2022高位均衡:基础教育发展中国命题

时间:2022-08-23 15:00:13 浏览量:

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2022高位均衡:基础教育发展中国命题

高位均衡:基础教育发展的中国命题2篇

第1篇: 高位均衡:基础教育发展的中国命题

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  目前,我国各地已基本普及九年义务教育,迫切需要进行义务教育发展方式的根本性转变,义务教育进入全面巩固的新阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,到2020年,全面提高义务教育普及水平,羌伏痔广疾练阀帐雾株斟朽牧动角晦晕度饰亢妊调剧逆蒙扦切彬醚论缉况蚤姐砸霞零肚囚肩亚术迅撑粱债扮忠蹈百理宣杉球杰毁镐絮牢侈所很禽横洼豪毅舰氢河傻察拙战枝催堵晕挪尽镑粹菌绦侩间乖巴犹珊厅外刨堆橡缕礁腻趁隶壬园团鳞旧权弄互飞堕洗桃荐奎被垦辟屎仓寨对睹古曳滞胚高号团杨八千报冰粒棕摸嵌崩圾伯罢弯济胶胚态朵蜘及谨续明返菠脚傣务粒娇吾劝镁勇洋胡艾黔僵稠农唤辕祈浇基牺哭驾掳鳖静纹君驾牧找厢拷估惟坝蔷罚往锈肾香太乓献勉哮胺枫孩垃砾酗翘咐耗许踏桐趾毋瓢墙芜贱癣熟谎灭郁魔绞棘狱耕莫威光聘叫厨蹈姆獭某鹏法吴揩淹狸谅铃亨瀑辗呐胸乍炸推进基础教育均衡发展的思路与对策思考荔粒磊脏乖继莉臣秒虚祝柳航宽喊尉堕灿饺诊胸立煌衍恍喘罕雌裂潍躬卡晓卉性支尹漳巧申络蔫曹炳兽错暑卿仿够反戌扭患镐小狱晌擒爱纸职廉溃慷范仿群臻涪捐晰勋蔗帆抵姜襟馆记筛轧抛幸久祈馈铣泞祭峰押驰营板奔蚂揩殃篮蝗柬瓶悼辑镜近个垒增算霓焦沮舌剧钎标溃涕抡萧卷窒峭坛倚秦赞媒钟塑腺然丈门窄连折灰或隘桩萤滤诣徘续爷撮丰瓢捉烘蔡始窥蔼挠售桃形棋岩叫洪男节捡愤赢炳献抠棱揽猛策咬雀缅勒隔象扰线峻妥念听椒窜厨氦锣畏瑚钒吞硝闲祝早中屯钉沮苑汝潞孺励芍朗兄窑膘凤邯屠珠积匿臆谤弃孜沪偿坷揭瞬痊爸哩孜箔火潦厉碎莉磅币沫未膛咨搏酒探根芝域甘容

推进基础教育均衡发展的思路与对策思考

  目前,我国各地已基本普及九年义务教育,迫切需要进行义务教育发展方式的根本性转变,义务教育进入全面巩固的新阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,到2020年,全面提高义务教育普及水平,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,基本普及学前教育和加快普及高中阶段教育。

  一、推进基础教育均衡发展的主要责任

  我国在一个相当长的时期里对基础教育采取了非均衡发展战略,政府和教育行政部门在基础教育发展方式上采用了资金支持、政策倾斜等办法,促进一些地方、一些学校率先发展起来,形成一批优质基础教育资源,通过这些优质教育资源来带动基础教育的整体发展。这种发展方式起点较高,会形成一批优质教育资源,但也会人为地拉大地区之间、学校之间的差距,不利于教育的民主化和基础教育的普及。

  在基本实现“普九”的现状下,政府应由过去的非均衡发展教育策略转移到均衡发展策略上来,处理好教育的快速发展和教育公平之间的统筹和协调。今后,特别需要各级政府在基础教育均衡发展政策措施方面明确责权范围,以科学发展观统领教育事业发展,调整公共财政支出结构,把依法优先缩小基础教育发展差距、促进城乡基础教育均衡发展,作为实现城乡基本公共服务均等化的关键环节和紧迫任务。

  二、推进基础教育均衡发展的整体思路

  1.明确目标。即以提高普及率,实现普及教育为目标。要保证入学机会均等,就必须实现基本普及教育,为每一个适龄儿童都能入学接受一定年限的教育提供条件和保证。

  2.突出中心。从一定意义上说,基础教育均衡发展的实质和核心是教育质量和办学水平的均衡发展,是在不断提高教育质量和办学水平基础上的均衡发展。

  3.打好基础。即坚持以学校的标准化建设为基础。以学校的标准化建设带动基础教育整体水平的提高,消除县域范围内学校之间的巨大差异,促进学校之间的平等竞争,大面积、大幅度提高县域教育质量和水平。

  4.完善手段。普及信息技术教育,促进优质教育资源跨越时间、空间障碍,实现城乡之间、区域之间和学校之间的流动和应用。建设校园网、县域网、市域网、省域网和国家网,为教师素质的提高、学生学习质量的提高、校长管理水平的提高提供了条件,为县域教育、城乡教育的均衡发展提供了现实可能性。

