下面是小编为大家整理的在农村公路建设推进会上讲话（精选文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在农村公路建设推进会上讲话6篇
在农村公路建设推进会上讲话篇1
在全县农村公路建设工作会上的讲话
文章标题：在全县农村公路建设工作会上的讲话同志们：这次农村公路建设工作会，是在新农村建设加快推进、全县各项工作紧锣密鼓进行的关键时期召开的，主要目的是安排部署我县农村公路建设工作，动员和组织全县广大干部群众，抢抓机遇，坚定信心，咬定目标，鼓足干劲，再掀新一轮农村公路建设的热潮，为全面建设小康奠定坚实的基础。
这次会议，既是一次宣传动员会、安排部署会，也是一次誓师会。
全县上下特别是各乡镇和有关部门，要从现在开始，全面进入临战状态，抓时间、争主动，全力打好一场农村公路建设，实施“畅通”工程的攻坚战。
刚才，县长作了很好的动员讲话，安排部署的工作全面、具体，我完全赞同。
下面，我再讲三点意见。
一、深化认识，抢抓机遇，切实增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感加强农村公路建设，实施“畅通”工程，是改善农民群众生产生活条件、促进城乡经济社会健康协调发展的重要途径。
近年来，通过各级各部门的共同努力，全县农村公路建设取得了明显成绩，的村和的社通公路，农村交通严重落后的状况得到一定的改善。
但客观而论，我们应当看到，由于种种原因，我县农村公路建设相对滞后，进展缓慢，主要存在“四低”、“四少”的问题。
“四低”，即路面等级低、养护水平低、通行能力低、网络层次低；
“四少”，即整体规划少、建养资金少、配套设施少、技术含量少。
这些问题导致农民群众出行难、生产资料调入难、农经产品运出难、农村经济发展受制约。
农村公路“通”而不“畅”的问题，已经成为农村产业结构调整、项目科学布局、群众增收致富的“瓶颈”。
据测算，离公路每远公里，物资的价值就相应增加或降低。
举个例，如果一农户住在离公路公里远的地方，要建价值万元的新房，那么他建房的材料运输费就要比住在公路边的农民群众多支出元，按当前农民人均纯收入算，就这户家庭有人个劳动力要比别人多干年，这还仅仅是一笔小账。
在农村公路建设推进会上讲话篇2
农村公路建设标准指导意见
1 总则
2 控制要素
3 路线
4 路基路面
5 桥涵
6 路线交叉
7交通工程及沿线设施
8村镇路段
附录1 新建及改建农村公路路面典型结构
1 总 则
1.0.1 为加强我省农村公路建设的技术指导，确保建设质量，提高投资效益，根据《公路工程技术标准》（JTG B01－2003），结合 农村公路建设实际，特制定《 农村公路建设标准指导意见》（以下简称《指导意见》）。
1.0.2 本《指导意见》所指的农村公路，是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇），以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路；
通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。
1.0.3 农村公路一般应当在原有道路基础上进行建设，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力。要因地制宜，量力而行，合理利用土地资源，结合村镇综合整治，改善农村的交通和生产生活环境。农村公路建设应优先考虑危桥、险涵的改造。
1.0.4 农村公路建设标准原则上按《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）执行。各地应根据各地区公路网的规划以及经济发展状况，按照公路的使用功能和远景交通量综合确定农村公路的等级。一般采用二级、三级和四级公路三个技术等级。县城通达乡（镇）公路采用二级或二级以上公路；
连接乡（镇）与乡（镇）的公路采用三级或三级以上公路；
乡（镇）通达行政村的公路采用四级或四级以上公路。表1.0.4列出农村公路的一般适宜等级。
表1.0.4农村公路的等级及适应情况
注：适应的交通量是指对应等级的公路在预测年限所能适应的各种车辆折合成小客车的年平均昼夜交通量。
农村公路中未达到《公路工程技术标准（JTG B01－2003）》规定的等级标准的路段不应纳入等级公路统计。
1.0.5 农村公路设计交通量的预测应符合《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）的有关规定，其中四级公路的设计交通量推荐按10年预测。
1.0.6 农村公路建设要贯彻环境保护，充分利用旧路资源的原则，尽量减少占地，保护基本农田；
工程设计要合理选用具体技术指标，尤其是路线平、纵、横设计，在满足交通要求的情况下，尽量选用中、低值。农村公路应与其周围环境相协调，满足公路使用功能的前提下，在对农村公路进行建设的过程中，应将对公路沿线环境的破坏减少到最低程度。
2 控制要素
2.0.1 根据农村公路的实际情况，结合《公路工程技术标准》（JTG B01－2003），本《指导意见》采用的设计车辆为小客车、载重汽车和鞍式列车，其外廓尺寸规定如表2.0.1，并以小客车为标准车型进行交通量换算以确定公路等级。
