纪检监察论文精编(完整文档)

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纪检监察论文精编(完整文档)

纪检监察论文精编4篇

纪检监察论文精编篇1

纪检监察工作建议

一、发展观的思路

发展观的思路,是以科学发展观统领纪检监察工作的思路。各级纪检监察机关必须更加自觉地把科学发展观的要求落实到纪检监察工作各个方面,不断拓展服务科学发展的有效途径。

以科学发展观统领纪检监察工作,要求我们做到“三个坚持”。一是坚持围绕中心、服务大局。必须正确处理反腐倡廉与经济建设的关系,把纪检监察工作置于改革发展稳定的大局中来认识和把握,做到纪检监察工作与经济社会发展大格局协调推进、同步发展。把服务、保障和推动科学发展作为纪检监察干部的首要职责,把围绕中心、服务大局作为纪检监察工作的出发点和落脚点。要严明政治纪律,坚决纠正违背科学发展观的错误行为,优化发展环境,保证政令畅通,做到支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、批评保守者、严惩腐败者,努力促进经济社会又好又快发展。二是坚持以人为本、执纪为民。做好纪检监察工作,归根到底是为了发展和维护人民群众的根本利益。要通过开展执法监察、效能建设、纠风治乱等工作,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。纪检监察工作必须把人作为最主要、最根本的要素,把促进人的全面发展作为主要目标,把关心、爱护、教育、挽救党员干部作为着力点,尊重和保障纪检监察对象的合法权益,努力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。三是坚持解放思想、开拓进取。纪检监察干部要坚持用科学发展观的要求审视自己的工作,努力破除思想观念、精神状态、工作作风、服务效能、体制机制等方面存在的各种障碍,凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做,凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊去改,使纪检监察工作与时代发展同步伐,与经济社会同进步。

二、建设性的思路

实践证明,只有深入研究反腐倡廉建设的规律性,不断增强预见性和有效性,努力提出建设性的思路、建设性的举措和建设性的方法,才能有效推进反腐倡廉建设。站在新的历史起点,各级纪检监察机关在建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设过程中,尤其要处理好以下四个问题:

第一,破立统一。既要敢于以改革的精神,严肃查处各类腐败现象,摘除危害党和国家的毒瘤;
又要善于以创新的精神,建立健全惩治和预防腐败体系,从而推进反腐倡廉建设。要按照“一个坚决,三个更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思维定势,以新的理念指导工作,做到与时俱进。

第二,标本兼治。要适应反腐倡廉建设的新要求,把治标和治本内在地统一起来。加强制度建设是反腐倡廉工作的根本途径。近几年,马鞍山市把推进反腐倡廉制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心内容,积极探索,大胆实践,开始走出一条以改革创新为先导、以规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标的具有马鞍山特色的惩治和预防腐败体系制度建设路子。

第三,惩防并举。推进反腐倡廉建设,必须坚持惩治、预防“两手抓、两手都要硬”。特别是在当前腐败问题依然多发易发的情况下,严肃查处违纪违法案件,一刻也不能放松。要着力提高依纪依法办案的能力和水平,注重发挥查办案件的治本功能,加强对重大典型案件的剖析研究,查找发案原因,建章立制,堵塞漏洞,达到查处一起案件、推动一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

第四,点面结合。构建惩治和预防腐败体系必须处理好宏观与微观、全局与局部的关系,坚持重点突破与整体推进相结合。要立足于党风廉政建设和反腐败斗争的全局,统筹谋划,突出重点,解决带有普遍性的突出问题。

