一”岗位推荐。各镇机关干部要建立包村包片包户制度及采取发放联系卡、信息卡和就业岗位推荐卡等方式，确保对接活动取得实效。同时建立就业人员专门档案，实行动态管理，跟踪服务。县人社、农经、教育以及政府涉农单位等要联合开展“春风行动”、“就业服务进校园走社区”等多种岗位推荐、民企对接、人才招聘活动不少于4次。工会、共青团、妇联也要结合各自职能，创造性开展就业援助和创业扶持活动，全年至少举办相关岗位对接活动2次以上。
4、考核评比阶段（12月1日—12月15日）。县农村劳动力转移就业工作领导小组对各镇及相关部门工作进行年终检查验收，组织相关部门及成员单位采取听取汇报，查阅 走访入户等方式进行联合考核，提出奖惩意见，确定奖惩对象及标准。对完成任务指标的镇，按评比等级分别给予5-10万元的奖励，对未完成任务指标的镇，结合完成的比例分别给予5-10万元不等的处罚。集合年度评选工作，对先进个人和先进集体给予表彰。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立大洼县农村劳动力转移就业工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在县人社局。建立农村劳动力转移就业工作联席会议制度，定期听取工作情况汇报，研究解决存在的问题，确保工作顺利推进。各镇也要高度重视农村劳动力转移就业工作，将其列入重要议事日程，成立专门机构制定工作计划和实施方案，落实人员和经费，切实将农村劳动力转移就业工作落到实处，抓出成效。
（二）加强协调配合。各相关职能部门要加强协调，密切配合，形成工作合力。人社部门要牵头抓总，协调公安、住建等部门抓好农村劳动力转移就业的维权工作，确保进城务工农民工资及时足额发放。人社、农经、教育等部门要充分发挥职能作用，分别抓好农村劳动力转移就业相关培训及就业岗位对接工作；
住建部门要对建筑工地的大型机具、施工用电、安全防护涉及农民工职业安全行为进行认真排查，确保进城务工农民职业安全。司法部门要加强外出务工人员的法律知识宣传教育，对农民工追薪、工伤赔偿案件的诉讼费要实行减、缓、免。公安部门要及时为农村劳动力转移就业人员及时办理有关证明、证件和户籍迁移手续等。教育部门要为农村劳动力转移就业人员子女入学给予同城待遇，保障农民工子女义务教育阶段入学率达100%。卫生医疗、社保等机构要认真研究进城务工人员的医疗救助、社会保险、意外伤害等保障问题，做到应保尽保，应助尽助。安监部门要对从事高空行业的进城务工农民开展安全作业培训，持证上岗率达100%。计生部门要认真做好农村劳动力转移就业人员的计划生育管理服务工作，计划生育知识普及率达90%以上。工会、共青团、妇联组织要做好下岗职工、外出青年、妇女的宣传发动和维权等工作。真正在全县形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，推动农村劳动力转移就业工作健康发展。
（三）加强制度规范。一是实行目标责任管理，由县政府与各镇签订农村劳动力转移就业工作责任书，实行目标管理。二是建立台账。县镇两级就业服务机构、各类培训机构、培训基地均要建立农村劳动力转移就业数据库和实名制就业培训、就业岗位推荐、就业岗位对接等各类台账。三是建立农村劳动力转移就业工作五项基本制度。即：《普查统计制度》、《信息录入发布制度》、《就业培训制度》、《就业岗位推荐制度》、《实名制就业登记制度》以及相关辅助制度。
（四）加强财政投入。财政部门要逐年加大农村劳动力转移就业工作资金投入力度，建立正常增长机制。在就业资金中安排一定比例用于农村劳动力转移就业工作，对参加培训的人员、培训机构、劳务中介机构、劳务能人、带头人、村级信息员等给予一定的奖励和补贴，调动各方面的积极性，确保农村劳动力转移就业工作顺利开展。
（五）加强政策扶持。全面清理和取消限制农村劳动力转移就业的规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。各级组织及公共服务机构应免费提供求职信息和就业指导服务。对因家庭贫困，无钱参加技能培训或无钱外出务工的劳动力，根据实际情况，提供不同数额的担保贷款，并给予贴息优惠，及时解决农村劳动力转移就业人员的前期困难。对从事个体经营自筹资金不足的农村劳动力，可提供小额担保贷款，并逐步建立小额贷款贴息政策。
（六）加强监督考核。建立健全督查考核机制，将农村劳动力转移就业工作纳入政府绩效考核范围，进行严格考核。县农村劳动力转移就业工作领导小组要加大督查力度，年末将对各镇、各成员单位农村劳动力转移就业工作进行综合考核，对工作实绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的单位及主要领导除了给予相应资金处罚外还将进行全县通报批评，取消年度评优评先资格。
