下面是小编为大家整理的农作物秸秆饲料综合利用实施方案范文 禁止农作物秸秆露天焚烧工作实施方案,供大家参考。
禁止农作物秸秆露天焚烧工作实施方案
为扎实做好20XX年秸秆禁烧工作，提高秸秆多渠道综合利用水平，有效防治大气污染，保护城乡生态环境，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省、市有关文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平生态文明思想为指导，以乡村振兴战略为统揽，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，行政推动与技术服务相结合，政策引导与严格奖惩相结合，严格落实四级禁烧责任制，严管重罚，盯死看牢，杜绝一切秸秆焚烧现象发生，努力提升秸秆禁烧和综合利用产业化水平，全面提升全县农业生态水平。
二、基本原则
1.坚持依法禁烧原则。按照国家和省有关法律、法规的要求，在全县行政区域内禁止露天焚烧秸秆，违者依法严惩。
2.坚持属地管理原则。按照“属地管理、分级负责，全面覆盖、责任到人”的原则开展工作。严格执行“党政同责、一岗双责”规定，乡镇党委、政府对本行政区域的秸秆禁烧工作负责。进一步完善网格化监管机制，严格落实县乡村组四级网格监管责任制。
3.坚持统筹治理原则。秸秆禁烧作为大气污染防治工作的重要内容，各级领导要亲自抓，统筹安排大气污染防治各项任务，要一并加强管理，一并安排部署，一并督导调度，一并处罚问责。
4.坚持“疏堵结合”原则。积极探索秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用水平，因地制宜推进，从源头上解决焚烧秸秆问题。
三、工作目标
1.全面禁烧。根据农作物种植规律，在每年春季、秋冬季，对全县范围内所有农作物秸秆实施全面禁烧。
2.综合利用。20XX年全县农作物秸秆综合利用率要达到60%以上，力争到20XX年达到90%以上。
四、主要工作任务
1.疏堵结合，强化监管。强化督查巡查。县、乡镇、村、组要层层建立秸秆禁烧巡查队伍，制定巡查计划，明确巡查责任，加大巡查力度，深入辖区实行不间断、网格化巡查，分片区落实责任。在重点时段，实行全天候不间断专人督查，全面筑牢禁烧防线，盯死看牢，发现问题及时查处。
2.联防联控，加强预警。发挥环保和气象等部门作用，建立联动机制和预测预警机制。遇到特殊天气，尤其是不利于扩散的天气，做好预报预警机发布工作，采取有效措施，切实做好极端天气下的秸秆禁烧工作。同时加强联防联控，按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，建立县、乡镇、村、组四级联动机制。实行“五定”式管控，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。
3.拓宽途径，综合利用。充分发挥养殖大户、有机肥生产企业、秸秆加工企业作用，提高秸秆饲料化、能源化、肥料化、原料化利用率；加快农业结构调整，努力压缩传统作物种植，扩大经济作物种植面积，减少秸秆产生量。各乡镇、各有关部门要切实推进秸秆综合利用工作，组织农技、农机技术骨干深入田间地头，通过大户示范、现场会、田间课堂等措施，开展技术培训、试验、示范。以秸秆机械化还田为主攻方向，强化农机农艺有机结合，着力推广新型种植技术规程，大力推行秸秆机械化粉碎全量深翻、土壤深松还田。充分利用市场手段解决好秸秆的出路问题，形成以秸秆直接还田为主，过腹还田、秸秆发电、生物质燃料等多途径秸秆综合利用格局。
五、保障措施
1.加强组织领导，逐级夯实责任。成立禁止农作物秸秆露天禁烧工作领导小组，县委、县政府主要领导任组长，县委分管副书记、县政府分管环保、农业副县长任副组长，环保局、农业局、林业局、发改局、财政局、公安局、工信局、国土资源局、畜牧兽医局、气象局等部门主要领导为成员；领导小组办公室设在县环保局。各乡镇、各相关部门也要成立相应的工作机构，层层落实责任，明确任务，奖罚分明，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.突出监管巡查，提高推进质量。建立和完善秸秆禁烧网格化监管体系，逐级包干到乡镇、村、组、农户和田块，形成县级部门督导乡镇、乡镇干部包村、村组干部包田块的“三包”禁烧责任制。各乡镇要对重点地段和敏感区域实行专人负责、严防死守，实行24小时驻