下面是小编为大家整理的加强审计工作 完善监督体系 加强和改进金融审计工作几点思考,供大家参考。
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加强和改进金融审计工作的几点思考
作者：牟军利
来源：《现代审计与经济》2009年第02期
金融审计如何更好地适应金融改革和发展的新形势，如何更好地发挥审计监督职能，为宏观金融改革和发展服务，充分发挥政府审计的“免疫”功能，是我们从事金融审计工作人员需要认真思考的问题。对此，谈以下几点认识。
回顾我国金融体制改革的发展进程，在1997年亚洲金融危机爆发后，第一次全国金融工作会议的召开，拉开了我国金融体制改革的大幕，加快了金融体制改革的步伐。第二次全国金融工作会议(2002年2月)做出了推进国有商业银行改革的决定。中国银行、中国建设银行和中国工商银行总计获得高达600亿美元的注资并相继成功上市。国家动用了1600多亿的资金投入农信社改革。随后又对人民银行作为中央银行，从机构职责上进行了单设，另外设立银监会，负责对银行业的监督管理等等。上述改革措施，通过剥离和注资，减少银行债务，化解和防范银行风险，优化银行资产结构，为银行业建立现代公司治理结构，奠定一定坚实的财务基础。通过上市，国有商业银行的现代公司治理结构得到了建立。总的来说，我国金融体制的改革已取得令人瞩目的成绩，国有商业银行改革从形式上说已经到位，金融监督管理体系也基本形成和确立。通过前期改革，我国金融企业资产质量明显提高，微观基础不断夯实。通过多年运转，我国金融监督管理范围与能力均已取得长足进步。
2006年召开的第三次全国金融工作会议被看作是新一轮金融改革的开始，金融改革从重
点突破到了全面攻坚的关键时期，在改革深度和广度上需要突破。温家宝总理在全国金融工作会议上指出。“我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期”，“当前和今后一个时期金融改革发展任务十分繁重，要统筹兼顾，突出重点”，“要加强和改善党和政府对金融工作的领导，为金融业持续健康安全发展提供坚强保证”。作为政府金融审计，随着金融体制改革的深入和发展，金融机构的所有制性质、运转机制、金融产品、机构数量和种类等方面发生了很大变化，如何适应新形式下对金融审计工作的需要，如何实现为“改善党和政府对金融工作领导”服务，是摆在我们审计面前的一个重要课题。所以说金融审计任重道远。
全面认识金融风险。理论界对金融风险的定义是：所谓金融风险是指因经济原因或金融本身制度缺陷、运行紊乱等原因导致的金融领域一系列矛盾激化，对整个金融体系稳定造成的破坏性威胁。可以从宏观和微观两个层次来考察金融风险。宏观层面的金融风险可以分为调控偏差型和制度缺陷型两类。调控偏差型金融风险是由于宏观调控部门，尤其是金融调控当局在进行经济、金融调控运作过程中，因调控目标、调控时机、调控力度以及调控手段等选择偏差造成的金融风险。制度缺陷型金融风险则是由于宏观调控部门，特别是金融调控当局对经济、金融制度建设、安排的缺陷导致的金融风险。微观层面的金融风险。对于一家金融机构而言，分为资产风险、市场风险(利率风险)、汇率风险、流动性风险、系统风险、管理风险、犯罪风险和国家政策风险。对照金融风险的内涵我们发现，前～时期我们金融审计主要是针对单一金融