附：1、劳动力转移就业培训专业指导目录
2、农村劳动力转移就业、培训意向调查表
3、农村劳动力转移就业意向统计表
4、各类用工岗位需求调查表
5、各类用工岗位需求统计表
【篇二】农村劳动力转移就业工作实施方案
农村劳动力转移年度目标实施方案
以下是为大家整理的农村劳动力转移年度目标实施方案的相关范文，本文关键词为实施方案,范文,网,目标,年度,劳动力,转移,农村,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在实施方案中查看更多范文。 为抓好我县贫困地区劳动力转移培训工作，根据*省党发〔〕号文件《关于加快农村劳动力转移就业的意见》以及《**省扶贫系统农村劳动力转移培训工作实施细则》精神，特制定年贫困地区农村劳动力转移培训实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央农村工作会议精神，以向非农产业和城镇转移的贫困地区农村劳动力为对象，以开展职业技能培训为手段，以提高农民就业技能和就业竞争力，实现就业为目标，以“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”为原则，以市场需求为导向，通过开展订单培训、定性培养、定向输出，努力提高农村劳动力转移就业率，加快贫困地区农村劳动力转移，调整农村就业结构，促进农民增收，推进农村劳务产业开发。
二、目标任务 1、培训任务。全县计划完成贫困地区劳动力转移培训人，培训合格率在%以上，使受训学员增强就业能力，提高就业竞争力。
2、转移输出任务。通过采取“定单、定向、定点”培训方式，实行培训与转移输出互动，完成转移输出就业任务人，确保转移就业稳定期在个月以上，转移输出率达到%以上。 3、实施时间。年度。 三、培训计划 1、培训对象。主要面向我县及相邻的**、**、**贫困地区，年龄在—周岁，具有一定的文化基础，身体健康，有转移愿望的农村中青年劳动力，重点是新增劳动力。县中等职业技术学校负责具体的招生事宜。生源组织建议县政府按培训任务分解下达给县教育局和各乡镇，并纳入考核范畴。条件成熟时，将把贫困地区农村劳动力及新增劳动力输入微机，实行档案管理。 2、培训方式。主要通过引导性培训和职业技能培训开展。引导性培训主要是对广大农村富余劳动力开展政策法规知识、城市生活常识、就业岗位选择、基本权益保护等方面基本知识的培训，增强其遵纪守法和依法维护权益的意识，树立新的就业观念。职业技能培训是在引导性培训的基础上，以适应岗位技能要求为目的进行的加工制造业、建筑业、服务业等行业基本知识和岗位技能培训。
3、培训时间与教学计划。引导性培训时间不少于天，职业技能培训不少于天。培训时间主要根据不同岗位、不同职业和不同工种调整（县职校要拿出相应的培训方案）。县中等职业技术学校根据培训任务、工种、培训时间等要求，参照职业技能标准，制定详细、规范、操作性强的培训计划，并报县扶贫办审核备案。 4、培训工种。根据本地农村劳动力转移特征及职教资源，以家政服务、餐饮服务、酒店服务、电子电工5、针车、园林绿化、计算机操作等市场需求量大的职业（工种）为主。依照相关职业标准，坚持理论与实践相结合，采取能力板块结合的培训模式。 6、培训基地。我县中等职业技术学校已被认定为年全省贫困地区劳动力转移培训个县级教学点之一，将负责实施劳动力转移培训项目。按照规定，省办将对培训基地实行年审制，对任务完成不好的，要调减任务和资金，因此，高质量高标准完成好今年的培训任务是确保培训基地得以继续实施的关键，县中等职业技术学校应集中精力，充实师资和教学设备，抓好基地建设。 7、培训教材。为了做好培训工作，培训教材主要以农业部组织编写的《进城务工指南》、《服装裁剪与缝制基础》、《装饰装修工基础》、《计算机文字处理》、《餐饮服务员基础知识》等系列教材为主。农业部未编写的教材，根据我县实际由我县中等职业技术学校逐步完善。 8、经费投入及管理。根据相关政策，贫困地区劳动力转移培训的资金来源应按照“财政扶贫资金补一点、地县匹配一点、农民出一点”的办法。财政扶贫资金方面，如果任务完成顺利，今年我县将得到财政扶贫项目专项资金万元。去年我县还对农民出资的方式进行了探索，主要是培训学员自带培训期间的口粮，今后县职校将根据实际情况，进行落实。另外，鉴于项目管理要求以及该项工作的复杂性和外联性，建议县级财政匹配一定的工作经费。 以下是为大家整理的农村劳动力转移年度目标实施方案(2)的相关范文，本文关键词为实施方案,范文,网,目标,年度,劳动力,转移,农村,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在实施方案中查看更多范文。 按照《国家财政扶贫资金管理办法》，依据扶贫资金封闭运行的原则，项目资金由上级划转到县财政局进入专户、设立专账，严格实行报账制，引导性培训的补助金额为元/人，技能性培训补助金额为元/人，全部用于参训学员的培训和食宿补助，只能补助到培训人员，不能用于其它开支。任何情况下都不能转移资金用途，挪作它用，严禁弄虚作假。