三、源头型的思路

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,要求我们以改革创新的精神,进一步加大预防工作力度,积极探索源头治理的方法和措施,不断提高有效预防腐败的能力,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是深入开展理想信念和廉洁从政教育,从思想上堵住源头。要贴近党员干部的思想和工作实际,积极创新反腐倡廉宣传教育形式,增强说服力和感染力。要面向全社会大力推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。要加快形成并不断完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣传教育长效机制。二是深入推进各项改革,着力解决滋生腐败的深层次问题。坚持把改革作为从源头上防治腐败的重要途径和根本出路。当前,尤其要推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、投资体制和行政管理体制等方面的改革。三是注重关口前移,加强对权力运行的制约和监督。要切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人以及重要领域和关键环节权力行使的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大程度地减少权力“寻租”的机会。马鞍山市探索建立的领导干部廉洁自律预警机制,由各级党委、党组和纪检监察机关对群众举报、社会反映的领导干部廉洁自律方面的问题,分别实行谈话函询、警示诫勉、责令纠错,效果很好。预警机制把教育、制度、监督有机结合起来,融提醒防范、动态监督、保护挽救于一体,在领导干部思想道德防线和党纪国法防线之间,又架设了一道预报警戒防线。

四、整体式的思路

1993年纪检监察机关合署办公以来的实践告诉我们,必须以整体式的思路推进纪检监察工作。其一,正确处理纪律检查与行政监察的关系,进一步提高领导纪检监察工作的本领。纪律检查和行政监察,既是互相区别、互相独立的两项职能,又是互相补充、互相渗透的有机整体。纪检监察机关对两项工作要统一规划,整体安排,防止“单打一”、“两张皮”,顾此失彼。从纪委来说,要坚持把纪律检查和行政监察作为一个整体来考虑,统一部署和落实,重视发挥行政监察职能作用,支持行政监察工作;
从监察机关来说,要善于从反腐倡廉大局的高度来把握行政监察工作,自觉主动接受纪委常委会的领导,充分履行行政监察职责。其二,用足用好《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的职权和手段。纪检监察机关必须严格按照党内条规和法律法规赋予的权力和规定的程序,充分运用纪检和监察两种手段,发挥好两个优势,不断增强党政监督的整体效能。在行政监察工作中,要利用纪律检查机关组织协调的职能和手段,统一协调司法机关、行政执法机关参与配合,进一步增强行政监察的效力;
在纪律检查工作中,也要利用行政监察工作紧贴政府中心工作的特点和优势,促进纪检机关更好地履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行。其三,注重发挥行政监察职能。要积极开展执法监察、廉政监察和效能监察,充分发挥监察机关的职能作用,促进行政机关依法行政,建设廉洁高效的服务型政府。特别是对政府部门的监督,要更多地以行政监察的名义进行,避免出现以党代政的现象。

五、合力化的思路

合力化的思路,就是坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制的思路。实践证明,党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与,这是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败斗争整体合力的重要制度保证。只有依靠全党全社会,做到各级各部门一起动手,各领域协调行动,各种手段配合运用,才能形成全方位惩治和预防腐  败的强大合力,最终把腐败现象遏制到最低限度。

形成惩治和预防腐败的强大合力,必须认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是建立健全惩治和预防腐败体系的龙头工程。各级党政组织及其主要领导要把贯彻落实党风廉政建设责任制作为关系全局的大事来抓,进一步提高党风廉政建设责任制的落实水平;
各级纪委要全面履行职责,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;
各单位各部门要把反腐倡廉与经济建设和其他各项业务工作紧密结合起来,充分履行好党风廉政建设责任制职责;
各级领导班子和领导干部不仅要带头严格遵守廉洁从政各项规定,还要切实履行好“一岗双责”,以求真务实的作风抓好分管范围内的反腐倡廉工作。

形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步发展党内民主和人民民主,动员全党全社会的力量反腐败。深入贯彻《党员权利保障条例》,积极推进党务公开,建立和完善党内情况通报制度,认真落实广大党员的知情权、选择权、参与权和监督权,使广大党员更多更好地了解、参与和管理党内事务。坚持和健全民主集中制,形成权责明确、程序规范、制约有效的党内民主决策机制,切实提高决策的科学化、民主化水平。按照建设社会主义民主政治的要求,进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开和事务公开制度,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选择、民主决策、民主管理和民主监督。

