2022年审查调查安全工作存在问题与对策浅析

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2022年审查调查安全工作存在问题与对策浅析

审查调查安全工作存在问题与对策浅析6篇

【篇1】审查调查安全工作存在问题与对策浅析

浅析机关党建存在的问题与对策

基层机关党的建设在各级党委的领导下,面对社会主义市场经济条件下的新形势、新情况和新问题,坚持不断自我调整、自我完善,基本上是适应发展需要的。但是,按照十七大对党的建设新的伟大工程提出的新任务、新要求来衡量,基层机关党的建设仍存在着许多问题,党员领导干部头脑中一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念需要消除,党员素质、支部战斗堡垒作用需要适时提高。

一、基层机关党建存在的问题

(一)机关党建工作软弱。一是有重行政工作轻党建工作的倾向,没有把机关党建工作纳入重要议事日程;
二是机关党组(党委、党工委)对所在机关党组织的指导和领导不到位,任其发展,支持欠力度,属“灯下黑”现象,有的部门主要领导时常没参加机关党组织活动;
三是机关基层党组织发挥作用弱化,显现不出明显的刚性作用,在一定程度上影响了基层党组织的威信;
四是机关基层党组织、部门党组(党委、党工委)、机关党工委三者齐抓共管的党建工作格局未完全形成,合力不够,机关党建阵势大,但力量弱。

(二)党员理想信念衰退。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化的相互碰撞,对党员队伍思想形成了冲击,致使部分党员理想信念不坚定,甚至发生动摇;
有些党员只顾自己个人的得失,而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨;
部分党员党员意识淡化,不能起到先锋模范作用;
更有少数党员产生“入党吃亏论”,认为要求党员奉献多,给予享受温暖少;
工作带头多,得回报少;
交纳党费多,享受权利少等等。

(三)党务工作者队伍不稳。当前,很多人认为党建工作是务虚的活,没有行政经济工作实惠,而不愿意从事党建工作;
有的单位要支委以外的人来代替工作,这些人不懂党组织工作常识,经验又少,很影响工作;
有些单位里,没有人愿意担任党支部书记,不愿当支部委员。认为支部书记是兼职,又不多享受一份待遇,只是多了一些工作,增添了一份负担;
还有的单位支部班子成员被抽到临时机构“打零工”,党务工作队伍有空缺现象。

(四)党的组织生活形式单一。近年来,组织生活内容、形式、时间不太适应时代要求。普遍存在党建经费少甚至根本没有党建经费,组织生活的内容也就相对单一,总是以读报纸、学文件为主,让人感觉枯燥;
组织生活的形式也单调,不是坐在机关会议室集中学习,就是到外面找一个“农家乐”开会读报,让人乏味。即使学习,也显得内容空洞,很难结合实际。组织生活的时间经常因为单位业务忙或人员“外差”而难以落实,造成学习时间不固定、不经常、没有保证,有空就学学,没有时间就取消安排,甚至以学文件、开大会、工会活动等来代替党组织生活。

(五)党员发展有停滞现象。个别机关党组织,在发展党员这一问题上,除确无发展对象单位外(单位无非中共人员),有的基层党组织的工作令人忧。有的党支部常年未发展新党员,使要求进步、积极向党组织靠拢的群众却没有得到党组织适时的接纳,挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、问题产生的原因

(一)领导重视不够,认识不到位,机关党建与政务“两张皮”问题没有很好解决。近年来,机关党建工作呈现弱化的局面,党员对党组织的热情逐日递减,这固然有现实社会环境因素的影响,但追根究底,是有部门领导对机关党建的重要性认识不到位,没有把机关党建工作纳入部门党组(党委、党工委)重要议事日程,予以必要的领导和指导,对机关党建工作不是主动过问,而是被动听问,缺乏应有的领导与指导力度;
还有个别领导干部借口工作忙,经常不参加党组织活动,这对机关基层党组织建设来讲是一种无形的负面效应。

(二)党的建设机制与社会主义市场经济运行机制不适应。由于社会主义市场经济的深入发展,及近几年党内思想政治工作的放松和机关“津补贴”制度的实施,不少党员注重眼前利益,忽视长远利益和党的整体利益,加之党建工作缺乏经费,形成了党的建设与政务、经济工作难以接轨的现象。

