下面是小编为大家整理的县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话4篇
第1篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
同志们：今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，2019年刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，2019年必须从新开始、从零开始。(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。习近平总书记强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。(三)强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展矛盾纠纷排查活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个工作方案，牵头领导亲自参与调查，亲自主持研究，亲自谈话答复，直至问题解决。岁末年初，要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动，对突出闹访、缠访等重点群体，结对开展沟通互动，从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始，对“三访”问题要全面梳理，签订包保责任书，包化解、包稳控、包劝返，诉求合理的及时予以解决，诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访，充分发挥“阳光视频接访”的优势，引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求，凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访，3人以上进京非正常上访的，相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作，坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任，若发生进京非正常上访的，县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的，要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的，将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导，依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事，天天发短信向我反映情况，最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任，煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视，严肃对待，凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息，必须查清事实，影响恶劣的坚决打击。三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领，确保20xx年我县信访总量大幅下降，有效控制越级到市、到省、进京上访。(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求，从今年开始，《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行，县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教育，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报批评;造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
第2篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在全县政协工作会议上的讲话与县委书记在全县组织会议的讲话汇编
县委书记在全县政协工作会议上的讲话
近年来，我县经济社会持续快速协调发展，尤其是在今年资源要素日趋紧张，国家宏观调控形势严峻，区域竞争十分激烈的情况下，我县的各项事业仍得到了稳步推进，全国百强县排位列居八十二位。这是一个可喜的成绩，是一个鼓舞人心的进步。总结几年来的工作，一条很重要的经验就是，健全完善了“一个党委、三个党组、几个口子”的领导体制，充分发挥了各套班子包括人民政协的作用，调动了方方面面的积极因素，减少了阻力，增加了助力，形成了合力。人民政协是我国社会主义现代化建设的重要依靠力量。几年来，县政协坚持在县委的领导下，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，为我县的改革开放和社会主义现代化建设作出了积极的贡献。一是在建言献策、服务大局上履行了职能。紧扣中心工作和县委的重大战略部署，通过政协例会、调研视察、提案建议等形式，分别就企业改革、“三农”工作、下岗职工再就业、园区建设、城市规划和环境保护等方面提出了许多建设性的意见和建议。比如，今年关于“建造栖光净院，铸就十方丛林寺院”的提案，在县政协的直接关心、支持下，最终得到了落实，这对整合我县旅游文化资源、打造旅游休闲基地必将是一个有力的推动。二是在参政议政、民主监督上发挥了作用。充分发挥政协优势，畅通资政建言渠道，积极反映社情民意，认真开展视察、调研和民主评议工作，**多名政协委员担任了党政部门的特邀监察员和行风监督员，逐步形成了在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督的良好工作机制。三是在团结联谊、凝聚人心上体现了优势。积极拓展联谊渠道，经常联络港澳台同胞，主动参与招商引资活动；
关注群众生活，组织开展下乡服务、扶贫帮困等一系列活动；
主动排忧解难，协调关系，理顺情绪，凝聚人心，进一步维护了安定团结，共谋发展的大好局面。四是在加强政协自身建设上有新“进步”。结合发展着的工作实际，不断规范工作程序，加强制度建设，提高干部队伍素质，健全组织网络，有力地推动了全县政协工作的开展。县委对县政协工作是满意的。在此，我代表县委向广大政协委员、民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，我县正处于经济社会展的关键时期。跨上人均GDP****美元的台阶，进入了社会活跃期，这一时期，既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险的时期，就是必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期。这一时期，快速增长的难度加大，深化改革的阻力增加，资源环境的制约趋紧，维护稳定的任务艰巨。一句话，我们所处的关键期，既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”，关键时期的工作做好了，就能实现更好更快的发展，做不好就会陷入徘徊不前的境地。做好这一关键时期的工作，必须充分发挥人民政协的政治优势，运用统一战线这一重要法宝，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，维护大团结，推进大联合，共谋大发展。面对新的形势和任务，政协的工作领域更加拓宽了，工作的任务更加繁重了，履行职能的要求更高了，工作的责任也更重大了。下面，我根据常委会讨论的意见，就如何搞好新时期政协工作，推动政协“三化”建设谈几点意见：
一、从提高执政能力、发展民主政治的高度，充分认识做好新时期政协工作的重要意义
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们党历来重视人民政协工作，中华人民共和国宪法规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：要“贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，健全有关重大问题决策前协商的制度，真诚接受民主党派监督，巩固同党外人士的联盟”。胡锦涛总书记在纪念中国人民政治协商会议成立**周年大会上的讲话中指出：“要充分运用人民政协这一我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”，这些论述强调了人民政协的地位和作用，也为我们进一步做好政协工作指明了方向。我们要从全局和战略的高度，进一步提高对做好政协工作重要性、必要性的认识，切实增强支持和做好政协工作的自觉性、主动性。