表2.0.1设计车辆外廓尺寸
2.0.2 农村公路设计行车速度按《公路工程技术标准》的有关规定执行，各级农村公路的设计行车速度见表1.0.4。
县通乡公路，一般选用60km/h的设计行车速度，交通量较大及具有干线功能时可选用80km/h的设计行车速度；
乡际公路一般选用40km/h的设计行车速度，交通量较大时可选用60km/h的设计行车速度，条件受到限制时也可选用30km/h的设计行车速度。通村公路，一般选用20km/h的设计行车速度，交通量较大时可选用30km/h或40km/h的设计行车速度。
2.0.3 各级农村公路不同路段交通量变化较大时可采用不同标准分段实施，需改变设计行车速度时，应设置过渡段。设计行车速度变更点的位置，应选择在驾驶人员能够明显判断路况发生变化而需要改变行车速度的地点，如村、乡（镇）、交叉道口、车站或地形明显变化等处，并应设置相应的警示标志。
在农村公路建设推进会上讲话篇3
农村公路建设推进情况汇报材料
我局认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观统领全局，围绕“生态、产业、幸福”总体目标，坚持“1235”总体发展思路，结合“两学一做”、“扶贫攻坚”，以“六大活动”为载体，按照“定项目、保目标、保质量、保进度、保安全、控造价、促廉政”的要求，落实各项工作措施,使县农村公路建设取得较好成绩。
一、农村公路现状我
县公路总里程2010.785公里，其中国道317线119公里、国道350线44公里、通乡185.025公里、通村1662.76公里。已建公路总里程1010.44公里（其中国道317线119公里、国道350线44公里、通乡126.60公里、通村720.84公里），交通建设基本形成以国、省公路为骨架，以农村公路为补充，干支相连、纵横交错、四通八达的交通网络格局。
二、农村公路推进情况
1.通乡油路。2.通村公路。3.桥梁建设。
三、特色做法
（一）着力安排部署，不断强化项目监督。县委、政府历年来高度重视农村公路建设，尤其是农村公路“三年集中攻坚”活动开展以来，先后多次召开专题会议安排部署具体工作，并成立了由县委书记为组长，县长为副组长，相关部门及各乡镇负责人为成员的农村公路“三年集中攻坚”活动领导小组，负责督促检查建设情况，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。使全县农村公路建设工作实现了“思想认识、工作责任、部门配合、督查考核”四个到位，有力推进了工作开展。在建设过程中，积极推行“一线工作法”，采取多个合同段、多个工作队、多个工作面同时开工、同时建设、同时推进的“三多三同”措施，通过加大政策宣传引导等多种途径，各乡镇、各部门和村组干部积极与群众协调让地、拆迁，农牧民群众自愿投工投劳参与建设，全县掀起了农村道路建设热潮，营造了领导重视、全民参与、大开绿灯、合力攻坚的良好建设氛围。
（二）着力制度建设，不断强化项目管理。按照政策和文件精神，结合实际，制定《县农村公路管理办法》、《县农村公路建设‘一事一议工作方案’》，按照“设计简易施工图、不招标、村民参与、乡村负责”的方式，坚持“民主决策、民主管理、民主监督”的原则，由村民委员会按照一事一议的方式组织实施或委托交通运输局公路段来当业主，由公路段在所建的交通项目诚信企业名录库中随机抽取符合条件的施工单位建设，切实解决了农牧民群众最关心、最直接、最现实的行路难问题。同时，为进一步提高认识，明确目标，落实责任，确保农村公路建设任务能够及时、圆满完成。制定了《县农村公路工程建设考核奖惩办法》（试行），考核内容包括综合管理、质量管理、进度管理、造价管理、廉政建设、安全生产等方面，考核小组通过量化打分、综合评价等方式对施工单位、监理单位进行工程建设考核，通过制度约束，奖惩分明，进一步提高了项目建设的管理水平。
（三）着力程序优化，不断强化项目效益。一是解决群众认可，接纳的问题。在通村公路建设中，优化招投标程序，充分调动群众的主观能动性，在群众的思想认识上下功夫。通过村支部提议、村“两委”商议、村民大会决议等“三议”过程，形成一致意见后，填报《村民大会关于通村公路建设的决议书》、《乡镇人民代表大会关于通村公路建设的决议书》、《村民大会关于通村公路建设承诺签名表》，村委会、农牧民修建承诺书，明确通村公路建设意愿。二是解决群众参与，主动的问题。区别对待，因路施策，充分挖掘群众的主动参与性，在群众的思想自觉和行动自觉上花心思。决定村民自建的，立足村情、因地制宜、因村施建，编制切实可行的村民自建方案，明确投工投劳、就地取材、自愿修建的措施和相关建设管理办法。决定代建的，委托交通运输局公路段作为业主，在相关部门的监督下，从交通项目诚信企业名录库中，随机抽取符合条件的施工单位进行建设。