形成惩治和预防腐败的强大合力,必须进一步拓宽监督渠道。综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,有效防止权力失控、决策失误和公职人员行为失范。进一步拓宽和畅通监督举报渠道,不断改进处理监督举报工作的方式方法。

纪检监察论文精编篇2

基层纪检监察工作存在问题与建议



改革和完善纪律监察体制,构建我国特色的党内监督机制,是现阶段基层纪检监察工作的关键,也是目前所面临的和迫切需要解决的问题,从基层的工作实践来看,有以下几点:

一.问题

一是从思想认识看。部分党员干部缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期,各种利益冲突和矛盾表现出来,致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设,抓党风廉政建设影响经济发展。有些错误地认为“监督是对领导的不信任,不利于发挥领导干部的主观能动性,影响搞活经济”,“监督会削弱领导的自主权,不利于发挥领导干部的主动性、创造性、影响经济的发展”,个别纪检监察干部有畏难情绪,人家搞经济挣钱,我们给人家找那么多事,人家还不欢迎。

二是从领导体制方面看。《党章》规定纪委在同级党委和上级纪委的领导下开展工作,也就是通常所说的“双重领导”体制,这种体制模式实际上是以地方党委主导模式。可是《党章》所赋予的同级纪委负有监督同级党委的职责,那么这种监督模式的可行性和有效的操作性就值得商榷了。实践中“一把手”监督难、不到位问题,最终的指向和出路都倾向于领导体制(儿子怎么监督老子?)。派出机构机构也一样,由于纪检监察工作本身的属性(是得罪人差事),在加上本身的级别又低,又怎么能协调监督在部门及所属系统的党风廉政工作呢?在工作中经常要受到工作经费、配备设施的困难限制,所以艰难有效地发挥作用。

三是从工作机制方面看。纪委和监察局和署办公“两块牌子,一套人马”,纪检监察一岗双责。工作实践中有个主副问题,纪委履行职责是《党章》和党内法规,监察局履行的是依据《行政监察法》,或许是这种“双重身份”的缘故,纪委也受了政府的领导。纪委的“杂务”明显的过多,主业不够突出。教育、制度、监督、改革、惩处、作风建设整套推进,派出机构就更明显杂乱,平时中心工作中的计划生育、安全生产、植树造林、创建文明城市、卫生城市等等工作都是纪检组长牵头,导致“种了别人田,荒了自家地”。那么部门“人、财、物”管理使用和关键岗位及业务监督力度就软肋了,缺乏可操作性的规章制度。

四是从机构方面来看。地方党委、纪委、政府、人大和政协合称五大班子。那么纪委的地位还是相当高的,可是事实上都是名不副实。象纪委副书记是正科,常委是副科。但是其他几家大班子副职都是县级,纪委这个“班子”也是矮了半头的班子。纪检组长是部门副职一级担任,可是部门系统大多数单位是正科级,在工作中就显得低人一等。当然,这不是重点和关键,关键是对于工作的协调和监督上,力度必然欠缺。

五是从派出机构如何协调反腐败看。从中央规定看,派出机构的纪检组长,继续担任该部门党组成员,在现实中,都排在其他班子成员未末。那么纪检组长如何发挥反腐败的协调作用?如何加大协调的力度?目前没有看到有什么好的保障机制和措施,这也是一个非常现实的问题,架构和摆布好这个关键问题,对于做好反腐败工作又是至观重要的。

二.建议

纪检监察党内监督的框架基本构成,党内零距离监督机制是我党建党以来的最基本的经验和收获,随着社会经济的快速发展,我认为应该采取如下对策和措施:

1.做好宣传教育工作。首先,要把反腐创廉宣传教育纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署,完善过去由纪委唱独角戏的办法,形成“全党动竹子,全民动稻子”党风廉政宣传教育氛围。其次,在社会转型期,要针对新时期党员干部的新思想、新情况、新问题,扩大有针对性地宣传教育,党内条规,法律教育,警示教育,使党员干部保持清醒地头脑,什么该做,什么不该做,警钟长鸣。再次,要充分授权基层纪检监察机关,从人、财、物上给以充分的保障,组织协调统筹安排大范围、大声势地宣传教育活动。