(三)基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,职工观念、党员观念发生了变化,党员队伍的文化结构、年龄结构也已发生了重大变化,思想观念也变得更现实,然而基层党建工作方法,党内思想政治工作方式没有随形势的变化而更新,仍沿用几十年的说教式的党建工作方式方法,的确难以适应今天的现实情况,解决不了党员干部职工的具体问题。

(四)党建工作与政务和经济工作相互促进乏力。主要表现在:一是在思想认识上的“两张皮”现象;
二是党政工作间缺少互动机制,党建工作缺少行政应有的支持,党员和党组织在政务和经济工作中的作用体现不明显,且得不到“实惠”的肯定;
三是“虚工实做”缺少新意,机关基层党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差,加之党建工作经费紧缺,不出效益,不出政绩,不实惠,工作难度大,吸引力不强,而政务和经济工作看得见摸得着,出政绩快,更实惠。

(五)支部书记有职无权,政务党建矛盾突出。有的机关基层党组织,特别是非担任部门领导职务的支部书记在主持党建工作中明显感觉力度不够。支部工作如果没有行政一把手的积极态度,就无法开展或开展非常困难。近几年政务工作呈现紧张、繁杂、压力大的趋势,党建工作一遇到有与政务工作时间相冲突的时候,就以牺牲党支部工作时间为代价。由于党组织活动是党内活动,只能是党员参加,所以在时间冲突时,又以工会活动(全员参加)代替党组织的活动(叫结合),对“以工代党”的这种情况如果不加以引导,它将会发展蔓延。党组织对群团工作处于领导地位,党的建设离不开群团组织的配合,有些工作(活动)适当的结合是可以的,但是,不能不分内容、不分目的地长期的“以工代党”、“以群代党”。

(六)基层党组织的基本职责没得到全面落实。如“协助党组(党委、党工委)管理机关党组织和群众组织的干部;
配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;
对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等一些职责性规定,由于没有运行程序规定,无法落实;
又如对领导班子党风廉政的监督,由于受到“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”普遍思想的影响,加之无监督程序规定,使机关基层党组织无法开展监督工作,其机关党组作用和地位明显弱化。无怪党员说“我是共党员,没挣几个钱,还要交党费,我有什么权”。

这些问题及原因,一个共同点都有悖于党的建设在科学发展上的规律,有悖于科学发展观在党的建设上的运用。如不加以解决,势必影响党的健康发展,影响党组织的战斗力、影响力、凝聚力,给党的执政能力造成危害。

三、改进基层党组织建设的措施

(一)进一步高度重视机关党建工作

部门党组(党委、党工委)应当切实担负起领导和指导机关党组织开展工作的重要责任。部门党组(党委、党工委)要把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排,每年要定期不定期的研究机关党建工作,党组(党委、党工委)书记应主动经常听取机关党组织的工作汇报,支持和带头参加机关党组织开展的各项活动,充分发挥好自身的模范和表率作用。

(二)加强支部班子建设,关心党务干部

一是加强支部班子建设,选配好支部书记。机关基层党组织书记应由本部门党员行政负责人或党组织负责人兼任,便于工作的开展。机关设立党委的应设专职副书记一名,并享受一定的级别待遇,把思想政治素质高,熟悉党建工作,群众信任,热心党务工作,具有奉献精神的同志选出来担任支部委员;
二是增强党务干部“主业”意识。要重视党务干部事业心、责任感的培养和启发,要出点子、提要求、压担子,党员领导干部要带头参加党支部和党小组活动,以实际行动和表率作用支持党支部工作,增强基层党组织凝聚力,增强党务干部做好党建工作“主业”的信心;
三是加强党务干部培训。形成以“本地培训为主,外地考察学习为辅”的培训思路,实施小培训与大培训结合的机制;
四是要关心党务干部的政治成长和工作及生活上的具体问题。要做好党务工作,搞好组织建设,必须考虑在政治待遇、生活待遇、工作待遇上留人,以情感留人,以事业留人。否则,素质高的干部不愿意做基层党组织工作,既便是在这个岗位上,也不会是积极热心的。