（四）着力责任落实，不断强化项目质量。结合实际，科学编制《农村公路建设“十三五”规划》和《2015—2017年农村公路建设三年集中攻坚活动实施方案》，按照“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施、因地制宜、分类指导”和建管养运并重的原则，对我县农村公路建设进行统筹规划，加强项目的储备。一是实行质量责任制。实行一条道路一名干部负责、一名工程监理推进实施，专人负责、专人管理的质量管理机制，确保建设一段合格一段。进一步强化建设责任，明确追究范围、适用对象、追究时限以及追究条件等。二是实行质量检测制。为提高农村公路质量检测检验水平，我县建立了农村公路质量检测中心，设立专门实验室，购置了实验仪器，健全了规章制度，及时对农村公路建设的各个环节进行科学检测，确保工程建设质量。三是实行料场定点制。结合实际，针对四区片区实际情况，为确保工程质量和进度，农村公路业务主管部门多方协调，积极衔接，确定集中采料场地，保证施工采料足额，保质保量供应，为农村公路建设“开绿灯”、“行方便”。
四、存在的问题
（一）资金投入不足。由于我县系高原、峡谷地区，地处鲜水河断裂带，平均海拔3500米，山河纵横、地形地质条件复杂、病害路段多，交通基础设施建设成本高、难度大、造价高，导致公路平均造价比平原地区高出数倍，再加之县财政拮据，难以兑现配套资金，导致农村公路建设投入严重不足。特别是卡娘及罗宗片区通乡公路提升改造工程资金缺口很大。经初步预算卡娘乡通乡公路和罗宗片区通乡公路共需建设预算总投资21281.5951万元。目前只有卡娘乡通乡公路提升改造工程资金1976万元已下达，可争取下罗柯马乡、宗麦乡、宗塔乡、上罗柯马乡的提升改造工程建设资金2892万元，剩余16413.5951万元为缺口资金。
（二）后期养护困难。我县实际完成农村公路建设1466.362公里，根据川办发[2006]42号《关于农村公路养护体制改革实施意见》、甘府发[2007]43号《关于农村公路建设和发展实施意见》、州政府2007年13号令《农村公路养护管理办法》等文件精神要求，按照“7351”的标准需要202余万元，但我县农村公路点多、面广，养护投入不足，加之养护机械已老化，养护难度大。全县16个乡镇171个行政村391个自然村的农村公路全由交通运输局来承担养护任务。在汛期，我县地质灾害高发，水毁严重，需投入大量的人力、物力、财力，我局技术人员少，养护机械缺少，养护经费严重不足，农村公路养护难度大，多数公路得不到应有的管养和维护。
（三）安全压力较大。“十一五”、“十二五”期间建设的农村公路，因投入不足，没有按照相关规定建设安保设施，加之近年来，随着农村公路建设的质量提升，安全隐患与日俱增。尽管近几年，在省、州的关心和支持下，完成了部分路段的安全路侧护栏的建设，县委政府也投入了一定的资金进行安全整治，但由于我县农村公路病害路段多，弯多、坡陡，安全隐患多，责任压力大。
五、2018年工作计划
2018年全县交通运输发展的总体思路是：以科学发展观和十八届历次全会精神为指导，紧紧围绕交通先行战略，以提升交通运输服务水平、建设人民群众满意交通为导向，以加快转变发展方式、提质增效升级为主线，着力推动行业转型升级，切实提升行业治理能力和水平，努力推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通等“四个交通”发展，为推进县精准脱贫提供强有力的交通支撑。（一）加强工程质量管理。健全“政府监督、业主管理、监理控制、施工负责”的工程建设质量管理体系，强化工程质量的全过程、全方位管控和终身责任追究制。认真履行行业监管职能，充分发挥项目法人对工程质量管理的主导作用，强化并落实施工企业的主体责任、监理单位的监控责任，建立健全第三方质量检测制度。整合运用社会和市场的力量，加强人员、经费和设备保障，强化工程质量的过程监督和验收把关。
（二）加强建设进度管理。健全“政府监督、业主负责、监理控制、施工执行”的工程建设进度管理体系，确定合理工期，下达进度计划，严格监督计划执行。按照州政府及州交通运输局、州目标办下达的计划和目标，加强组织协调和督导检查，及时解决项目建设中的困难和问题。切实加强技术创新和力量投入，强力突破控制性工程和“卡脖子”路段，形成全路段、多环节、大规模加快建设局面。在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。
（三）加强农村公路管养。进一步完善农村公路养护管理制度，健全责任体系，落实农村公路养护机构、人员、资金、措施“四个到位”，促进农村公路养护管理规范化、常态化。继续推进“绿色通道”和安保工程建设，加大公路水毁工程抢修力度，确保农村道路安全通畅。
（四）全面实施交通先行战略。以“补短板、兜底线、强管养、重服务”为着力点，全力攻坚农村公路建设，加快完善公路管养基础设施，进一步优化完善外联快捷、内联通畅，乡村联网的交通网络，努力实现交通发展再上新的台阶，为建设美丽生态、和谐幸福提供快捷安全畅通的交通保障。
（五）继续抓好精准扶贫工作。全面贯彻落实省、州、县精准扶贫工作会议精神，紧紧围绕全县扶贫攻坚总体目标，坚持统一规划、统筹推进、分类指导、因地制宜、全面提速的发展要求，把贫困地区农村公路建设作为交通扶贫的主战场，全力扩大交通覆盖范围，增强交通运输能力，进一步统一思想，凝聚力量，提前思谋，提高交通运输效率，加快构建“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通运输网络，着力推进交通运输基本公共服务均等化，为全面实现扶贫攻坚目标提供有力的交通支撑和保障。
