下面是小编为大家整理的2022年在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话5篇
在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话篇1
在公司“帮企业、稳增长、调结构”活动动员大会上的讲话
杨 靖
(2012年8月13日)
同志们：
根据省委、省政府和地委、行署的统一部署，今天召开全公司百名干部“帮企业、稳增长、调结构”活动动员大会，其主要目的是分析当前经济形势，安排部署“帮企业、稳增长、调结构”活动任务。今天的大会，既是鼓舞斗志、增强信心的动员会，也是统一思想、部署任务的工作会。刚才，储局长宣读了活动方案及相关文件，希望大家按要求认真开展活动，务求取得实效。下面，我就开展好此项活动，再讲三点意见。
一、统一思想，科学研判，充分认识帮扶活动的重要意义
今年以来，全县上下深入贯彻落实中央经济工作会议及省第十二次党代会精神，按照地委、行署提出的经济建设“三大历史任务”和“八个方面走在全省前列”总体要求，积极应对复杂多变的国内外经济环境，全面实施“突出特色、科学发展、转变方式、统筹推进、快中加快”的发展战略，抓住时机调结构、转方式，加大力度惠民生、保稳定，坚定不移抓改革、促开放，全县经济社会平稳持续较快发展，进入了全省前列。上半年，全县实现生产总值22.31亿元，同比增长16.7％；
固定资产投资19.48亿元，增长30.89％；
工业增加值9.67亿元，增长26.8％；
城镇居民人均可支配收入7818元，增长9％；
农牧民人均现金收入3633元，增长12.6％；
实现社会消费品零售总额5．4亿元，增长1 7％；
完成地方财政一般预算收入1.11亿元，增长28.94％；
金融机构各项存款余额较年初增长6.16％，各项贷款余额增长12.22％。
在全县经济平稳持续较快增长的同时，我们也应该清醒地认识到，受国际金融危机深层次影响，世界经济发展中的不确定、不稳定因素明显增多，经济下行压力和风险进一步加大。虽然我国经济发展的基本面是好的，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍比较突出。受大环境影响，我县企业发展也面临着一些突出问题和困难。一是工业经济下行压力依然明显。上半年，全县工业增加值增长26．8％，规上工业增加值增速为24％，虽然呈逐月回升态势，但回升势头不够强劲，上半年环比仅提升2个百分点。其主要原因在于：国内市场内需不足，大宗产品价格再次回落，主要工业产品生产成本上升，企业利润空间大大压缩，部分企业生产经营受到严重影响。此外，企业贷款难、融资难、资金短缺问题依然突出，加之支撑经济增长的大项目、新项目少，发展潜力不足。二是企业运营成本上升压力很大。因价格‘‘剪刀差’’张口缩小而挤压了企业的盈利空间，我县工业产品毛利润率下降，1—6月份规模以上工业实现营业收入1 6亿元，增幅同比下降4个百分点。三是节能降耗任务依然艰巨。今年省上下达我县规模以上工业单位增加值能耗目标任务为下降3．5％，虽然我县卜6月份能耗同比下降了3 5．6％，但很大程度上是因铁合金、碳化硅等主要行业生产不景气和季节性停产半停产所致，若市场回暖必将拉动能耗增长，完成任务困难较大。
为积极应对当前复杂多变的经济形势，深入贯彻落实省第十二次党代会和省地开展干部“帮企业、稳增长、调结构’’活动精神，进一步加快中小微企业发展，县委、县政府决定面向全县中小微企业，开展干部“帮企业、稳增长、调结构”活动。这是进一步转变机关作风、优化企业发展环境的具体手段，是落实科学发展观，保持县域经济“突出特色、科学发展、转变方式、统筹推进、快中加快”的具体实践。这项工作既是重要的经济工作，又是重大的政治任务。因此，各相关部门和专项工作组要充分认识本次帮扶活动的重要意义，把开展好这项活动作为我县争做“两新”“三区"建设先行县的重要举措，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，深入企业、了解企业、帮助企业、服务企业，增强做好企业帮扶工作的责任感和使命感，切实做到思想认识、组织领导、人员抽调、措施保障“四到位’’，保质保量完成既定各项帮扶工作。
二、明确任务，完善措施，确保帮扶活动顺利开展
这次活动从8月初开始至1 1月上旬结束，为期近1 0 0天小期间，将从全县各党政机关抽调1 0 0多名干部组成工作组，配合省地抽调干部，专人专企进驻企业开展帮扶工作。为确保活动落到实处、取得成效，我们要着力做好以下四个方面的工作。
(一)宣讲经济形势，提振企业信心。随着后金融危机时代的到来，国内外经济大环境的企稳改善，国家在加强宏观调控的基础上进行了政策预调、微调，陆续出台了一系列增强工业企业活力、扶持中小微企业发展、加大金融支持力度等政策措施，为企业健康发展、经济平稳发展创造了更多、更好的条件。各相关部门和专项工作组要认真学习、把握这些宏观经济形势和各项政策措施，深入企业，采取多种方式，加大宣传力度，让企业充分认清国家和省地经济发展形势，详细了解经济平稳持续增长的大趋势没有改变，各种发展环境和政策机遇十分难得，宏观经济形势总体上对企业发展依然有利，从而积极引导企业增强发展信心，分析发展趋势，制定有效措施，帮助企业早日走出困境。
(二)落实帮扶政策，发挥帮扶作用。企业信心不足源于对国家政策、市场、整个行业发展把握不准。全体抽调干部要深入企业，认真了解不同行业、不同领域的中小微企业存在的困难和问题，准确把握阻碍企业发展的各种因素，按照一企一策的原则，帮助企业分析有利条件和不利因素，找出问题的关键所在，制定切实可行的解决方案，用足、用活、用好国家制定出台的货币政策预调微调、结构性减税、扶持小微企业、促进消费、民生发展等一系列措施和省地出台的保持工业经济平稳增长“十项举措”、支持中小微企业发展“6 0条”政策措施以及即将出台的扶持第三产业发展的一系列政策措施，认真开展帮扶活动，切实将帮扶活动抓实、抓细、抓出成效。
(三)推进转型升级，增强竞争能力。在当前企业经营困难的情况下， 很多企业不愿意花费更大的精力、财力进行市场研究和技术升级改造及创新，但从另一面来看，这也恰恰是我们调整产业结构、转变发展方式的最好时机，也是企业整合资源、延伸产业链和产品链、做大做强企业的有利时机。我们要充分抓住当前有利时机，利用市场“倒逼”机制，加快调整产业结构，促进企业转型升级，引导和鼓励企业按照市场规律，加快联合、兼并和重组。要以市场为导向，把企业战略规划、产品市场发展与技术创新提升结合起来，加大研发投入，提高技术水平，增强自主创新能力。要坚持质量优先战略，不断提升产品质量等级，推动企业进行精细化管理，从技术和管理上降低消耗，切实增强发展后劲和市场竞争力。我们要明确此次帮扶活动，不只是帮助企业解决当前的困难和问题，更为关键的是使企业的长远问题得以解决。
三、加强领导，攻坚克难，圆满完成各项工作任务
面对当前企业遇到的困难，我们要坚定信心，迎难而上，积极应对，克难攻坚，要把省、地和县委、县政府的决心和信心传递下去，把省、地、县出台的一系列应对举措贯彻下去，努力推动全公司健康发展。
一要落实责任。为切实加强活动的组织领导，公司成立了“帮企业、稳增长、调结构”活动领导小组，领导小组办公室设在行政办，负责统筹和指导开展帮扶活动。
领导小组各成员要主动跟进，积极安排，充分对接，加强协调，按照省上统一部署，在企业帮扶、信息上报等各方面给予大力支持和配合，及时解决全县各企业存在的困难和问题，将活动推向深入。
二要扎实工作。为使本次活动取得实效， 公司制定了初步的活动实施方案。
下一步要将活动内容进行细化。细化工作方案要在下周内制定完毕，并及时上报活动领导小组办公室。作为抽调干部我们将以身作则，做好表率，扑下身子、狠抓落实，坚决杜绝走马观花、敷衍塞责，力争通过帮扶，进一步形成政企联动、共克时艰、力保增长的良好氛围，全力推动中公司平稳较快发展。
三要求真务实。
要真心诚意地走进企业，服务企业，认真听取公司员工意见，送政策、送思路、送方法、送服务，共同破解企业发展瓶颈。要进一步严明纪律，塑造形象，坚持高标准、严要求，勤政廉洁，白警自律，做到六个不准，即：不准增加企业负担、不准接受企业宴请、不准接受企业馈赠、不准干扰企业生产经营秩序、不准扩散企业内部情况、不准搞形式主义，以扎实的工作作风，树立政府部门和党员干部良好形象。
同志们，这次“帮企业、稳增长、调结构，活动时间紧、任务重、难度大、要求高。希望大家认真贯彻落实省第十二次党代会精神，以科学发展观为指导，求真务实、扎实工作，确保全面完成各项帮扶任务，为推进运输公司健康发展，实现全公司经济平稳较快发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话篇2
孙景淼 省发改委党组书记、主任在全省发改系统开展“双重”专项行动动员会上的讲话