(三)加强支部制度化建设,创新党内思想政治工作

一是要坚持党内生活基本制度。支委会、支部大会、党小组会、党课及党内民主生活会,是党内最基本的生活制度,是党的建设上行之有效的基本方法,不能用其它活动来代替;
二是开拓创新组织活动形式。党内的组织活动形式是党内思想政治工作的基本形式,在坚持党内生活基本活动方式的前提下,要勇于创新、大胆创新,强化实践性,把党内生活搞活。要加强与群团组织工作的结合,形成有效机制,实现政治性与社会性、理论性与实践性、严肃性与趣味性的结合,增强党组织生活的吸引力;
三是建立入党积极分子的培养、教育、考察和发展制度。要提高争夺人才的战略意识,每年都应根据入党积极分子培养情况,制定出下一年度的发展计划,做好发展党员的基础工作,在保证发展党员的质量和发展程序的前提下,能快则快。

四是要加强党员传统文化的修养。通过多种形式,教育党员成为爱党、爱祖国、爱民族、爱社会主义和好学、敬业、精业的模范,以己行动,夯党的执政基础。

(四)建立党内激励机制,激活基层组织发挥其刚性作用

一是继续搭建党内各项“创先争优”活动平台,把着力点放在增强机关基层党组织生机活力上;
二是要有机关基层党组织年度工作考核评价体系,更加科学的推进机关党建年度工作考核制度建设;
三是要认真执行和落实基层党组织的基本职责,建立党员干部晋升、重用评价机制,单位内部凡是党员干部要晋升、提拔、交流重用及竞岗等,应该由所在党组织进行党员评价,形成制度;
四是支持和推动机关基层党组织建立党员激励机制,力求为“想干事”的党员搭平台、“会干事”的党员搭舞台、“干成事”的党员搭奖台,在调动党员主观能动性、积极性上下功夫;
五是坚持以人为本,建立奖励和慰问制度,对业绩优秀的模范党员,应当有奖励政策,经费可以考虑在党费中适当支付,对生活困难的党员应当建立党内关怀机制。

2009年5月5日

【篇2】审查调查安全工作存在问题与对策浅析

浅析化工安全生产存在的问题及解决对策
作者:孙健
来源:《中国化工贸易·下旬刊》2017年第11期

        摘 要:化工产业是我国国民经济的重要命脉之一,化工企业的健康发展牵涉到我国各行各业的稳步发展。化工安全生产是化工企业经营活动最重要的环节,由于我国化工产品附加值比较低,部分化工企业在安全生产方面的投入不足,安全意识薄弱,导致安全事故时常发生,给社会和环境带来极大影响,因此研究和开发安全生产的化工技术非常重要。本文分析我国化工企业目前存在的生产问题,并提出了若干相应的解决对策。

        关键词:化工;
安全生产;
问题;
对策

        化工产业为我国各行各业提供最基本的生产原料,化工产品的应用已经深入到人们的生产和生活的方方面面。并且随着科技的进步,高科技、自动化、批量化生产已经成为化工产业最显著的标志。但是无论如何,化工生产的危险性是始终存在的,这是由于其生产的特殊性决定的。造成这种情况的发生时由以下因素引起的:①高温、高压:化学反应需要适当的温度才能进行,甚至有些反应为了能让催化剂达到最佳活性,提高化学反应的效率需要极端的温度和压强。这就给化工的生产设备带来极大的挑战,给安全埋下隐患,给企业和环境带来不可控因素;
②易燃、易爆:绝大多数的在化工生产都会涉及易燃易爆的液体、固体,甚至还有部分粉尘。一旦从事生产的化工作业人员违规操作,安全意识懈怠,就会导致火灾、爆炸等事故的发生;
③有毒、有害:由于化工企业通常具有生产批量大,部分化工产品具有毒性、刺激性、腐蚀性、致癌性等等,导致一线化工从业人员的身体健康时刻受到威胁,安全事故时常发生,导致人们对化工企业十分排斥;
④生产流程长,生产工艺复杂:在化工生产过程中,化学反应通常需要比较长的反应时间,如果涉及的中间反应越多,那么整个生产的流程就越长。并且为了保证生产处于相对理想的状态,这就需要对反应物料的投放,温度和压力的调控、副产物的分离等条件进行严格的控制。如此复杂的生产工艺,需要作业人员时刻密切关注生产状况的变化,及时与相关部分紧密联系,制定有效措施,保证工艺条件在小范围波动,不允许有超温、超压、超负荷的运行。