1、做好新时期政协工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要内容。十六届四中全会提出要不断提高“五种能力”，其中之一就是提高发展社会主义民主政治的能力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，正是建设社会主义政治文明的重要内容。巩固党的执政基础，提高党的执政能力，既需要各级党组织和全体党员自身的努力，也需要人民政协各界人士的民主监督。****年在延安窑洞里，民主人士黄培炎向毛泽东提出一个尖锐的问题，将来执政的共产党能否跳出中国历朝历代始兴终亡的周期率，避免重蹈人亡政息的历史覆辙？毛泽东自信地回答：“我们已找到了新路，我们能跳出这个周期率？这条新路，就是民主。”通过政协组织和政协委员的工作，可以使我们能从不同渠道、不同层面获取不同意见甚至是反对的意见。这不仅对于各级党委准确体察民情、反映民意，提高决策的科学性，具有很大的帮助，而且对于加强我们党的监督，完善民主监督机制，推进反腐败斗争和党风廉政建设，保证党的肌体的健康，确保党和国家长治久安，都具有十分重要的意义。
2、做好新时期政协工作，是推进我县各项工作、实现“生态型统筹发展”的重要保证。当前，我们正处于经济社会发展的关键时期。纵观古今中外，一个国家和地区的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步，对＊＊而言，起关键作用的也是关键时期的关键几步。关键时期要有关键之策，即坚定不移地走“生态型统筹发展”之路，不断提升＊＊经济社会发展水平，努力实现更高水平上的新跨越。这就需要各阶层人士出谋划策、群策群力，需要全县人民万众一心、艰苦奋斗。实践证明，人民政协是凝聚人心的统一战线组织，又是推动经济振兴和社会发展的重要力量。我县各项事业的发展，无不包含着政协的心血与贡献。从这个意义上说，充分发挥政协的优势和作用，对于聚精会神地推进我县现代化建设、实现“生态型统筹发展”显得十分重要和迫切。我们要全面落实科学发展观和正确的政绩观，调动一切积极因素，同心同德，和衷共济，促进我县经济社会朝着更好更快、更加协调的方向发展。
3、做好新时期政协工作，是发展社会主义民主政治、拓宽资政渠道的重要举措。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的任务，并把它作为全面建设小康社会的一个重要目标。推进社会主义政治文明建设，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。共产党领导的多党合作和政治协商制度，符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，是我国社会主主义民主政治的一大特色和优势。它是各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，有利于吸收民主党派、各团体、各阶层、各方面人士参与政事，表达意见主张。它实行民主协商、求同存异的工作原则，有利于广开言路、集思广意，促进决策的科学化、民主化。它坚持把发扬民主与加强团结统一起来，又有利于形成融洽和谐、生动活泼的局面。因此，必须坚持和完善人民政协这种民主形式，不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。
4、做好新时期政协工作，是凝聚各方力量、促进团结稳定的重要途径。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，也是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结，发展民主才更有基础；
发展广泛民主，加强团结才更有力量。我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。做好政协工作，既可以最大限度地将方方面面的力量凝聚到一起，也有利于协调各方面的利益，化解各种社会矛盾，促进社会政治稳定。目前，我县共有***名政协委员，来自**个界别，其中民主党派、工商联、无党派、民族宗教界、侨台界和民营企业主等党外人士占**.*%，这些来自不同阶层的政协委员在他们所代表的群众中，具有独特的影响力和号召力。我们要充分发挥人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，动员和组织广大政协委员，在团结群众、凝聚人心、协调关系、化解矛盾、体察民情、反映民意、参政议政、合作共事、广泛团结“三胞”、促进祖国和平统一等方面发挥更大的作用。
二、以制度化、规范化、程序化建设为重点，进一步支持和确保政协更好地履行职能
政治文明实质是制度文明。十六届四中全会提出：“要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主”。我们要使这种制度、规范和程序不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意的改变而改变。抓好政协“三化”建设，就是抓住了政协工作带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。从县委的角度讲，我们将一如既往，继续创造条件，更加有力地支持政协推进“三化”建设，努力形成运转有序的工作机制，进一步提高政协政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。在具体工作中，要把握以下四点：
1、在政治协商上主动。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。我们要自觉地把政治协商摆上重要议事日程，积极推进政治协商程序化，使重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。这是因为：要保证决策的正确性，就必须充分吸纳各方面的意见，尤其是重视听取来自政协的各种意见（包括不同的看法和意见）；
要使决策更具有操作性，就必须协调好各方面的利益关系，取得包括政协委员在内社会各界的广泛理解和支持。可以说，在决策之前多听听民主党派、工商联、人民团体的意见和建议，只会使党委政府决策更加科学、更加可行、更符民意。各级党委政府及部门尤其是主要领导要有协商意识，带头自觉遵守规章制度。凡涉及地方经济和社会发展全局的决策，都要主动而不是被动，积极而不是消极地与政协协商。党委政府工作报告、财政预决算报告、经济社会发展中长期规划、年度计划以及重大项目的决策、关系群众切身利益的重大问题等，都应主动听取政协意见。要进一步改进协商方式，采取灵活多样的办法，使协商活动更加生动活泼、富有成效。
2、在民主监督上欢迎。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。把政府置于人民的监督之下，是我们党的宗旨所决定的，也是发展社会主义民主政治所要求的。“只有让人民来监督政府，政府才不敢懈怠”。政协的民主监督层次高、影响大，具有广泛的代表性、特有的界别性。我们要把政协民主监督作为发现问题、改进工作的重要抓手，作为党委政府勤政廉政、干事干净的重要保证，积极推进民主监督的制度化和规范化。热忱欢迎政协委员讲实情、说真话、当诤友，主动邀请政协组织和政协委员对我们的工作进行全方位监督，切实做到闻过则喜、从善如流，做到有则改之、无则加勉。继续欢迎政协对县级机关部门的作风建设进行民主评议，继续支持政协委员担任党政部门的特邀监察员和行风监督员，进一步促进机关作风转变和效能的提高。继续高度重视政协反映的社情民意，做到认真处理、及时反馈，继续支持政协发挥广泛联系各界的桥梁和纽带作用，做好增进团结、理顺关系、化解矛盾、促进稳定的工作。
3、在参政议政上支持。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸，也是党委政府倾听民声、了解民意、集聚民智的重要渠道。各级各部门一定要切实重视和积极协助政协通过各种形式进行参政议政的活动，为政协参政议政提供制度保证。县委将继续主动给政协出课题、交任务，每年确定*-*个重点课题，交政协集中调研，使政协议政议到关键处，参政参到点子上；
继续支持政协围绕中心献计出力；
继续对重点提案实行县政协领导领衔督办，对第一次答复未能办结或者答复不满意的提案，进行二次答复和反馈，不断提高县政协提案答复的满意率。