8、考核发证。学员培训结束后，由培训单位免费发放培训结业证书，并记入培训台帐。凡自愿参加职业技能鉴定的学员，培训单位积极组织开展职业技能鉴定，颁发职业技能等级鉴定证书。
四、转移就业计划 县中等职业技术学校要坚持“订单培训、定向培养、保证质量、保障就业”的原则，健全农民工培训安置机制，积极开展劳务输出、就业指导等“一条龙”综合服务，促进贫困地区劳动力合理有序流动，确保参训人员就业率达%以上。学校在培训前招收学员时，必须对学员有相关承诺，并签订培训、资金补助标准、就业去向等相关合同；
培训后对受训学员统一安排，实现非农就业；
对培训对象的跟踪管理不得少于一年，确保在一年内不得失业，并及时向县扶贫办反馈就业信息。同时要将转移就业学员的花名册及企业的劳动合同，交县扶贫办审核，报市扶贫办查验，并建立健全劳动力转移就业台帐。
五、具体措施 1、加强领导，建立组织管理机构。为切实加强对贫困地区农村劳动力转移工作的组织领导，成立由县分管领导任组长，县扶贫办、县农业局、县财政局、县人事劳动局、县教育局、县中等职业技术学校等部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室于县扶贫办。各乡镇也要成立相应机构，确定专人具体负责农村劳动力转移培训，主要抓好生源组织，确保项目顺利实施。主要是充分发挥政府在转移输出方面的重要作用，鼓励地方政府搭建劳务输出平台，建立培训网络，实现集团化和有序化输出，提高劳务输出组织化程度。 2、明确职责，落实工作责任。县扶贫办的主要职责是主要是抓好培训的统筹协调，明确培训人数、质量、效果等规划，协调有关部门、争取各方支持，同时加强动态监测，跟踪检查培训任务完成情况，管好财政扶贫培训专项资金；
各乡镇负责组织发动和核定培训对象；
县财政局负责审核支付培训补贴资金，并加强监督管理；
县人事劳动局负责协同县职校联系和协调输出就业工作，并负责发放相应的资格证书；
县教育局负责整合教学资源，并协调组织新增劳动力到教学点培训；
教学点的主要职责是保质保量搞好培训、并落实学员招收、转移就业以及后续服务等工作。 3、建立考核和评价体系，确保培训转移项目规范化实施。待《**省贫困地区农村劳动力转移培训工作实施细则》成文下发后，将按照细则要求，根据该工作的扶贫项目性质，加强贫困地区农村劳动力转移培训制度建设，建立健全培训项目行政领导责任人制度、项目法人责任制度、培训台帐和转移台帐制度、项目季度报告制度、项目资金管理制度、项目实施监管制度和农[属于,欢迎－］。村劳动力转移培训政策扶持制度等，实行目标管理责任制，同时创新农村劳动力转移培训考核机制，明确职责，一级向一级负责，逐级落实责任。 、强化监管，提高培训转移实效。重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到培训转移工作4；
重点监督培训任务的落实，防止弄虚作假；
重点监督项目法人，确保责任落实；
重点监督项目管理，确保管理制度落实。实行项目季度报告制度，了解督促培训进度。 5、营造声势，加大舆论宣传引导。通过电视、报纸、网络、广播、板报、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式，大力宣传开展贫困地区农村劳动力转移培训工作的重大意义，形成广泛的社会影响，提高各级党委、政府对培训工作的重视，调动农民参加培训的自觉性和积极性，为项目顺利实施营造良好氛围。同时，抓好调研工作，广泛宣传开展贫困地区农村劳动力转移培训好的机制、模式、经验和做法。 以下是为大家整理的农村劳动力转移年度目标实施方案(3)的相关范文，本文关键词为实施方案,范文,网,目标,年度,劳动力,转移,农村,，您可以从右上方搜索框检索更多相关文章，如果您觉得有用，请继续关注我们并推荐给您的好友，您可以在实施方案中查看更多范文。 6、坚持多样化的培训模式，按需培训，注重实效。参与这项工作的部门要积极探索多种有效的培训模式，力争形式灵活，针对性强，就业有保障。建议下大力对以下四种方式进行探索和完善，力争取得成效，在典型建设上有所突破： 一是委托订单培训。培训学校与用工企业签订就业订单，根据用人单位的委托书或就业订单，以明明白白的就业承诺开展定向、定点招生培训。 二是校企联合培训。发挥企业招工优势和学校办学优势，把企业用工与农民转移培训结合起来，搞好劳动力的对接，增强转移培训的针对性。 三是校、乡、企一条龙培训。学校送教下乡，乡镇政府组织，乡镇引进企业的用工，农民就地培训，就地转移，降低培训成本，提高培训效率。