2022年社会稳定风险评估审查意见书范本(完整)

时间:2022-08-03 18:50:05 浏览量:

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2022年社会稳定风险评估审查意见书范本(完整)

社会稳定风险评估审查意见书范文3篇

第一篇: 社会稳定风险评估审查意见书范文

审查意见书

                     :

         于         年        月        日通过                     方式送交至本人处的签署方分别为                     与                     的                     已收悉,并经本人进行合法性合规性审查,现提出如下审查说明意见,并将送审文件修订版附后,以供参考。

一、审查对象

1、正文,页数

2、附件,件数,页数

3、来稿中缺失的资料

4、来稿所处状态(空白模板、对方要约、对方要约邀请、已签约生效)

二、审查依据

1、送审方指示的内容:                     

2、文件内容涉及到的主要法律法规:                     

三、来稿评价

1、合同利益倾向性

                     

2、合同普遍存在的问题

                     

3、具有较大风险的问题

                     

四、修改概要

1、总体性修改说明

                     

2、版面性修改说明

                     

3、表述性修改说明

                     

4、补漏性修改说明

                     

5、纠正性修改说明

                     

五、特别提示

1、需要送审方业务部门、财务部门进行专业审查的条款;

                     

2、送审方或相对方认为不可修改但存在法律风险的条款;

                     

3、需要送审方与相对方进一步磋商达成修改或补充协议的条款;

                     

4、送审方经办人或业务人员签订合同时需要注意的事项;

                     

5、因送审资料不齐备导致审查不充分需要送审方自行斟酌的条款。

                     

附:修改后的送审文件

 

审查单位:

审查人:

联系方式:

         年        月        日

 

第二篇: 社会稳定风险评估审查意见书范文

法律意见书

鉴于:

公司欲与我司签订的一份《买卖合同》涉及金额比较大,故本部采取法律意见书形式对该份合同可能存在的风险作出审查,根据对方公司提供的合同内容以及目前法律规定,提出如下法律意见:

一、总体问题

通过审查,我们发现,该合同文本属于买方对方公司提供的合同版本,其条款倾向于维护买方对方公司单方权益,对我司权利的保护非常有限,如果不加修改直接签订将会严重影响我司在该合同中履行过程中的正当权益。

二、对方公司主体资格及资信情况。

对方公司于2014年12月9 日在 设立的一家一人有限责任公司(法人独资),注册资本50万元,经营范围包括 ,注册资本为 亿元,成立于2014年10月29日)。

根据部分尽职调查资料显示,对方公司成立时间短,注册资本少,且为一人公司,其履约能力及责任承担风险较低,考虑到与我司签订的合同标的达亿元,故需要考虑对方公司履行不能的风险。

三、条款中的具体问题

1、合同协议书部分第7条,卖方向买方保证的内容,描述性文字使用的过于宽泛,特别是“并对其供货范围内的完整性、可靠性、先进性负责”“所提供合同设备是安全、经济、高效、成熟、可靠”等作出的保证,更是合同中应该避免出现的词汇,因为鉴于目前技术人员的认知水平、技术水平、生产设备仪器条件,不能保证是否是达到买方所谓的“先进、高效”等程度,因此对我司提供的设备,不能盲目的对买方作出不切实际的承诺、保证,如果达不到我司所做的承诺、保证,可能需要承担相应的赔偿风险。

2、合同约定的权利义务条款不对等。

(1)合同中关于交货、技术服务、验收方面的约定,明显具有免除对方公司的责任、加重我司的责任条款。其中验收部分的风险点主要在于,如买方对方公司未及时按标准验收,将会导致我司的相关损失。

(2)合同34页第16.3、16.4条约定的合同暂停、终止条款,如因买方对方公司的原因导致合同的暂停情况下,我司只享有工期的延长,没有其他的补偿,超过两个月工期延长部分约定不详。这样无形中增加我司的相关损失。而在卖方即我司的原因导致合同暂停或终止,则买方享有损失补偿,暂停付款,通知终止合同,并享有我司已交货的设备的所有权和使用权,除此之外,对方公司还享有相关补偿款在在履约保证金中先行扣款权利。这一系列约定在权利及义务分布上极不平衡,明显排除我司的主要权利。