4、在制度建设上规范。坚持系统、简便、管用的原则，进一步健全完善支持政协履行职能的一系列制度，不断提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。重点健全以下四个制度：一是列席政协例会制度。县委县政府领导将坚持参加每年的政协例会，认真听取政协委员的发言，充分利用政协例会这一信息平台，集中智慧，完善工作思路。二是重大活动参与制度。政协领导班子成员与党委政府领导一起分工联系镇乡、重点企业和重大工程项目，继续邀请政协领导参与各项重大活动，包括外出考察、招商活动、各种会议等，以此加强联系，增进了解。三是工作通报交流制度。县委县政府将定期不定期地通报有关工作，并进一步完善县委、县人大、县政府、县政协“四办”主任联席会议制度，及时沟通，相互支持，共同推进工作。四是协商征询制度。在经济社会发展规划的制定、重大决策部署、化解社会矛盾等方面，继续认真听取政协意见，推进决策民主化、科学化，做到合心合力合拍。
三、进一步加强和改善党的领导，推进我县政协事业迈上新台阶
坚持中国共产党的领导，是政协工作必须始终遵循的一项根本原则。十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署。加强和改善党对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在政治生活中的作用，是提高党的执政能力建设的一个重要方面。我们要把政协工作纳入党委全局工作之中，进一步加强和改善党对人民政协的领导，扎实工作，开拓创新，推动我县政协事业迈上新台阶。
1、要加强领导，规范关系。十六届四中全会强调要按照“总揽全局、协商各方”的原则，进一步规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须进一步加强和改善党对政协工作的领导，按照《意见》等规定，与民主党派和各族各界人士一起平等议事、互相监督、参政议政、共商国是。人民政协必须自觉接受党的领导，维护党委的核心地位。政协和人大是我国政治生活中发扬社会主义民主的两种重要形式，在我国民主政治建设中互为补充、相辅相成。政协与政府是协商建议和协助推动工作的关系，彼此在社会政治、经济生活中按各自分工，履行好各自职能。政府既要自觉接受政协的民主监督，又要积极为政协履行职能创造条件。
2、要突出重点、循序渐进。“三化”建设是政协工作的重点，我们要切实加大这方面的工作力度，努力把相关制度完善起来、落实下去。当前，推进政协“三化”建设，要做的工作很多，任务也很繁重，在工作方法上必须注意区别轻重缓急，抓住重点，突破难点，最终形成全面推进的局面。从我县情况看，重点要抓好四方面工作：一是要进一步规范政治协商的内容和程序。这次县委出台的《意见》，对政治协商的内容和程序作了适当细化，增强了可操作性。大家要认真贯彻落实。二是要进一步加强政协民主监督工作。目前，民主监督还是我们的薄弱环节。要通过“三化”建设，积极支持政协把政协委员的个人监督行为上升为政协的组织监督行为，把分散的监督活动上升为集中的监督活动，把随意的监督程序上升为规范的监督程序，把零星的批评意见上升为集体的监督建议，明确民主监督的规定内容和必要程序，增强民主监督的影响力和实效性，努力形成政协组织和政协委员敢于监督、善于监督，有关方面乐于接受监督、自觉接受监督的局面。三是要进一步完善政协提案建议的落实反馈机制，对政协提出的建议案、调研报告，反映的社情民意，以及在视察中、会议上和通过其他形式的意见建议，要制定办理规则，健全反馈制度，提高办理层次，切实做到认真办理、重抓落实，加强督查、纳入考核，提高提案办理的面商率、解决率、满意率，不能只见领导批示而不知办理结果，也不能只有办理结果而没有反馈。四是要进一步加强政协委员管理。委员是政协工作的主体。要根据《意见》的有关规定，借鉴兄弟县市的经验，结合我县实际，做好民主推荐政协委员工作，探索加强委员管理的办法，提高委员参政议政的积极性，并切实维护好政协委员的各项权利。
3、要创造条件，优化环境。县委将把重视不重视政协工作，善于不善于发挥政协作用，作为衡量领导干部政治素质、执政水平和民主作风的一个重要标志，创造条件，优化环境，支持政协开展工作。一是要继续加强政协队伍建设。按照提高素质、优化结构、增进团结、促进工作的要求，重视抓好政协领导班子的选拔配备工作。坚持通盘考虑、有进有出，加大政协机关干部的交流、培养和使用力度，增强政协机关的活力。二是要重视政协委组建设。管理好委员，抓好委组工作，强化政协组织的基础地位，做到有条不紊地开展各项政协活动，提高政协工作的协调和组织能力。三是提供必要工作条件。各级要把政协活动的必要经费开支列入本级财政预算，保证政协组织的各项重大活动经费和改善办公条件设施。对政协活动中遇到的困难和问题，要及时给予帮助解决。要加强和改进对政协工作的宣传，按照“有声势、有深度、有影响”的要求，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性和必要性，进一步营造全社会都来关心、支持政协工作的良好局面。
4、要与时俱进，开拓创新。政协“三化”建设是一个不断实践、不断总结、不断创新、不断完善的过程。只要人民政协事业的实践活动还在进行，推进政协“三化”建设的任务就不会终止。我们要着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，积极探索政协履行职能的新形式新方法，创造性地开展工作；
要重视总结实践中的经验，养成总结经验的习惯，提高总结经验的本领，将那些已经成熟、被实践证明是正确有效的做法，进行挖掘深化，使之由感性认识上升到理性思考，由工作经验上升为制度规范；
要认真研究解决政协工作中带有普遍性的问题，从理论与实践的结合上，积极探索“三化”建设规律，创造性地提出思路和对策，不断推动我县政协事业发展。
四、充分发挥政协工作的特点优势，为我县改革开放和现代化建设作出新的贡献
我们要完成改革和发展的繁重任务，实现“生态型统筹发展”的工作目标，就必须更好地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力。为此，政协责无旁贷，政协也大有可为。在这里，我代表县委，希望县政协进一步加强自身建设，在发挥“三大优势”上作出新的努力：
1、充分发挥人才荟萃的优势，为党委政府正确决策服务。去年以来，我县在复杂多变的形势下，继续保持了经济社会快速协调发展的良好势头。但另一个事实是，在发展中仍然存在许多不够协调、不够平衡的地方，这些问题有待于我们去研究、去探索、去实践、去解决。县政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，发挥位置超脱、视界开阔的优势，发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，调动各方面的力量，努力为全面落实科学发展观、主动适应宏观调控、加快转变经济增长方式建言立论，献计献策。要紧扣“生态型统筹发展”的主题，抓住“三大基地”建设中一些综合性、战略性、前瞻性的问题，抓住人民群众关心的热点、难点问题，以发现问题的敏锐性和拾遗补缺的主动性，按照“少而精、专而深、求实效”的原则，组织政协委员深入开展调查研究，力争每年拿出一批既有深度，又有实际操作性的调研成果，供县委、县政府决策参考，推动我县更快更好发展。
2、充分发挥政协联系广泛的优势，为凝心聚力、促进团结服务。能否完成全面小康社会建设、率先基本实现现代化，很大程度上取决于我们能否把人心凝聚起来，把力量团结起来，把积极性调动起来。在新的历史时期，人民政协的根本任务就是争取人心，凝聚力量，智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠。县政协要充分发挥联系广泛、代表性强、包容性大的优势，努力做好联系人、团结人、争取人的工作，最大程度地把全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者团结起来，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的注意力引导到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到落实科学发展观、实现“生态型统筹发展”上来。现阶段，县政协要顺应社会结构的新变化，针对我县新的社会阶层成员比较多的特点，把团结新的社会阶层成员作为政协工作一项重要任务来抓，加强与他们的联系，协助党委、政府做好教育、引导和管理工作。要加强与在外＊＊籍人士的联系和沟通，多渠道、多层次地开展政协联络联谊工作，坚持“走出去、请进来”，认真、扎实做好“三胞”工作，在穿针引线、牵线搭桥、推介服务、招商引资等方面发挥积极作用，争取和吸引更多的海内外客商来我县投资兴业，以此进一步促进我县的改革开放和现代化建设事业。