【篇3】审查调查安全工作存在问题与对策浅析

机关档案工作存在问题与对策浅析
作者:谢春香
来源:《文教资料》2011年第14期

        摘 要:
近几年来,南京市江宁区机关档案工作在区委、区政府的正确领导和省市档案系统的关心指导下,在机关各部门的共同努力下,有了长足的发展,呈现了良好的发展势头,取得了显著的成绩,基本达到了档案室管理工作制度化、规范化、现代化的要求。但纵观全局,形势并不乐观,仍存在各种问题:一是档案工作的重视程度还不够平衡;
二是档案保管条件还比较差;
三是档案人员业务素质还相对薄弱。这些问题不同程度地影响了机关档案工作的发展,影响了档案工作经济和社会服务功能的发挥。要搞好机关档案工作,必须强化以下三点:提高认识、加强领导;
提高档案人员的素质,促进机关档案工作新进展;
加强档案室基础设施投入,改善档案保管条件。

        关键词:
机关档案工作 存在问题 对策

        

        一、机关档案工作存在的问题

        近几年来,在区委、区政府的正确领导和省市档案局的关心指导下,南京市江宁区机关档案部门认真履行职能,各单位认真贯彻推行《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》和《南京市档案条例》,档案工作呈现了良好的发展势头,机关档案工作取得了显著的成绩,档案干部队伍思想素质与业务素质有了明显增强,各部门领导对档案工作更加重视,截至2009年底,机关档案管理中除区档案馆达国家一级综合档案馆外,基层档案室达行业国家级的有2家(烟草局、供电公司),达江苏省五星级的有6家(法院、地税局、检察院、财政局、规划局、建设局),达省四星级的有1家(东山街道财政所),达省三星级的有21家,达省二星级的有27家,达省一星级、市级的有82家,形成了常抓不懈的管理体制,基本达到档案管理工作制度化、规范化、现代化的要求。但纵观全区档案管理工作,形势并不乐观,仍存在对档案工作不够重视的现象,有的部门档案管理意识相当淡薄,致使机关档案工作还存在各种问题。

【篇4】审查调查安全工作存在问题与对策浅析

浅析网络安全管理存在的问题与对策
作者:曹敬馨
来源:《山东工业技术》2016年第19期

        摘 要:该文对计算机网络安全存在的问题进行了深入探讨,并提出了对应的改进和防范措施。

        关键词:计算机;
网络;
安全;
对策

        DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.19.091

        21世纪是一个全新的互联网时代,各个领域遍布着它的身影,大到全球,小到我们的日常生活,这主要得利于计算机的不断建设和开发,时至今日,它已发展的相当成熟并以飞快的速度不断朝前迈进,凡事都有利弊,人们在享受它带来的各种便利的同时也遭受了严峻的威胁,各种计算机病毒入侵,黑客的植入,让人措手不及,该篇将针对互联网的安全存在问题展开深入的解析,并就出现的问题对症下药。

        1 计算机网络存在的隐患问题

        计算机网络的隐患问题包括很多,比如自然因素、人为破坏、意外事故等,主要有如下表现:

        1.1 互联网存在不安全因素

        (1)不可否认的是网络具有很强的透明性,所有的研发技术都是公开的,这样很容易使得网络技术招到多方面的围攻,或者遭受物理传输线路的入侵、又或者受到网络通信协议的袭击,这些不速之客还专门针对计算机软件、硬件采取恐怖袭击。

        (2)网络存在一定的全球性,这使得很容易受到来自不同层面以及不同程度的破坏,致使互联网遭受来自本土网络用户的破坏之外,还受到互联网上的其他国家的黑客围剿,简而言之,网络的安全防卫战必须朝着全球化进军。

        (3)网络给予每个用户充分的使用权,所以大部分网络在技术上根本没有对用户进行一定的制约,因此网民们可以自由随意的操作。

        1.2 操作系统存在的问题

        (1)操作系统的构造体系存在漏洞,有些黑客经常对操作系统本身涉及到的一些模块或程序进行入侵,例如:内存管理和外设的管理等,可以导致系统立即崩溃。

【篇5】审查调查安全工作存在问题与对策浅析

浅析机关党建存在的问题与对策

沙坪坝区机关党工委

基层机关党的建设在各级党委的领导下,面对社会主义市场经济条件下的新形势、新情况和新问题,坚持不断自我调整、自我完善,基本上是适应发展需要的。但是,按照十七大对党的建设新的伟大工程提出的新任务、新要求来衡量,基层机关党的建设仍存在着许多问题,党员领导干部头脑中一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念需要消除,党员素质、支部战斗堡垒作用需要适时提高。