使农民安心、自觉加入培训队伍。 四是推荐就业培训。培训学校完成培训后，负责向用人单位推荐。同时，建议政府驻外办事处对转移农民工开展信息服务和维权服务等相应的工作，使学员就业有保障。 建立奖惩和扶助制度。年末在贫困地区农村劳动力转移培训工作结束后，对工作中领导重视、组织得力的乡镇和有关单位以及在做出显著成绩的人员、教师和学习态度好、考试成绩优异的学员进行表彰奖励。同时，逐步建立激励扶助制度，鼓励外出务工人员返乡创业，在项目、资金的安排上给予优先考虑，对引进项目、资金的打工人员，同样按照招商引资政策兑现一定的奖励。 培育品牌，提高输出组织化程度。有计划、有步骤地培育具有地方特色的劳务品牌，充分发挥品牌在带动劳务输出方面的示范效应，重点培育有影响的劳务品牌。强化培训机构在转移输出方面的主体职责，充分运用市场机制，加强和职业介绍机构、用工单位、劳动力市场、劳务经纪人的对接，实行培训就业一体化，做到招生一批、培训一批、转移一批、就业一批，促进农村劳动力转移，做大做强劳务开发产业。
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【篇三】农村劳动力转移就业工作实施方案
xx街道富余劳动力转移就业工作实施方案
为落实丰城市二00八年度促进就业再就业目标分解任务，不断提高我街道富余劳动者素质和就业能力，加快富民强村步伐，切实把市委、市政府对富余劳动力转移就业工作的要求落到实处，现结合我街实际，特制定本《转移就业工作实施方案》。 一、指导思想与基本原则 (一)指导思想 以落实党的十七大精神，坚持“合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，综合运用财政扶持和市场手段，充分调动培训机构、用人单位、受训者、社会服务机构和群众团体的积极性，以农村劳动力转移就业为重点，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和职业技能培训，提高农村劳动者素质和转移就业能力，促进农村劳动力的合理以序上岗和流动，促进我街道农民增收和农村经济快速健康发展。 (二)基本原则 开展富余劳动力转移就业培训，要坚持因人制宜、因地制宜、因产制宜、按需培训的原则，加强市场调查和预测，增强培训的针对性；
要坚持政府扶持，业务部门引导与按市场经济规律开展培训相结合的原则，多方筹资培训资金；
要坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果；
要坚持培训与转移就业相结合的原则，增强培训的实效性；
要坚持利用多种教育培训资源和调动多方面积极性，实行资源共享，充分发挥多种教育培训资源的作用。 二、目标任务和重点 培训目标：按照统筹规则，突出重点，分步开展的原则，今年全街对1080名(下岗失业人员再就业人数850人及农村劳动力转移培训人数230人)劳动力开展就业转移引导性培训、职业技能培训、农村实用技术培训。 培训重点：以电焊工、车工、钳工为主的制造加工业；
以家政服务、烹饪、餐饮、酒店、旅游、信息、保安为主的服务业；
以汽车、农机为主的修理业；
以计算机、电工电子等为主的新技术产业；
以农业技术为主的种养产业。同时辅以维权、法律知识、生活常识、寻找就业岗位等方面知识培训；
对具有创业意识的农民开展创业培训，提供开业指导。 三、组织实施 培训对象 具有我街道常住农业户口，有劳动能力，初中以上文化程度，思想素质较高，有转移培训愿望且年龄在18至45周岁的农村劳动力，以及辖区在家的下岗失业人员，年龄在50岁以下的城镇失业人员。 培训方式 1、引导性培训 主要是对街道富余劳动力开展政策法规知识、生活常识、就业岗位选择、基本权益保障等方面的基本知识培训。一是在全街范围内通过印发材料，咨询服务，利用广播、电视等现代化教学手段，多形式、多途径开展培训，扩大培训覆盖面，使大部分外出务工的农民和下岗失业人员都能通过不同渠道了解外出务工的一些基本常识。
厂二是聘调专业老师或技术人员通过集中办班系统地开展培训，一般在街道劳动保障所培训室或具备条件的自然村进行集中培训。 2、职业技能培训 在引导性培训的基础上，开展以适应岗位技能要求为目的，以农村实用技术为主的培训。主要培训的内容是种养、加工、服务等行业的基本知识和技能。 培训承诺 1、完成时限 20xx年12月31日前全面完成市政府下达给我街的本年计划培训就业任务。 2、考核发证 培训班结束时，严格组织培训考核，考试合格人员由劳动保障部门发给《就业培训合格证》，对符合条件的我街道劳动保障所将积极组织其参加职业技能鉴定，鉴定合格人员由劳动行政部门发给《职业资格证书》。 3、建立档案 建立和整理好学员培训档案，学员结业后及时将学员档案纳入我街道劳动保障工作平台信息网，由街道劳动保障事务所进行跟踪服务，促使其尽快实现就业。 4、政策服务 由街道劳动保障事务所为参加培训的学员提供政策咨询、职业指导、职业介绍以及档案管理等“一条龙”服务。 培训计划 1、总体计划：本年培训人数1080人以上，其中 A：农村实用技术培训培训人数230人；