(3)合同第35页,第16.4.6条规定,如因卖方原因而造成部分合同设备不能交货,卖方应向买方偿付违约金并退还已支付的该部分合同设备的货款及利息损失……。即,如我司部分设备不能交货的情况下,我司不仅要承担违约金及利息损失(违约金也约定过高),还要将已交货设备的价款退还给对方公司并赔偿其损失,而关于已提供的设备如何处理,没有任何约定(是要退还给我司的),权利义务约定极不平等。16.4.7也存在相同情况。

3、合同的违约条款不对等

合同只约定了我司的违约责任而无买方对方公司的违约责任,考虑到买方对方公司可能发生付款不及时、不足额的情况,建议在合同中增加买方逾期付款的违约责任。(如逾期在__日之内,自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止,买方按日向卖方支付逾期应付款万分之___的违约金,合同继续履行;
如逾期超过__日后,卖方有权解除合同。卖方解除合同的,买方按累计应付款的_____%向出卖人支付违约金。买方愿意继续履行合同的,经卖方同意,合同继续履行,自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止,买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之___(该比率应不小于第一项的比率)的违约金。

逾期应付款指依照合同约定相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。)

4、对交货日期的约定,没有排除我司正当的延期交货情况。

因合同对于迟延交货的违约责任约定过重,而我司可能在交货过程中出现各种缺陷,故建议在合同中增加我司迟延交货的正当理由,以免除出现影响及时交货的意外情况对我司造成的不利影响。(如在合同中约定:但如遇下列特殊原因,除双方协商同意解除合同或变更合同外,卖方可据实予以延期交货:1、遭遇不可抗力,且卖方在发生之日起_____日内告知买受人的;
2、因对方公司的原因,导致迟延交货的,双方同意,按以下方式处理……)

5、合同约定的“先开发票后付款”的方式存在以下风险:

(1)依据发票管理相关规定,在付款后卖方才出具发票,发票为付款的凭证,付款方收到了发票,说明收款方确已收到了相应款项。根据双方合同约定的先开发票后付款,我公司将开好的发票交付给了对方公司,如果对方公司没有按照约定付款,则我司将会处于不利的诉讼境地,因为一旦牵涉到诉讼,往往缺乏相应的特别书面约定或者其他补充材料予以证明买方并未付款。

(2)另外,我司在开具发票的同时,税务上已经扣划了我司当月的相应税费,如果发生对方公司没有按照约定付款的情形,则我司为此会垫付相应的税费。

若要规避这些风险,应当把握如下两点:1、一般情况,尽量在得款后再开发票;
2、如若对方公司坚持要求先开发票后付款,可要求对方公司在接受发票的同时,以书面形式签下一份“先开发票,款未付或款日后再付”的单据,这种单据在送发票时要求对方签字、盖章,若对方表示拒绝,应当断然拒绝对方“先出发票后付款”的要求,以防后患。

6、注意合同生效条件的约定。合同协议书部分,约定合同生效的条件为“经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖各自公章或合同专用章”,而在具体合同条款部分,约定合同生效的条件为“1、经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖各自公章或合同专用章。2、卖方收到买方合同生效的正式通知”,因此,我司需注意,即使双方签字盖章后,合同并没有生效,直到我司收到对方发出合同生效通知时,合同方才生效。

7、合同争议条款的约定。该合同约定的争议处理方式,既有仲裁委,又有法院,根据最高院的解释规定,当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的,仲裁协议无效。(仲裁费高于诉讼费)。因此,该合同引起的争议,只可能在北京市人民法院审理。因此,如果涉诉,则审理法院是在北京,我司需考虑诉讼成本及诉讼地域保护风险。