来源：孙景淼 发布日期：20XX年4月25日
同志们：
我们这次会议的主要任务是：认真贯彻全省深化作风建设会议精神，动员部署在全省发改系统开展“围绕重大决策，推进重大项目”专项行动，为落实省委省政府各项重大战略决策，确保“十二五”开好局、起好步提供有力保障。
省委省政府高度重视作风建设。今年1月13日，赵洪祝书记参加省发改委党组民主生活会，专门强调了3点：一是要加强学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作；
二是要紧扣主题主线，确保“十二五”发展开好局、起好步；
三是要加强自身建设，进一步提高发展改革工作的质量和水平。赵书记的讲话既是对发改系统的高度重视，也是对我们当前和今后一个时期如何更好地履行职责，深化作风建设提出了希望和要求。3月16日，省委省政府专题召开了全省深化作风建设电视电话会议，强调要坚持以人为本、执政为民，以提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务“十二五”为主题，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，以优良的作风政风带民风聚民心。明天起省委还将举办专题学习会，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。省委省政府一系列的工作部署，为我们更好地推进作风建设指明了方向、明确了要求。
为认真贯彻落实省委省政府决策部署，扎实推进发改系统的作风建设，4月19日，委党组专门传达学习了省委省政府的有关决定精神，并就开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动进行了专题研究。党组决定，集中力量、集中时间在全省发改系统开展“双重”行动。要通过“双重”行动的推进，更好地体现发改部门的职能、促进作风的转变；
要通过加强和改进作风建设，更好地推动重大决策落实，推进重大项目建设，切实做到“两促进、两提高”。
下面，根据委党组的意见，我着重讲三个方面：
一、充分认识开展“双重”行动的重要意义
第一，开展“双重”行动是主动服务大局、推进“十二五”开好局、起好步的需要。今年是“十二五”开局之年，承上启下，非常重要。近年来,省委省政府就“四大建设”、城乡统筹、产业集聚区、公共服务均等化、发展现代服务业等作出了一系列决策部署。年初召开的省十一届人大四次会议通过了“十二五”规划《纲要》，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，对我省经济社会发展作出了全面部署。不久前，国务院相继批复了浙江海洋经济发展示范区规划和义乌国际贸易综合改革试点方案，为我省转变发展方式和深化改革开放创造了良好的契机。省发改委作为重要的综合部门，在以往上述重大决策出台过程中，做了大量有益的工作，功不可没。在下阶段推进这些重大决策实施中，我委任务繁重，责无旁贷。我们要深刻理解和把握中央、省委省政府一系列决策部署的要求，把加快推进重大项目建设作为围绕中心、服务大局，推动我省科学发展的着力点和落脚点，积极争取事关全省经济社会大局的重大项目早立项、早建设、早见效，主动为各项改革发展工作的顺利实施尽心尽力，确保“十二五”有一个良好的开局。
第二，开展“双重”行动是切实履行职责、落实发展改革重点工作的需要。发展改革部门是通过规划-项目-政策这一条工作链，很好地把发展改革的重点工作融合在一起。抓项目，实质上就是抓住了发展改革工作的“牛鼻子”。这几年，我省发改部门紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇，大力推进交通、能源和民生等重大项目建设，为实现全省经济“保稳促调”和协调可持续发展作出了重要贡献。今年一季度我省固定资产投资增长29%，投资增速高于全国平均水平，也高于许多沿海省份，有力促进了我省经济平稳较快增长，也为未来的发展打下了基础。但是分析今年投资趋向，投资增长后劲不足和项目推进上也存在不容忽视的问题，如今年一季度新开工项目个数仅增长5.3%，比去年同期下降12.5个百分点，其中基础设施新开工计划投资下降2.2%，房地产投资占比过高，要素瓶颈开始显现。因此，我们既要坚定信心，看到以往特别是近两年抓投资所取得的成效和今年一季度持续增长的好势头，更要清醒地认识到投资和项目推进是当前和今后一个时期要切实引起高度重视的一个问题。要通过及时开展“双重”行动，切实加强对重大项目的前期推进、项目落地、要素保障等方面协调服务，确保今年“三个千亿”工程、重点项目建设、基本公共服务均等化行动计划等实施取得预期的成效。要通过重大项目克难攻坚，确保海洋经济发展示范区建设、义乌国际贸易综合改革、产业集聚区建设、现代服务业发展、小城市培育试点、循环经济试点省建设、能源保障等事关我省发改重点工作取得实质性进展。
第三，开展“双重”行动是加强自身建设、提升发展改革队伍素质的需要。事业的发展和承担的职能，要求发改部门具有高素质、高水平的干部队伍。历届委党组一直十分重视干部队伍建设，先后提出过“务虚研究发展、务实促进发展”、“有感情、想干事，有激情、能干事，有真情、干实事”、“高起点定位、高效率推进、高质量落实”等加强作风建设的严要求，打造出了一支能干大事、能打硬仗的坚强团队，求真务实、实干苦干的作风也生动体现在每一位党员干部身上。当前，各项发展改革任务十分繁重，我们要切实把良好的作风和精神状态保持下去并发扬光大。通过实施“双重”行动，让我们的干部更好地走向基层，走进矛盾，真抓实干，破解难题，进一步提高重大工作研究谋划能力、重大项目组织实施能力、重大改革统筹协调能力，进一步增强对基层群众的感情，在实践中更好地服务大局、服务基层、服务群众。
二、正确把握“双重”行动的重点内容
这次“双重”行动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”、“两创”总战略，按照省委省政府深化作风建设和创先争优活动要求，围绕省委省政府重大战略决策部署，以扎实推进“三个百千”活动（组建百个服务小组、服务千个重大项目；
召开百场座谈恳谈会、走访千家基层单位；
筹划推出百场招商会、签约千个优质项目）为主载体，通过省市县三级发改部门联动，有效推进事关全省经济社会发展的重大项目，为我省“十二五”开好局、起好步打下坚实基础。
扎实推进“双重”行动，要着重把握以下四个方面：
第一，着力抓好“五个一批”重大项目
一是要深化谋划一批重大项目。要围绕新型城市化、海洋经济、产业集聚区、现代服务业、战略性新兴产业、基本公共服务均等化等重大战略，规划好一批重大的民生、基础设施、产业转型升级、生态环境建设等项目，及早编制完成重大建设项目、综合交通、能源、现代服务业、社会发展、农业农村经济等一批“十二五”重点专项规划。要按照以规划带项目的思路，科学确定“十二五”我省重大项目建设规模、布局和时序，明确“哪里干”、“干什么”、“怎么干”。
二是要提速报批一批重大项目。今年的工作重点是要突出抓好47个“国批”项目和88个“省批”项目的前期准备和报批推进工作。
三是要招商引资一批重大项目。在招商引资上，发改委既要勇于当“主角”，又要善于当“配角”。当好主角就是要在加强与央企对接、科学合理利用外资、组织产业集聚区、海洋经济以及服务业招商引资活动中，切实承担起筹办、指导、项目推介等重要作用。如自与央企对接以来，我省已累计与42家央企签署战略合作协议或会议纪要，协议投资超万亿，现在的关键是要把意向变成行动，变为在浙江大地上落地的项目和促进经济社会发展实实在在的成效。当好“配角”就是要积极支持配合其他有关部门和机构多领域、多途径、多形式地开展招商引资活动，主动做好项目综合、政策解读、媒体宣传等服务工作。要提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率，通过引进一批跨国公司、央企、大型民企和推动浙商回归，助推我省经济又好又快发展和产业转型升级。
四是要协调推进一批重大项目。要围绕“三个千亿”工程、基本公共服务均等化、政府投资计划以及服务业重大项目、重大工业项目等一批计划，建立重大项目联系人制度，在征迁政策、建设进度等方面加大协调力度，确保我省“三个千亿”工程投资1960亿元、省重点建设项目投资1380亿元、建成投产76项的计划，力争超额完成基本公共服务均等化十大工程75个项目、总投资732亿元的年度投资计划。
五是要强化保障一批重大项目。今年一季度我省电力供需矛盾比较突出，预计迎峰度夏期间最大缺口达400万千瓦。融资难度进一步加大，据估算，今年全省社会融资总量大致在1.13万亿左右，比去年下降8.7%，其中银行贷款新增额预计减少700亿元左右，下降9.3%，节能减排任务也十分艰巨。针对土地、资金、电力等要素紧张问题，我们要积极协同相关部门重点破解要素保障难题。在用地保障方面，努力争取国家对重大建设项目土地指标的支持，用好省内重点项目建设专项用地指标，加强项目节约集约用地，帮助协调解决部分地方因用地规划和占补平衡等造成项目落地难的问题；