培训时间：分两期，每期时间为15天计120课时；
培训合格率达到95%以上；
B：职业技能培训培训人数850人；
培训时间：分三期，每期时间为15天计120课时；
培训合格率：达到95%以上；
2、培训专业设置表 类别行 业工 种 名 称计划培训人数专业授课时间实践教学时间 A类加工业电焊工、车工、钳工150人56课时64课时 B类服务业家政服务、烹饪、餐饮、酒店、旅游300人56课时64课时 C类汽车修理业汽车修理工、汽车美容200人56课时64课时 D类电子业计算机操作工、电器装配工200人56课时64课时 E类农业家禽业、水产业、果木、蔬菜业230人24课时96课时 就业服务 培训结束后，由街道劳动保障所组织专业考试，结业考试合格者报市劳动就业局统一发给《就业培训合格证》，参加培训的村劳动力自愿参加职业技能鉴定的，由市劳动行政部门进行职业技能鉴定，鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书，职业资格证书分为五个等级：、中级、高级、技师和高级技师；
建立和整理好农民工培训学员档案，纳入街道劳动保障工作平台信息服务网络，实行转移就业跟踪服务。凡属“定单式”、“定向式”输出培训的农民工，或者下岗失业人员再就业培训人员由街道统一组织护送至输入企业并督促用工企业按培训就业合作意向予以妥善安置；
凡属参加农村实用技术培训的农村劳动力，由街道组成专家队伍，为农民发展农业生产提供技术支持服务。 建立健全培训档案 街道劳动保障所要建立好农村劳动力及下岗失业人员再就业转移培训计划、宣传资料、农村劳动力及职业技能培训基本情况的登记档案，各期培训班的培训计划、培训记录、培训教材教案、劳动力培训转移台帐等。所有档案材料要规范齐全并分类归档。 四、整合培训资源，落实培训责任 1、整合我街道职业技能培训资源，促进现有的教育资源向农村劳动力转移就业培训转移。以街道劳动保障所为主要培训窗口，使他们成为我街道农村劳动力培训的进修学校。加强对教育资源的规划，管理和开发利用，要充分利用农民夜校，党员电化教育活动室等有资源，逐步建立街、村两级培训网络，为农村劳动力提供实用、实惠、易懂、经济的培训。 2、全面落实劳动力就业转移培训工作责任。街道农村劳动力培训工作领导小组负责统一领导和协调全街道农村劳动力培训工作，制定xx街道农村劳动力培训计划和经常性的监督管理工作。各村委会具体负责引导性培训，参加技能培训和转移就业的人员选送，以确保培训工作目标任务落到实处。 五、建立组织机构 要强化组织领导，成立xx街道劳动力培训工作领导小组，由街办主任任组长，分管领导任副组长，成员由劳动保障所全体人员及各辖区单位劳动保障协管员组成。在街办的直接领导下，街道富余劳动力转移就业工作领导小组各成员单位要认真覆行职责，加强协调配合，全面规划，统筹协调我街道劳动力培训工作。 六、加大宣传力度 要大力宣传进一步加快街道农村劳动力及下岗失业人员再就业培训工作的重大意义，把国家、省制定的农村劳动力培训政策作为宣传的重要内容，多渠道、多形式免费为农村劳动力和下岗失业人员培训发放相关宣传资料，让广大在家的劳动力了解党和政府的惠农政策，调动他们的转移就业培训的积极性。要充分利用电视、报纸、广播、板报、会议、标语等有效途径鼓励和动员在家劳动力参加培训。 七、建立监督管理制度 街道富余劳动力转移就业培训工作领导小组办公室组织相关部门对此项工作进行全程监督，采取抽样调查，定期检查等方式开展监督评估工作。劳动力培训工作实行目标分解、层层落实并列入各村委会新农村建设考评内容。具体按街道党委20xx年度综合各项考核目标办法执行。
【篇四】农村劳动力转移就业工作实施方案
大洼县农村劳动力转移就业工作实施方案
为进一步加快推进我县城乡一体化进程，认真做好县域内农村劳动力转移就业工作，切实增加农民收入，促进县域经济发展，维护社会稳定。根据省、市关于做好农村劳动力转移就业工作会议部署，按照《大洼县关于促进农村劳动力转移就业的意见》要求，结合我县实际，制定本方案：
一、指导思想
以党的十八大和县委九届四次全会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照城乡统筹的发展思路，紧紧围绕我县“争先升位，富民强县，建设和谐幸福新大洼”的总体目标，以就业培训为基础，以引导农村居民向城镇居民身份转变为抓手，以促进农村劳动力向城镇和二、三产业及其他领域转移为重点，以强化考核为手段、以落实扶持政策、强化就业服务为保障，坚持就地就近转移与对外输出转移相结合，建立“政府指导、政策引导、市场运作、管理规范、转移有序“的发展机制，推进我县农村劳动力转移工作更快更好地发展。
