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政务APP研究综述4篇
【篇1】政务APP研究综述
从网信办APP新规看政务APP的集约化之路大汉科技市场部
新规体现了政府治网新思路2016年6月28日，国新办发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》。规定明确提出“鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用移动互联网应用程序，推进政务公开，提供公共服务，促进经济社会发展。”同时，新规定加强对移动互联网应用程序（APP）的规范管理，明确了APP开发者、APP商店的责任和义务。
随着信息化技术的快速发展和移动终端的全面普及，移动APP已成为移动互联网信息服务的主要载体，成为人们阅读和获取信息的重要渠道，其庞大的阅读量足以引导社会舆论。作为管理者同时也是服务者，政府对移动互联网的发展如能因势利导，有效利用，则可以促进民生服务和经济发展；
若疏于监管，则容易为不法分子所趁，危险社会安全。幸运的是，党政机关与时俱进，从政务微博、政务微信到政务APP，充分运用移动端新媒体解读党和政府的政策，回应民意关切，引导网络舆论，促进了政民间良好互动。因此，面对移动互联网的蓬勃发展和对社会的巨大影响，可以说党和政府是站了历史的潮头，不仅能够有效监管，更积极地拿来所用，管用并举，以用促管。这体现了我国“互联网+”的战略下治网、治国的新思路。
然而不难发现，除了一些大牌政务APP如“国务院”、“中纪委网站”、“浙江政务服务网”等之外，大多数地方政府APP、部门APP都存在着认知度不高、装机量不高、活跃用户少的问题。我们分析，这里主要有三方面的原因：
一是因为各级政府、各部门分散建设，不仅总体建设成本高昂，后期运营推广也难以保障。移动互联网产品的推广需要专业的运营团队和长期持续投入，显然大多基层单位无法做到，也就无法吸引用户下载使用。同时，由于服务事项分散在不同部门，导致民众为了办事往往需要下载多个APP，对用户来说是个负担。
二是因为大多政务APP仍以信息发布功能为主，而缺乏实用的网上办事和便民服务功能。移动互联网产品具有赢者通吃的特点，绝大多网民手机里已经有了1~2个用于阅读新闻、获取信息的应用，很难再有下载更多新闻APP的需求。相反，人们最迫切需要的移动办事服务则没有得到满足。
三是因为政务移动应用在进行政务服务接入时，只是完成了接入工作，甚至是直接链接原系统的交互界面，而没有结合移动端的访问特性进行移动化改造，这导致用户使用体验很差，人们自然不愿意安装使用，甚至用过一次后因嫌麻烦而干脆卸载。
因此，可以说政务类APP在移动互联网里仍是弱势存在，其覆盖面、影响力都难以与商业性APP相比，尚不足以占领移动互联网的舆论高地。
走集约化道路，打造移动应用开放平台了解了政务APP发展中存在的主要问题，我们就可以对症下药，走集约化建设的道路，通过“汇聚、改造、共享”，打造统一标准规范、统一运营管理、资源共享、体验优良的最移动应用开放平台，抢占移动互联网的入口。总体思路如下：
“汇聚、改造、共享”—打造集约化移动应用开放平台
1．汇聚
我们知道，民众需要的行政审批、便民查询等业务事项是分散在政府的不同部门和不同的企事业单位的，不同单位提供服务的移动应用具有不同的标准，其使用体验也参次不齐，因此更不利于应用的推广。汇聚，就是对不同机构单位、不同标准、不同渠道的各类服务事项进行“整编”，形成统一接入标准、统一展现风格、统一服务体验的应用单元，以便在政务APP或其它移动端渠道共享调用，形成统一入口。
2．改造
充分结合移动终端的硬件功能和访问特性（如录音、拍照、定位、扫一扫、摇一摇等），对各类政务服务事项进行移动化改造，封装成适合在移动终端上展现和使用的应用单元。例如，很多政府网站都提供报料功能，用户可以将身边发生的社会事件反映给政府并提出建议。在网站上，用户需要具体描述事件发生的时间、地点及详细情况等等，而通过移动端应用，则可以通过定位功能自动生成地址，通过拍照功能生成事件现场照片，报料功能变得更加简单和有效。