对于合同中技术层面的问题不属于我部审核范围,请相关部们自行审查决定。

上述意见仅供高层及相关部门参考,如有不妥,尽可择善修正。

第三篇: 社会稳定风险评估审查意见书范文

社会稳定风险评估

一、 什么是社会稳定风险评估

社会稳定风险分析和评估是项目单位或其委托的专业机构项目对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,确定社会稳定风险等级,编制评估报告的专业活动。是促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,规避社会风险的重要机制。

二、 社会稳定风险评估的法律依据

1. 《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)

2. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)》

3. 《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》(发改办投资[2013]428号)

三、 哪些项目必须编制社会稳定风险评估

凡列入国家、省、市、县重点投资或建设的工业、交通、能源、房地产、水利、公共设施、服务业、社会事业、市政工程、环保工程等项目必须编制社会稳定风险分析篇章和社会稳定评估报告。重点领域有:

1. 交通运输:机场、火车站、汽车站、铁路、高速公路、城市快轨、河道、危险货物码头等;

2. 环境设施:污水处理厂、垃圾填埋场、固体废物处理厂、危险废物和放射性废物处理等;

3. 能源设施:500万伏以上变电站、大型加油加气站、储油储气罐、燃煤电厂、抽水蓄能电站、风电、光伏发电等;

4. 核设施:包括核发电、核试验、核废料等

5. 矿业、钢铁、有色、石化、化工、水泥、机械、电子等工业;

6. 社会服务:传染病院、精神病院、殡葬厂、广播电视发射设施等;

7. 农业:病死动物处理设施、生物试验等;

8. 房地产开发:体育场馆、博物馆、剧院、展览馆、商场、家具城、办公大楼、大型居住区、高层或超高层建筑;

9. 其他涉及土地征收、房屋拆迁等固定资产建设项目。

四、 什么部门主管社会稳定风险评估工作

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告由项目所在地人民政府或其有关部门(一般为当地发改委)指定的评估机构对项目单位做出的《项目社会稳定风险分析报告》开展社会稳定风险评估评估论证,编制《项目社会稳定风险评估报告》,目前对评估单位的资质尚未作出要求。

五、 在项目实施的什么阶段编制社会稳定风险评估报告

项目单位在组织开展项目前期工作时,应委托专业机构进行项目社会风险分析,编制社会稳定风险评估报告,项目单位报送项目可行性研究报告、项目申请报告的同时,应当报送项目社会稳定风险评估报告,社会稳定风险评估报告是政府发展改革委审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,发展改革委可以审批、核准

六、 社会稳定风险评估开展前的准备工作有哪些?

1.组建专家队伍:(1)内部专家和辅助人员;
(2)外部专家包括:社会学、环保、工程技术、征地拆迁、移民安置、交通等项目涉及的专家;

2.收集方案资料;

3.分析媒体舆情;

4.初步调研范围和访谈对象;

5.准备调查问卷(个人和基层组织);

6.拟定公示文件(网站、社区和乡镇);

7.准备物品(相机、录音笔、钢笔、印泥、小礼物等);

8.明确调研方案等。

七、 开展社会稳定风险评估所需资料:

1.项目建议书及其批准文件;

2.可研报告或申请报告;

3.初步设计;

4.土地规划文件;

5.选址意见书、土地证;

6.用地预审、征地拆迁补偿和移民安置方案;

7.住房保障、消防、交通管理、卫生、民防、市容绿化、防雷等意见;

