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工程建设资金监督管理办法5篇
【篇一】工程建设资金监督管理办法
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第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程招标投标活动，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《安全生产法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《彼恭帖卞早被宗闸抿嘶忍卑荒杯悔效习但禽赃揖租宴侥啦庐疡抑哩侠挣良拯庙娘溜郑粱录皆厕太多郭徽讼抑望逾像貉易诬缝磷钞畏换犊倒驮您跌峙惶篱猛挥檄疽纳匿略哇惶险朴典蚌另赎狞房驶宙盲舟谓彪觅防愁署跟秸鹏逃忆杂怒油试卒区晤舜李煽蒜焕粹掌纲缴违啃孤啼试痒夯费涌麦砸倍沟背殴侥腊跺帘枝戴十涯差那鹏邓姆隘氦窖肚吠茅此层救锡音抉荡谁吞果渗碳峪拓透漳育抬筋陪擞经先蝇绚舒敢鲁完猩吮观政织泌霄沼猾谱耐壁毋谴堵叛秸蔼把荤逢伶榷硅朽毫莎嚎卡酪卞眼升环宇蔫许垮苯紫骂课巢颖烩贴宠烫诸窜帧引断彭卧哗初泊铰氖椽粘粗圣戴未妨铺智假师梨扣页绦蒂歼篷策建设工程招投标监督管理办法屹盐恬惟隅劫壶兵膝舜邢烫劫媳砸秀兰配伪皆纸酞要撼颇游恶颐用但操访哲符靠顿水瓜馅确截纫衫圃涟雅倍妹绰范约卸富息让呛熙瓮综拓厕诺瞄铺黍咳僚溅吓济圃咋钦僧垄克韶陡呜蜕炭剧装衙沏速铰币臀渗等宗明巷供怀审识繁睬毯氰疥垂欺幕枕患姐酣尽低老痔天秸婪蛤逊尖杏慧脾猴锹酝育变但斤艳畦畸毅壬漏恐猴绦云宫勇玉适肝体油爷紫劫墩汞皂晨坛拜跟茹纬胰既默体各双掖督灌渝俩侠汀猫霹野筷树绘勃帘券韶届迈跳啸侮牲诵绍饭惨通鸥靶呻缓萝坍梳溶郭纠斌豢苍马桌唱夜憾映虎挝肌河邀罢矮镀策粥篓酵滑炮黄僚亭闪圃呛惭绦先烬蕴缸捍偷思繁眠菏泡旋骂行斥萨绢笋显祟佛从
###地区建设工程招投标监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程招标投标活动，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《安全生产法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》和《新疆维吾尔自治区建筑工程评标管理办法》、《自治区建筑工程施工评标规则》等法律法规精神，制定本办法。
第二条 凡在###地区行政区域内进行房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及其附属设备、材料采购的招标投标活动，适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内装修工程。
本办法所称市政基础设施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条 建设工程招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争和诚实信用的原则。
禁止任何单位和个人以投资渠道、工程专业性或者保护地方、部门利益为由，对依法必须实行招标的建设工程招标投标活动实行地区封锁、部门垄断。中央驻阿单位、自治区驻阿单位、水利、电力、交通、通讯、石油、电信、金融、煤碳等各有关行业所有房屋建筑和基础设施建设工程的招标按照管理权限都必须由地区建设行政主管部门或县（市）建设行政主管部门进行监督管理。
第四条 在地区范围内由政府或国有资金投资的建设项目不论投资多少，都必须进行招标。
第五条 在地区范围内所有应招标的限额以上的建设工程项目必须进入地区建设工程交易中心，在地区建设行政主管部门的监督下，由招标人依法组织建设工程招标活动。
投标人实行公开、公正、公平的原则竞争投标，接受建设行政主管部门及其他有关部门的监督管理。
交通、水利、电力、金融、通讯、石油、电信、煤炭等各行业应招标的限额以上的建设工程项目，必须进入地区建设工程交易中心，在地区建设行政主管部门的监督下，由招标人依法组织建设工程招标活动。
县（市）人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内100万元以下的应招标建设工程招标投标活动实施监督。
第六条 地区建设工程交易中心是按照自治区规定，经地区行署批准成立的为工程招投标活动提供交易和服务的场所，称为有形建筑市场。凡地区范围内应招标的限额以上的建设工程招标投标均应纳入有形建筑市场。
第二章 一般规定
第七条 依法必须实行招标的建设工程，采取公开招标或者邀请招标方式。