3．共享
汇聚和移动化改造后的政务服务应用单元能够作为独立模块被不同的移动接入渠道所共享调用，包括政务APP、政务微信、社会化渠道（微信城市服务窗口、支付宝城市服务窗口等），以及将来其它可能的新媒体渠道。在实现资源汇聚共享的同时，也保证了不同渠道政务服务的一致性。
移动应用开放平台解决方案构建移动应用开放平台，将不同级政府、不同部门的政务服务资源及第三方服务资源进行聚合和移动化封装，形成一个个适合在移动端使用的政务服务应用，以便供不同的移动接入渠道调用。
移动应用开放平台系统构架
移动应用开放平台的核心由两个部分组成。一是标准化组件群，在这个开放平台上，不断将政务服务应用“移动化”过程中要用到的“移动基因”梳理抽象出来，如“拍照”、“扫一扫”、“地理位置”、“手势”、“电话”、“微博认证”、“支付宝帐号认证”、“微信帐号认证”等，开发成标准化的组件，提供API接口和JSSDK接口，使得原先的互联网应用在向移动端迁移时可以利用这些接口，快速完成移动端用户体验改造。
第二个核心是轻应用开发环境。利用这个轻应用开发环境，可以完成从移动界面到业务逻辑、数据调用的所移动应用的开发工作，是一种移动应用的集约化开发建设模式。通过轻应用开发环境可以完成移动应用从开发到上线全生命周期的管理，还可以对移动应用的上线后的运行情况进行监控，如用户数、资源占用、流量消耗、可访问性、健康度等，实现对上线移动应用的有效管理。
【篇2】政务APP研究综述
我国县级电子政务建设问题及对策研究文献综述
作者：田媛 王媛媛
来源：《现代经济信息》2016年第25期
摘要：县级政府在中国行政体制是最能切近人民群众，最能体现行政发展水平的一个重要组织机构。若整个国家要有效运作，县级政府的行政效率不得不被重视。县级电子政务的建设可以积极促进县级政府的行政效率，从而带动整个国家的行政效率的提高。所以，本文将县级电子政务建设的现状与对策相关文献整合起来，从而促进我国县级电子政务建设的问题和解决问题方法的研究。
关键词：县级；
电子政务；
文献综述
中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-0000-02
一、电子政务的定义
美国前总统克林顿上台后开始注重国家绩效考核，开始注重公共行政效率，而无疑，通过提倡政府组织运用信息技术化可快速提高行政效率是最好的选择。“电子政务”第一次登上世界话语舞台，随后“电子政务”也越来越多的进入大家的视野，日益被重视。[1]
从此电子政务就应运而生，可是对于电子政务的定义，学术界至今依然没有形成统一的界定标准，而且电子政务的内涵也随着时代的发展不断更新。世界银行认为电子技术就是利用信息技术，信息技术只是作为一种政府管理的工具，而不是与信息技术画等号，它是为了公共部门在开展各项活动时更加方便于民众、企业的沟通，提高自身的行政效率，加强各部门之间的联系，减少腐败问题的发生。[2]联合国经济社会理事会则认为电子政务就是把互联网技术作为一种工具，应用于政府开展各项管理活动，在整个社会关系中建立良好的政府公共行政形象。[3]国内知名学者，苏州大学政治与公共管理学院，金太军教授将电子政务分成两个概念去解读，认为“电子”和之间存在天差之别。“电子”无疑是一种信息技术工具，本身追求先进性，追求效率是电子的根本方向。而“政务”是公共部门的基本职能，以社会公共利益为目标，追去公共利益最大化。可见，电子政务本身就有追求效率和公共利益的两大部分。[4]
【篇3】政务APP研究综述
“浙江政务服务”APP上线
作者：
来源：《中国信息化周报》2014年第34期