在资金保障方面，积极争取各类国家资金，扩大企业债券发行规模，加强重大建设项目的融资对接，助推政府投资项目与民间投资有效对接。在电力保障方面，全力开展电源项目抢建和电网项目推进等工作，千方百计保障重大项目的电力供应和生产生活用电。
第二，着力开展“三个百千”活动
一是着力开展“百千服务”活动。委党组决定从5月份开始，要在全省发改系统组建100个以上服务小组、服务1000个以上重大项目，深入基层、深入项目，通过分层、分类协调破解重大建设项目的重点、难点、热点问题，提高推进效率。组建100个以上服务小组，又难又不难，不难是指在数量上，各县（市、区）发改部门至少组建一个服务小组，只要工作到位，难度不大；
难是指在质量上，服务小组建后的推进工作，如何实实在在地服务1000个以上的重大项目。
二是着力开展“百千对接”活动。全省发改系统要召开两百场各类恳谈会、座谈会、对接会，走访千家单位，努力为基层单位提供政策对接、项目对接和融资对接等相关服务。我委要着重抓好义乌国际贸易综合改革试点动员大会、全省服务业发展大会、战略性新兴产业发展工作会、重点项目融资对接会等重大活动，通过这些活动，使重大项目得到扎实推进，重大决策得到有效落实。
三是着力开展“百千招商”活动。全省发改系统要筹划100场以上招商会，签约1000个以上优质项目。我委牵头的主要有：
6月在浙洽会期间举办的产业集聚区项目对接洽谈会，9月的海洋经济投资项目洽谈会，另外还有全省服务业招商等重大招商活动。
第三，着力构建“三级联动”机制
这次“双重”行动的显著特点之一就是省市县三级发改部门联动，共同推进重大项目建设。要按照统分结合的原则，构建有序、有效的三级联动机制。一是在组织架构上要联动。省发改委专门成立“双重”行动领导小组及办公室，市、县两级发改部门也要成立相应的机构，加强组织工作上的沟通协调。二是在活动内容上要联动。在开展“三个百千”活动过程中，要充分发挥各自优势，协同推进。如在“百千服务”中，省发改委要组织12个服务小组，召开20场以上的座谈会，服务100个以上重大项目；
各设区市要组织2个以上服务小组，召开5场以上的座谈会，服务30个以上重大项目；
各县（市、区）要组建1个以上的服务小组，召开2场以上的座谈会，服务10个以上重大项目。三是在活动对象上要联动。省级着重做好对省及以上重点项目推进和省直单位的服务，市一级要着重做好对市及以上重点项目推进和重点企业的服务，县（市、区）要着重做好当地重点关注的项目和企业的推进服务。省里要主动加强对市县的指导和服务，各地要积极争取省里的支持。
第四，着力落实“三个阶段”步骤
这次“双重”行动,时间跨度超过半年。按照总体谋划、突出重点、有的放矢，注重实效的思路，分三个阶段实施：第一阶段安排在4月，为动员准备阶段。主要是学习领会精神，制定实施方案，统一思想认识，进行全面动员。第二阶段安排在5-10月，为全面推进阶段。主要是围绕抓好“五个一批”重大项目，强势推进“百千服务”、“百千对接”、“百千招商”三个“百千”活动。第三阶段安排在11月，为总结提高阶段。主要是总结“双重”行动取得的成效，开展目标任务完成情况的考评，把解决问题与建章立制结合起来，形成务实、管用的作风建设长效工作机制。
三、全力确保“双重”行动取得实效
开展“双重”行动是今年我省推进发展改革工作的一项重大举措，也是发改系统作风建设的重中之重。各级发改部门要进一步统一思想、提高认识，营造氛围，落实措施，把“双重”行动的各项任务和要求落到实处，努力为全省经济社会又好又快发展提供强有力的支撑。
第一，加强领导、明确职责。这次“双重”行动涉及面广，工作量大，任务繁重，关乎全委中心工作能否顺利完成。为切实加强对“双重”行动的领导，委党组决定，专门成立“双重”行动领导小组，我担任组长，刘亭、金兴盛、赵彦年三位同志任副组长，委内各处室负责人为成员，下设办公室，并成立综合组、项目组、督查组，切实加强对“双重”行动的组织、协调、推进和督查。委内各牵头处室要及时对各项活动制定具体工作方案，做到目标明、责任清、要求高、措施实。委属委管单位也要制订相应的工作方案，主动参与到“双重”行动中来。广大党员干部要进一步增强政治责任感和使命感，切实把开展“双重”行动的要求转化为自觉行动。各设区市发改部门要按照省发改委统一部署，抓紧向当地党委政府作好汇报，争取强有力的支持。要抓紧制订本地区的实施方案，抓紧进行动员部署，抓紧成立相应的领导机构和工作班子，并督促各县（市、区）发改局抓紧开展相关工作，切实抓出声势、抓出成效。
第二，深入基层、调研服务。如何有效破解项目推进中的审批难、落地难、融资难、征迁难等诸多“老大难”问题，光凭坐在办公室里苦思冥想是不行的。各级发改部门干部都要走出机关、走向实际，加强调研服务，问计于基层、问计于企业、问计于群众，努力做到问题在一线发现，矛盾在一线破解，工作在一线落实。只有在实践一线的调研服务中，我们的干部才能真切感受到基层发展的生动场面，真切感受到基层单位的创业激情，真切感受到基层群众的聪明才智。要坚持领导率先垂范，在“百千服务”活动期间，委领导以身作则、集中时间分别带队到11个设区市和义乌市开展服务活动。在“百千对接”活动、“百千招商”活动实施过程中，各位委领导也会与有关职能处室一起，结合重点课题调研、重点工作推进、重大改革试点，继续深化专项服务，把调研服务贯穿于整个“双重”行动之中。要广泛听取基层意见和建议，充分尊重群众意愿，认真剖析当前推进重大项目建设中存在的突出矛盾，及时发现推进过程中出现的新情况新问题，尽力协调解决推进中遇到的各种困难。对调研服务中发现的一些重大的共性问题和趋势性苗头性问题，要及时分析研究，积极向省委省政府反映并提出对策建议。
第三，统筹协调、真抓实干。我委广大干部历来有着较好的团队精神、大局意识和整体观念。在开展“双重”行动中我们要把以往好的传统和作风发扬光大，特别注重“三个融合”、“三个协同”，进一步形成克难攻坚推进重大项目的合力。
注重“三个”融合：一是注重抓好“双重”行动与开展“创先争优”、“双服务”活动的融合。围绕“双重”行动的主要任务，深入开展党员和基层党组织公开承诺，增强公开承诺的针对性、操作性和实效性；
要把解决企业发展和项目推进的突出问题作为“双服务”的重点，牵头做好项目推进组的有关服务工作。二是注重抓好“双重”行动与深化行政审批制度改革的融合。要推广应用全省统一的投资项目管理信息系统，重点在减少审批部门、事项、环节、时间上下功夫，不断提高审批时效；
三是注重抓好“双重”行动与日常工作的融合。活动有阶段，工作无止境。“双重”行动作为一个阶段性重点工作，我们要集中时间、集中人力、集中资源抓实抓好，但推动重大项目建设是发展改革部门的一项长期性的日常工作，我们既要深入基层推进，又要抓好日常服务；
既要突出当前，又要着眼长远，努力形成统筹兼顾、相得益彰的良性机制。
注重“三个”协同：一要更加注重委内处室之间的协同。我委处室专业分工比较细，但推进“双重”行动具有综合性特点，所以处室之间一定要相互理解、相互支持、相互补台，发挥各自优势，要做到分工不分家，业务工作要合理分工，但不等于处室之间“老死不相往来”，要进一步增强全委上下“一盘棋”的合作精神。二要更加注重与兄弟部门之间的协同。重大项目推进仅靠发改系统一家努力是不够的。我们既要充分利用省政府设在我委的33个议事协调机构作用，抓好综合协调，更要重视发挥兄弟部门的积极性，多尊重、多理解、多听取意见，要积极争取各方面更多地支持我们的工作，齐心协力推进重大项目建设。三是要更加注重省市县三级发改部门的协同。全省发改系统是一个整体。在开展“双重”行动中，我委要主动加强对市县发改部门的业务指导和服务，积极为他们出谋划策，创造条件。要经常换位思考，更好地促进相互理解和支持，增强系统凝聚力。
第四、加强督查，务求实效。为确保“双重”行动取得成效，要进一步强化对“双重”行动方案的分解落实、监督检查、考核评比等工作。一是要有务实的态度。“双重”行动本身就是推进作风建设的活动载体，因此行动中要特别注意实际实用实效，反对烦琐哲学和形式主义，不搞花架子，防止走过场，制定可衡量、可检查、可考核的措施，努力把各项任务抓紧、抓实、抓好。二是要有管用的办法。坚持把推进“双重”活动与省政府工作目标责任制考核和机关干部评优评先结合起来，在强化对我委工作目标责任制完成情况的督查中，突出“双重”行动相关内容，按月对完成情况进行自查自评，查找问题和不足，提出整改措施，确保目标任务如期保质保量完成。同时，要将“双重”行动的考核结果纳入发改系统年度重点工作综合考核内容，作为机关党员干部评优评先的重要依据。三是要有专项的督导。要加强对“双重”行动实施过程的督促、检查和指导。我们专门设立了督查组，就是要对各阶段的工作执行落实情况进行督查，并及时组织开展阶段性工作评估，保证整个专项行动的进度和成效。
