2022年度疫情期间区级财政收支预算调整活动方案(2022年)

时间:2022-06-22 08:45:05 浏览量:

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2022年度疫情期间区级财政收支预算调整活动方案(2022年)

  一、区级预算调整方案

  (一)一般公共预算调整情况

  1.一般公共财政收入调整情况

  根据目前实际入库情况,加上受新冠疫情及减税降费因素影响,全区一般公共财政收入由年初621674万元调整为550467万元,减少71207万元,调减比例11.45%,同比去年592071万元下降7.03%,其中税收收入410077万元,非税收入140390万元,税收占比约74.50%。

  2.当年可安排财力调整情况

  (1)全区一般预算综合财力。全区综合财力由年初884785万元调整为1105873万元,净增221088万元(包括调减财力81602万元,调增财力302690万元)。其中:

  ①调减财力81602万元,包括:

  一般公共预算收入减少71207万元;

  上解防疫企业贷款贴息等支出10395万元。

  ②调增财力302690万元,包括:

  上年结转结余增加10056万元(含镇10056万元);

  调入盘活资金增加44915万元(含镇15832万元);

  调入预算稳定调节基金增加180395万元(含镇及开发区13482万元);

  市级转移支付收入增加58987万元(含中央直达资金21699万元);

  体制性结算等增加5337万元(下划市场监管局基本支出2842万元、划转城乡居民基本医疗保险2294万元、农业人口市民化奖励201万元);

  新增一般债券转贷收入增加3000万元。

  (2)区本级一般预算综合财力。由年初701521万元调整为905615万元,净增204094万元。即全区综合财力1105873万元减镇及开发区财力200258万元。

  3.区本级一般公共支出预算调整

  区本级一般公共预算支出预算由年初701521万元调整为905615万元,净增204094万元,主要是:

  (1)基本支出调整情况

  年初预算289504万元,调整为301320万元,净增加11816万元。主要用于行政事业单位人员调整、正常晋升、提职定级等调资、援派生活补贴、带薪休假、公积金调整、精神文明奖、绩效奖励、职业年金“做实”等。

  (2)项目支出调整情况

  年初预算397217万元,调整为590807万元,净增加193590万元。涉及当年区级收入减少43644万元;
市级转移支付增加58987万元、政府一般债券增加3000万元,经政府常务会研究批准追加单位项目预算等175247万元。主要用于:

  归集市财政社保资金21621万元;

  外环线国道外迁征拆项目9307万元;

  煤改电清洁能源替代及电网建设补贴5300万元;

  九十五平方公里改革基础设施建设4600万元;

  智能制造专项3729万元;

  污水处理厂污水处理费3700万元;

  新冠肺炎疫情期间促进经济复苏消费券3000万元;

  雨污分流工程3000万元;

  农村给排水及水环境综合改善工程项目管理费2621万元;

  新能源汽车补贴2425万元等重点支出。

  需要说明的是,今年区政府本着解决清理暂付款和历史遗留问题并举工作目标,使用上年结转结余预算指标调增预算68299万元,一是为完成财政部天津监管局政府债务检查整改工作,增加开发区基础设施建设项目40800万元;
二是增加土地整理中心土地整理项目23679万元、水务局引滦占压管道工程款3820万元。共清理暂付款68299万元。

  (3)预备费及预算周转金

  区本级安排预备费11800万元,疫情期间动用预备费1312万元安排用于支持新冠肺炎疫情防控经费、支援防疫物资生产公司补贴、大白菜储备资金及防疫一线社区工作者临时性工作补助等项目,现余额为10488万元。预算周转金累计余额3000万元。拟调整为净结余。

  4.镇及开发区体制调整情况

  年初预算183264万元,调整为160888万元,净减少22376万元。主要是按当年财力测算调减27563万元(镇体制调减8022万元、开发区调减19541万元),增加上年结转财力5187万元。

  (二)政府性基金预算调整

  1.政府性基金收入调整预算

  因新市镇土地出让受大运河规划调整政策影响,区级当年政府性基金预算收入由年初1518809万元调整为284326万元,减少1234483万元,调减比例81.28%,同比去年624197万元下降54.45%。