一、基层机关党建存在的问题

(一)机关党建工作软弱。一是有重行政工作轻党建工作的倾向,没有把机关党建工作纳入重要议事日程;
二是机关党组(党委、党工委)对所在机关党组织的指导和领导不到位,任其发展,支持欠力度,属“灯下黑”现象,有的部门主要领导时常没参加机关党组织活动;
三是机关基层党组织发挥作用弱化,显现不出明显的刚性作用,在一定程度上影响了基层党组织的威信;
四是机关基层党组织、部门党组(党委、党工委)、机关党工委三者齐抓共管的党建工作格局未完全形成,合力不够,机关党建阵势大,但力量弱。

(二)党员理想信念衰退。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化的相互碰撞,对党员队伍思想形成了冲击,致使部分党员理想信念不坚定,甚至发生动摇;
有些党员只顾自己个人的得失,而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨;
部分党员党员意识淡化,不能起到先锋模范作用;
更有少数党员产生“入党吃亏论”,认为要求党员奉献多,给予享受温暖少;
工作带头多,得回报少;
交纳党费多,享受权利少等等。

(三)党务工作者队伍不稳。当前,很多人认为党建工作是务虚的活,没有行政经济工作实惠,而不愿意从事党建工作;
有的单位要支委以外的人来代替工作,这些人不懂党组织工作常识,经验又少,很影响工作;
有些单位里,没有人愿意担任党支部书记,不愿当支部委员。认为支部书记是兼职,又不多享受一份待遇,只是多了一些工作,增添了一份负担;
还有的单位支部班子成员被抽到临时机构“打零工”,党务工作队伍有空缺现象。

(四)党的组织生活形式单一。近年来,组织生活内容、形式、时间不太适应时代要求。普遍存在党建经费少甚至根本没有党建经费,组织生活的内容也就相对单一,总是以读报纸、学文件为主,让人感觉枯燥;
组织生活的形式也单调,不是坐在机关会议室集中学习,就是到外面找一个“农家乐”开会读报,让人乏味。即使学习,也显得内容空洞,很难结合实际。组织生活的时间经常因为单位业务忙或人员“外差”而难以落实,造成学习时间不固定、不经常、没有保证,有空就学学,没有时间就取消安排,甚至以学文件、开大会、工会活动等来代替党组织生活。

(五)党员发展有停滞现象。个别机关党组织,在发展党员这一问题上,除确无发展对象单位外(单位无非中共人员),有的基层党组织的工作令人忧。有的党支部常年未发展新党员,使要求进步、积极向党组织靠拢的群众却没有得到党组织适时的接纳,挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、问题产生的原因

(一)领导重视不够,认识不到位,机关党建与政务“两张皮”问题没有很好解决。近年来,机关党建工作呈现弱化的局面,党员对党组织的热情逐日递减,这固然有现实社会环境因素的影响,但追根究底,是有部门领导对机关党建的重要性认识不到位,没有把机关党建工作纳入部门党组(党委、党工委)重要议事日程,予以必要的领导和指导,对机关党建工作不是主动过问,而是被动听问,缺乏应有的领导与指导力度;
还有个别领导干部借口工作忙,经常不参加党组织活动,这对机关基层党组织建设来讲是一种无形的负面效应。

(二)党的建设机制与社会主义市场经济运行机制不适应。由于社会主义市场经济的深入发展,及近几年党内思想政治工作的放松和机关“津补贴”制度的实施,不少党员注重眼前利益,忽视长远利益和党的整体利益,加之党建工作缺乏经费,形成了党的建设与政务、经济工作难以接轨的现象。

(三)基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,职工观念、党员观念发生了变化,党员队伍的文化结构、年龄结构也已发生了重大变化,思想观念也变得更现实,然而基层党建工作方法,党内思想政治工作方式没有随形势的变化而更新,仍沿用几十年的说教式的党建工作方式方法,的确难以适应今天的现实情况,解决不了党员干部职工的具体问题。