这里，我要强调一下党风廉政建设问题。刚才会议开始时，委党组与机关各处室、委属单位签订了党风廉政建设责任书，这既是我委贯彻落实党风廉政建设责任制的一项新举措，也是加强和改进作风建设、保障和促进“双重”行动的重要体现。我们要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实履行领导“一岗双责”，始终坚持“两手都要抓、两手都要硬”，把反腐倡廉工作与业务工作一起部署，一起检查、一起考核，牢牢把握责任分解、责任考核、责任追究三个环节，推进发改系统廉政风险防控机制建设和党风廉政建设各项目标任务的落实。
同志们，作风建设是一项必须常抓不懈的工作，也是一项常抓常新的课题，这次“双重行动”就是对深化发改系统作风建设的一次很好的创新和有益的探索。我们要以高度的政治责任，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实做好每一阶段的工作，确保“双重”行动取得良好的成效，确保全省发改系统作风建设和创先争优再上新台阶。
在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话篇3
冀群组发〔2014〕28号
各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组,省委各部委、省直各单位、各人民团体教育实践活动领导小组,省管企业、省属高校党委教育实践活动领导小组,省委各督导组:
现将省委常委、组织部长、省委教育实践活动领导小组副组长兼办公室主任梁滨同志,省委常委、纪委书记、省委教育实践活动领导小组副组长臧胜业同志, 省委常委、省委秘书
长、省委教育实践活动领导小组副组长景春华同志,在全省正风肃纪、还利于民电视电话会议上的讲话印发给你们,请认真学习贯彻。
中共河北省委党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年3月27日
梁滨同志的讲话
(2014年3月19日)
在“正风肃纪”行动中,我牵头负责两项任务,一是坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题,二是坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格等“两超两违”问题。这两项任务,触及干部思想、党性、纪律等深层次问题,涉及省、市、县、乡各级领导干部,必须高度重视、强力整治、见到实效。
第一,要坚决整治违反政治纪律问题。一些党员干部组织观念淡薄、政治意识不强、纪律松弛,有令不行、有禁不止,信口开河、口无遮拦,弄虚作假、欺上瞒下,严重影响党员干部的形象,严重阻碍党的事业发展,已经成为反“四风”的首要任务。各级各部门要把政治纪律教育摆在突出位置,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论,学习习近平总书记系列重要讲话精神,真正“学起来”、“学进去”、“学深入”,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要认真落实干部考核“一个意见、三个办法”,采取反向测评、记录关键时刻表现、德行素质测评等多种方式,强化干部“德”的考核,坚决把那些政治不过硬、政德不过关的干部揪出来、卡下去。各级纪检监察和组织部门,要进一步强化对政治纪律、组织纪律和工作纪律的监督检查,对违反纪律规定、造成不良影响的,要严肃惩处、严格责任追究。
第二,要严厉整治跑官要官、拉票贿选行为。狠刹选人用人不正之风,最尖锐、最管用的武器是《干部任用条例》。各级各部门要深入学习、坚决贯彻《条例》,始终保持整治跑官要官、拉票贿选的高压态势,一经发现这方面问题,出手要快、查处要严,坚决做到“四处理”,一是对经查实确有跑官要官、拉票贿选行为的,先取消提拔资格,再按照有关规定处理;二是严格录入干部作风纪实档案,一定时间内不得提拔使用;三是对有反映但没有查实的,一律进行提醒谈话;四是对帮助别人拉票或以拉票名义陷害他人的,按照规定严肃处理,绝不姑息迁就。同时,要强化干部选拔任用全程纪实,把监督贯穿于推荐、考察、公示、选举各个环节,做到干部选任进行到哪里,监督工作就开展到哪里,从根本上遏制拉票贿选、跑官要官行为。
第三,要坚决纠正“两超两违”问题。按照中央组织部部署和省委要求,省委组织部已经印发《关于严禁超职数配备干部的通知》,对集中清查超职数配备干部问题作出了部署。3月底前,各级各部门要组织全面自查,真正摸清底数,将超配的科级以上干部情况报省委组织部。6月底前,省委将配合中组部,集中开展专项检查。9月底前,各级各部门制定具体整改计划,报上级部门同意后,进行集中整改。省直各单位和市、县两级组织人事部门,要采取有效措施,有序消化超职数配备的干部,严禁违规超职数配备新的干部。对于党政机关违规进人问题,2012年7月我省就开展了县乡干部身份专项核查治理工作,去年省委组织部会同省纪委、省编办等部门联合印发《关于进一步加强和规范县乡干部管理工作的意见》,并在全省范围内进行了集中督导检查。各级各部门要围绕落实《意见》,抓住教育实践活动的有力契机,进一步规范县乡干部管理,加大对违规进人、混岗混编甚至弄虚作假等问题的查核力度,确保今年上半年取得阶段性成果。
第四,要切实规范领导身边工作人员管理。近期,中央办公厅正在起草制定《省部级领导干部秘书管理规定》,将对秘书的涵义、适用范围、选拔、使用、管理等作出全面具体的规定。中央政策印发后,省委将及时出台相应的实施细则,对符合秘书配备政策规定的办理相关审批和备案手续,对不符合的予以清理清退。省委实施细则出台后,各级各部门要搞好配套衔接,抓好贯彻落实。在此之前,要严格遵守现有的规定,不得违规配备秘书或变相配备秘书。围绕落实好今天会议精神,我再强调三点。一要及时传达学习,细化落实举措。各设区市要将会议精神向市委主要负责同志汇报,结合自身实际,谋划提出切实可行的操作办法,明确本地本单位“正风肃纪”、“还利于民”行动的具体任务和工作措施。二要迅速行动起来,形成强大声势。要早动手、早推进、早见效,以最快的速度使两个专项行动在各级各部门开展起来,一把手要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。各责任单位要充分发挥牵头抓总作用,搞好协调、加强调度,各协助单位要切实履行职能作用,各司其职、密切协作,做到各项活动有序推进。三要加强沟通联系,搞好舆论宣传。各地各单位专项行动进展情况、重大举措、遇到的问题和建议,及时向上级活动办报告。要充分运用报纸、电视、网络等媒体抓好正反典型,特别是公开曝光一些影响恶劣的反面典型,发挥警示和震慑作用。
臧胜业同志的讲话
(2014年3月19日)
当前,第二批党的群众路线教育实践活动正在扎实有序开展。在认真落实中央部署的基础上,我省确定了开展“四个专项行动”、办好“六件惠民实事”的重点任务。其中,正风肃纪、还利于民两个行动分别由梁滨部长、春华秘书长和我共同负责。刚才,春华秘书长就牵头负责的两项整治任务进行了部署,一会儿,梁滨部长还要作重要讲话,大家要认真学习、深刻领会,坚决抓好落实。下面,我讲四点意见:
一、充分认识两个行动的重要意义,不断增强工作的主动性和自觉性
全省第二批教育实践活动《实施方案》对正风肃纪、还利于民两个行动作出了安排部署。从前一阶段工作来看,大部分地方和单位认识到位、行动迅速,取得了明显成效,但也有的地方和单位行动相对迟缓,部分干部存在自满思想、松懈心理、应付观点、畏难情绪和观望态度等,这些错误思想严重制约着活动的深入开展和进行。因此,必须进一步深化对两个行动的认识,在思想上真正重视起来,在行动上真正落实下去。
(一)开展两个行动,是落实中央和省委决策部署的客观要求。中央《指导意见》指出,第二批活动的重要任务就是要着力解决“四风”问题,着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。省委结合实际,对中央要求进一步细化和丰富,提出开展“四个专项行动”和办好“六件惠民实事”,这既是我省第二批活动的重点任务,也是我省开展活动的特色。省委对这些任务进行了分解立项,每项工作都安排一名省委常委牵头负责,明确各市委为责任主体,省直相关单位协助抓好落实。周本顺同志对此高度重视,强调“要每月一调度,追着屁股要结果”。因此,我们一定要站在政治和全局的高度,充分认识开展两个行动的重要意义,进一步聚焦“四风”、刹风整纪,以实际成效推进教育实践活动开展。