2.改革纪检监察监督体制。省级以下纪律检查机关垂直管理(比照香港廉政公署的模式运作),从根本上解决监督机构的独立监督权的问题,从实质上填补同级平行监督和次上而下民主监督的空白点。既然基层纪委算五套班子,那么就要落实中央有关干部任用政策(县级纪委书记应该是正县,副书记是副县,常委是正科)。监察局长(参照公安部门的做法)由副县长担任。派驻纪检组为正科级别,组长一般由同级部门正职拟任,在部门设纪检监察办公室,编制2—3名(驻在部门确定一名)。

3.建立和完善纵横监督网络体系。构建县级以上纪检监察网,设立网络举报信箱、案件查处和问题解答等专页。确立国家部委办到县级部门纪检监察业务垂直监督体制,出台相关业务政策时必须明确要求同级纪检监察介入监督,同时要接受上级业务部门纪检监察组织的指导,把事前、事中、事后监督贯穿全过程。

4.创新监督工作机制。监督的实质是制约权力,对权力的制约必须以权力为后盾,以权力制约权力的监督方式。要从大环境上造就纪检监察机关在党内震慑权威性,把监督关口前移,要从制衡管权、管人、管钱、管物上寻找治本措施,加强事前监督,做到领导干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,纪检监察就监督到哪里,建立一套我党特色的纪检监察监督制度。

5.疏通纪检监察干部的出入口。纪检监察工作是一个特殊行业,是党的左膀右臂,要选政治素质高,德才兼备的优秀干部进入纪检监察队伍。在基层后备干部培养、提拨任用方面首先在他们中选拔,做为一个重要的环节用制度确定下来。同时要保证足够的学习培训经费,特别是要落实工作中车辆配备、办案设施、福利待遇等政策。



纪检监察论文精编篇3

纪检监察信息

(第30期)

汉源县纪委监察局办公室 2016年03月10日

汉源县纪委加强纪检组管理,强化执纪监督

党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争疾风拂面,纪检组作为纪委的排出机构,不仅要认真履行,开展监督检查工作,还要切实做到“把纪律挺在前面”,不断顺应群众更高期望和上级更严的要求。

汉源县纪委按照中央和上级纪委的要求,切实加强纪检组管理,充分发挥派驻纪检组的监督作用。一是加强学习,强化学习“制度性”。从2015年起,汉源县纪委形成了集中学习的制度,坚持每周一晚组织纪检组长集中学习,并根据近期工作需求,安排阶段性的学习任务,使得学习更有方向,强化了纪检组长的自身素质和业务水平,提升执纪能力。二是厘清关系,强调纪检组“独立性”。各级规定纪检组长不分管纪检以外的其他业务工作后,汉源县纪委及时研究,召开专会,明确了纪检组长不再分管其他业务这一硬性规定,厘清了纪检组与被派驻单位是监督与被监督的关系,强调了纪检组的独立性,使得纪检组长可以一心一意搞监督。三是提前谋划,突显监督“有序性”。汉源县纪委强化谋划意识,要求各纪检组长每季度上报监督检查计划,并在灾后重建、脱贫攻坚等重点工作中,实行监督检查重点月提醒制,使得纪检组监督检查工作能结合实际,做到有计划、有重点地开展。四是履职日记,确保工作“可查性”。2016年起,汉源县纪委在纪检组长中实行了履职日记制,要求纪检组长每日记录履职情况,每月将履职日记本交至县纪委组织部审查,通过对履职日记的审查来倒逼纪检组长认真履行监督责任。