二、目标任务
（一）提高农村劳动力转移就业培训质量，进一步扩大农村劳动力转移培训规模和范围，鼓励和扶持培训机构开展“定单式”、“定向式”培训，并建立好培训台帐和相关资料档案，农村劳动力转移培训合格率要达到90%以上，参培率达100%。完成农村劳动力转移就业培训达1万人以上，其中：一产业1350人，二产业1740人，三产业6910人。
（二）2013年全县农村劳动力转移总量至少达到1万人以上，其中：二产业占比率30%，三产业占比率70%。各镇实现农村劳动力转移就业人数争取达到域内富余劳动力资源总数的60%以上，以后逐年提高15%-20%，到“十二五”期末，力争达到100%。
三、重点工作
（一）实施“强基工程”，加强农村劳动力转移就业信息体系建设。
对全县农村劳动力情况进行全面摸底调查，建立健全县镇联网的劳动力资源动态数据库和管理信息体系，建立实名制档案。依托信息化管理手段，准确掌握全县农村劳动力储量、结构和外出劳动力的数量、流向、年龄结构、文化程度以及用工信息等情况，摸清摸准全县农村劳动力基本情况、转移情况、剩余情况，实现农村劳动力转移就业工作的动态管理。重点加强农村未就业初高中及高校毕业生和可输出的农村富余劳动力资源信息库建设，加强劳动用工信息发布，让劳动者掌握培训和用工信息，实现培训输出机构、用人单位与劳动者的有效对接，提高组织化程度。加快发展社会职业介绍机构和劳务派遣组织，扩大各镇劳务信息员和劳务经纪人队伍，年内各镇发展劳务经纪人（带头人）力争达到10名以上。
实施“素质工程”，加强农村劳动力转移就业培训体系建设。
按照“统筹规划、整合资源、贴近市场、突出品牌”的原则，大力开展技能储备培训、订单定向培训、在岗技能培训和创业培训，提高农村劳动力转移就业能力和外出务工适应能力。全面整合人社、农经、教育等各个渠道的培训资源、资金和项目，提高培训实效。积极创新培训方式，鼓励、支持社会力量办学，促进公办、民办职业培训共同发展。合理调整培训机构布局，实现培训资源的优化配置，使培训更加灵活，更加贴近社会要求，更加符合劳动者自身发展需求。加大新生劳动力培训力度，做好应届初、高中毕业未升学学生等新增劳动力培训，力争把符合培训条件的存量劳动力全部纳入培训范围，不断提高农村转移劳动力素质水平。2013年推出家政服务、农机驾驶与维修、餐饮酒店服务、计算机应用、农产品加工、汽车修理、电气焊、砌筑工等10个以上符合市场要求的培训项目，培训农村转移劳动力要达到10000人以上，培训人数要以10%以上比例逐年递增。
（三）实施“提质工程”，加强县、镇、村三级就业服务体系建设。
充分发挥县、镇、村劳动保障事务所服务平台的主渠道作用，为农村劳动力转移就业提供全方位组织服务。要不断充实基层公共就业服务人员、落实待遇，确保就业工作人员队伍稳定。各镇要明确一名班子成员抓农村劳动力转移就业工作，镇(街道)劳动保障事务所要选拔在编的优秀干部担任劳动保障所所长，并配备2名以上正式工作人员。社区主任、村委会主任兼任劳动保障工作站站长，具体负责本社区（村）劳动力转移就业和信息管理等基础工作，并要配备2名以上专职工作人员（含劳动保障协理员）。同时，村级劳动保障工作站要统一配备电话、电脑、打印机等硬件设备。
（四）实施“创业工程”，加强农村转移劳动力创业扶助体系建设。
大力引导外出务工返乡人员到各园区和城镇中心区投资创业，并将其纳入园区和城镇建设总体规划，积极为其争取并落实各类扶持政策。在用地、税收、项目规划、融资等方面提供支持，简化程序，提高效率，优化环境，尽可能为农村劳动力返乡创业提供更多优惠。要切实从政治上关心和爱护农民工群体，对优秀务工人员和返乡创业人员可提名推荐县镇两级人大代表、政协委员人选；
对有突出贡献的返乡创业人员，可推荐为各级劳动模范。要大力宣传返乡创业成绩显著的企业和企业家，扩大示范作用。
实施“维权工程”，加强农村转移劳动力权益保障体系建设。
推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，切实维护进城务工农民合法权益。司法部门要建立和完善农民工法律服务工作制度，增强农民工依法维护自身合法权益的自主意识，切实发挥基层司法所作用，帮助每个镇落实1名法律顾问，主动为农民工开展维权服务；
人社部门要汇同公安、住建部门和积极协调检、法两院，建立我县维护农民工合法权益长效机制，劳动监察机构要加大执法力度，对辖区内拖欠克扣农民工工资、随意延长劳动时间、使用童工、不依法为农民工办理社会保险、不依法与农民工签订劳动合同等违法行为的企业，要依法处理并通过新闻媒体曝光，劳动争议仲裁机构对农民工申诉的劳动争议案件，要及时受理，并视情况减免应由农民工本人负担的仲裁费用。