(二)开展两个行动,是总结第一批活动经验、巩固活动成果的客观要求。在第一批教育实践活动中,我们深入开展以“十对照、十整治”为主要内容的正风肃纪专项行动,在清理“О牌”车、办公用房、“吃空饷”、楼堂馆所以及加强公务用车管理、改进公务接待等方面取得了明显成效。但也要清醒的认识到,作风问题具有顽固性和反复性,有一些问题还没有从根本上得到彻底解决,需要进一步加大推进力度;有一些问题很容易出现反弹,需要经常抓、长期抓。同时,第二批活动单位特别是基层单位还存在一些新情况新问题,需要集中力量加以解决。这就要求我们在认真总结第一批活动经验的基础上,深入开展两个行动,在巩固中坚持,在坚持中巩固和提高,推动第二批活动扎实顺利开展,加快形成改进作风长效机制,不断把作风建设引向深入。
(三)开展两个行动,是回应群众呼声,解决突出问题的客观要求。搞好教育实践活动,说一千道一万,最终还要看解决了多少问题。与第一批活动相比,第二批活动范围更广泛、情况更复杂、问题更具体、群众期望更高。特别是第二批活动在群众家门口开展,干部作风怎么样,存在哪些问题,群众看得最清楚;问题有没有解决,群众感受最真切。开展两个行动就是要坚持继续开门搞活动,吸引群众广泛参与到活动中来,认真听取群众意见建议,自觉接受群众监督;就是要主动回应群众呼声,在解决群众反映强烈、事关群众切身利益的问题上投入更多精力,下更大力气,着力为群众办实事、做好事、解难事。
二、明确两个行动的重点任务,切实解决存在的突出问题
最近,省委教育实践活动领导小组印发了《关于推进第二批教育实践活动重点任务落实工作的通知》,对两个行动的任务要求、负责领导、牵头单位、协助单位进行细化分解。各责任单位要根据职责分工,进一步明确任务,突出重点,抓好落实。
(一)正风肃纪行动,要抓好拓展和深化。正风肃纪行动概括起来就是“八个整治”,在梁滨部长、春华秘书长部署的基础上,要重点解决以下四个问题。一是着力解决效率低下、执法不公问题。以推进机关标准化建设与规范业务流程、优化治理结构相结合为重点,切实加强机关效能建设,督促指导各单位强化内部管理,提高工作人员的岗位意识和责任意识,坚决整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题,严肃查处迟到早退、不务正业等现象。同时,进一步巩固和扩大“吃空饷”治理成果,对挂名吃空饷的,发现一起,严肃处理一起,坚决防止问题反弹。进一步规范执法行为,坚决整治办关系案、人情案等问题。二是着力解决服务态度差、吃拿卡要问题。加强对窗口服务单位的管理监督,增强服务意识,提高服务质量,坚决整治“门难进、脸难看、事难办”现象,切实查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。加强行政服务中心建设,进一步规范审批流程,推进权力公开透明运行,坚决整治服务中心“前店后厂”、“体外循环”等问题。三是着力解决铺张浪费、借机敛财问题。坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,从严查处婚丧嫁娶借机敛财,接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡等行为,特别是要采取有力措施,坚决查处到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝,以及超标准接待、“三公”经费使用不规范等问题。四是着力解决工程领域腐败、利用职权谋取私利问题。坚决整治工程建设领域腐败问题和不正之风,特别是加强对项目招投标、土地招拍挂等环节的监督和控制,切实杜绝“暗箱操作”问题。结合开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,进一步清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。
(二)还利于民行动,要让群众真正得实惠。还利于民行动与群众切实利益联系更加密切,群众也更加关注。为此,我们针对其中的重点问题,分别制定了《实施方案》。下一步,将以省委活动办名义抓紧印发实施。重点抓好三个方面:一是着力解决惠民政策不落实和打折扣问题。由市、县两级党委组织,用一个月左右时间,对面向基层的惠民政策进行全面清查,坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公等问题。当前正值春忙时节,要重点围绕惠农政策加强监督检查,坚决查处各种涉农补贴发放中的违规违纪问题。4月30日前,各地各单位要将清查纠正情况专题报告上级活动办。二是着力解决拖欠群众钱款问题。要按照习近平总书记的要求,有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除,不等不靠,立行立改,切实解决拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题,通过摸清底数、自查自纠严肃查处党政单位和机关干部向群众打白条、耍赖账、借钱长期不还等问题。三是着力解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题。由各有关部门牵头,强力清理收费项目和规范罚款行为,在治理税费违规征缴、公路“三乱”、越权执法等方面取得突破,以维护群众利益的实际行动取信于民。要围绕教育乱收费问题开展专项治理,着力解决违规收取择校费择班费、虚报学生人数套取经费、补课乱收费、违规收取试卷费报刊费、强制学生订购教辅材料、要求学生购买指定商品等问题,狠刹教师收受礼品礼金以及课题论文评审、职称评定、学术组织评选等评审评比过程中的不正之风;要围绕巧立名目收费、超标准收费、重复收费等医疗乱收费问题加强监督检查,着力解决自立项目和标准收费、定价高于政府标准收费、分解项目收费、扩大收费范围、虚增数量变相收费、大型医用设备配置许可证和收费许可证不齐全即进行收费等问题。
(三)积极开展自选动作,要结合实际敢于创新。以上两个行动中涉及的重点任务,是全省面上的统一要求和规定动作。但是,不同地区、不同层级、不同领域、不同单位面临的具体问题也不尽相同。这就要求第二批活动单位要在落实好省委统一部署的基础上,结合各地各自实际,有针对性地自主选择一些市场主体关心、广大群众关注、涉及老百姓切身利益的问题,开展专项整治,确保活动效果最大化。乡镇、街道要重点围绕弄虚作假、欺上瞒下,哄骗上级、糊弄群众等问题,村和社区等基层组织要重点围绕组织观念淡薄、党员作用发挥不够、服务平台不健全等问题,高等院校要重点围绕利用职务插手招标采购和教研活动中学术造假等问题,省属企业要重点围绕公款大吃大喝、安排高档消费娱乐等问题,非公经济组织要重点围绕党员先锋模范作用发挥不够、服务保障职工权益不到位等问题,积极创新活动载体, 开展自选动作。比如,石家庄市把约谈市直部门主要负责人和纪检组长(纪委书记)作为自选动作,就正风肃纪有关要求,由市纪委对48名市管干部进行谈话提醒;邯郸市重点开展党员干部大操大办婚丧事、党政机关违规借调人员、离任干部公物移交、违规办理低保、党员干部职工违法生育“五个专项治理”。这些都取得了很好效果。其他单位也要深入查找存在问题,根据当地实际,按照即知即改、立改立行的原则,制定实施方案,抓紧组织实施,确保两个行动取得扎扎实实的成效。
三、科学把握工作思路和方式方法,确保活动取得扎实成效
正风肃纪、还利于民行动政策性强、涉及面广、社会影响大,必须坚持正确的工作方向,把握正确的工作思路。各级各单位要积极总结借鉴第一批活动中好的做法和成功经验,以创新思维和开拓精神推进两个行动开展。
(一)抓教育,强化行动自觉。思想是行动的先导,思想自觉是行动自觉的前提和条件。各级各单位要将正风肃纪、还利于民行动有关政策和规定,作为学习教育的重要内容,贯穿于活动始终。要通过学习教育,使广大党员干部牢固树立三种意识:一是群众意识。要牢记手中的权力是人民赋予的,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,绝不能漠视群众诉求,绝不能把群众问题当负担,更不能侵害群众利益。二是规矩意识。做任何工作、办任何事,都要讲规矩,严格依法、依规办理,不能随意搞变通,更不能主观臆断,拍脑袋决策、拍胸脯办事。三是形象意识。要时刻谨记,面对群众,我们的一言一行都代表着党和政府的形象,必须坚决克服慵懒拖沓、萎靡不振的精神状态,不能官僚主义耍特权,更不能蛮横霸道,耀武扬威,对群众态度恶劣、随意训斥。