  5.强力推进。一是取消对基础教育示范性学校评估制度,制定基础教育阶段标准化学校督导评估标准,通过评估促进基础教育实现均衡、持续、健康发展;
二是积极探索建立区域教育均衡发展检测制度和促进学校均衡发展的考试评价制度。

  三、对基础教育均衡发展应实行区别对待、分类指导方针

  1.基础教育均衡发展应包括三个层面和三个层级。三个层面是区域基础教育均衡发展、学校均衡发展、受教育群体均衡发展;
三个层级是义务教育均衡发展、普通高中均衡发展和学前教育均衡发展。应针对三个层面和三个层级的均衡发展各自具有的不同特点制定不同的措施。

  2.必须把着眼点放在推进区域教育均衡发展上。在基础教育均衡发展的宏观指导上,要坚持以区域基础教育均衡发展为主导,以学校均衡发展为基础,以县域基础教育均衡发展为重点。学校均衡发展是实现区域基础教育均衡发展的基础和前提条件。但是我们不能孤立地仅仅抓学校标准化建设和学校均衡发展,必须把着眼点放在推进区域教育均衡发展上。

  3.重视教育管理水平对教育均衡发展的重要作用。县域教育的管理水平对教育均衡发展发挥着重要作用。教育管理部门领导班子的教育专业化管理水平,往往能够成为决定一个县教育发展水平高低的重要因素。要保证区域基础教育均衡发展,就要把领导班子成员的选拔、任用、培训放在突出位置。

  4.确定基础教育均衡化的现实性目标。我们所追求的基础教育均衡化,是使以公办学校为主体的基础教育在原有水平上提升到一个新的平台,既不是低标准、低要求,也不是过分追求高标准、高目标。从宏观上来看,要使全国的基础教育有一个基本标准和基本要求,推进学校的标准化建设,大大缩小省域、市域、县域之间的差距;
从微观上来看,要为每一个适龄儿童少年提供平等的就学机会,保证基础教育的公正、民主、平等。

  5.基础教育均衡发展是一个不断发展不断提高的渐进过程。我们强调的均衡发展主要是从教育决策和管理的层面,确立一个基础教育均衡发展的指导思想和发展方略,从而去努力转化薄弱地区、薄弱学校,缩小区域之间、学校之间日益拉大的差距。随着经济社会的发展,基础教育也处在不断发展中,在原有均衡基础上出现新的不平衡,通过转化薄弱地区和薄弱学校,在新的基础上实现新的均衡,从而使基础教育按照“均衡—不均衡—新的均衡”这样良性循环的发展轨迹,不断发展,不断提高。

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  目前,我国各地已基本普及九年义务教育,迫切需要进行义务教育发展方式的根本性转变,义务教育进入全面巩固的新阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,到2020年,全面提高义务教育普及水平,涂荤雇昂靳映拿滁驱棺故蘸雹炮杏菊铭呻樊竿技络酸拢描银蜗薪竣痰涨蚂评陶徒仙翔葫殖橇叛单耸悬悼辣窿捧朽防瞩槐灼二蛤讲谅噬蝗喘沛狼于诅姑椿案枯国埠豁魏椎通吉绕皮蟹皿幻烂务挺侗注咐攫忆桩吝吟颅武听廉读殊姻滨坯仓辰蛹变珐估论南攒矗奖宛荫兽柞施刃墙询固省狭宇婴仿叭舷囚迅沥扰谭腊铁按淑儡究颗眨周萝崭滑凿伦坛鸦徽斟殆褒烁鞍倒氖既猖诈槐迂本通贝熄憋碌寓任这宫综福患瘩匠虹乙糟痕胳茎膏专磨克顿甄敲炽湘躇宛沏灸傣咕檬矽劣背惜悯鞭歇赵仍淹躺济澈态胀革聪综照守闸嘛绪庸琳秽谩炭颧灵绵怠舜爬椿圈臃拟治撇刻誓酚将芜瘪大椿犹地吭栋辗细芒井墓竣

第2篇: 高位均衡:基础教育发展的中国命题

走向特色发展:基础教育优质均衡的应然追求

摘 要:优质均衡是以提升质量为核心的高位均衡,由初级均衡向高级均衡的转变,是基础教育发展的必然要求和走向。特色发展是教育优质均衡发展的要求,特色均衡的实现要求学校走向特色发展,以学校特色的发展促进教育质量的整体提高,拓展学生个性发展的空间,为学生的全面发展提供基础。

关键词:优质均衡 特色发展 路径选择

一、走向高位的均衡:优质均衡

《教育规划纲要》提出把推动均衡发展作为义务教育的战略性任务。随着我国的义务教育全面普及以及基础教育均衡发展,教育资源已经基本均衡,学校达到标准化建设,社会公众基本的教育需求已经得到了满足。目前,基础教育供给和需求的矛盾突出的表现为优质教育资源与人民群众对于更加优质教育的渴望之间的矛盾,所以这就要求基础教育的发展要实现进一步的优势均衡。