四、实施步骤
全县农村劳动力转移就业工作分四个阶段推进：
1、宣传发动阶段（1月25日—2月5日）。制定我县农村劳动力转移就业工作实施方案，组织召开全县农村劳动力转移就业工作动员大会，对劳动力转移就业工作进行工作部署。举办“大洼县农村劳动力转移就业宣传周”活动，利用广播、电视、报纸等媒体及出动宣传车到各镇巡回宣传，发放宣传单、宣传手册等多种形式，大力宣传农村劳动力转移就业的目的、意义和相关政策，营造农村劳动力转移就业良好氛围。
调查摸底阶段（2月20日—2月28日）。各镇要组织专门人员成立普查小组，采取进村入户与派出所户籍档案查阅等多种形式，将本镇农村劳动力资源总量、农村可转移劳动力数量、有转移就业培训需求和就业愿望人员基本情况等逐一进行调查摸底。县人社部门（劳动就业机构）要建立全县农村劳动力转移就业总台账，农经、教育等部门要建立分台账。实行月上报、季通报制度，每月月底前，各镇及时将农村劳动力转移就业相关数据上报到县劳动就业机构。
具体实施阶段（3月1日—11月30日）。针对农村剩余劳动力总体情况、转移就业需求情况、文化结构和年龄结构等，有针对性地开展工作。一是抓好培训工作，重点为引导性培训、职业技能培训和创业培训。其中，以短期技能培训和创业培训为主，以引导性培训为辅。县劳动就业机构要结合需求制定全县统一规范的培训专业目录，指导各镇、各基地等积极开展好农村劳动力转移就业培训工作。二是抓好就业岗位对接，重点为16-45周岁的青壮年劳动力（低保家庭劳动力）提供“一对一”岗位推荐。各镇机关干部要建立包村包片包户制度及采取发放联系卡、信息卡和就业岗位推荐卡等方式，确保对接活动取得实效。同时建立就业人员专门档案，实行动态管理，跟踪服务。县人社、农经、教育以及政府涉农单位等要联合开展“春风行动”、“就业服务进校园走社区”等多种岗位推荐、民企对接、人才招聘活动不少于4次。工会、共青团、妇联也要结合各自职能，创造性开展就业援助和创业扶持活动，全年至少举办相关岗位对接活动2次以上。
4、考核评比阶段（12月1日—12月15日）。县农村劳动力转移就业工作领导小组对各镇及相关部门工作进行年终检查验收，组织相关部门及成员单位采取听取汇报，查阅 走访入户等方式进行联合考核，提出奖惩意见，确定奖惩对象及标准。对完成任务指标的镇，按评比等级分别给予5-10万元的奖励，对未完成任务指标的镇，结合完成的比例分别给予5-10万元不等的处罚。集合年度评选工作，对先进个人和先进集体给予表彰。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立大洼县农村劳动力转移就业工作领导小组，小组下设办公室，办公室设在县人社局。建立农村劳动力转移就业工作联席会议制度，定期听取工作情况汇报，研究解决存在的问题，确保工作顺利推进。各镇也要高度重视农村劳动力转移就业工作，将其列入重要议事日程，成立专门机构制定工作计划和实施方案，落实人员和经费，切实将农村劳动力转移就业工作落到实处，抓出成效。
（二）加强协调配合。各相关职能部门要加强协调，密切配合，形成工作合力。人社部门要牵头抓总，协调公安、住建等部门抓好农村劳动力转移就业的维权工作，确保进城务工农民工资及时足额发放。人社、农经、教育等部门要充分发挥职能作用，分别抓好农村劳动力转移就业相关培训及就业岗位对接工作；
住建部门要对建筑工地的大型机具、施工用电、安全防护涉及农民工职业安全行为进行认真排查，确保进城务工农民职业安全。司法部门要加强外出务工人员的法律知识宣传教育，对农民工追薪、工伤赔偿案件的诉讼费要实行减、缓、免。公安部门要及时为农村劳动力转移就业人员及时办理有关证明、证件和户籍迁移手续等。教育部门要为农村劳动力转移就业人员子女入学给予同城待遇，保障农民工子女义务教育阶段入学率达100%。卫生医疗、社保等机构要认真研究进城务工人员的医疗救助、社会保险、意外伤害等保障问题，做到应保尽保，应助尽助。安监部门要对从事高空行业的进城务工农民开展安全作业培训，持证上岗率达100%。计生部门要认真做好农村劳动力转移就业人员的计划生育管理服务工作，计划生育知识普及率达90%以上。工会、共青团、妇联组织要做好下岗职工、外出青年、妇女的宣传发动和维权等工作。真正在全县形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局，推动农村劳动力转移就业工作健康发展。
（三）加强制度规范。一是实行目标责任管理，由县政府与各镇签订农村劳动力转移就业工作责任书，实行目标管理。二是建立台账。县镇两级就业服务机构、各类培训机构、培训基地均要建立农村劳动力转移就业数据库和实名制就业培训、就业岗位推荐、就业岗位对接等各类台账。三是建立农村劳动力转移就业工作五项基本制度。即：《普查统计制度》、《信息录入发布制度》、《就业培训制度》、《就业岗位推荐制度》、《实名制就业登记制度》以及相关辅助制度。