“浙江政务服务”移动客户端近日正式上线，这是浙江省政府推出的集省市县三级政府网上办事和公共服务资源于一体的移动App。据了解，以“马上服务，掌中政府”为主旨定位的“浙江政务服务”APP依托省市县三级一体化的浙江政务服务网，将汇聚在“一张网”的全省各级政府办事服务整合在移动客户端上，通过1个APP实现全省政府在移动端公共服务的一站式导航和便捷查询。将推出的客户端内设“热点应用”、“我要看”、“我要问”、“便民服务”四大板块，并集成了地图定位、个人中心、应用广场等功能。
【篇4】政务APP研究综述
锦州通App政务和便民服务功能专访
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：在疫情期间我们及时的推出了锦州通APP，主要是应对这次扫码登记的工作，我们锦州通对全市的公交站点、小区、医院等公共场所紧急制作了1万多张二维码，每个群众通过锦州通扫描这个二维码就可以实现登记，同时对群众的个人的健康情况，我们可以进行量分成红色的、黄色的和绿色的。绿色的就是群众没有接触过疫情，它就是绿色可以通行的，黄色和红色就代表这个身份可能出现异常，就需要及时的进行隔离检查。
主持人昕灵：如果说我在疫情期间可能我去出了一远门，去了一趟北京，我回来的时候我的行程码会变颜色吗
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：是的，具体的颜色是由国家统一的规定要求，您是否去过高风险的地区还是中风险地区，然后有没有跟相关的人进行过密切的接触，这个都是国家统一的码，我们是跟国家的平台进行实时对接的，码也是动态更新的。
主持人昕灵：其实我从侧面了解到，我们锦州通虽然是在2020年的疫情期间发挥了非常重要的作用，但其实我们锦州通APP的研发团队是从2018年就开始筹措建成咱们锦州通APP了，我想请问一下孔科长究竟是什么样的一个契机让您萌发了去打造这样的一个便民服务的APP呢
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：实际上原因有两个方面，一个是外在的因素，当时2018年国务院提出了一网通办的工作要求，李克强总理更是提出了让政务服务像网购一样方便，其他的省也都在陆续开展政务服务的建设工作，比如说像上海市经过两年努力，他们群众已经有50%的业务是通过网上办理的，所以说这个是外在的要求。另一方面是我们内在的因素，我们是从2017年开始推进锦州智慧城市建设，一直致力于打造我们一站式的平台，让老百姓和企业能够通过智慧城市建设，感受到生活带来的便利和办事创业的方便。
主持人昕灵：刚刚我们也是提到了政务二字，那咱们真正的做到政务服务的方面都有哪些特色功能呢
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：现在我们锦州通的政务服务功能可以说非常多，比如说我们在线办事的功能，还有一些信息的查询，比如说像公积金登记的信息查询，还有一些社保的余额的查询，还有公交的位置查询，不动产登记的信息查询等等。以前老百姓可能是很难从政府赋予到这些自己的数据的，所以说造成一些生活的不方便，不了解我自己的工资有多少钱，我在买房的时候心里也不是很清楚， 去买药的时候也不清楚医保卡里有多少钱，那么通过锦州通就很方便的，我通过手机就可以查询到我自己的相关的一切的信息。还有一些比如像我们推出的项目管家的服务，这个企业在我们锦州通注册之后，它可以通过项目管家对政府提出一些要求，比如说生产进行过程当中，遇到哪些困难，遇到哪些问题需要政府帮我们解决，通过手机一键提交问题，后边就有480个部门为他解决问题。同时市县两级营商部门还要对这些办事的部门进行跟踪考核，能够保证这个问题及时解决到位。
同时我们还推出了网上就业的功能，这个也是跟疫情期间企业用工不方便，老百姓找工作很难，提供了及时的服务。群众他可以把自己的简历投到我们锦州通平台上，进行公开，然后企业可以筛选自己需要的人才，这样就可以不用在线下就能够实现企业和用户之间的及时的信息的对接。