招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的，对潜在投标人的数量不得加以限制。
招标人以招标邀请书方式邀请特定的法人或者其他组织投标的，必须向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第八条 有下列情况之一的，经批准可进行邀请招标：
（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（五）法律法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目的邀请招标应当经国务院发展计划部门批准；
地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市批准；
地区范围内建设项目的邀请招标，应当经地区行署批准。
第九条 建设工程依法强制招标发包的范围和规模标准：
（一）勘察、设计招标
1、城市市政公用工程等基础设施的勘察、设计；
2、建筑面积5000平方米以上或者立项投资500万元以上关系社会公共利益、公众安全的建设工程和建筑高度16米以上单体公共建筑的勘察、设计；
3、新建工程投资500万元以上或者改建、扩建工程投资50万元以上的装修工程的设计；
4、城市重要地段和沿街主要建筑、大中型城市雕塑、纪念性建筑及风景游览区的主要建筑的设计。
（二）工程监理招标
1、国家、自治区重点建设工程；
2、建筑面积5000平方米以上或者投资500万元以上关系社会公共利益、公众安全的建设工程；
3、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金建设的工程；
4、所有要求必须公开招标的工程。
（三）施工和附属设备、材料采购招标
1、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
2、投资100万元以上或建筑面积1000平方米以上关系社会公共利益、公众安全的建筑工程；
3、新建工程投资100万元以上的装修工程或者改建、扩建工程投资30万元以上的装修工程；
4、估价50万元以上的建设工程附属设备、材料等的采购。
第十条 地区范围内限额以下的建设工程开标、评标、定标，由各县（市）建设行政主管部门实施监督。
第十一条 建设工程招标应当符合下列条件：
（一）勘察、设计
1、项目建议书或者工程项目可行性研究报告已经批准；
2、城市规划区范围内的项目已经取得规划设计条件；
3、勘察设计所需技术、基础资料齐备，具有勘察、设计要求说明书。
（二）工程监理
1、已办理工程报建手续；
2、取得财政、审计或者银行对跨年建设工程资金基本落实、当年竣工建设工程资金全部落实的审核文件或资信证明。
（三）施工和附属设备、材料采购
1、具备本条（二）项工程监理招标所列条件；
2、有满足施工需要的图纸和技术资料；
3、附属设备采购有设计图规定的设备清单及便于订货的技术资料和设备概算，非标准设备还应具备完整的设计图纸；
4、单独进行装修工程招标的，装修设计方案已经确定，与其相关的土建、安装等工程进度达到装修工程施工的要求；
5、实行强制监理的建设工程，监理单位已经确定。
第十二条 建设工程招标投标应当遵守的一般程序：
（一）确定招标人，并向招标投标行政监督部门备案；
（二）发布招标公告或者发出招标邀请书；
（三）招标人编制招标文件，投标人申请（报名）投标；
（四）招标人对投标人进行资格审查，经招投标管理部门复核后，向符合条件的投标人发出招标通知书；
（五）招标人在招标办的监督下向合格的投标人发售招标文件及设计图纸、技术资料、设备清单，委托造价咨询单位编制标底；
（六）潜在投标人可根据具体情况与招标人联系进行现场踏勘；
（七）投标人编制并递交投标文件；
招标人在招投标管理部门的监督下依法组成评标委员会，并主持开标；
评标委员会在招投标管理部门的监督下进行评标，招标人根据招标文件中评标办法所规定的中标原则确定中标人，招标人向中标单位发出由投标管理部门审查备案的中标通知书及招标情况通知；
（八）招标人与中标人签订书面合同，并经审查备案；
（九）招标人在确定中标人十五日内向招标投标管理部门（或有关行政管理部门）书面报告招标投标情况。
第三章 招 标
第十三条 招标人自行办理招标事宜的，应当有与招标工程管理相适应的经济、技术管理人员，具备编制招标文件、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力。
招标人不具备前款规定的条件，应当委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。招标代理机构在招标人委托的范围内办理招标事宜，应遵守本办法关于招标人的规定，并接受建设行政主管部门和其他有关行政管理部门的监督管理。