(二)抓重点,带动全面突破。以重点突破带动全局是被实践证明行之有效的工作方法。正风肃纪行动必须紧紧突出三个重点:一是领导干部。领导干部是党员干部的标杆和榜样,发挥着重要的示范带头作用。既要以更严格的标准、更大的精力,着力抓好各级领导干部,特别是一把手的自身建设,又要充分发挥他们在推进两个行动中的关键作用。二是重点岗位。权力最集中的地方往往也是问题最集中的地方。一些重点岗位工作人员,虽然职务不高,但权力很大,掌握着大量公共资源,容易发生吃拿卡要等问题。要加大对重点岗位工作人员的监督检查,坚决整治不给好处不办事、给了好处乱办事问题。三是窗口单位。窗口单位直接面对群众,集中展现党和政府形象。要着力整治窗口服务单位门难进、脸难看、推诿扯皮、办事效率不高的问题。
(三)抓查处,强化纪律震慑。查处违规违纪问题,既是正风肃纪行动的重要内容,也是开展行动的有效抓手。一是要畅通举报渠道。各级要公开举报电话、举报信箱、举报邮箱,为群众提供方便、快捷、保密的投诉举报途径,充分发挥广大人民群众的监督作用。二是要不间断组织明察暗访。围绕重点整治内容,要采取定期检查与不定期暗访相结合等形式,不间断地对各级领导干部、重点岗位和窗口单位进行检查,着力查找和发现存在的问题。三是要严肃处理违规违纪行为。对群众举报和明察暗访中发现的违规违纪问题,要依据有关规定,作出严肃处理,形成强有力的震慑。
(四)抓典型,营造浓厚氛围。第二批教育实践活动的对象点多面广、人员众多,既要注重发挥正面典型的示范带动作用,也要充分发挥反面典型的警示教育作用。一方面,要着力发现先进典型。要注重发现在行动中涌现出来的先进典型,特别是要在广大基层党员干部中,树立一批叫得响、立得住、推得开的为民务实先进典型,并进行大张旗鼓地宣传。另一方面,要狠抓反面典型。从各级各部门查处的问题中筛选一批性质严重、影响恶劣、社会影响大的典型问题,在全省范围内进行点名道姓公开通报,始终保持严惩违规违纪行为的高压态势。
(五)抓制度,健全长效机制。从根本上解决问题,最有效的还要靠科学的制度和健全完善的机制。结合开展行动,着力完善三个机制:一是权力运行监控机制。要进一步健全和完善规范权力运行监控机制,对具有审批、执法等职能的重点岗位、重点人群形成有效的监督制约,通过制度设计将权力关进笼子里,努力从根本上遏制和消除不作为、乱作为问题。二是常态化的监督检查机制。要将正风肃纪和还利于民行动开展情况纳入巡视监督、党风廉政建设责任制考核和日常业务工作检查的重要内容,将监督检查工作常态化。三是群众民主监督机制。要深入推进党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开和司法公开,以及公共企事业单位办事公开,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。进一步创新改进民主评议工作方式方法,各部门、系统、行业要每年组织对重点科(室)、基层站所、窗口服务单位的民主评议,让社会各界和人民群众作出评价,广泛接受监督。
四、进一步强化保障措施,为活动顺利开展提供有力支撑
两个行动涉及行业部门多,领域宽,要深入推进必须加强组织协调,形成工作合力。
(一)加强组织领导。各级各单位党委(党组)作为两个行动的责任主体,要认真谋划部署,采取有力措施推动工作落实。党委(党组)书记要承担起第一责任人的责任,亲自安排部署、
直接督促落实。牵头单位要充分发挥抓总作用,加强督导调度。协助单位要充分发挥职能作用,各司其职、密切协作,确保两个行动有声势、有力度,特别是要有成效。
(二)做好统筹谋划。这次正风肃纪行动要在第一批已取得成效的基础上,重点在深化提高、巩固成果、防止反弹上下功夫。还利于民行动,各地各单位要按照省里即将下发的工作方案精神,并结合实际,认真梳理存在的问题,研究解决办法,逐条逐项拿出具体措施。要找准群众关切、找准问题关键、找准突破口,积极稳妥,统筹谋划,使两项行动协同并进,确保取得人民群众满意的成效。
(三)强化督导问责。要及时全面掌握行动开展情况,定期分析评估,切实加强督导检查。要严格把握标准,坚决纠正“差不多”、“过得去”、“敷衍了事”的心态和行为。要严格督导过程,对组织行动不认真的单位和部门,要明确指出,该批评的批评、该整改的整改、该推倒重来的推倒重来。要严格执纪,强化问责,对行动中发现的严重违规违纪问题,不仅要严肃追究当事人责任,而且还要追究相关领导的责任。
各级各部门党委(党组)要每月汇总上报行动开展情况,省委活动办将定期进行通报。
景春华同志的讲话
(2014年3月19日)
按照省委安排,我牵头负责全省正风肃纪行动中领导干部办公用房、住房、配车、生活待遇问题和文山会海、检查评比、“一票否决”、问责过多问题的整治工作。下面,就开展好这两项工作,讲四点意见。
一、要以高度的政治自觉,充分认识两项整治工作的极端重要性
整治领导干部办公用房、住房、配车、生活待遇问题和文山会海、检查评比、“一票否决”、问责过多问题,是中央“八项规定”的重要内容,也是全省正风肃纪行动的重点任务,社会关注度高,基层反映也很强烈。中央“八项规定”出台后,尤其是在第一批教育实践活动中,我省对这两项工作进行了集中整治,取得了明显成效。但问题仍然很突出。需要强调的是,这两项工作,既是全省第一批教育实践活动深入整改的重要任务,也是第二批教育实践活动正风肃纪行动的重要任务。作风问题是个“顽症”,不下足力量、彻底整治,就容易反复,出现反弹。尤其是这两项工作,不仅情况复杂、任务艰巨,涉及到全省各级各部门各单位,而且系统性、关联性强,需要上上下下协调一致,方方面面共同努力。可以说,这两项工作开展得如何,既直接关系到全省两批教育实践活动的成效,关系到能否以实际行动取信于民,更能检验出各级各部门各单位领导班子和领导干部是否真正从政治上、思想上、行动上与中央和省委保持高度一致。因此,抓好这两项任务,是摆在各级各部门领导班子和领导干部面前的重大政治任务和政治责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调指出, “要更加注重严格要求,思想上要严起来,整改上要严起来,正风肃纪上要严起来。”在全国“两会”期间,3月9日习总书记参加安徽代表团审议时进一步强调指出, “作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”全省各级各部门尤其是领导干部一定要深刻领会习总书记重要讲话精神,深刻认识正风肃纪集中整治的极端重要性,切实把这两项整治工作摆上突出位置,以更加严肃的政治态度、更加坚决的“整风”精神、更加彻底的工作措施,坚定不移、不折不扣地把中央和省委要求落到实处。
二、坚决整治领导干部超标办公用房和住房、违反规定配车问题,进一步规范领导干部生活待遇
领导干部的工作和生活待遇问题,中央和我省都有明确的制度规定,各级各部门必须严格按照要求,认真贯彻执行。全省第一批教育实践活动中,我省处置违规公务车1万多辆,清理超标办公用房91.2万平方米。这些成效是明显的、也是阶段性的,下一步要坚决巩固现有成果,继续把专项整治引向深入。对领导干部是否超标准使用办公用房,是否超标准装修办公用房、公有住房,是否违反规定多占住房,是否超编制配备公务用车,是否超标准配备、豪华装修公务用车,是否违规使用越野车,是否严格执行配车审批手续,按照政府采购程序采购公务用车,是否存在借用企业、分管部门及下属单位办公车辆行为,是否存在违规配备使用秘书、身边工作人员问题,各级各部门各单位必须严格自查,全面彻底地查,确保不落一项、不漏一处。各级党委、政府办公厅(室)、纪检、组织、财政、机关事务管理等相关部门要发挥职能作用,从严把好关口,严格审核、严格报批,坚决纠正不符合规定要求的行为,杜绝违规违纪现象,决不能照顾情面,决不搞下不为例。凡是不符合规定要求的,必须一律从严整改;凡是瞒报漏报、徇私舞弊的,凡是有问题不整改、改不到位的,必须一律依法依规严肃处理,追究有关部门和领导责任。去年12月份,中央督查组来我省督查“八项规定”落实情况,对省四大班子“一把手”办公用房都是一个一个量,对相关情况都是一项一项查,督查非常细致、要求十分严格,这要成为我们开展专项督查工作的标杆。对此,各级党委督查室要发挥牵头作用,协调力量,深入实地,真督实查,一项一项过细排查,一个问题一个问题解决,确保整治任务落到实处。中央“八项规定”之所以贯彻得好,受到社会各界广泛赞誉,根本就是坚持中央政治局带头、总书记带头,以上率下、以身作则,以党风带政风,以党风带社风。总书记讲: “我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”在规范领导干部工作和生活待遇上,各级领导干部必须端正态度、严肃认真,把自己摆进去,要求别人做的自己率先做到,要求别人不做的自己坚决不做,对查摆出的问题要不等不靠、立行立改,有一件改一件,真正以踏石留印、抓铁有痕的作风改彻底、抓到位,赢得广大群众认可。
三、坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担