3、充分发挥协调关系的优势，为建设“平安＊＊”、构建社会主义和谐社会服务。人民政协位置超脱，在协调社会关系上具有独特的优势。县政协要充分发挥这种优势，努力为建设“平安＊＊”、促进社会和谐稳定献计出力。要积极协助党委、政府做好民族、宗教、侨务和知识分子的工作，支持、帮助党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、解惑释疑、化解矛盾的工作。要充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，深入基层，深入群众，及时了解和反映人民群众生产生活中的困难和问题，了解和反映人民群众的愿望和诉求，为党和政府准确把握社会动态，及时解决各种矛盾，营造公平和谐的社会环境服务。要组织广大政协委员积极开展公益活动，多为人民群众办实事、做好事、解难事，以实际行动投身于“平安＊＊”建设，为构建社会主义和谐社会作出应有的努力。
面对新形势新任务，县委希望全体政协委员不断加强学习，学习十六届六中全会精神，学习贯彻《意见》精神，进一步明确新时期政协工作的指导思想，充分认识政协在加强和改进党的执政能力建设，发展社会主义民主政治的地位和作用，不断提高履行职能的能力和水平。政协委员中的中共党员，更要身体力行，用自己的模范行为和优良作风，影响和带动其他政协委员和各界人士参政议政。政协机关是政协工作的枢纽，政协机关的有效运作是作好政协工作的保障。希望政协机关不断地改进工作方法，不断提高服务水平，以适应政协工作制度化、规范化和程序化的要求。
同志们，当前政协工作面临的任务繁重，肩负的责任重大。让我们以科学发展观和党的十六届四中全会精神为指导，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持政协“三化”建设，不断推进我县政协工作迈上新台阶，为我县建设全面小康社会、率先基本实现现代化而共同努力！
县委书记在全县组织会议的讲话
为传达贯彻省、市组织工作会议精神，县委决定召开我县组织工作会议。一会儿，晓勤部长还要就今年的组织工作作具体的安排部署。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，把握大局，正确分析组织工作新形势和新任务
今年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划奠基启航的重要一年，也是我县全面推进“413”工程、加快三新文水建设的关键一年。新形势新任务对我县党的建设和组织工作提出了新的要求。全县各级党组织要正确分析形势，切实把握机遇，冷静应对挑战，切实增强做好新时期组织工作的责任感和使命感。
一是要着眼于重塑和谐稳定新形象来认识和谋划组织工作。当前我县经济社会发展正处在加快发展、转型发展的关键时期，面临着结构调整、增长方式转变、社会转型带来的各种考验，各种新困难、新矛盾和新问题也接踵而至。这些困难和问题，都需要我们通过大量的工作逐一解决。各级党组织和组织部门必须主动研究新情况，积极适应新形势，深入细致地抓好组织设置调整、班子建设和队伍建设等工作，着力提高各级领导干部构建和谐社会的能力，解决利益分配的问题，解决群众矛盾的能力；
通过加强党员干部的思想教育、发挥基层党组织和广大党员的作用，切实解决群众生产生活中的实际困难，维护好、发展好广大群众的根本利益，从而凝心聚力构建和谐稳定新文水。
二是要着眼于打造开放诚信新环境来加强和改进组织工作。近年来，全县上下坚定信念，迎难而上，奋力赶超，加快发展，全县经济社会发展呈现良好的发展态势。但是，我们的工作中还存在着一些不能忽视的问题，特别是干部队伍建设上还有一些不良的倾向，如思想不够解放，创新意识不强，作风不够扎实，深入基层不够等等。这些现象的存在，如不及时加以解决，势必会损害我们党的形象，影响全县经济发展。各级党组织和组织部门要切实加强干部队伍建设，致力于打造一支团结奋斗、干事创业的高素质干部队伍，在广大干部中牢固树立“党委政府就是服务、干部就是公仆”的理念，把服务贯穿到每一项工作、落实到每一个环节，转变作风，提高效能，为经济发展创优环境、保驾护航。
三是要着眼于推动转型发展新跨越来落实和推进组织工作。发展是第一要务，也是党的建设和组织工作永恒的命题。县委初步确定了今年我县经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值实现40亿元，同比增长13%；
财政总收入达到6.0亿元，同比增长31%；
城镇居民可支配收入达到10969元，同比增长10%；
农民人均纯收入达到4422元，同比增长8%；
要全面完成这些目标任务，必须依靠各级领导班子和干部队伍，必须依靠基层党组织和党员队伍。各级党委和组织部门一定找准党建和组织工作在服务发展大局中的定位，在推动转型发展上充分发挥作用，把组织工作的政治优势和组织优势转化为经济发展优势、社会事业发展优势，从而推动全县经济社会又好又快发展。
二、推动转型，服务发展，建设一支适应三新文水建设需要的干部队伍
好的思路一旦形成，科学的决策一旦确定，就要全力以赴抓好落实。抓好落实，关键在党、关键在领导班子、关键在干部。今年在干部队伍建设上要重点抓好以下几个方面：
一是要加强各级班子领导建设。要着力强化乡镇领导班子建设，加强乡镇干部队伍领导能力培养，着力优化乡镇领导班子配备，形成年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。要加强对县直单位领导班子的定期分析研究，及时解决班子建设中出现的苗头性、倾向性问题。要全面推行科级领导班子思想政治建设座谈会制度，推进领导班子思想政治建设上水平、上台阶。要不断加强对各级领导班子的考核，完善考核办法，注重日常考核，特别是要将推进“413”工程作为考核领导班子的重要内容和标准。要为文水的长远发展考虑，坚定不移地推进我县干部年轻化，把培养选拔优秀年轻干部作为加强领导班子和干部队伍建设的战略任务抓紧抓好，鼓励和安排年轻干部到基层单位、复杂环境、关键岗位砥励品质、锤炼作风、增长才干，大力选拔德才兼备、工作优秀、有培养前途的年轻干部。
二是要形成正确的选人用人导向。不久前，县委对部分乡镇和县直单位的领导干部进行了局部调整，提拔了一批干部，重用、交流、转岗了一批干部。县委对这次干部调整非常重视，也是非常慎重的，充分运用考察结果，高度发扬民主，把那些干工作成效好、部群众认可、推荐测评票高、考察综合评定为优秀的同志予以提拔重用。在今后的干部选拔任用中，我们将进一步扩大干部任免工作中的民主，提高选人用人的公信度和满意度，牢固树立正确的用人导向，重德行、重能力、重实绩、重民意，杜绝拉关系、靠巴结、走后门等跑官要官的歪风邪气，积极试行公开选拔、民主评议、竞争上岗的干部任用机制，在工作一线考察、识别、选拔干部，在转型发展中培养、锻炼、使用干部。我们将大力提倡竞争性公开选拔干部，今年将拿出三分之一乡、镇长空缺职位公开选拔
一批35岁以下的副科级干部；
拿出三分之一乡镇人大政协正职、党委政府副职空缺岗位公开选拔一批30岁以下年轻干部；
拿出三分之一县直单位副职空缺岗位公开选拔一批德才兼备的一般干部，同时要加大对党外干部和妇女干部的选拔力度，真正把那些实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位。
三是要开展新一轮大规模干部培训。今年我们要继续加强政治理论培训，按照分级分类培训干部的原则，对各级领导干部进行十七届四中全会精神轮训。要创新培训方式，坚持“走出去、请进来”，有计划、分批次组织县四大班子领导、县直单位一把手、乡镇党政一把手、部分乡村干部到先进地区学习；
有针对性地邀请国家、省级高层次专家、学者、企业家来文水对副科级以上干部及规模以上企业负责人、管理人员进行专题培训；
要充分利用我县培训资源，以县乡党校为主要阵地，抽调一部分有见解、层次高的县乡干部分类型对全县干部进行专题讲座。要继续推广学习实践活动中的巡回演讲的好经验，今年宣讲团要分12个组分别到199个村巡回演讲，现身说法，用身边事教育身边人，用榜样的力量激励农村干部，提高广大干部的治村理事能力，确保全县广大农村和谐稳定。
四是要进一步转变干部作风。转变作风，贵在行动，贵在实干。广大党员干部要牢固树立脚踏实地的工作作风，放下架子、扑下身子、深入基层、深入实际，一个问题一个问题去解决，一件事情一件事情去落实，真正做到领导在一线抓、群众在一线干、问题在一线解决、矛盾在一线化解，形成人往基层走、劲往实处使的良好工作格局。要讲政治、讲大局，确保政令畅通、令行禁止，大力营造一心一意谋事、和谐合作共事、尽心尽力干事、千方百计成事的工作氛围。要建立健全干部作风建设长效机制，要把首问负责制、岗位职责公示制、限时办结制等制度扎扎实实落实到位。领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对和防止铺张浪费，科学筹划、精打细算，把有限的资金和资源用在最迫切、最需要的地方。