纪检监察论文精编篇4

提高学校纪检监察的监督能力

提高学校纪检监察的监督能力,是加强学校的建设的一个重要课题。一方面,作为党和政府的专门监督机关,纪检监察机关必须全面履行党章、党内监督条例(试行)和 行政监察法赋予的职责,在加强党的执政能力建设中充分发挥保障和促进作用。另一方面,作为学校建设的重要组成部分,纪检监察机关必须不断加强自身的能力建设,这其中的一个重要方面就是提高监督能力。

一、找准定位,突出重点,强化监督职能

提高纪检监察机关的监督能力,首先要找准工作定位, 集中主要精力抓监督工作。一是加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督,及时掌握他们落实廉洁从政规定的情况;
二是加强对查办违纪违法案件工作的监督,切实纠正学校存在的问题;
三是加强对纠风工作的监督,抓住那些纠而复发、损害学生、家长切身利益 的不正之风, 研究制定有效的治理措施, 切实解决上有政策、下有对策的问题;
四是加强对反腐败治本抓源头工作的监督,推动从源头上预防和治理腐败问题的重大决策和措施的贯彻落实。

因此,在履行监督职能时,必须突出监督的重点对象、重点环节和重点部位,争取以较小的监 督成本获得较大的监督成果,从而达到有效监督的目的。在 监督对象上,应突出抓好学校领导集体和领导干部特别是 “一把手”这个重点。抓住了这些重点对象,就抓住了监督 的关键。在监督的环节和部位上,应紧紧抓住易于滋生腐败 的重点环节和重点部位。从目前情况看,学校腐败现象高发部位和高发环节仍然是人、财、物方面。对用人上“边腐败边提拔”的问题, 纪检监察机关应加大监督检查力度,严肃追究用人失察失误 者的责任。同时,应突出对财权、物权的部位的监督。

二、完善体制,创新制度,构建长效机制

完善监督体制, 是构建监督长效机制的基础。

在这方面, 有许多工作需要尽快落实。一是建立巡视制度。巡视组的主 要任务应当是:监督领导班子及其成员特别主要领导本人有无不廉洁的行为,其配偶子女有无打着领导干部 的招牌牟取私利的行为;
主要领导对反腐败的态度是否坚决,敢不敢碰硬,在用人方面是否严格按照要求办事,是否公道正派、自觉遵守政治 纪律等。二是进一步完善纪检监察机关的领导体制。纪检监察机关的双重领导体制是党内 监督条例(试行)明确规定的,必须落到实处。强化制度创新意识,严密制度体系,狠抓制度执行, 是反腐败斗争实现“从被动防御为主转向主动进攻为主”、“从权力反腐为主转向制度反腐为主”“从事后监督为主转向事前监督为主”的重要环节。应认真研究腐败滋生蔓延的 制度根源,总结监督工作的经验教训,从削减权力、规范权 力、制衡权力、公开权力运行等环节入手,建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。通过制度创新加以预防和治理。同时,加强制度教育,确保各项制度深入人心;

加强对执行制度的监督,严格责任追究, 确保各项制度落实到位。应突出以制度管人管事,坚持制度 面前人人平等,尤其是学校领导干部要带头执行制度,并接受教师、家长和社会的监督。制定责任追究办法,对违反制度规定的行为,坚 决追究责任,以确保制度的严肃性和权威性。

三、加大力度,整合资源,增强监督成效

首先,提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力。应抓紧制定和完善反腐倡廉的党内法规、国家法律法规和其他制度规范,使办案工作有纪可依、有法可依,把依纪依法的要求贯穿于惩处的全 过程。其次,加大党纪政纪处分决定的执行力度和对腐败分子的经济处罚及赃款赃物的追缴力度。第三,重视和发挥查办案件的治本作用与监督功能。把查办案件工作 与推动和促进党风廉政教育、廉洁自律工作、纠正损害学校、教师、学生利益的不正之风、从源头上防治腐败结合起来,与落实各项 监督制度结合起来,与执行党内廉政建设责任制结合起来,以惩处为手段来强化监督检查,确保反腐倡廉工作任务的落实。