文多会多、检查评比多、一票否决多等问题,经过开展第一批教育实践活动和贯彻中央“八项规定”,目前看,已经得到了有效治理,但实事求是地讲,仍是作风建设上存在的一个突出问题,是第二批教育实践活动正风肃纪行动的重点任务。这几多的存在,直接加重了基层负担,导致基层干部没有精力、没有时间去抓落实。“上面千条线,下面一根针。”基层工作很不容易,尤其是当前改革发展稳定的任务非常艰巨繁重,大量艰苦细致的工作都要靠基层同志来落实。各级各部门要牢固树立为基层着想、为基层服务的意识,坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多等问题,切实减轻基层负担。本顺书记在全省第一批教育实践活动重点整改任务调度会上提出了“五个到位”(即,要把反对铺张浪费抓到位、把该放的权力放到位、把能减轻的负担减到位、把能做的服务做到位、把该监管的工作监管到位)的明确要求,其中很重要的一条就是要彻底整治文山会海、检查评比过多、“一票否决”和问责过多的问题,而且强调指出“领导要带头,要让群众真正掌握整改‘标尺’,要抓一批不作为、乱作为的典型”。对此,省委、省政府出台了《关于治理“文山会海”的七条规定》(冀发〔2013〕31号),进一步明确了具体标准和整治措施。各级各部门各单位一定要认真对照要求,严格贯彻落实。尤其是要严格文件计划编报审批制度,坚持领导带头严格审批把关,严格前置审核和文件备案制,从严控制以党委、政府名义发文,压缩文件数量篇幅,控制文件规格和发送范围。要严格会议计划管理,未列入年度计划的,一般不得召开;认真落实“无会月”制度,从严控制会议召开的天数、时间、规模等,积极改进会议方式,提高会议效果。要严控各类节庆庆典活动,坚决撤销、停办不符合国家有关法律法规及中央和省有关文件规定的节庆庆典活动,市级以下党政机关、人民团体和社会团体一律不得举办庆典、研讨会、论坛活动。要严控各类评比达标表彰活动,严格实行中央和省两级审批制度。各级各部门组织开展评比达标表彰活动,必须严格控制在中央和省批准的110个项目范围内(省级20项、省级以下90项)。未经省委、省政府批准,各级各部门各单位一律不得设立、组织任何评比达标表彰活动。我们应当看到,从根本上解决文山会海、检查评比过多、“一票否决”和问责过多,还有一个思想观念、工作思路和思维方式的问题。各级各部门的工作都要坚持一切从实际出发,讲求实效、加强统筹,可发可不发的文件、可开可不开的会议坚决不发、不开,应该整合起来、协调推进的要认真梳理、合理安排,坚决不搞没有实际内容、实际意义的“表面文章”,不能以形式主义反对形式主义。特别是要以改革的精神创新工作,多借鉴外地先进经验做法,创出好的工作方式方法,切实克服推动工作就靠开会发文的思维定势,破除不适应发展要求的陈规陋习,不断提高推进工作的科学化水平,真正让基层干部有更多时间精力、有更良好的环境抓落实、干实事。
四、强化责任落实,确保彻底整治领导干部工作生活待遇问题和文山会海等问题,这两项整治工作贯穿了第一批、第二批教育实践活动,涉及全省上上下下、方方面面,任务非常艰巨,各界十分关注。我们必须以更严的标准、更严的要求、更严的纪律,坚决抓好这两项整治工作。一要强化领导责任。各级党委尤其是市、县党委要负总责,切实发挥总揽全局、协调各方的作用,把两项整治工作摆上重要议事日程,深入研究部署,拿出具体有力的落实办法。党委“一把手”要认真履行“第一责任人”职责,对整治工作亲自部署、亲自推动。各级领导机关、领导班子和领导干部都要发挥带头作用,从自身做起,立查立改、做好表率。二要强化协同推进。各级各部门党委(党组)要将两项整治任务落实到部门、到人头,明确牵头领导、责任部门、标准进度,强化协同推进,决不允许做选择、打折扣、搞变通。各设区市委活动办要抓好本地整治工作的具体实施,认真研究重点问题,拿出具体方案措施,统筹部署推进,并及时向省委活动办上报整改进展情况。三要强化督导检查。市、县督导组要认真开展本地整治工作的督查工作,尤其是对社会反映强烈的突出问题,对群众监督举报的实际问题,要逐项检查,认真核实,做到有问题必查、查则必清,决不能有丝毫
含糊、半点懈怠。省委督导组要深入基层一线,巡回督导检查,尤其要做到重点部门、重点领域、重点环节“三必查”,狠抓正反两方面典型。对整治工作不重视,对存在问题遮遮掩掩、避重就轻、不认真改正的,造成不良影响的,都要严肃通报批评,严格追究责任。这要作为一条铁的纪律,必须严格贯彻执行,确保正风肃纪行动一抓到底、落实到位。
中共河北省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月28日印发
在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话篇4
在农村面貌改造提升行动会议上的讲话
（2015年4月25日）
张汉勤
同志们：
刚才奎英同志宣读了《2015年农村面貌改造提升行动实施方案》，希望大家结合各自实际，切实抓好落实。一会儿，县提升办的同志还要对重点村支部书记、驻村工作组长和乡镇派驻干部进行培训。下面，按照会议安排，就今年的农村面貌改造提升工作，我先讲几点意见。
一、提高思想认识，进一步增强农村面貌改造提升工作的责任感和使命感
近年来，全县各级各部门紧紧围绕“强、富、美”的总要求，认真贯彻省市的一系列安排部署，坚持把农村面貌改造提升行动作为推动农村改革发展的基础性工程来抓，创新思路方法，强力组织实施，全县农村环境得到了新改善、公共服务迈上了新台阶、农村经济取得了新发展、干部作风有了新转变。
但由于我县农村基础设施建设滞后，进一步推进美丽乡村建设的任务还相当繁重。全县各级各部门一定要站在战略和全局的高度，深刻认识实施农村面貌改造提升行动的重大意义，切实把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，创造性地抓好工作，推动全县农村面貌改造提升工作不断迈上新台阶。一是要把农村面貌改造提升作为全面建成小康社会的重要内容来认识。我县是传统农业大县，与全面建成小康社会的要求相比，当前农村的差距还是比较滞后的，不仅表现在农民的收入水平上，更多的还是差在基础设施、公共服务、人居环境等生产生活条件上。开展农村面貌改造提升行动，就是要缩小城乡差距，让广大农民群众共享改革发展成果。二是要把农村面貌改造提升作为顺应群众期盼、改善农村民生的务实举措来看待。随着经济社会的快速发展，农民群众对改善生活环境、提高生活质量的需求愈加迫切。开展农村面貌改造提升行动，高度契合了广大农民群众的热切期盼，是一项惠及农民群众的民心工程，根本目的是让农民群众生活得更加体面、更加舒适、更加幸福。三是要把农村面貌改造提升作为农业调结构、转方式的有力抓手来把握。这些年我县在农村经济快速发展的同时，也面临着农业资源开发过度、农村环境污染严重的实际问题，落后的生产方式严重制约着农业发展，传统农业的发展模式已经难以为继。开展农村面貌改造提升行动，既能够改善农村的生产生活条件，又能够引导农民转变发展理念，激发群众调结构、转方式的自觉性和主动性，加快转变农业发展方式，全面提升我县现代农业发展水平。四是要把农村面貌改造提升作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的具体实践来开展。农村面貌改造提升行动，与农民群众生活息息相关，是一项打基础、利长远的大事。开展农村面貌改造提升行动的过程，就是各级干部深入基层、服务群众的过程，是推动党的群众路线教育实践活动延续、深化和形成常态的过程，有利于进一步密切党员干部和基层群众的鱼水之情，巩固和加强党在农村的执政基础。五是要把农村面貌改造提升作为实现绿色崛起、赶超晋位的重要支撑来推进。武强要实现跨越赶超，必须放大生态优势，打好生态牌，走绿色崛起、生态振兴之路。开展农村面貌改造提升行动，不仅有利于改善农村能源利用结构，也有利于绿化美化农村环境。
二、明确目标任务，扎扎实实推进农村面貌改造提升各项工作落实
今年我县农村面貌改造提升行动以提高农村群众的幸福指数为出发点，在全面搞好农村环境卫生“四清净化”的同时，重点推进6个省级重点村的美丽乡村建设。在具体工作中，要把握好以下几点。
一是坚持规划先行。规划编制是农村面貌改造提升的基础和前提，直接决定着改造提升的工作成效。要坚持不规划不设计、不设计不施工，始终把高标准、全覆盖、有内涵的建设理念融入到规划中，以规划设计提升改造建设水平。一要坚持高起点规划、高标准设计。以县域镇村体系总体规划为遵循，按照《河北省农村面貌改造提升规划设计技术导则》和15件实事要求，聘请有资质、水平高的规划单位和设计人员，抓好村庄改造提升的规划编制工作。二要突出传统风貌、地方特色，彰显独特魅力。按照科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡村文明身心美的要求，在规划制定、修编和执行过程中，广泛征求群众意见，尊重群众意愿，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。三要严格规划完成时限。4月底前要完成我县各重点村的规划编制工作。同时强化规划即法的理念，规划编制好后，要严格按照规划组织施工，确保一张蓝图干到底。