在农村公路建设推进会上讲话篇4
农村公路建设讲话稿农村公路建设讲话稿 在全市精准扶贫农村道路建设质量管理 为全面推进精准扶贫精准脱贫农村道路建设，不断加快农村公路项目建设进度，总结好的经验做法、深刻吸取沉痛教训，切实抓好农村公路建设工程质量，确保高标准、高质量完成全市农村道路建设任务，市委、市政府决定集中利用一天的时间召开这次全市精准扶贫农村道路建设质量管理现场推进会议。前面，我们现场观摩了岷县部分农村公路建设项目、路面工程混合料拌合站和施工单位项目部，现在召开大会。
前面，岷县、漳县、临洮、通渭四个县和参与工程建设的两户企业代表，从各自工作实际出发，就农村道路建设质量管理情况作了交流发言；
市委张书记充分肯定了全市农村公路建设取得的成绩，深入分析了全市农村道路建设存在的突出问题和质量安全管理面临的严峻形势，对抓好农村道路建设特别是质量管理工作提出了明确要求，十分切合全市实际，具有很强的针对性和指导性，各县区、各部门、各有关方面要认真学习领会张书记重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神,再强调四点意见。
一是思想认识要再提高。工程质量是农村道路建设的核心和“生命线”。市委、市政府召开如此大范围、高规格的会议，市委张书记亲自出席会议并作重要讲话、进行专题安排部署，这在以前是从来没有过的，也充分体现了市委、市政府对农村道路建设质量管理工作的高度重视。张书记的讲话言简意赅、语重心长，准确指出了当前农村道路建设质量管理中存在的突出问题，也为做好下一步的工作指明了方向、提出了具体要求。各县区、各部门、各有关方面要准确把握做好农村道路建设质量管理工作的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到今天的会议精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到全市农村道路建设质量管理的具体工作中来，按照张书记的重要讲话要求，把这项事关全局、事关长远、事关群众切身利益的工作抓紧、抓实、抓好。各县区要及时召开专题会议，传达学习张书记重要讲话精神，全面研究部署本县区农村道路建设质量管理工作。各级各部门要牢固树立“质量第一”的思想，将质量意识贯穿于工程建设的各个环节，把工程质量摆在农村道路建设的首要位置，高度重视并认真抓好农村道路建设质量管理工作，推动全市整体工作水平再上新台阶。
二是工程管理要再严格。在工程建设中，严格按程序办事、规范管理是保证工程质量的基础和关键。各县区、各有关部门要深刻吸取以往工作中个别地方存在的项目管理不规范、质量保证体系不健全、工作制度不落实，导致工程监督管理不严格、工程质量不合格等教训，切实把严格程序、规范管理作为农村道路工程质量的关键来抓，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等“四项制度”，建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的工程建设质量保证体系，严格遵守建设程序，严格把关工程验收。要对公路建设中存在的质量、安全、廉政等问题，按照前不久市上印发的《**市农村公路建设六方主体质量责任追究暂行办法》严肃进行追责。
三是建设进度要再加快。今年是全市交通恢复重建和农村公路建设的“攻坚年”，交通基础设施重建的任务十分艰巨，通渭县和临洮县要全面完成交通扶贫攻坚试点任务，率先实现行政村100%通水泥（沥青）路目标。明年全市要实现所有建制村通水泥（沥青）路，比全省提前一年完成建制村通畅工程建设任务。特别是为积极落实全省“6873”交通突破行动，市委、市政府提出了一大批交通基础设施项目需要抓紧实施。今年，全市要实施农村道路建设项目4083公里，其中实施灾后恢复重建农村公路1857公里，实施建制村通畅工程2226公里。截至目前，2015年新建灾后恢复重建项目还未开工建设一项，全市建制村通畅工程整体形象进度仅为38%，2015年新建建制村通畅工程整体形象进度为20%。目前，有效施工期仅有4个月的时间，全市农村道路建设的时间紧、任务重。各县区、各部门要进一步明确目标任务，实行倒排工期、挂图作战，督促施工单位在保证工程质量的前提下，切实加快工程建设进度，确保按期保质保量完成农村道路建设年度任务。对于尚未开工的项目，各县区政府主要领导和分管领导要认真研究梳理，分析原因，排出建设进度计划表；
市交通运输局要跟踪督办，帮助配合县上抓紧完成前期工作，所有未开工项目务必于7月份全部开工建设；
已经开工的，各县区要督促施工单位科学合理安排施工力量，保证项目建设顺利推进。这次会后，要实行“一周一报告、一月一督查、一月一通报”制度。各县区每周向市交通运输局报告农村道路建设进展情况，市交通运输局负责及时汇总后上报市委、市政府；
市交通运输局负责组织专人，每月底前对各县区道路项目建设进展情况进行督查，督查情况及时报市政府通报各县区。