(四)党建工作与政务和经济工作相互促进乏力。主要表现在:一是在思想认识上的“两张皮”现象;
二是党政工作间缺少互动机制,党建工作缺少行政应有的支持,党员和党组织在政务和经济工作中的作用体现不明显,且得不到“实惠”的肯定;
三是“虚工实做”缺少新意,机关基层党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差,加之党建工作经费紧缺,不出效益,不出政绩,不实惠,工作难度大,吸引力不强,而政务和经济工作看得见摸得着,出政绩快,更实惠。

(五)支部书记有职无权,政务党建矛盾突出。有的机关基层党组织,特别是非担任部门领导职务的支部书记在主持党建工作中明显感觉力度不够。支部工作如果没有行政一把手的积极态度,就无法开展或开展非常困难。近几年政务工作呈现紧张、繁杂、压力大的趋势,党建工作一遇到有与政务工作时间相冲突的时候,就以牺牲党支部工作时间为代价。由于党组织活动是党内活动,只能是党员参加,所以在时间冲突时,又以工会活动(全员参加)代替党组织的活动(叫结合),对“以工代党”的这种情况如果不加以引导,它将会发展蔓延。党组织对群团工作处于领导地位,党的建设离不开群团组织的配合,有些工作(活动)适当的结合是可以的,但是,不能不分内容、不分目的地长期的“以工代党”、“以群代党”。

(六)基层党组织的基本职责没得到全面落实。如“协助党组(党委、党工委)管理机关党组织和群众组织的干部;
配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;
对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等一些职责性规定,由于没有运行程序规定,无法落实;
又如对领导班子党风廉政的监督,由于受到“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”普遍思想的影响,加之无监督程序规定,使机关基层党组织无法开展监督工作,其机关党组作用和地位明显弱化。无怪党员说“我是共党员,没挣几个钱,还要交党费,我有什么权”。

这些问题及原因,一个共同点都有悖于党的建设在科学发展上的规律,有悖于科学发展观在党的建设上的运用。如不加以解决,势必影响党的健康发展,影响党组织的战斗力、影响力、凝聚力,给党的执政能力造成危害。

三、改进基层党组织建设的措施

(一)进一步高度重视机关党建工作

部门党组(党委、党工委)应当切实担负起领导和指导机关党组织开展工作的重要责任。部门党组(党委、党工委)要把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排,每年要定期不定期的研究机关党建工作,党组(党委、党工委)书记应主动经常听取机关党组织的工作汇报,支持和带头参加机关党组织开展的各项活动,充分发挥好自身的模范和表率作用。

(二)加强支部班子建设,关心党务干部

一是加强支部班子建设,选配好支部书记。机关基层党组织书记应由本部门党员行政负责人或党组织负责人兼任,便于工作的开展。机关设立党委的应设专职副书记一名,并享受一定的级别待遇,把思想政治素质高,熟悉党建工作,群众信任,热心党务工作,具有奉献精神的同志选出来担任支部委员;
二是增强党务干部“主业”意识。要重视党务干部事业心、责任感的培养和启发,要出点子、提要求、压担子,党员领导干部要带头参加党支部和党小组活动,以实际行动和表率作用支持党支部工作,增强基层党组织凝聚力,增强党务干部做好党建工作“主业”的信心;
三是加强党务干部培训。形成以“本地培训为主,外地考察学习为辅”的培训思路,实施小培训与大培训结合的机制;
四是要关心党务干部的政治成长和工作及生活上的具体问题。要做好党务工作,搞好组织建设,必须考虑在政治待遇、生活待遇、工作待遇上留人,以情感留人,以事业留人。否则,素质高的干部不愿意做基层党组织工作,既便是在这个岗位上,也不会是积极热心的。

(三)加强支部制度化建设,创新党内思想政治工作

一是要坚持党内生活基本制度。支委会、支部大会、党小组会、党课及党内民主生活会,是党内最基本的生活制度,是党的建设上行之有效的基本方法,不能用其它活动来代替;
二是开拓创新组织活动形式。党内的组织活动形式是党内思想政治工作的基本形式,在坚持党内生活基本活动方式的前提下,要勇于创新、大胆创新,强化实践性,把党内生活搞活。要加强与群团组织工作的结合,形成有效机制,实现政治性与社会性、理论性与实践性、严肃性与趣味性的结合,增强党组织生活的吸引力;
三是建立入党积极分子的培养、教育、考察和发展制度。要提高争夺人才的战略意识,每年都应根据入党积极分子培养情况,制定出下一年度的发展计划,做好发展党员的基础工作,在保证发展党员的质量和发展程序的前提下,能快则快。