  2.区级政府性基金综合财力

  政府性基金综合财力由年初2000363万元调整为1608051万元,净减392312万元(包括调减财力1489219万元,调增财力1096907万元)。主要是:

  ⑴ 调减财力1489219万元,包括:

  当年政府性基金预算收入减少1234483万元;

  调入资金调减9493万元;

  市级转移支付减少240870万元(抗疫特别国债中央直达资金增加40600万元,养老服务补贴等专项转移支付减少227万元,城中村改造减少131243万元,九十五平方政府净收益返还减少150000万元);

  调出2021年政府性基金结转超当年收入30%部分4373万元。

  ⑵ 调增财力1096907万元,包括:

  上年结转结余增加130559万元(含镇44144万元);

  调入市级返还的九十五平方公里城市管理体制改革土地成本增加237948万元;

  新增专项债券转贷收入728400万元。

  3.政府性基金支出调整预算

  我区政府性基金支出由年初2000363万元调整为1608051万元,主要用于示范镇建设等支出662390万元,城中村改造、工业园区围城治理、江天重工去产能及产城融合示范区建设等专项债券支出728400万元,专项债券还本支出125000万元,养老服务业等公益支出3877万元,债券付息及发行费支出47784万元,抗疫特别国债安排的新区污水管网配套工程、疫情期间环境整治、清洁取暖运行补贴等项目支出40600万元。

  4.九十五平方政府净收益及城中村改造转移支付部分资金未到位,核减预算情况

  (1)九十五平方政府净收益

  20xx年初预计市级转移支付收入预算150000万元,各单位压减项目预算23061万元(按照真过紧日子文件要求压减“五馆一场”项目等10190万元、落实区政府专题会议要求各单位主动压减项目预算1716万元、抗疫特别国债置换11155万元),安排道路基础设施等民计民生项目预算126939万元。

  截至目前,市财政局尚未返还我区九十五平方政府净收益63000万元,由于市级转移支付资金至今未下达,为保障基础设施建设工程进度,使用上年结转结余垫付69211万元平衡预算。核减各单位尚未拨付的项目预算,在财力允许的情况下优先纳入2021年预算。

  (2)城中村改造

  20xx年初预计市级转移支付收入预算161584万元,截至目前市财政局实际下达预算30341万元,核减预算131243万元。

  (三)国有资本经营预算调整

  按照《天津市财政局关于下达20xx年国有企业退休人员社会化管理补助资金(预拨)预算的通知》文件要求,增加20xx年国有企业退休人员社会化管理补助45万元,因此国有资本经营收入预算及支出预算分别调增45万元。

  二、政府债务预算调整情况

  区财政局、区发改委积极组织政府债券项目申报入库工作,截至目前,我区实际使用20xx年市财政局债券资金87.64亿元,全部纳入一般预算和政府性基金预算。其中:

  新增政府债券73.14亿元(一般债券0.30亿元、专项债券72.84亿元);

  再融资债券14.50亿元(一般债券2亿元、专项债券12.50亿元)。

  结合重点建设项目实际情况及时起草《北辰区20xx年新增政府债券分配方案(草案)》,经区政府常务会议同意后提交区十七届人大常委会审议。已经人大常委会审议通过调增我区政府债务收入及支出预算43亿元,计划提交人大常委会审议调增我区政府债务收入及支出预算44.64亿元。主要用于:

  产城融合示范区基础设施项目15.40亿元(7年期);

  京津冀污染防治协同治理生态环保(江天重工“产能退出”)项目22.28亿元(15年期);

  北辰区工业园区生态恢复(园区围城治理)项目7.40亿元(10年期);

  京津公路两侧棚户区改造项目15亿元(5年期);

  天穆镇王庄村棚户区改造项目11.16亿元(5年期)。

  至20xx年末,预计我区政府债务规模238.927亿元,其中:一般政府债券44.507亿元,专项政府债券194.42亿元。



 

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