二是实行项目引领。农村面貌改造提升总的要求，是保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化，打造升级版的现代农村。在改造提升过程中，要根据群众意愿和村庄基础情况，从村情实际出发，科学确定改造提升的重点建设项目，抓好15件实事（即：饮水安全、垃圾处理、厕所改造、道路硬化、村庄绿化、农村能源清洁开发利用、民居改造和危房改造、污水处理、土地整理和公墓建设、村民中心建设、环境美化、农村教育设施建设、传统文化保护、产业支撑和基层组织建设）。其中，垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造、饮水安全、道路硬化等6件实事必须全部完成，优先把这些群众最迫切需要解决的问题解决好。要特别注重做好项目的申报工作。省里的支持资金都是以项目为载体下放到村的，各村今年确定完成的实事，一定要包装成项目，逐级向上申报，以争取更多资金支持。要着力把好项目建设关，对每一个改造提升项目，都要选择高水平的专业施工队伍，力争把每一个项目都打造成精品工程。今年确定的6个省级重点村要全面推进15件实事，抓好新材料、新技术、新装备、新样式的推广，力求改一个成一个，全部打造成高标准的美丽乡村。同时，其他村庄也要继续抓好农村环境卫生综合整治的巩固提高，尤其要健全完善农村卫生保洁长效机制，保持村容村貌的干净整洁。
三是做到“四个衔接”。农村面貌改造提升是一项系统工程，在具体工作中，要做到“四个衔接”。一是要与发展农村产业相衔接。要在着力抓好改造提升的同时，按照转变农业发展方式、加强创新驱动的新要求，依托当地的农业基础和自然禀赋，发展富有地方特色的农业产业，提高农业比较效益，增强农产品市场竞争力，帮助农民把产业发展起来，让农民的腰包鼓起来，为美丽乡村建设的深入推进奠定坚实基础。二是要与深化农村改革相衔接。要从深化农村改革的高度来看待改造提升工作，将开展农村土地确权、加快土地流转、培育新型农业经营主体等工作与改造提升工作统筹推进，通过这些地方的先行先试，为全县的农村改革积累经验、提供借鉴。三是要与农村精神文明创建相衔接。要注重加强农村文化阵地建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，传递社会正能量，培树农村文明新风。同时通过宣传绿色环保的生活理念，倡导健康文明的生活方式，彻底改变农村群众的生活陋习，把改造提升的成果长期保持下去。四是要与加强基层组织建设相衔接。要把改造提升工作纳入到村“两委”班子的培训内容，使他们熟悉和掌握改造提升的政策要求，为改造提升的顺利开展打下基础。同时，要引导村“两委”班子积极投入到农村面貌改造提升行动中来，在改变农村落后面貌的过程中，展现村“两委”班子的战斗力，增强他们的公信力，把村“两委”班子真正打造成为引领农村发展的坚强核心。
三、强化工作保障，确保农村面貌改造提升行动取得实实在在成效
今年的农村面貌改造提升行动，任务更重、要求更高，必须以更强的措施、更硬的作风来组织实施。希望各级各部门都切实负起责任，确保圆满完成各项工作任务。
一要加强组织领导。各乡镇各部门要把农村面貌改造提升行动摆在突出位置，制定具体实施方案，专题研究工作措施，强力推进工作开展。乡镇党委书记作为第一责任人，要拿出足够精力抓农村面貌改造提升工作，亲力亲为组织推动，协调解决工作中的困难和问题。分管领导要具体抓、抓具体，抓好各项工作的具体落实。各职能部门要协调联动，密切配合，形成齐抓共促的工作合力。
二要多方筹集资金。各级各部门要广辟资金渠道，多方筹集资金，确保各项改造提升工作顺利推进。要整合各类支农项目和资金向改造提升重点村倾斜，不撒芝麻盐、不搞一刀切。要树立市场思维，创新筹资办法，采取上级争取、企业帮扶、村级自筹、银行贷款等多种方式解决建设资金问题。同时，要加强资金监管，提高使用效益。
三要强化驻村帮扶。驻村工作组是农村面貌改造提升工作的操盘手，也是农民群众的主心骨。各驻村工作组一定要增强责任意识，扎扎实实地做好工作，不辜负百姓的期望和党委政府的重托。要主动履职尽责，把为群众谋利益作为出发点和落脚点，一门心思抓改造提升。要坚守岗位，严格日常管理，不当“走读”干部。要认真遵守有关制度和规定，发扬艰苦朴素的优良传统，维护党员干部的良好形象。乡镇派驻重点村的机关干部要认清使命、恪尽职守、勇挑重担，专职负责此项工作。要充分发挥基层工作经验丰富的优势，广泛宣传农村面貌改造提升的各项政策，让农民群众充分了解改造提升带来的好处，要会同驻村工作组及时督促、科学指导重点村完成好各项工作任务，特别是农村面貌改造提升的15件实事。同时要与县直有关部门及时沟通，搞好项目对接，保证工作顺利推进。
四要广泛发动群众。农民群众是农村的主人，是改造提升的主体力量，只有充分调动起农民群众的积极性和创造性，才能真正把这项工作抓实抓好。要充分尊重农民群众的主体地位，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，怎么改、改成什么样，都要让农民群众自己定调子、拿主意。要充分调动群众积极性，引导广大群众踊跃参与，变“等靠要”为“主动干”，形成改变农村面貌、建设美好家园的强大力量。
五要强化督导考核。县提升办要会同县委、县政府督查室以及新闻媒体，以明察暗访的形式，定期对农村面貌改造提升工作情况进行督促检查。要实行项目进度月通报制度，对各重点村审报项目进展情况进行排队，以表扬先进、激励后进、促进工作。要加大考核奖惩的力度，进一步完善农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，严格按照考核结果落实奖惩。
同志们，实施农村面貌改造提升行动，是时代赋予我们的光荣任务。各级各部门要迅速行动起来，以坚定的信心、坚强的决心，真抓实干、务求实效，不断开创我县农村面貌改造提升工作新局面，为推动我县绿色崛起、赶超晋位，全面建成小康社会，做出新的更大贡献！
在民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动动员会上的讲话篇5
在三提升活动动员会上的讲话同志们：
今天我们召开这次会议，主要目的是传达全市三提升活动动员大会精神，对团市委机关三提升活动进行动员部署。三提升活动是市委、市政府立足我市发展现状和干部思想作风实际，为实现新跨越做出的重大决策，要求全市党员干部通过大力提升能力、提升标准、提升效率，把学习实践科学发展观和干部作风建设不断引向深入，为推进全市科学发展 、跨越发展提供保证。前不久，市委已经就三提升活动进行全面部署，我们要不折不扣，一以贯之地抓好落实，全力确保活动开展不走样，有创新，见实效。下面，我就团市委机关开展三提升活动讲几点意见：
一、深刻认识并认真领会三提升活动的重要意义 市委书记同志在动员会上从推动科学发展的战略高度，作了一次政治性、思想性、指导性很强的报告，为我市开展三提升活动确立了目标，指明了方向。作为党领导下的青年组织，我们的任务就是要通过三提升活动，解决好我们在思想观念、工作思路、工作措施、工作作风等方面存在的突出问题，推动我市共青团事业更好更快发展。
第一，三提升活动是延伸巩固学习实践和作风建设年活动成果的重要举措。集中开展学习实践和作风建设年活动是有阶段性的，但贯彻落实科学发展观、加强干部作风建设却
是没有阶段的长期任务。活动开展中我们在共青团工作思路、α?三提升活动的开展，为我们巩固提升学习实践活动和延伸拓展作风建设成果提供了抓手和载体，也为我们推进全市共青团进一步发展的提供了良好机遇，我们一定要顺势而为，牢牢把握，认真学习实践，切实把学习成果体现到我们的各项工作中去。
第二，三提升活动是适应新形势、站在新起点、实现新跨越的现实需要。当前，全市面临着加快经济发展方式转变的新形势，确立建设京冀晋蒙交界区域中心城市，发展4＋3现代产业，打造独具特色的现代城市的战略目标，肩负着推进跨越发展的新任务。而我们共青团也面对很多新情况、新变化，如党的历史方位发生的变化，青年的政治意识表达方式的新变化，科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，这都对我们提出了更高的要求。我们要建设一个有强大凝聚力的共青团，迫切需要有有一个更高的目标追求。我们要提高落实科学发展观的自觉性和执行力，要树立向一流水平看齐的标准和战略思维，要以更快的速度推进工作落实，努力推动共青团实现新的跨越。
第三，三提升(来源：第一范文 />
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