四是工作责任要再靠实。今年是市委确定的“工作落实年”。各级、各部门、各单位要按照市委、市政府的要求，进一步靠实工作责任，全力推动全市农村道路建设质量管理各项任务落到实处。项目施工企业要强化内部管理，严格按照工程设计进行项目建设，确保工程质量。要协调各方关系，抓住当前施工的有利时机，加快工程建设进度，确保圆满完成农村道路项目建设任务。项目监理单位要增强项目质量监理的事业心和责任感，切实履行工程的监理职责，严把工程质量关，创建优质工程。项目建设单位、施工单位、监理单位三方都要严格按照招投标合同和监理合同的约定，各负其责，各司其职。市、县交通运输部门要加强对施工单位和监理单位的监督管理和督促检查，特别是对监理人员不进驻施工现场等问题，要采取定期不定期的方式进行抽查，发现三次以上不在岗位的，要解除监理合同，并由监理单位承担相应违约责任。各县区、各部门要把抓好全市农村道路建设质量管理工作作为践行“三严三实”专题教育活动的重要举措和有效载体，进一步强化工作措施，抓紧、抓好、抓到位。
在农村公路建设推进会上讲话篇5
在全市农村公路建设养护管理现场会上的讲话
在全市农村公路建设养护管理现场会
暨交通大建设动员会上的讲话
李东新
（2010年12月7日）
同志们：
今天召开这次全市农村公路建设养护管理现场会暨交通大建设动员会，主要任务是回顾总结“十一五”我市农村公路工作，安排部署下一阶段农村公路建设养护任务和交通大建设活动。前两天，大家对宕昌、礼县、西和县三个县的农村公路建设、养护管理等工作进行了现场观摩，今天上午西和县、宕昌县、礼县政府分别介绍了在农村公路建、管、养方面的经验。武都区、文县、成县、徽县、康县、两当县政府就完成好农村公路灾后重建任务，抓好养护体制改革“五落实”，全面开展好交通大建设活动作了表态发言。作栋局长通报了全市农村公路建设和养护管理工作情况，分析了面临的形势和存在的问题，对全市交通大建设活动进行了安排部署，请各县（区）政府、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们在工作中参考。
一、肯定成绩，认清差距，进一步坚定做好全市农村公路工作的信心和决心
“十一五”是我市农村公路发展史上完成投资最多、建成里程最长、建设速度最快、发展质量最好的时期。5年来，在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下，在各县（区）的共同努力下，全市农村公路建设、管理工作坚持科学谋划，统筹安排，精心组织，真抓实干，克服了“5.12”、“7.17”、“8.12”等自然灾害造成的不利影响，较好地完成了农村公路建设、养护任务，农村交通状况显著改善，有效带动了农村经济的发展。主要表现在五个方面：
（一）农村公路建设扎实推进。“十一五”期间，面对农村公路建设新形势的要求和繁重的任务，市委、市政府高度重视，采取有力措施，全力推进农村公路建设，交通部门加强项目管理，理顺管理机制，加大资金监管，创新筹资模式，强化技术服务，认真督促检查，确保了农村公路建设进度和质量。共实施农村公路项目2762项15830.224公里，总投资近30亿元（国家补助资金25.36亿元），其中，通乡油路91项2002.8公里，通乡等级公路35项447.8公里，新农村道路10项54公里，通村公路2626项13325.6公里。截止目前，全市195个乡镇中，通油路乡镇由81个增加到158个，占81%；
3237个行政村中，通公路行政村由1654 个增加到3155个，占97%；
农村公路通车里程由6697.971公里增加到12708.035公里，占全市公路总里程13989.035公里的90.8%;路网密度由每百平方公里35公里增加到每百平方公里52公里。以“六纵六横”为主动脉，以农村公路为延伸经络的公路网初步形成，群众“行路难、过河难、流通难”的问题大大缓解。
（二）管养体制改革取得重大突破。2008年以来，市、县（区）齐心协力，深入开展全市农村公路管养体制改革。市上制定印发了《陇南市农村公路管理养护体制改革意见》、《陇南市农村公路管理养护办法》。各县（区）认真制定《实施意见》，扎实稳妥落实改革任务，重新核定了编制，成立了机构，落实了人员，养护经费纳入了财政供给，基本完成管养体制改革。特别是西和、宕昌、礼县按照改革、发展两手齐抓的方针，积极探索，大胆实践，分别建立了符合各自实际，具有本地特色的管理养护新模式，给全市农村公路管养体制改革提供了值得借鉴的经验和方法。西和县在成立机构的基础上，新增加18个事业编制充实农村公路管理养护站，成立了8个道班，并在20个乡镇新增12个事业编制，专职负责乡村公路管理养护；
在村社成立了村级管养协会，负责村道的管养，养护经费由县交通局采取以奖代补的形式进行补助。同时，按照“谁受益、谁管养”的原则，在公路沿线企业建立管理养护协管点，按照包养护、包安全、包畅通的要求，在服务半径范围内主动承担管理养护任务，从资金、物资、机械上支持全县的农村公路管理养护工作，拓宽了社会化管理养护的发展思路。在路政管理上，成立了路政管理大队，设立了法院路政案件执行室和公安局治安点，为推进联合执法、综合执法探索出了一条新路子。设置了农村公路超限超载检测站，公开招聘5名协管人员，配备检测设备，有效维护了农村公路路产路权。西和县政府将每月的10日定为全县农村公路保洁日，每月的30日定为干部职工义务保洁日，全民动员清扫路面，为农村公路养护注入了强大的社会力量。