三、夯实基础，落实责任，进一步加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。各级党组织必须重心下移，下大力气夯实基层党的建设这个基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分调动基层广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力扩大党的工作覆盖面，积极探索更加务实管用、灵活便捷的组织设置形式，创新党组织活动方式、活动载体，丰富活动内容，增强实际效果。要不断加强党的基层组织建设，全力支持农村支部书记开展工作，安排适量资金对农村主干实行岗位津贴固定化，启用一些特别优秀的农村支部书记到乡镇副书记、副乡（镇）长的位置上发挥更大作用。
要加强“两新”组织党建工作，抓紧在四大园区成立党委，在各产业集群设立党总支，在具备条件的企业设立党支部，不断提高党的覆盖面。要按照“全覆盖、全达标、按时完”的要求，抓好村级组织活动场所建设，确保年底实现村村有个“好阵地”。要加强对大学生村官的管理考核，重视对大学生村官的培养和使用，选拔优秀大学生村官到乡镇工作，同时县财政将拿出一定资金创立大学生村官创业基金，鼓励大学生村官积极创业，带领群众增收致富。
各级党组织特别是“一把手”，要常怀忧党之心，恪尽兴党之责，严格落实党建工作责任制，切实履行党建第一责任人职责，始终把党的建设和组织工作抓在手上，经常听取组织部门的汇报，及时研究解决党的建设和组织工作中的重大问题，支持组织部门履行职能，切实做到要求标准高、支持力度大、关心措施实。
同志们，全面推进党的建设和组织工作，任务艰巨，责任重大，意义深远，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，弘扬新时期胡兰精神，以更加饱满的工作热情、奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风、攻坚克难的工作勇气，全面开创我县组织工作新局面，为实现“413”经济发展目标、全面建设三新文水做出新的更大贡献！
第3篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在县委工作会议上的讲话Speech by the Secretary of the county Party committee at the working meeting of the county Party committee
县委书记在县委工作会议上的讲话
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在县委工作会议上的讲话
最近，省委、市委相继召开全委会议和工作会议，作出了进一步解放思想、加快发展的决定，对当前乃至今后一个时期的经济工作作出了全面安排部署，令人鼓舞，催人奋进，新一轮思想大解放、经济大发展的热潮正在迅速兴起。今天召开县委工作会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，进一步统一思想，明确目标，落实措施，进一步动员全县广大干部群众苦干实干，大干快上，推动全县经济超常规、跨越式发展。下面，根据县委常委（扩大）会议研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、解放思想，奋发有为，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
近年来，我们认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，在历届县委、县政府奠定的良好基础上，团结带领全县广大干部群众咬定发展不放松，真抓实干，奋力开拓，综合经济实力明显增强。五年间，全县国内生产总值年均增长17.1%，地方财政收入年均增长22%，地方电网工业用电量年均增长24%，贷款余额年均增长22%，全社会固定资产投资年均增长26%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长了1521元和906元。经过几年的不懈努力，全县农田水利设施日趋配套，产业结构逐步优化，产业化经营开始起步，农业基础进一步夯实；
产学研结合不断深化，实施了一大批高新技术项目，崛起了一批高新技术企业，初步走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子；
大开放、大招商、大发展战略的实施，引进了大批外来投资项目，催生了一批初具规模的工业园区，带来了一些新观念、新技术、新经验，膨胀了经济总量，优化了经济结构，增强了发展后劲；
城镇规划建设步子加大、速度加快，基础设施不断配套，城市功能日益完善，初步形成了以县城为中心、以胜坨、永安为两翼的城镇框架体系，对经济发展的承载力和吸引力显著增强。今年以来，全县上下认真贯彻县十次党代会和县十一届人大一次会议精神，坚持抓重点、抓具体、抓落实，经济发展继续保持了强劲势头。1至5月份，预计全县实现国内生产总值14.6亿元，同比增长18.9%；
实现地方财政收入6824万元，提前一个月实现任务过半，同比增长33.8%；
地方电网工业用电量和贷款余额分别达到11670万千瓦时和25.66亿元，同比分别增长127.8%和45.2%。
自己与自己比，我们确实发展很快，变化不小；
但跳 出看，我们发展的步子还很小，差距还很大。南方的一些发达县区，干部群众的思想观念非常超前，加快发展的气魄很大，干事创业的热情很高，机遇意识、发展意识、市场意识很浓，gdp呈几何级数增长，经济呈裂变式发展，创造了一个个加快发展的神话和奇迹。目前，他们正在更高层次上解放思想，在更高平台上展开竞争，在更高水平上谋求发展。江苏省昆山市是个县级市，去年gdp314亿元，是我县的12.2倍，地方财政收入41.5亿元。该市每天合同利用外资1000万美元，出口1000万美元，财政收入1000万元。在南方，像这样的县区还有很多，他们的工业园区，一个就是上百或几百平方公里，谈个项目，一开口就是几个亿、十几亿、几十亿，无论在经济总量、增长速度还是在发展后劲上，都远远地把我们落在了后头。近年来，我省胶东地区的发展速度也十分惊人，他们积极构筑对外开放平台、现代化工业体系，加快推进城市建设，努力营造优越的投资环境，对生产要素产生了强大的吸引力，大量国内外知名大企业、大财团纷纷落户，加快了追赶南方发达地区的步伐。青岛市城阳区去年gdp是我县的7.8倍，地方财政收入8.27亿元，是我县的5.18倍。我们与之相比，差距也在不断拉大。据统计资料显示，在全省139个县区中，我县gdp总量排在第122位，地方财政收入排在第117位，经济总量小、综合实力弱的问题非常突出。与市内其他县区相比，我们也有不小的差距。今年广饶县加大工业投资力度，发展后劲很足，仅子午胎生产线就一气上了6条，达到180万套的规模。去年广饶县大王镇实现地方财政收入7800万元，是我们全县的二分之一，今年仅华泰集团就计划完成投资20个亿，是我们全县的近2倍。利津县近年来城镇建设实现大跨越，建起了一座现代化的新县城，极大地增强了投资吸引力，目前正在筹建一个30万纱锭的精梳纱项目，气魄也很大。河口区在园区土地征用和手续办理上实行“零”收费，大批项目进区经营，势头非常强劲；
**区占尽天时地利，工业园区急剧膨胀，三产长盛不衰。周边县区经济发展突飞猛进，态势咄咄逼人。现在的形势是，前有标兵，后有追兵，不进则退，小进也是退，给我们的发展带来了严峻挑战和巨大压力。
差距体现在数字上，表现在精神状态上、工作作风上，而根子出在观念上。归纳起来，今后要重点解决