8.环境影响公众参与与诉求资料。

八、 社会稳定风险评估报告的主要内容

社会稳定风险分析篇章内容

1.编制依据

2.风险调查

3.风险识别

4.风险估计

5.风险防范和化解措施

6.风险等级

7.风险分析结论

社会稳定风险评估报告内容

1.基本情况

1.1 项目概况
1.1.1 项目单位
1.1.2 拟建地点
1.1.3 建设的必要性
1.1.4 建设方案
1.1.5 建设期
1.1.6 主要经济技术指标
1.1.7 环境影响
1.1.8 资源利用
1.1.9 征地搬迁及移民安置
1.1.10 社会环境概况
1.1.11 投资及资金筹措等内容
1.2 评估依据
1.3 评估主体
1.4 评估过程及方法
1.4.1 评估概要
1.4.2 具体工作流程
1.4.3 调查方法
2.评估内容
2.1 风险调查评估及各方意见采纳情况
2.1.1 广泛性、代表性、真实性的评估
2.1.2 补充风险调查情况
2.1.3 各方意见采纳情况
2.2 风险识别和估计的评估
2.2.1 风险识别评估
2.2.2 风险估计评估
2.3 风险防范和化解措施的评估
2.4 落实措施后的风险等级确定
3.评估结论
3.1 拟建项目存在的主要风险因素
3.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论
3.3 拟建项目的风险等级
3.4 拟建项目主要风险防范、化解措施
3.5 提出应急预案和建议
附件

九、 达飞公司社会稳定风险评估部分业绩

企业名称

项目名称

华能左权煤电有限责任公司

二期低热值发电项目社会稳定风险评估

太仓港协鑫发电有限公司

协鑫巴彦宝力格超超临界空冷燃煤发电工程项目社会稳定风险评估

日照港集团有限公司投资发展部

日照港油品码头有限公司油库二期工程项目预评价

山东滨海弘润管道物流股份有限公司

黄岛-潍坊重质液体输送管道黄岛段及首站项目

四川百阅矿业有限公司

盐源县马角石铜矿采选工程项目社会稳定风险评估

垣曲国泰矿业有限公司

宋家沟尾矿库项目风险评估

成都现代物流投资发展有限公司

青白江物流园区铁路专用线项目社会稳定风险评估

鄂尔多斯市亚峰煤炭集团有限公司

新街煤炭物流园铁路专用线项目社会稳定风险评估

绵阳市水务(集团)有限公司

绵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会维稳风险分析

绵阳市水务(集团)有限公司

绵阳市生活垃圾焚烧发电项目社会维稳评价

绵阳市殡仪馆

灾后重建实施异地迁建项目社会稳定风险评估

华能陕西府谷段寨电厂

一期2×1000MW机组发电工程社会稳定风险评估

华电国际电力股份有限公司

湛江徐闻华海风电场项目社会稳定风险评估

国电长源老渡口水电有限公司

装机总容量900MW老渡口水电站社会稳定风险评估

首钢迁安钢铁有限公司

钢铁工程(800万t/a)社会稳定风险评估

中国第一重型机械集团公司

国家重大技术装备战略总体改造项目社会稳定风险评估

中国水利水电第一工程局

叶县段施工文庄村东公路桥项目社会稳定风险评估

中国北车长春轨道客车股份有限公司

城轨(地铁)试验线建设项目社会稳定风险评估

大连福佳大化石油化工码头有限公司

防波堤兼码头项目社会稳定风险评估

中石化北京燕山石油化工公司

汽柴油、航煤管线及航煤罐区工程社会稳定风险评估

中石化江苏石油分公司

680KM成品油管道工程社会稳定风险评估

中石化大庆石化公司

催化裂化装置社会稳定风险评估

云南黄金矿业集团

广合金矿采选工程社会稳定风险评估

河北太行水泥股份有限公司

4500t/d熟料水泥生产线技改工程社会稳定风险评估

重庆朝天门国际商贸城股份有限公司

国际商贸城项目社会稳定风险评估

陕西祥瑞房地产开发有限公司

陕西延安市甘泉县清泉茗苑综合小区社会稳定风险评估

黑龙江省烟草公司牡丹江市公司

卷烟物流中心项目社会稳定风险评估

华润雪花啤酒(大同)有限公司

啤酒生产项目社会稳定风险评估

辽宁盘锦一华科工贸有限公司

厂区、综合楼建设项目社会稳定风险评估

可口可乐济南装瓶厂

塑料瓶装、玻璃瓶装项目社会稳定风险评估


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