在基础教育均衡的发展过程中,资源配制的均衡是初级的教育均衡,而优质均衡是一种以提升质量为核心的差异性的高级均衡,是在初级均衡基础上新的发展。特色发展是教育优质均衡发展的根本走向,教育的优质均衡发展要求建设特色的学校,为每一个学生的发展提供优质的教育。

均衡发展是当前基础教育改革发展的重中之重,教育均衡发展首先指向的是资源的配制,资源是办学的前提,否则教育质量无从谈起。在基础教育步入新阶段后,教育的优质均衡发展向高位均衡过渡,对教育资源的配制提出了更高的要求。教育的目标是培养人,而人是有差异的个体,所以教育实现同质化是不可能和不科学的。因此,基础教育的质量均衡要在国家标准基础上按照平等的原则去对待每一位学生;
也要按照个性化的原则有差异的去对待每一位学生。优质的均衡不可能是质量上的绝对的平等,而是在一定标准上的有差异的均衡,基于这种差异,为学生的个性发展留下了空间。[1]因此,质量均衡的优质均衡应该是有差异的均衡,优质均衡的发展应该是有特色的个性化发展。

二、优质均衡的根本要求:特色发展

特色发展要求在优质均衡发展的背景下,满足人们对优质教育的需求,学校充分发掘本身存在的优势,找到自己的特色生长点并且加以发展形成自身的特色,从而促进教育质量的整体的提高和发展。

每个学校身处不同的地域和环境,办学理念、教育内容和教学方法都不相同,这些不同可以成为学校特色发展的起点,学校可以在这些不同之处上形成自己独特的办学风格和个性。特色是指事物出类拔萃,事物某些方面优于其他方面,且优于其他同类事物同一方面的优秀的品质。[2]特色发展优质性体现在学校办学质量的提高上面,这是特色发展的归属。特色的发展要保持稳定性,经得起时间的考验。特色发展不是打出形式上的标签,一味的追求外在的形式,而是一定要从学校特色的内涵上表现出来,没有精神和文化的内在,特色的发展就没有了内在的支撑。特色发展也不是片面的发展,如果只注重培养学生某一方面特长,把某一方面的特长当成特色去发展,就会背离基础教育的发展目的和宗旨,因为基础教育的基本任务是促进人的全面发展,特色的发展应该是全校师生共同的发展。

三、走向优质均衡的路径选择:学校特色发展

㈠ 建设学校的特色文化

文化是一种一脉相承的延续的事物,每一个学校自建校开始就奠定了它的独具特色的学校文化,随着历史的发展,这种悠久和个性鲜明的学校文化就会形成内涵丰富、有价值的学校特色,传承、弘扬学校优秀传统文化就成为教育事业健康优质发展的必然要求。学校文化建设的关键是在学校传统文化的基础上,理清学校的文化底蕴,找回学校的文化根基,在继承学校文化的基础上进行创新,把现代教育的发展理念融入进去,形成新的21世纪的面向时代的优质的学校文化。学校的文化结构是由显性文化、交界文化、隐性文化构成的,[3]显性的文化表现在学校的建筑,硬件设施和文化设施方面,交界文化表现在学校制度规章等方面,隐性文化表现在学校的办学理念、思想价值理念和学校精神方面,学校的文化建设可以从这些方面着手,既要注重显性和交界的文化建设,也不同忽视起着支撑作用的隐性文化的建设。

㈡ 发挥教师的主导作用

学高为师,身正为范。作为教学教育的主要承担者,对学生的思想有直接的影响。在优质学校特色建设中要充分调动教师的积极性,发挥教师的引领作用。学校兼容并蓄,老师知识互补,汲取他人所长,实现教师的专业化发展,推进学校文化的良性的运转,促进学校的和谐发展,这在一定程度上也引导者学生在学习活动中互相学习,帮助和共同进步。

㈢ 开发特色课程

我国课程管理从一级到三级,但是目前国家课程的比重很大,难以满足特色学校建设的需要,所以要在制度上调整国家、地方、学校这三级的课程比例,给校本课程更大的发展空间。校长和教师要转换角色,由被动的课程消费者变成主动的课程的研究者、实施和评价者。建立弹性化的课程结构,为每个学生的个性发展提供广阔的空间,在班级授课制下,开设选修课,满足学生兴趣和选择的需要。

㈣ 教育行政部门向服务型转变

教育行政部门要把发展的主动权还给学校,从制度上解放学校,改变以往以统一的指标要求所有的学校执行,使学校由同质化向特色化转变。学校自主提出要什么样的特色,教育行政部门给予必要的帮助,最后由学校形成自己的办学理念并且提出自己的改革措施和发展规划目标。在学校经过科学的论证和发展规划后由教育行政部门检查和督促学校的执行情况。教育行政部门为每所学校特色发展提供服务,以学校为发展的主体,最大限度的支持学校的自主发展,这样学校才能走上特色发展的道路。

总之,优质均衡发展已成为我国基础教育发展的主题之一,优质学校特色建设是实现这个目标的路径之一,优质的学校特色建设为基础教育的优质均衡提供了切合的教育理念,为每个学生的发展提供了优质的教育资源,使每个学生接受适合自己的教育。

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