宕昌县按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的分级管理养护原则，将县、乡公路及主要乡道交由县养管站养护，日常养护采取家庭和个人承包养护的形式由公路沿线的群众进行保养。在承包路段设立了养护公示牌，接受社会监督，养护报酬由县养管站按月或季度考核兑现。积极协调，将部分家庭困难养护工纳入低保。小修或大中修工程由县养管站负责组织专业队伍实施。村道直接由乡镇养护站养护，村社道路将由农村享受低保的家庭和孤寡人员进行养护，报酬由乡镇和村社采取一事一议的形式予以补助。并且每年利用农闲时间，发动群众，集中开展两次义务铺砂养护活动，交通局每年根据考核情况给予适当补助，有效解决了农村公路经费不足的问题。礼县以“五落实”为着力点，以建立农村公路长效管理养护机制为目标。筹资160万元，统一采购3台装载机，1台轮式小型挖掘机，9台自卸养护车，48辆架子车投入道班养护作业，为日常养护工作提供了保障。将日常养护经费纳入财政预算，2010年落实农村公路养护经费312万元。成立了盐官、永坪、城关、中坝、雷坝和白河6个基层中心公路管理养护道班，落实了农村公路养护公益性岗位，由县财政拨专款12万元对道班房进行了维修。将全县22条主干线505公里的养护任务划分承包到六个中心道班，签订了责任书，开展道班化养护；
乡村公路由乡镇养护站管理，沿线村社承包养护，初步建立了农村公路长效养护机制。
（三）便民桥建设工作成绩显著。自2008年以来，各县(区)党委、政府和市、县有关部门坚决贯彻市委、市政府修建便民桥的决策部署，在无项目、缺资金、物价高的特殊情况下，统筹安排，紧密配合，通力协作，以干克难，筹资金、想办法、保质量、促进度，在全市“三江一水”等重点流域建成便民桥250座，解决了主要河流两岸108个乡镇、591个村、200所学校、63万群众过河难的问题。
（四）农村群众乘车环境得到明显改善。农村客运站建设是为农民群众办实事、办好事的惠民工程。各县（区）和交通运输部门高度重视，精心实施，9个县城中心汽车站和16个农村客运站灾后重建项目完工率达到98%，16个加固维修乡镇汽车站已全部完工，建成472个行政村候车亭，72个行政村候车亭预计年底建成，为改善农民群众乘车环境，长期持续服务农村经济社会发展打下了坚实基础。
（五）质量保证体系进一步完善。市、县（区）交通运输主管部门狠抓“管理、技术、质监”三个关键问题，质量管理取得了实效。一是项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制“五制”全面落实。二是严格执行项目的规划、设计、技术规范、施工程序和工作流程。三是建立健全了“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。农村公路主要指标总体合格率达83.8％。其中路基工程、路面工程、桥梁工程、安全设施工程、主要原材料五个领域工程的抽检合格率分别为82.6％、84.7％、90.5％、81.5％和80％。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级交通运输部门大力支持的结果，是各县（区）党政组织和人民群众共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府对大家的辛勤努力表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前我市农村公路工作还存在一些不容忽视的突出问题。一是农村公路建设综合推动力不强，主体责任落实不到位；
建设项目管理不规范，工程质量有待提高；
项目前期工作滞后，设计质量不高；
标准执行不严格，施工未严格按设计及规范要求实施；
内业管理不够规范，资料严重滞后；
部分通乡油路不能按期完成建设任务。二是农村公路养护体制改革进展不平衡。农村公路管理养护体制改革已三个年头，部分县（区）养护责任主体落实不到位，还没有真正形成新的管理养护模式，养护机具设备落后，养护手段单一，技术标准低，养护成本高。三是农村公路路政管理力度严重不足。执法体制机制不健全，没有设立专门的路政执法部门，致使全市农村公路路政执法工作只能局限在宏观部署上，无法向纵深拓展，通行环境不能得到有效改善。
产生问题的原因是多方面的，既有客观因素，也有主观因素。客观上主要有自然灾害频发等不可避免的因素，但认识不到位、责任落实不力、工作推动力度不够等主观因素在较大程度上严重影响了全市农村公路建、管、养统筹管理能力的提高。同志们，农村公路工作是加快全市新农村建设的重要载体，是改善民生的有效途径。对此，各县（区）、各部门必须高度重视，正视差距和问题，开阔视野，把握全局，坚定信心，夯实作风，狠抓落实，在全市农村公路建设上争取更大突破，在提高管养水平上实现新跨越。
二、再接再厉，攻坚克难，努力完善全市农村公路管养机制
加快改革是构建农村公路多元化管养机制的重要动力，要坚持改革创新，以改革促发展。