好五个方面的问题：一是观念更新慢、思想不解放的问题。总的看，现在我们干部脑子里的条条框框还是太多，作决策、干工作按部就班，循规蹈矩，不敢创新，不会创新，在患得患失中丧失机遇，在等待观望中耽误发展。这是我们与先进地区最大、最根本的差距。抓住机遇，加快发展，就必须敢于和善于解放思想，必须敢于和善于创新，必须着眼于新的实践和新的创造，冲破一切条条框框的束缚，革除一切影响发展的体制弊端，在全社会努力营造创新探索光荣、墨守成规无能的舆论导向，为创新者撑腰壮胆，对平庸者进行追究，激励和支持广大干部抓住每一次机遇，先人一步，大胆闯、大胆试、大胆干。二是中心意识差、发展氛围不浓的问题。不少干部把加快发展当成口号喊，嘴上讲发展是第一要务，思想上不关心第一要务，工作中不贴紧第一要务，事不关己，高高挂起。一遇到问题，首先想想是否违反了本部门的法规政策，害怕犯错误，害怕担责任，就是不怕发展不快。有的只说不能办，不说怎么办，只开红灯，不亮绿灯。解放思想，首先要牢固强化中心意识，牢固树立发展观念。各级各部门的一切工作都要紧紧围绕加快发展来开展，以是否促进加快全县经济发展为标准，来衡量、判断部门工作的好坏，努力形成求真务实、真抓实干的良好风气。三是工作被动、节奏慢、办事效率低的问题。个别部门和干部在工作中光等着上级下任务，拨一拨转一转。不能放眼全省全市发展的形势，对比分析我县的情况和差距，主动采取措施，为党委政府出主意、当参谋。有的干工作四平八稳，抓得紧了就干一点，抓得一松就偷懒，一拖再拖。有些部门在事关发展的问题上，议而不决，决而不行。加快发展，必须加快工作节奏，提高办事效率，说了算，定了干，立说立行，雷厉风行。四是工作标准低、干事魄力小的问题。南方人的观念是：“同自己比有发展不算发展，与别人同步发展也不算发展，只有比别人发展快才是发展。”而我们不少干部包括企业的同志，小成即满，小富即安，取得一点成绩就沾沾自喜，有了一点进步就止步不前。决策办事小小作作，小里小气。总是乐于跟自己比，甚至跟落后的比，满足于一般化、过得去，工作目标定得低，干起工作来要求低，长期在低水平徘徊。实现经济超常规发展，就必须有超常规的思路、超常规的措施，就必须坚持高起点、高标准、高层次，就必须坚持大手笔、大动作、大气魄，就必须脚踏实地、实实在在地抓出几件漂亮事来。五是自身素质差、适应能力弱的问题。现在，有些干部对学习抓得不紧不实，对本职业务掌握得不深不透，头脑空空，本事了了。有些干部热衷于迎来送往，吃吃喝喝，心思不在工作上，换个岗位，三年两年理不出头绪，干不出名堂。加快发展，关键在人，关键在干部，干部队伍的素质直接决定着全社会思想解放的程度，直接决定着经济发展的速度。要大兴学习之风，调查研究之风，自觉适应新形势、新任务的要求，多研究发展办法，多探索发展对策，千方百计提高素质，增强驾驭市场经济的能力，真正担负起加快发展、造福群众的历史重任。
实践证明，加快发展必须与时俱进，奋发有为，真抓实干。我们一定要善于在比较中总结经验，坚定信心，一定要善于在比较中找准差距，增强加快发展的危机感和紧迫感，一定要努力克服妄自菲薄、悲观失望和自我陶醉、不思进取两种错误倾向，在解放思想中统一思想，在与时俱进中加快发展。
二、明确目标，突出重点，实现全县经济跨越式发展
根据市委确定的今后十年经济社会发
展的总体要求和基本思路，从实际出发，县委、县政府研究确定我县经济社会的奋斗目标和总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实市三届二次全委会议和县十次党代会精神，围绕“一个目标”，突出“一个重点”，努力实现“三个跨越”。一个目标，就是把建设成为繁荣、富强、文明、秀美的城郊型新经济区。一个重点，就是突出发展工业这个重点，以工业带动整个经济社会发展。三个跨越，就是经济综合实力、人民生活水平和城市建设实现跨越式发展。
要实现上述奋斗目标，全县国内生产总值年均增长必须保持18%以上，力争达到19%，到XX年底达到60亿元。奋斗目标的调高，是县委、县政府在借鉴先进地区经验，贯彻落实市委工作会议精神，按照解放思想、奋发有为、加快发展的要求，认真分析我县的发展基础和条件，深入调查研究、广泛征求意见的基础上，自我加压，认真研究确定的。之所以确定这样一个目标，我们是有充分根据的：第一，经过几年来的艰苦努力，我们的基础设施大为改善，经济总量、经济素质和综合竞争力明显提升，已经具备了大发展的条件。前五年平均增长速度17.1%，后五年的发展理应更快更好一些。第二，先进地区及全市周边县区发展气魄和动作非常大，我们必须
保持这样的发展速度才不被落下，否则，很容易失去立足之地和发展空间。第三，我县资源富集，土地宽满，交通发达，特别是随着黄河三角洲开发进程的加快，区位优势和资源优势越来越突出，实施“大开放、大招商、大发展”战略、发展高效生态经济和建设山东加工制造业基地潜力巨大。第四，经过近几年的艰苦努力，广大干部群众的思想观念、工作作风、领导方式和工作方法都有了很大转变，发展经济的素质和能力都有了很大提高，全县上下人心思上、人心思干，形成了加快发展的强大合力。所有这些，是我们实现跨越式发展的根本保证，是我们参与市场竞争、聚集生产要素、抢占发展空间的最大优势。只要我们始终牢牢抓住发展这个第一要务不放松，我们的目标就一定能够实现。
在具体工作上，要突出抓好四个重点：
（一）牢固树立“工业强县”的思想，下大力气促进工业经济的发展。纵观全国各地发展的路子，我们越来越深刻地认识到，没有工业的大发展，就没有一个地区经济的大跨越。工业是现代经济发展的核心和龙头，没有工业化的强力支撑，城镇化、现代化、信息化以及农业产业化都不可能发展起来。工业化是城镇化的基础，没有工业，就难以聚集起众多的人流，没有足够的人流，就不可能形成城镇；
没有工业，就难以形成物流，就难以拉动投资、消费，交通运输、饮食服务、邮政电信、金融保险等第三产业就难以发展。我县经济欠发达，主要欠在工业上。要实现经济的腾飞，必须依靠工业经济的大发展。今后几年我县gdp年均增长不低于18%，力争19%，比县十次党代会确立的目标提高了近4个百分点，这4个百分点也主要靠工业来承担，这样就必须保证二产增加值年均增长22.5%以上。今后我县工业发展的基本思路是：坚持“两手抓”、“两条腿走路”。“两手抓”就是一手抓招商引资，一手抓现有企业规模膨胀和民营经济。“两条腿走路”，“一条腿”是依靠产学研结合发展高新技术产业；
“另一条腿”是以建设山东加工制造业基地为契机，大力发展一般加工制造业。经过多年的努力，通过大力实施产学研结合，我们已经走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，这是我们多年来探索出的一条行之有效的途径，是我们的创新创造，给我县工业带来了质的变化，这条路子必须坚持好、巩固好、发展好。但是，也要认真分析产学研结合中存在的问题和不足。今后，工业经济的发展，一方面要坚持产学研结合，另一方面要进一步调整和转变思路，抓住建设山东加工制造业基地的机遇，大力发展一般加工制造业。应当看到，在市场经济条件下基本没有短缺商品，没有那么多有市场空间的产品供我们选择，市场经济就是竞争经济，不敢于、不善于竞争，就没有出路。因此，要树立这样一种信心：尽管某种产品市场相对饱和，但我们要上这个项目，垮台的是别人而不是我们。要有“狭路相逢勇者胜”的气概。上一般加工制造业项目，要把握好三点：一要有规模。规模是企业形象、是企业竞争力，规模越大，投资相对减少，生产成本较低，产品附加值较高，就能占据市场竞争主动权；
二要有技术。一般的加工制造业项目也有先进的技术、先进的产品，产品的技术和工艺不同，其附加值就大不一样，这直接决定着产品的生命力；
三是科学管理。管理是企业永恒的主题。企业管理水平的高低，直接决定着企业效益的好坏。不同的企业用同一种技术和工艺生产同一种产品，由于管理效果不同，经营效益也大相径庭。
（二）加大园区建设力度，突出发展园区经济。经济发展工业化，工业发展园区化，是大势所趋。外地的成功做法，就是大手笔规划、高标准建设、高效能管理园区。园区是生产要素聚集的“洼地”、是现代经济发展的“爆发点”。借鉴先进地区发展园区的经验，适应建设山东加工制造业基地的需要，重新调整园区规划，由原来的“一区四园”调整为“一区两园”，即：县经济技术开发区、胜坨工业园和西郊工业园。县经济技术开发区的范围是胜利路以东、博新路以西、永莘路以南、德州路以北，规划面积90平方公里。在县经济技术开发区内，要进一步规划出永安镇和镇负责开发建设和管理的园区。胜坨工业园和西郊工业园的规划也要作相应调整，初步考虑规划面积分别为26平方公里、23平方公里。这是我县园区的基本轮廓。在园区建设上，要按照总体规划、分步开发、适度超前的原则，重点加大对园区水、电、路、讯等基础设施建设的投入，尽快达到项目入驻条件。市委、市政府明确要求，今年全市园区建设投入不低于10个亿，其中，市开发区5个亿，各县区分别1个亿。钱从哪里来？县委、县政府经过慎重研究，决定用下镇项目设备变现资金以低于银行的利息贷给县开发区管委会，用于经营区内土地、基础设施配套建设。这样，既解决了开发区缺资金的问题，又缓解了下镇项目办还本付息的压力，一举两得。今年实施胜利路南延和几
条生产路的建设，民丰路南延的路基要拿起来，与市北外环对接，形成南区的初步框架。其他园区也要抓紧研究融资机制，千方百计加大基础设施投入。今后，要把园区投入、建设和产出情况作为考核几个乡镇的主要指标。帮扶园区的部门要真帮扶、常帮扶，年底要把帮扶情况作为考核部门的一项重要内容。要处理好园区建设与解决好农民长期利益的问题。今后，凡新上项目不管是内资还是外资，原则上都要到园区布局。县委、县政府已最大限度地赋予了县经济技术开发区人权、事权、财权，内部机构增设了，规格也相应地提高了。县委、县政府赋予县经济技术开发区的职能要真正行使到位，要尽快独立开展工作。