四是要加强党员传统文化的修养。通过多种形式,教育党员成为爱党、爱祖国、爱民族、爱社会主义和好学、敬业、精业的模范,以己行动,夯党的执政基础。

(四)建立党内激励机制,激活基层组织发挥其刚性作用

一是继续搭建党内各项“创先争优”活动平台,把着力点放在增强机关基层党组织生机活力上;
二是要有机关基层党组织年度工作考核评价体系,更加科学的推进机关党建年度工作考核制度建设;
三是要认真执行和落实基层党组织的基本职责,建立党员干部晋升、重用评价机制,单位内部凡是党员干部要晋升、提拔、交流重用及竞岗等,应该由所在党组织进行党员评价,形成制度;
四是支持和推动机关基层党组织建立党员激励机制,力求为“想干事”的党员搭平台、“会干事”的党员搭舞台、“干成事”的党员搭奖台,在调动党员主观能动性、积极性上下功夫;
五是坚持以人为本,建立奖励和慰问制度,对业绩优秀的模范党员,应当有奖励政策,经费可以考虑在党费中适当支付,对生活困难的党员应当建立党内关怀机制。

2009年5月5日

【篇6】审查调查安全工作存在问题与对策浅析

基层反映审查调查工作中存在的问题及对策建议

一、存在的问题

一是部分同志对纪委监委的职责定位理解把握还不够深透。监委成立以后,纪委的监督执纪问责与监委的监督调查处置如何对接贯通,还存在理解不深、思路不清晰等问题。如,有的干部认为监委专门“打虎”“拍蝇”,就是要查办重大腐败案件,重调查轻监督,导致日常监督工作虚化、弱化。这就要求我们必须走出认识误区,在实践中必须强化监督职责。

二是工作理念尚未完全转变。由于办案思路、模式、尚未彻底转变,出现部分同志在办案中偏执一端,要么注重法律忽视纪律,要么强调纪律忽视法律情形;
有的把执纪程序和执法程序混淆适用,在一定程度上制约了执纪执法各项工作攥指成拳、释放最佳效能。

三是纪检监察干部监督能力水平还需进一步提升。目前监察体制还处于改革试点期间,各项制度尚不健全,纪检监察干部素质参差不齐,没有形成专业化的队伍,随着监察体制改革进入深水区,干部队伍提升专业化素质更为迫切。

二、基层建议

一是要准确把握纪委监委职责定位。监督检查与审查调查相互联系,相互促进,同样重要,必须坚持监督检查与审查调查两手抓、两手硬,防止畸重畸轻、顾此失彼。要明晰职责分工,进一步细化监督检查部门和审查调查部门的职责权限,列出责任清单、任务清单,细化工作流程,让各部门清楚该干什么、怎么去干,做到履职尽责有章可循、有据可依。

二是确立“执纪审查工作以审理为中心,执法调查工作以审判为中心”的工作理念。在执纪审查工作中,围绕履行监督执纪问责职责,以监督执纪工作规则中重视审理部门作为处理各类案件“必经之地”的“关口”和“出口”作用,突出发挥审理部门的监督制约与审核把关职能,通过提前介入、共同会商、回复意见等方式,防偏纠错,指引、倒逼纪检监察工作上下游共同提高办案水平。

在执法调查工作中,围绕履行监督调查处置职能,按照监察法“监察机关在收集、固定、审查、运用证据时,应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致”的规定,对标检察机关审查起诉和法院刑事裁判的标准,增强“以审判为中心”的诉讼意识,运用法治思维和法治方式,依法办理涉嫌职务犯罪案件。

三是多渠道提升纪检监察队伍专业素质。一是综合考虑转隶干部和纪委干部的专业背景、经历特长等,本着缺什么补什么的原则,强化业务培训和交流学习,提升纪律、法律素养。二是探索“以案代训,跟案学习”制度,在办案实践中提升实战技能。三是建议考虑从检察、法院、公安、财政、审计、基层纪委监委遴选法律素养高、财经专业强,谈话、调查综合能力高的优秀人才,优化队伍结构,从而建设一支既能搞好纪法贯通又能实现法法衔接的高素质纪检监察队伍。

 

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