（一）全面完成管养体制改革任务。一是要以深化农村公路养护体制改革为突破口，通过改革解决农村公路养护中的深层次矛盾和问题，切实提高全市农村公路养护保障能力。2011年6月，市政府将对全市农村公路养护体制改革进行全面验收，届时，各县（区）必须达到“机构、编制、人员、职责、资金”五落实的要求，未达标的县（区），按照组织程序追究县（区）主要领导和分管领导的责任。二是要明确责任分工。市交通运输主管部门要负责好全市农村公路管理养护的监督和指导工作，各县（区）政府要落实好辖区农村公路管理养护主体责任，县（区）交通主管部门要具体负责好管理养护工作，养管站要制定好具体制度，落实好养护措施；
三是要按照因地制宜，市场化、专业化的总体方向，积极探索和建立专业养护与承包养护相结合，政府投入与群众参与相结合多元化的管理养护模式。
（二）积极拓宽养护资金筹资渠道。要建立健全政府投入为主，多渠道筹措的资金保障机制。一是落实好硬指标。切实做到财政提留、燃油税返还、财政转移支付“三个必须落实”。县级财政每年必须将财政收入的2—3%专项用于农村公路日常养护经费和养管人员经费，并形成稳定投入和逐步增加的机制，保障农村公路养护管理工作顺利进行。农村公路转移支付、拖拉机燃油税替代返回资金必须足额用于养护。二是拓展融资渠道。要充分发动公路沿线厂矿企业和能人大户进行捐资，发动群众义务投工投劳进行农村公路铺备砂和季节性公路义务养护。三是开源节流。注重新工艺、新技术的应用，节约成本，提高成效。四是加强监管。要进一步加强资金的使用、管理和监督，农村公路养护工程费、日常养护费要实行分户储存、单独核算、专款专用，防止任何单位和个人以任何名义截留、挤占和挪用农村公路养护资金，确保资金安全运行。
（三）建立健全养护管理规章制度。要严格执行《陇南市农村公路养护管理体制改革实施意见》、《陇南农村公路管理养护办法》，进一步制定和完善月检查、定期通报、养护生产、内业管理等制度。通过相关制度的建立与执行，确保全市农村公路养护管理工作有组织、有节奏的开展。
（四）切实加强公路路政执法力度。与国省干线路政管理工作相比，我们既无专设机构，又严重缺员缺装，农村公路路政执法基本是形式。市交通运输局要积极汇报编制管理部门，尽快组建市地方公路路政管理办公室，各县（区）也要成立地方公路路政大队，依法对全市农村公路行使路政许可、案件复议和诉讼等路政管理职责，及时依法查处各类侵占、损坏公路路产案件，为提升农村公路文明形象创造条件。
（五）增强养护人员的专业技术水平。要通过“以会代训”等形式定期和不定期对全市农村公路养护管理人员和技术人员进行业务培训，培训内容要涵盖基础知识、养护技术、养护生产、养护管理、路政执法等各个方面，通过培训，增强养护人员和执法人员的专业技术水平，为实现农村公路养护管理专业化奠定基础。
（六）认真抓好“文明示范路”创建活动。西和县“文明示范路”建设成效显著，市委、市政府是充分肯定的，各县（区）和交通运输部门要认真学习西和县“文明示范路”创建经验，深入开展农村公路整治活动，通过绿化、亮化、美化工程的实施，建设农村公路文明长廊，以线带面，辐射区域。
（七）着力加强安全保障措施。各县（区）要切实加强安全设施的配套完善，重点加大桥梁养护管理。对于存在安全隐患的危桥，要立即限制或禁止车辆通行，必要时拆除重建；
通过加固仍能维持使用的，要设置规范明显的限载、警示标志，防止出现桥梁安全责任事故。
（八）建立健全奖、罚结合的激励机制。各县（区）政府要切实履行好监管职能，检查辖区内县、乡、村道的建设情况和各乡镇养护机构组建情况。市交通运输局要经常性的、不间断的进行巡回督查和技术指导，要严格按照《陇南市农村公路管理养护达标办法》进行年终考评，对完成目标好的（县）区和单位，市政府将给予表彰奖励；
对完不成目标的，要在全市通报批评，取消评先评优资格。
（九）推进农村地区交通运输事业发展。各县（区）要高度重视农村运输发展，完善农村客运网络，使农村运输站场与农村公路建设同步规划、同步建设，做到路、站、运一体化。要统筹城乡公共客运协调发展，大力发展城乡公交和农村客运，加快城乡客运一体化进程，促进农村客运网络与城市公交网络的合理衔接和有效融合。
三、加强领导，通力合作，全面完成全市农村公路建设养护和公路大建设活动各项任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取农村公路建设全面胜利的决胜之年。在全市集中开展农村公路建设养护暨交通大建设活动是市委、市政府提高全市农村公路通行能力，改善民生的一项战略举措，全市各级党委、政府和有关部门一定要高度重视，切实增强工作的积极性和主动性，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实开展。
（一）加强领导，形成合力。农村公路建设养护暨交通大建设活动涉及面大、技术含量高、具体工作任务多，各县（区）必须做到活动有组织，实施有方案。一是要加强领导。各县（区）要及时成立活动领导机构，由政府主要领导全面负责，主管领导和交通局长直接抓，明确相关单位的职责，靠实责任，及时研究解决存在的困难和问题，切实把公路灾后恢复重建与农村公路建设、养护等工作有机结合起来，有计划、有重点、分阶段组织实施，确保各项任务的全面落实。二是要形成合力。各县（区）政府要统筹抓好本县（区）活动的实施，市、县交通运输主管部门要主动当好政府的参谋和助手，切实加强行业指导和监督。其他相关部门要密切配合，建立完善的工作协调机制，及时解决实际问题，给予重点支持和积极配合。