四、改善环境,强化队伍,提高监督水平

改善监督环境是提高监督水平的重要保障。应切实加强学校民主政治建设, 大力发扬民主。按照政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,切实抓好纪检监察人员的自身建设,自觉改进工作,纠正问题。注意选拔和培养党性强、综合素质好的人才。要强化内部约束 机制。严明纪检监察工作纪律,建立健全内部监督制约 机制,并认真贯彻执行。加强干部队伍培训,不断提高纪检监察队伍的素质和能力,从而为学校的全面发展把关。

益阳市金银山学校校务公开工作调研报告

  

根据市、区教育局政务公开领导小组办公室有关文件精神,益阳市金银山学校大力开展校务公开建设,今年上半年,学校负责纪检监察的副校长带队,组织专门力量对校务公开情况及存在问题进行调研,调研重点是教育政策透明程度,“三务”(政务、教务、财务)公开情况,教代会建设和收费公示情况。通过座谈会,走访群众等方式,掌握了一些基本情况,对新形势下开展校务公开工作提供了新依据。

  一、基本情况

  近年来,我校在进行改革同时,把校务公开作为推动学校发展,加强民主管理的核心工作,目前,中、小学在加强校务公开工作方面取得可喜成绩。

  学校按照要求成立了校务公开公正领导小组,制定了工作方案,中、小学校务公开工作逐步走上了规范化道路,从而使校务公开工作得以顺利实施。

  二、校务公开所取得的成绩

  (1)校务公开的基本内容。

  我校中、小学校务公开工作内容包括为“三明”、“三务”和“三点”。“三明”是:1、政策透明,即有关教育政策法规,上级教育行政部门有关规定,重要文件及时向社会公开、向学生家长公开、广大教职工公开;2、标准透明。即凡涉及到教职工利益的有关标准如评先评优标准,工资标准、晋级晋职标准,向教职工公开;凡涉及学生利益的收费项目、收费标准及学生的评优、贫困生推荐标准等,向社会公开;3、财务透明。学校经费决算和各项费用收费情况向教育职工公开。“三务”是:1、政务公开,即学校发展规划及学校执行的相关政策情况公开;2、教务公开,学校教学运作及教育常规检查情况公开;3、财务公开,学校财务、工会财务、党费、团费收支及中小学收费情况公开;“三点”是:1、“重点”,即学校发展长远规划及近期规划,这些都公开征求教师意见。2、“难点”,即学校在一定时期内各项工作存在的困难和问题,及时向广大教职工公布,并征求解决办法。3、“热点”,即不同时期内教职工和学生家长关心、敏感的话题,及时向社会公布,并征求有关意见。

  (2)教代会建设情况。

  近年来,中、小学进一步加强了学校教代会工作,把教代会建设作为实现民主决策、科学管理重要举措,学校定期召开教代会,并就有关学校改革方案、发展规划、财务决算等提交教代会审议通过.学校制度、干部选拔、职称评审、奖金发放等涉及教职工利益的重大问题,由教代会同意行使否决权。

  (3)建立民主评议干部制度。学校建立了民主评议干部制度,每年年终考核都是通过民主评议而产生。广大教师根据政治思想、廉洁自律、业务能力、工作方法、工作作风、工作成效等方面综合评议,实现了对广大教师科学、合理考评工作。

  三、存在的问题

  1、我校校务工作进展不平衡。中学进展顺利,教代会制度完善,小学相对慢一点,制度须进一步完善。

  2、教职工部分“热点”、“难点”问题得不到及时解决,学校民主监督约束机制须进一步健全。

  四、今后发展中几点建议

  1、进一步健全完善校务公开制度,促进学校管理科学化、民主化。

  2、推进校务公开应坚持以教代会为基本形式和主要途径,应进一步落实教代会各项职能,落实学校行政领导能够由教代会进行民主评议和民主监督的制度。

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