主持人昕灵：那也就是说我以前可能我要到各个地方去跟政府打交道，现在我可能只需要这一个手机一个APP就可以实现这么多的一个服务的功能。
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：是的，现在我们锦州市已经有将近90%的业务都是可以通过锦州APP去办理的。
主持人昕灵：但是其实我以前对锦州通一直有一个误区，就是我认为锦州通APP仅仅是能够实现这样的掌上政务的服务，但是真正我在使用的时候，我却发现咱们锦州通不仅仅是注重咱们网上政府到掌上政府的这样的一个延伸，但其实更多的是一些便民的服务资源，像是教育、交通，我都有在生活当中使用到，那可以为我们简单的介绍一下吗
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：在疫情期间，我们是重点围绕教育服务，打造了一个停课不停学的这么一个空中课堂。全市的中小学生都可以通过锦州通在线学习一些课程。
同时我们还提供了像入学报名、成绩查询，职业评测等等一些学生比较需要的业务。比如说像入学报名功能，因为疫情期间省教育厅的要求，要尽量减少线下的人员聚集，所以说我们在线上报名的过程中，都是通过网上锦州通APP进行报名的，群众只要在线提交自己的户籍和和不动产登记的信息，我们就可以通过数据进行比对。比如说1000人里面，我们可以达到800人，就可以通过大数据进行一个比对，来判断他这个是否能够达到入学的条件，剩下的200人实在是通过数据无法完成比较的，我们再叫线下的去人工进行比对。
一方面就像我们学校和教育局教育部门的工作量，第二个也是最精大程度的确保教育公平，能够让符合入学条件的学生能够进行顺利再进行校园。
主持人昕灵：我还是比较关注的就是咱们的这样一个错题集是我通过查询锦州通APP的时候看到的，咱们这个错题集究竟是怎么样的一个使用，他对学生的学习会带来哪些帮助
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：以前这个学生他在写考试答卷的时候，没有办法实现一对一的这种定制化的一个服务，就是这道题我做错了，但是不知道原因是什么，把这知识点没有掌握清楚。
锦州通提供一个非常智能化的错题本的功能，这个系统会提示他这道题为什么你做错了，哪个知识点没有掌握好，同时定向推送一个教学视频，告诉他你来看这一段视频，去了解这个方面的知识点，所以说这个是非常智能化的。同时根据它的错题情况，其实我们还有一个定制化的作业的功能，为每个学生他自己定制一个作业，我比较熟悉掌握的作业内容可能相对的比较少一点，我不太了解掌握的知识点可能会出的多一点，这样实现每一个学生都是不同的作业。
主持人昕灵：所以说我们锦州通不仅仅是能实现数据方面的这样一个便利便捷，还可以为真正有需要的人群进行量身的定制。
据我了解不仅仅是教育方面，我们针对这个养老问题，也对这个老人实现了一款量身定制的服务，您可以为我们简单的介绍一下吗
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：实际上我们锦州属于老龄化比较严重的一种城市，而且未来的趋势也会随着进程的加快，我们老龄化会更发的增长。所以说我们考虑到这些弱势群体的需要，所以说我们及时推出了养老助残的板块。
老年人或者是残疾人，他通过智能的一些终端设备能够感受到比如说他的饮食起居是否是正常的。比如说起床的时间，老人比如说每天应该平均7:00起床，结果今天8:00还没有起床，那么他有没有出现一个身体的问题 同时对比如说然后火灾燃气泄漏，有一些智能的终端设备去检测，我们上线一周的时间，就一位老人是因为做饭忘记了关煤气导致系统报警。
同时老人的家属，社区的服务人员，还有我们后台的管理人员，接到了系统的报警，然后上门去解决了排查隐患。同时在两周之后又一位老人遇到类似的情况，所以说我们通过一个小小的APP，就避免了两起有可能引发的带来的这个事件，所以说起到了一个比较大的作用，同时我们残联也为残疾人免费提供了这些终端设备，能够保障我们最需要的弱势群体，能够得到我们政府的一个关注和关怀。