（三）要突出抓好招商引资。三年多来，我县引进项目1600多个，到位外来固定资产投资40多亿元，这么多的项目、这么多的资金，如果没有招商引资，我们连想都不敢想，而且更为重要的是，广大干部群众在招商引资实践中解放了思想，更新了观念，开阔了眼界，增长了才干，真正认识到了什么是以经济建设为中心、什么是市场经济、什么是服务型政府。可以说，招商引资是我们加快发展的关键所在、希望所在，也是我们加快发展的现实之计和长远之策。关于招商引资的具体措施，待会陈县长还专门强调，这里，我就如何营造亲商、富商、安商的软环境讲几句。过去我们抓软环境建设，把更多的气力用在了减税让利、简化办事程序、提高办事效率等围绕外商生产建设服务上。现在看来，仅有这一点是远远不够的。与南方发达地区相比，我们的软环境主要差在亲商上，特别是在贴心服务、感情服务、细微服务、主动服务等方面，还做得很不够。亲商是安商、富商的前提，是以商招商的基础。亲商环境搞不好，不但外商不愿来，来了的也不安心。只要亲商环境搞好了，以商招商就水到渠成了。在一定意义上说，服务好一个外商，就有可能抓住加快发展的一次机遇，就有可能发展起一个产业链、产业群。昆山最初就是引进了一个台湾电脑商，结果上、下游产品配套企业迅速跟进，电脑行业很快就发展起来了。今后，要在提高对外商的服务水平上下功夫，特别是在客商吃、住、行、就医、娱乐、子女入托、入学等方面，实行主动、周到、细致的服务。总之，只
要是外商需要的，就是我们要服务的。交通、交警、建设、卫生、教育等有关部门要抓紧拿出这方面的意见，经县委、县政府研究同意后尽快出台实施。
（四）加快现有企业规模膨胀，大力发展民营经济。现有企业特别是限额以上骨干企业，要大上项目、上大项目，努力成为膨胀全县经济总量的新的支撑点和增长点。这也是企业提高竞争力，在激烈的市场竞争中求得生存发展的需要。只有不断扩大规模，提高素质，才能经受住市场竞争的风浪。现在，兄弟县区企业大上项目、上大项目的势头很猛，而我们的企业差距较大。实事求是地讲，目前我们限额以上企业从规模、效益上看，已具备了快速膨胀的条件，我们完全有信心、有能力、有条件新上一批大项目。我们的企业家要有这样的决心和气魄，敢为人先，敢干大事，在企业的发展中实现人生的最大价值，在全县经济建设中树立丰碑。在此，我代表县委、县政府给有关企业下一个硬任务：除年初县委、县政府确定的重点项目必须完成以外，年内县**公司必须新上热电和板材加工两个项目，投资不低于2.7个亿；
**集团的投资要达到3至5个亿；
**集团的投资要达到3至4个亿；
**集团要上马对韩合作项目，这些项目8月底必须开工建设。要督促新黄海二期项目尽快投产，三期工程抓紧运作。要切实加快民营经济发展步伐。民营经济已成为最有活力、极具张力的经济增长点。目前，全县个体工商业户已达3622家，私营企业达462家，总注册资金4.37亿元。总的看，依然是规模小、档次低，与我县经济发展速度和质量相比还很不相称，还有很大的发展空间。下一步要抓住两个关键、突出两个重点。两个关键，一是坚持先发展后规范，不能不分青红皂白地一棍子打死；
二是凡是新上民营企业和民营企业新上项目要享受招商引资优惠政策。会后，有关部门要抓紧出台有关政策，不能“热”了外商、“冷”了内商，要坚持外商内商一起抓，外商内商共同发展。要调整个体私营办公室的力量，使之成为全县个体私营经济发展的综合协调部门，要像招商局服务外商投资企业一样搞好对内商全方位的服务，解决他们发展中的困难和问题。两个重点，一是抓“个数”膨胀，二是抓“个头”壮大，特别对一批基础较好、潜力较大、势头较好的民营企业，在资金、技术、人才、信息、项目等各个方面重点扶持，引导和帮助他们加大投入、膨胀规模、提升档次，实现由作坊式、粗放型向规模化、集约化转变，由劳动密集型向技术密集型和劳动密集型相结合转变，由内销型向内销外贸相结合转变，使更多的“小老虎”长成“大老虎”。要鼓励吸收社会闲散资金集资入股办企业。**、**、**、环宇、宇佳、新型电力器材
厂等企业要抓紧论证新上一批块头较大的项目，尽快膨胀规模。
三、统筹兼顾，多措并举，推动经济协调快速发展
在大力推进“工业强县”战略的同时，统筹城乡经济发展，创造就业岗位，提高综合竞争力。
一是着眼于农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展。积极推进农业结构调整。突出抓好畜牧、水产两大优势产业，争取用三到五年的时间，建成全省畜牧、水产强县大县。畜牧业，重点发展肉羊、肉牛和奶牛养殖，加快品种改良，扩大规模，提高效益；
水产业，要在巩固现有规模的基础上，调整品种，科学养殖，在精养和集约经营上求突破。下大力气培育农业龙头企业。积极扶持**、**等一批农副产品加工企业上项目、扩规模，增强加工转化和辐射带动能力。同时，大力发展农村合作经济组织和中介服务组织，努力提高农民进入市场的组织化程度。积极推行农业标准化生产，大力发展高效生态农业。要以农业园区化推动农业标准化，以标准化促进农业园区化，加快推进5个“10万亩”绿色生态示范园和农产品质量检测体系建设，参照国际、国家和行业标准，尽快制定地方农产品质量标准，在冬枣、河蟹等产品中推广，打响绿色产品品牌，增强农产品的市场竞争力。积极组织农民外出打工。各级各部门要把农民劳务输出作为一项富民工程来抓，及时提供信息，搞好培训，积极创造良好环境。要认真落实农村税费改革政策，最大限度减轻农民负担，坚决防止反弹，严厉制止各种乱收费、乱摊派行为，切实保护农民利益。
二是抓好城市规划建设，营造良好的投资硬环境。要坚持高起点规划。县城城区规划要定位于**市组团城市的组成部分，委托国内外知名院所，尽快编制县城详细规划和各类专业规划，切实解决好城市规划滞后的问题。要坚持高标准建设。加快城区道路建设改造，尽快实施民丰路、胜利路南延工程，打起县城南区主体框架；
加快黄河广场、城北森林公园、经济适用房等重点工程建设，扩大城市规模，完善城市功能；
加大“城中村”拆迁改造力度，探索妥善解决住户拆迁、安置的新机制，保护群众的长期利益。要坚持高效能管理。下大力气整治市容市貌，提高净化、绿化、亮化、美化水平，努力提升城市形象。做好经营城市文章，拓宽融资渠道，建立投资主体多元化、项目运作市场化、建设资金社会化的路子，并按照“谁投资、谁受益”的原则，以项目为载体，盘活土地资产存量，形成“以地生财、以城养城”的良性循环。
三是加快第三产业发展，努力培植新的经济增长点。要大力发展专业批发物流业。大力发展各类专业批发市场，抓好经纬商贸城、黄河口汽车配件城、温岭小商品城等各类专业批发市场建设，充分发挥辐射带动作用，提高运销、包装、服务水平，推动相关产业发展。大力发展旅游业。抓好黄河口旅游南线开发，充分发挥黄河入海口、万亩林果观光农业、自然保护区生态湿地等独特的旅游资源优势，尽快把这项产业做大做强。加快发展餐饮服务业。要加大对传统饮食服务业的改造提升力度，鼓励新建一批环境优雅、功能完善、特色鲜明的大规模、高品位、现代化餐饮服务场所，在积极扩大就业岗位的同时，进一步改善投资软环境。
四、抓住关键，优化环境，努力营造干事创业的浓厚氛围
要实现超常规、跨越式发展，必须凝聚上上下下、方方面面的力量，在全县形成一种奋发有为、干事创业的浓厚氛围。
（一）努力营造争先创优的浓厚氛围。各部门、单位要结合“学习先进找差距、解放思想促发展”主题教育活动和“奋发有为、争创一流”教育实践活动，对照先进，找准差距，明确努力方向和奋斗目标，凡有可比性的工作都要敢于在全省、全市争第 一、拿冠军、扛红旗。县委、县政府领导要切实加强对分管部门的督导和调度，要亲自审阅分管部门所定目标、所采取的措施是否切实可行，确保两个教育活动取得扎扎实实的成效，努力在全县广大干部群众中形成争先创优的浓厚氛围。
（二）严格落实责任制。要严格落实责任制，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，让广大干部群众都行动起来，积极参与到经济建设中来，形成人人促发展、人人抓落实的浓厚氛围。县委、县政府两个督查室，要把这次会议确定的任务目标再具体、再细化，落实到每个乡镇、部门、单位，明确责任人，定期督导检查，及时通报督查结果，年底根据考核结果实行重奖重罚。今后，对每一项工作任务，都要明确责任和标准要求，谁负责牵头落实，谁负责具体实施，干到什么程度，达到什么要求，谁来考核验收，年终有什么说法，都要抓细、抓实，并向社会公开，接受群众监督，形成有序、高效的落实机制。
（三）实行重点项目分工制。今年年初下达的重点工程、重点项目50