（二）明确任务，落实责任。这次公路建设养护活动要突出抓好两方面的工作：一是农村公路建设。全市交通大建设计划实施项目719项4662.22公里，其中，通乡油路30项777.42公里，通村公路689项3884.8公里（含2006-2009年正常计划、地震灾后异地搬迁通村公路、整村搬迁三类项目），有效施工期所剩不多，各县（区）要按照查计划、清项目，查内业、清资料，查资金、清账目，“三查三清”的原则，倒排工期，科学调度，保证质量，加快进度，必须按时全面完成各项建设任务。二是农村公路管理养护。全市交通大建设农村公路养护总里程为12319.835公里，其中，主要公路为1685.8公里，普通公路1271.71公里，村道9362.3公里。各级政府要集中人力、机械，按照标准化养护规范，突击开展以清理水毁、处治翻浆，提高路面平整度、疏通排水、铺备养护砂为主要内容的农村公路养护活动，通过集中养护，全市县道和主要乡道要达到路面平整、横坡适度、行车舒适、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，桥涵等构造物完好无损、沿线标志及安全设施完善，路容路貌整洁的标准。一般乡道和村道要达到路面完好、路肩整洁、边坡稳定、排水畅通，路基构造物、桥涵及隧道完好，安全防护设施完善，绿化美化同步实施的标准。
（三）广泛宣传，营造氛围。各县（区）和交通运输部门要充分利用各种宣传方式，依托陇南日报、当地电视、广播、网络等宣传媒体，对全市农村公路建设养护管理暨交通大建设活动进行全方位宣传报道，引导社会各界参与活动的积极性。
（四）从严把关，保证质量。要加强对工程质量的监督管理，进一步落实好“五制”，建立健全四级质量保证体系，保证工程的优质高效。市交通运输局要对2006年至2009年已建成的农村公路开展一次全面的质量检查，针对管理、技术、质量等方面存在的问题，及时采取措施加以整改，对不符合验收标准的坚决不能验收。
（五）强化监督，严格考核。必须在监督考核环节上严格把握。市政府将派督查组深入各县（区）对活动的安排部署、组织动员、领导机构、工程进展、存在问题等情况进行督查，通过现场督查、跟踪问效，确保活动有力、有序、有效开展，并及时通报工作进展情况，同时，按照《陇南市农村公路管理养护办法》，将市财政筹集的农村公路日常养护经费，采取“以奖代补”的形式进行奖励。项目实施要实行阳光操作，切实把农村公路建成民心工程、满意工程、廉政工程。
同志们，农村公路是社会主义新农村建设的坚实基础，是统筹城乡经济社会发展的纽带，我们的工作任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，凝心聚力，开拓创新，奋勇拼搏，努力开创陇南农村公路工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！
在农村公路建设推进会上讲话篇6
农村公路建设标准指导意见
1 总则
2 控制要素
3 路线
4 路基路面
5 桥涵
6 路线交叉
7交通工程及沿线设施
8村镇路段
附录1 新建及改建农村公路路面典型结构
1 总 则
1.0.1 为加强我省农村公路建设的技术指导，确保建设质量，提高投资效益，根据《公路工程技术标准》（JTG B01－2003），结合 农村公路建设实际，特制定《 农村公路建设标准指导意见》（以下简称《指导意见》）。
1.0.2 本《指导意见》所指的农村公路，是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇），以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路；
通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。
1.0.3 农村公路一般应当在原有道路基础上进行建设，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通车能力。要因地制宜，量力而行，合理利用土地资源，结合村镇综合整治，改善农村的交通和生产生活环境。农村公路建设应优先考虑危桥、险涵的改造。
1.0.4 农村公路建设标准原则上按《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）执行。各地应根据各地区公路网的规划以及经济发展状况，按照公路的使用功能和远景交通量综合确定农村公路的等级。一般采用二级、三级和四级公路三个技术等级。县城通达乡（镇）公路采用二级或二级以上公路；
连接乡（镇）与乡（镇）的公路采用三级或三级以上公路；
乡（镇）通达行政村的公路采用四级或四级以上公路。表1.0.4列出农村公路的一般适宜等级。
公路等级
适应的交通量（辆/日）
设计行车速度（km/h）
预测年限（年）
适宜农村公路层次
二级公路
5000～15000
80
15
县通乡公路
60
15
县通乡或乡际公路
三级公路
2000～6000
40
15
乡际或通村公路
30
15
乡际或通村公路
四级公路
双车道：100
10～100
－
设计年限（年）
12
10或8
－
不需补强老路最大弯沉值（10－2mm）
35
50
－
水泥砼路面
适应累计轴次（万次/车道）
>100
3～100