XX县第三期学前教育行动计划实施方案(2022-2022年)【模板】 学前教育普及普惠县工作实施方案

时间:2022-08-15 17:05:05 浏览量:

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XX县第三期学前教育行动计划实施方案(2022-2022年)【模板】 学前教育普及普惠县工作实施方案

XX县第三期学前教育行动计划实施方案

(2017-2020年)

为进一步加快发展学前教育,根据《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案》(皖教基〔2017〕12号)、《XX市人民政府办公室关于批转市教育局等四部门XX市第三期学前教育行动计划实施方案(2017—2020年)的通知》(芜政办秘〔2017〕375号)要求,结合我县实际情况,特制定XX县第三期学前教育行动计划实施方案(以下简称“三期行动计划”)。

一、基本情况

2011年以来,我县以实施两个“三年行动计划”为抓手,扩大公办学前教育资源、扶持普惠性民办幼儿园发展,以提升学前教育质量为核心,基本形成了“公益、普惠、均衡、规范、满意”的学前教育体系。现有幼儿园45所,在园幼儿7299人。全县学前三年毛入园率为103%,比全省高出18.7个百分点。公办园13所、公办小学附属幼教点2所,在园幼儿2639人,占总在园人数的36%;民办园32所、民办幼儿看护点9所,在园幼儿4660人,占在园人数的64%。普惠性幼儿园23所(13所公办园、23所普惠性民办幼儿园)在园幼儿5846人,占在园幼儿总数的80%。幼儿园专任教师442人(公办176人,民办266人),大专以上学历占74.8%,教师资格证持证率达50%。6年来共新建公办幼儿园12所(含迁址新建3所)、公办早教中心1所,补充公办幼儿教师87人、保健医生4人,创建省一类公办幼儿园1所、市一类公办幼儿园2所、市优秀民办幼儿园6所,全面完成了第一、第二个三年行动计划目标任务,学前教育发展迈上新的台阶。

总体上看,学前教育仍是教育体系中最薄弱的环节,农村幼儿园基础设施相对薄弱,县城和部分镇区幼儿园布局不合理,教师数量短缺、工资待遇偏低、保教质量参差不齐等问题还普遍存在,制约学前教育的进一步发展。随着二孩政策的推动、教育现代化的推进等要求,为更好地回应人民群众对接受良好学前教育的期盼,要继续加快学前教育发展步伐,促进学前教育可持续发展。

二、主要目标和任务

主要目标:构建公益普惠的学前教育公共服务体系;健全多渠道的学前教育经费保障体系;推行因地制宜的学前教育师资培养体系;完善科学规范的学前教育质量监管体系。

主要任务:

1.普及学前三年教育。到2020年,学前三年毛入园率保持在95%以上,适龄儿童实现就近入园。

2.扩大学前教育资源。新建、改扩建公办幼儿园3所,2020年公办园总数达16所,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达到80%以上。

3.引导民办幼儿看护点发展,整改一批、过渡一批、取缔一批,到2020年,幼儿看护点数量下降到5所。

4.提高保教队伍整体水平和待遇。2020年幼儿园专任教师持证率达65%,幼儿园教职工纳入社保体系,参保率达60%。

5.加强质量监控。完善幼儿园质量评估,规范办园行为,加强学前教育教研力量,提高质量,2020年市级以上优质园达13所。

6.推进0-3岁婴幼儿早期教育指导。探索社区、家庭、幼儿园共育新方式。

三、主要原则

(一)坚持公益普惠、科学规划。公办民办并举,进一步扩大公办幼儿园资源,积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。充分考虑人口政策调整和城镇化进程的需要,优化幼儿园布局,保障大多数适龄儿童就近接受学前教育。

(二)坚持规范发展、优质发展。加强对幼儿园的监管,规范其办园行为,突出提升幼儿园保教质量,为适龄儿童提供优质的学前教育。

四、主要举措

(一)构建公益普惠的学前教育公共服务体系

1.扩大公办幼儿园资源。2018-2020年分别在孙村镇、新港镇、县城区各新建一所公办幼儿园。

2.完善幼儿园规划。结合全县经济发展,考虑人口分布和各镇发展的布局调整等实际情况,尤其是二孩政策实施后带来人口出生率的变化,制订幼儿园总体布局规划。县、镇建成区新建居民小区根据小区规模可独立或联合办园,农村较大的村独立办园,偏远地区视所在区域的实际情况由优质园举办分园或设立教学点。

3.扶持普惠性民办幼儿园发展。加大对普惠性民办幼儿园的管理,规范普惠性民办幼儿园认定、考核、资金发放和使用。加强公建民营幼儿园管理,将其纳入普惠性民办幼儿园统一管理。通过购买服务、综合奖补、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。

4.健全幼儿资助制度。结合省市资助资金,加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助力度,确保家庭经济困难幼儿能享受良好的学前教育。

5.扩大优质学前教育资源。推进集团化办园模式,扩大公办城关幼教集团规模,鼓励其他公办幼儿园和优秀民办幼儿园举办分园,放大优质教育效应,满足群众多样化的学前教育需求。