主持人昕灵：刚刚我们也是了解到我们主要针对的人群，一个是老年人，一个是残疾人，现在我市一共有多少这样的人群，拥有咱们的这样的终端设备。如果我想为家里的老人去申领这样的智能终端，我需要通过什么样的渠道来进行申领呢
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：是这样的，一方面我们APP上面有一键申请的功能，同时也有业务服务电话，大家如果感兴趣，可以通过锦州通的智慧养老板块进行申领。另一方面我们锦州市残联为100名残疾人免费发放了这些终端设备，然后其他的老年人如果需要这些设备，我们平台也是免费进行赠送的，然后只需要缴纳少部分的系统的维护费用就可以了。
主持人昕灵：也就是说我只需要花一小部分的这样的一个服务费，就可以收获贴身管家的贴心服务。
其实说到养老不得不提的就是我们医疗健康服务方面，我看我们锦州通APP上也是针对医疗也是有一个特色的板块，可以给我们简单介绍一下我们锦州通的医疗服务功能吗
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：我们锦州通医疗服务功能也是针对一方面是我们医保的服务人群，一方面是我们这些医院的一些服务人群。我从两个方面简单介绍一下，一个是医院的服务，我们提供了医院的简介，包括我们全市的所有的27家二级以上医院都有一个介绍，包括诊室的介绍，同时提供了一个线上的挂号预约的服务，还有一些诊间支付，电子病历查询这样一些服务。我们通过手机就可以进行挂号了，查询到自己的病历，这是一个医院的服务方面。
还有我们新推出的就是电子医保凭证的一个服务，这个也是按照国家的电子医保凭证推广要求，我们市与国家的医保局进行了对接，实现了将电子医保卡变成电子医保码的这种转变，老百姓到医院去就医，到药店去买药，就不需要携带医保卡了，只需要带着手机，然后通过亮码就能进行购药和就医。这样对老百姓非常方便，同时我们还提供了消费记录的查询，定点药品的目录的查询，定点医院定点药店的查询，一些配套的服务功能，让老百姓就医更加方便。
主持人昕灵：我们刚刚也是介绍这么多锦州通APP的便民服务功能，我想请问一下咱们现在锦州通APP的这样的一个下载量是一个什么样的这样的数据方便给我们透露一下吗
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：锦州通过APP实际的注册人数已经超过了110万人，对于我们300万城市人口来说，能够实现了超过一半的人的覆盖，
应该还有老年人和小孩。然后我们每天的锦州通APP的登录人数也超过了20万人，服务的点击量超过300万次，这个可以说是在我们其他的城市APP里边属于比较受欢迎的。
主持人昕灵：下一步我们锦州通APP还会继续的上新一些什么样的功能，可以为我们简单的介绍一下吗
锦州市信息中心 智慧城市建设科科长孔繁亮：实际上有一些功能我们已经基本完成建设，正在调试阶段。比如说像政务服务好差评的功能，我们已经在市里边7个服务大厅像政务大厅、公安服务大厅、人社服务大厅等等进行试点，老百姓以后再去政府部门办事，我们可以通过扫码就对办案人员进行评价，这样更有助于提高办案人员的服务效率和服务水平，解决群众说的门难进、脸难看的问题。同时我们还开通了网上展会的功能，可以将一些本地的特色产品在网上进行宣传和推广，老百姓可以更加简单方便的通过锦州通去了解到我们锦州的一些特色产品。
同时我们下一步还要重点打造一个周边服务的功能，将我们全市所有的工商企业都纳入到锦州通App平台，每一个企业它的照片，它的主要的产品、联系人统一的进行一个宣传。比如在我们家的附近能找到一个理发店，找到一个洗车店，就可以通过周边服务进行搜索。同时可以看到有没有正常的营业，他的有没有预约的电话，可以更好的安排我们的出行。
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