多项，加之这次会议确定的新上工程、项目，任务非常艰巨。为确保这些重点工程和重点项目的顺利推进，县委、县政府决定实行重点项目分工制，由县党政领导分工负责，一月一调度，及时掌握进展情况，现场解决实际问题。在年初分工不变的情况下，对新确定的任务，我负责**总厂和新黄海新上项目建设，**县长负责县经济技术开发区建设，**书记负责**、**、**三大集团的新上项目建设，**书记负责**、**、供电公司、天霸、**、化肥厂等企业项目选择和建设，**书记负责对油田的招商引资、民营经济、五年建成全省畜牧水产大县强县、软环境建设等工作，其他领导根据这次会议确定的任务，会后再进行分工。
（四）坚持正确的用人导向。充分调动广大干部群众
的积极性和创造性，关键在于坚持正确的用人导向，营造一个干事创业的浓厚氛围。因此，必须大力推进干部人事制度改革，坚决破除阻碍人才脱颖而出的思想观念和体制弊端，为想干事的人提供机会，为能干事的人提供舞台，为敢干大事的人创造环境。对县内党政机关干部，本人愿意到企业工作的，可以保留编制、职务，县外的专业技术人员，凡来我县各类企业工作的，可以按原在单位的身份，由县里安置后到企业工作。具体办法由组织、人事部门制定。对群众公认、实绩突出，能干事、会干事、能干成事的干部，要大胆重用，特别优秀的可以破格提拔，并给予重奖；
对工作长期无起色的干部，该调整的调整，该撤职的撤职。真正体现出干与不干不一样、大干与小干不一样，努力形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人机制，保持干部队伍的奋发有为、争创一流的良好精神状态。要激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，追究诬陷者，惩治腐败者。纪检监察部门不仅要严惩腐败，还要严厉查处不作为者，对只守摊、不作为的领导干部，发现一个查处一个，让他们既丢位，又丢人。
（五）打造“信用”品牌。信用是兴县、立业之本。人无信不立，业无信不兴，政府无信不威，社会无信则乱。与人打交道，特别是与外商合作，必须丁是丁，卯是卯，交心交底，立说立行，以诚实守信的实际行动取信于人。要努力打造“信用”品牌，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，“德治”与“法治”双管齐下，切实加强社会信用体系建设。一要加强政府信用建设。以政府“提速”为切入点，加大效能监察力度，严格落实政务公开、承诺服务、首问负责、跟踪服务等制度，彻底解决政务不透明、承诺不兑现、执法随意、效率低下等问题，做到严抓严管，严查严治，打造诚信政府。二要加强企业信用建设。要通过建立企业信用档案，健全企业信用评价、查询体系，争创“重合同、守信用”企业等方式，提高企业信誉度。三要加强个人信用建设。通过创建文明信用户、文明信用村等行之有效的方式，引导教育群众争做“明礼守信的公民”。同时，要严厉打击不讲信用的人和事，对制假售假、哄抬物价、偷税漏税、逃废债务、欺行霸市、强装强卸等不法行为，要坚持露头就打，决不手软，努力营造规范有序的市场环境。
（六）切实转变政府职能。南方发达地区机关干部见面谈得最多、比得最多的是招了几个客商，引了几个项目；
政府部门抓得最紧的是招商引资，下功夫最大的是环境建设。可以说，加快发展的氛围十分浓厚，工作的着力点非常明确。反观我们，抓发展的劲头不小，工作做得不少，但抓得过细，管得过宽，没有抓到点子上，没有管到要害处，费力不小，成效不大。这说明，我们的政府职能转变还不到位。在市场经济条件下，我们既要一刻也不放松地抓紧抓牢加快发展这个第一要务，更要找准工作的着力点，集中精力抓项目、抓环境、抓服务，把该抓的抓好，把该管的管好，既要把劲使足，又不能把劲使偏，以政府职能的转变到位推动招商引资和经济建设的快速发展。一是要进一步简化办事程序，提高工作效率。“一站式”服务大厅要切实做到一站式办结，不让投资者多跑一趟腿。各职能部门一定要从全县经济发展的大局出发，进一步发挥主动性和创造性，做到能办的“迅速畅通”，梗阻的“及时疏通”，难办的“主动变通”，要特事特办，急事急办，难事巧办，马上就办，办就办好，最大限度地发挥服务职能。二要尊重基层、企业自己的选择，按市场规律办事。政府要把工作重点放到创造良好发展环境上来，重点抓以基础设施为主的硬环境建设和以经济、社会秩序为主的软环境建设。对于投资者、基层、企业的要求和选择，要多开绿灯，不亮红灯，只能说怎么办，不能说不能办。
同志们，当前我们面临着千载难逢的机遇，也面临着十分严峻的挑战。只要我们勇敢地正视差距与不足，解放思想，抢抓机遇，奋发有为，乘势而上，的经济就一定能够实现超常规、跨越式发展，我们的目标就一定能够实现！
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第4篇: 县委书记在全县防汛抗旱工作会议上讲话
县委书记在全县武装工作会议上的讲话同志们：
这次武装工作会议是面对新形势召开的一次非常重要的会议。去年，全县各级党组织和人武部按照上级关于加强国防后备力量建设的决策部署，坚持党管武装原则和从严治军方针，在真抓实干中求发展，在开拓创新中谋跨越，全县武装工作取得了可喜的成绩，特别是全县广大民兵预备役人员积极投身“三个文明”建设，在抢险救灾、扶贫帮困、处突维稳上当先锋、打头阵，为全县社会政治稳定和经济发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协和县人武部党委向同志们并通过你们向全县现役军人、民兵预备役人员、向一切关心支持我县国防建设的各级组织、各界人士、各族人民表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
刚才，xx同志代表人武部党委对XX年全县武装工作进行了全面总结，对XX年武装工作作了具体安排，xx同志对抓好武装工作提出了更高要求，这些我都赞成，希望各部门、各乡镇结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清当前形势，进一步增强做好武装工作的责任感和紧迫感
推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是我国当前的三大历史重任。从国际形势看，和平与发展作为时代的主题没有变；
世界多极化的发展趋势没有变；
我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。从国内形势看，我国的国际地位和综合国力在不断提高，经济保持较好的发展势头，精神文明和**法制建设取得新的进展，社会治安综合治理和反腐败斗争持续深入，社会保持稳定。这些都为我们加快发展提供了十分有利的条件。充分利用有利条件，千方百计抓住机遇，集中力量加快发展，是我们的首要职责和根本任务。今年是我县全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是实施“xxx”计划承前启后的关键一年。不久前召开的县委十二届十三次全会明确提出了“按照一产抓提升、二产抓增量、三产抓活力的思路，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针，以增强政府提供公共服务能力、提高城乡居民生活质量和加强党的建设为重点，以创建省级生态县和环境保护模范县为载体，锁定总目标，落实新要求，捕捉新机遇，应对新挑战，探索新方法，重基层、重基础、重细节、重特色，努力开创建设特色经济强县，构建和谐xx新局面”的XX年全县工作总思路，要顺利完成今年的各项目标任务，需要包括全体人武干部和民兵预备役人员在内的全县广大干部群众的共同努力，需要一个良好稳定的外部环境。对此，各级党委、政府必须从国家长
治久安的高度，积极面对新形势，主动接受新任务，全面落实新要求，进一步增强做好武装工作的责任感和使命感，围绕中心，服务大局，立足本职，开拓进取，努力取得武装工作新成绩，为全县经济社会全面发展做出更大贡献。二、提高党管武装能力，为全县武装工作迈上新台阶创造条件
面对新形势、新任务、新要求，各级党组织要继续坚持和发扬党管武装的优良传统，强化责任意识，提高管武能力，营造兴武氛围，积极为武装工作提供支持和保障，为人民武装和民兵预备役工作的开展创造良好条件，努力开创我县武装工作新局面。
（一）坚持优良传统，提高管武能力。坚持党管武装，是我党的优良传统和一项重要的政治原则，是推动国防后备力量建设不断发展的根本保证，是各级党委、政府一项义不容辞的职责。各级党政组织要从国家长治久安的高度，充分认识党管武装的重大意义，熟悉党管武装的基本原则、主要内容和方法要求，进一步强化党管武装的责任意识，不断增强坚持党管武装的自觉性和坚定性。党管武装“第一责任人”要认真落实各项职责，尽最大努力解决好工作中遇到的难点问题，多办实事，多解难题，切实做到任其职、谋其事、尽其责，把本单位武装和民兵预备役工作筹划好、协调好、落实好，要在管方向、抓根本、议大事、解难题上狠下功夫，
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