6.重视0-3岁婴幼儿早期教育。以城关幼儿园早教指导中心为依托,研究探索早教形式、课程设置等。鼓励其它教育机构开展0-3岁婴幼儿早期教育的探索。

(二)健全多渠道的学前教育经费保障体系

7.保证学前教育投入。按照非义务教育成本分担的要求,坚持学前教育服务由政府承担为主的方向,每年的学前教育经费占同级财政性教育经费比例不少于8%。

8.鼓励社会、个人办园和捐资助园。加大宣传,形成全社会参与、支持学前教育发展的良好局面

9.充分发挥中央扩大学前教育资源奖补资金的引导激励作用。根据资金总数,制定合理的使

用办法,用于改善办园条件、加强教师培训、开展教科研活动等,积极推动办园质量的提高。

(三)创新因地制宜的学前教育师资培养体系。

10.补足配齐各类幼儿园教职工。纳入编制管理的公办幼儿园,按照《安徽省机构编制委员会办公室、安徽省教育厅、安徽省财政厅关于做好全省公办幼儿园教职工编制核定工作的通知》(皖编办〔2012〕250号)确定的编制标准核定事业编制,通过公开招聘、政府购买服务等多种方式逐步补足配齐幼儿园教职工。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工。

11.保障幼儿园教师的工资待遇。依法落实幼儿园教师工资待遇。通过财政拨款、专项补助等方式,切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。

12.创新幼儿园教师的培养和培训机制。提高保教队伍水平,尝试建立县教师发展中心和幼儿园联合培养保教人员的模式,推动县级培训和园本培训,以需求为导向,针对本县幼儿教师的实际状况,提高培训的针对性和实效性。持续推行幼儿园教师岗位练兵和基本功考核,提高专任教师业务水平。鼓励民办幼儿园教师参与专业技术资格评审。

13.加强对幼儿园教职工的职业道德教育。严把教师入口关,建立健全各类人员的岗位职责,实行岗位责任制,对不适合岗位要求的人员应及时调离;坚持正面引导,弘扬爱岗位、爱校园、爱孩子的正能量,激励广大教职工自觉加强师德修养,不断修炼职业操守。做好师德师风缺失隐患排查。发现不安全因素,立即采取措施,及时消除隐患。

(四)完善科学规范的学前教育质量监管体系

14.完善幼儿园动态监管机制。将幼儿园等级评估纳入本县中小学办学效能评估的体系,规范评估程序,着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面的评估。重视评估结果的运用,将其与普惠园认定、奖补资金、教科研活动等相结合。强化评估的指导作用,引导幼儿园规范办园、科学办园。

15.规范幼儿园办园行为。规范幼儿园审批、收费、招生等行为,严格控制班额。禁止使用幼儿教材,防止和纠正“小学化”倾向。积极推动小学和幼儿园的衔接。禁止小学举行任何形式的入学

测试,坚持小学一年级“零起点”教学。实行收费公示制度,公办幼儿园按照政府确定的收费标准收费;普惠性民办幼儿园,按照政府指导价收费,不得擅自设立收费项目和提高收费标准;非普惠性民办幼儿园,由举办者自行确定收费标准,报价格主管部门备案并公示后执行。健全学前教育管理信息系统,加强学籍管理。强化师德管理,对违反师德的教师,按照繁教〔2013〕37号文件规定,给予相应处罚。

16.全面提升幼儿园保教水平。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,遵循幼儿身心发展规律,关注个体差异,坚持以游戏为主,保教结合。坚持幼儿园教育和家庭教育结合,寓教于乐,促进幼儿健康成长。鼓励城关幼儿园早教中心和有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0—3岁早期教育指导。以XX县学前教育教科研中心为依托,聘请兼职教研指导员,尝试根据幼儿园数量和布局,划分学前教育教研指导责任区,组织兼职教研指导员,定期对幼儿园进行业务指导。完善区域教研和园本教研制度,充分发挥省、市级一类幼儿园和优秀民办幼儿园的示范辐射带动作用,及时解决教师在教育实践中的困惑和问题。开展结队共建、骨干教师支教等方式,加强对农村薄弱幼儿园和普惠性民办幼儿园的业务指导。发挥“名园长工作室”的研修作用,提高园长的管理水平。按照“XX县民办幼儿看护点整改工作方案”,分类治理,妥善解决民办幼儿看护点的发展问题,提升我县学前教育整体水平。

17.强化幼儿园安全工作。完善幼儿园安全管理制度,加强幼儿园的“三防”建设,建立全覆盖的幼儿园安全防护体系,预防事故发生。强化幼儿园卫生安全管理,对传染病防控、食堂卫生管理、食品和饮用水管理等细化管理办法。鼓励幼儿园就近招生,加强幼儿园校车管理,探索新型校车管理办法。加强幼儿园安全教育和避险逃生演练。定期组织幼儿园安全工作督查,发现有安全隐患,责令限期整改,整改不到位的幼儿园,责令其停止招生。

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