（四）加强财政投入。财政部门要逐年加大农村劳动力转移就业工作资金投入力度，建立正常增长机制。在就业资金中安排一定比例用于农村劳动力转移就业工作，对参加培训的人员、培训机构、劳务中介机构、劳务能人、带头人、村级信息员等给予一定的奖励和补贴，调动各方面的积极性，确保农村劳动力转移就业工作顺利开展。
（五）加强政策扶持。全面清理和取消限制农村劳动力转移就业的规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。各级组织及公共服务机构应免费提供求职信息和就业指导服务。对因家庭贫困，无钱参加技能培训或无钱外出务工的劳动力，根据实际情况，提供不同数额的担保贷款，并给予贴息优惠，及时解决农村劳动力转移就业人员的前期困难。对从事个体经营自筹资金不足的农村劳动力，可提供小额担保贷款，并逐步建立小额贷款贴息政策。
（六）加强监督考核。建立健全督查考核机制，将农村劳动力转移就业工作纳入政府绩效考核范围，进行严格考核。县农村劳动力转移就业工作领导小组要加大督查力度，年末将对各镇、各成员单位农村劳动力转移就业工作进行综合考核，对工作实绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的单位及主要领导除了给予相应资金处罚外还将进行全县通报批评，取消年度评优评先资格。
附：1、劳动力转移就业培训专业指导目录
2、农村劳动力转移就业、培训意向调查表
3、农村劳动力转移就业意向统计表
4、各类用工岗位需求调查表
【篇五】农村劳动力转移就业工作实施方案
胡家庙学区劳动力转移和实用技术培训
实 施 方 案
为进一步提高农民工技能水平和综合素质，充分发挥职业教育在促进就业和再就业方面的重要作用，积极应对金融危机和经济形势变化对农民工就业的影响，大力提高农民工的职业能力，加大知识型农民工培训力度，现我校实际，特制订如下方案：
一、指导思想
以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，进一步落实“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的职业教育发展的新理念。紧紧围绕农民工技能提升的需要，采取培训与就业相结合，培训促进就业的方针，大力组织开展为农民工提供技能培训和就业服务，促进农民工提高技能和稳定就业。
二、领导机构
为了认真搞好劳动力技能和实用培训，成立培训领导小组。
组 长：王 斌
副组长：杨拥军
组 员：梁 勇 李 军 张景哲 王雪娥 王金玺
李树军 李树亮
三、工作目标
本次组织培训劳动力280人，实用技术培训340人，培训合格率达到100%。
四、培训专业和内容
1、民族刺绣及工艺编结（200人）
培训内容：刺绣理论、刺绣实操，工艺编结理论及实操等。
培训内容：工艺美术基础、计算机图案设计、刺绣理论与实操、工艺编结理论与实操等。
2、计算机操作（80人）
培训内容：计算机理论、文字录入、表格制作、网络知识等。
3、养殖技术（170人）
培训内容：牛羊育肥、疫病防治、奶牛的饲养、饲草料的加工技术等。
4、种植技术（170人）
培训内容：农作物栽培技术、温棚蔬菜、制种技术、病虫害防治、合理施肥及测土配方等。
五、具体工作措施
1、加大培训宣传力度：
①积极组织学生积极参与学校农民工培训宣传工作，下发农民工培训意向推荐书，由受培训者本人如实填写好；
②与劳动部门及相关企业单位各级联系，加强沟通，争取他们对我校培训工作的支持和帮助。
2、摸清基本情况
学校组织专门力量，下到各村，与村、组干部密切配合，迅速统计农民工愿意参加培训的人数和参加学习的专业。
3、制订培训计划
根据农民工的专业要求和市场需求开设专业和课程，制定详细的教学方案，确定培训教材，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性。
4、组建师资队伍
学校从校内选拔一批业务能力强、专业技术过硬的教师，聘请具有中级以上专业技术职称的优秀技术人才组成农民工培训的师资队伍，确保培训质量，使农民工真正学有所得，掌握一技之长，为就业打下坚实的基础。
5、加强教学管理
①制订科学、规范的农民工各培训专业的教学计划，开足开齐课程，严格按照教学大纲组织教学；
②抓好教学常规管理，狠抓备课、上课、改卷、辅导、考试、实习等环节，建立好评价机制；
③突出职业教育的特点，重视实际操作能力的培养；
劳动力转移和实用技术培训
实 施 方 案
胡
家
庙
学
区
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