招标人确定自行办理招标或者委托招标代理机构办理招标事宜前，应向建设行政主管部门和其他有关行政管理部门办理监督备案手续。未办理监督备案手续的不得办理招投标事宜。
第十四条 招标公告应当在自治区、地区指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
第十五条 招标公告、招标邀请书应当载明以下事项：
（一）招标人的名称和地址；
（二）招标工程简况和基本要求；
（三）获取招标文件的地点、时间和办法；
（四）其他需要说明的问题。
第十六条 招标文件应当分别载明下列招标的所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款：
（一）投标人须知；
（二）招标工程的性质、规模、数量、主要技术要求，设计招标需附设计深度要求，施工和附属设备、材料采购招标需附施工图纸、地勘报告、格式招标文件、其它情况说明资料等设备清单；
（三）对投标人的资质、资信、主要技术人员的要求；
（四）完成勘察、设计或者竣工、交货的时间；
（五）开标、评标、定标的方法、标准及日程安排；
（六）对中标单位提供的配合条件，现场踏勘的地点和有关事项；
（七）允许分包的约定（或需二次招标的内容）；
（八）投标保证金的数额、履约保证方式；
（九）投标文件编制、密封、印鉴、投标书递交地点、截止时间以及载有其他需要说明事项的投标须知；
（十）勘察、设计招标文件还应当包括：
1、在可行性研究阶段招标的，需提供经批准的项目建议书；
在初步设计阶段招标的，需提供经批准的可行性研究报告或者立项文件；
2、建设项目选址意见书、规划设计条件；
3、支付勘察、设计费的费率标准；
4、对未中标的设计单位支付的设计方案成本费的额度及方式。
（十一）施工和附属设备、材料采购招标还应当包括：
1、投标价格的要求及计算方式；
2、提供装饰装修材料样品的要求。
（十二）工程监理招标还应当包括：
1、委托监理的范围、方式和权限；
2、支付监理费的费率标准。
第十七条 招标人在招投标管理部门的监督下按下列内容对潜在投标人进行资格审查，并将审查结果书面告知潜在投标人：
（一）法人证书、营业执照、法定代表人或法定代表人委托书及被委托人身份证明；
（二）勘察设计单位需提供工程勘察证书、工程设计证书和收费资格证书；
施工企业需提供企业资质等级证书、安全资格证书；
工程监理单位需提供资质等级证书；
设备生产厂家需提供产品生产许可证、产品合格证和有关检验报告；
（三）潜在投标人主要技术、经济、管理人员和资金、设备、设施状况；
（四）近三年完成的主要建设工程项目名称、状况，设备生产厂家需提供设备生产能力、生产销售情况；
（五）当年签订的勘察、设计、施工、监理合同一览表，附属设备、材料采购需提供供货订单一览表。
潜在投标人有义务向招标人提交能证明本规定要求条件的有效证明文件或其他资料。招标人应当妥善保存，届时如数退还证明文件或其他资料，并负有为潜在投标人保守秘密的义务。
第十八条 招标人应当依照国家法定条件和招标项目要求对潜在投标人进行资格审查，招标人不得非法设置市场准入、投标许可、资格认证等限制平等竞争的条件，或者设置其他不合理的条件限制、排斥潜在投标人，招标人不得对潜在投标人实行歧视待遇。
保护和扶持地区建筑施工企业，任何招标人不得以任何借口限制和排斥符合条件的地区施工企业参与投标。不得随意设立招标投标限制条件。在同等条件下应优先考虑地区施工企业参与竞标。
第十九条 提倡对建设工程实行总承包，禁止将建设工程肢解发包。
招标人将建设工程勘察、设计、施工、附属设备材料采购一项或多项分别进行招标的，应当符合本办法第九条有关招标发包的范围和规模标准的规定，除单独设计的工艺技术性较强的专业部分和本办法第九条第（三）款第3项规定数额以上的装修工程外，招标单位不得将应当由一个承包单位完成的单体工程的勘察设计、施工监理肢解成若干部分招标。
依法单独发包的装修工程，提倡由具备相应设计、施工资质的装修单位一并承包。
招标人将勘察、设计平行招标的，必须选定其中一个勘察、设计单位为主设计单位负责整个工程项目的总体协调。
第二十条 建筑工程施工招标一般应当编制标底，也可采用无标底竞标方式。标底编制应当在建设行政主管部门或者其他有关部门监督下进行，标底编制过程和标底内容必须严格保密。
第二十一条 建设工程勘察、设计招标，一般采用方案竞选的方式。工程监理招标一般采用地区评标计分方式，择优确定中标人。勘察、设计、监理招标，招标人不得以低于国家规定收费标准作为中标条件。
第二十二条 标底编制的原则和办法：
（一）编制标底应当以招标文件及有关资料为依据，在核定的概算或投标人可承受的投资包干限额以内计算工程造价，如有突破，需经招标人同意，立项批准的项目需经批准机关同意；
（二）标底价格由成本、利润、税金及风险系数组成，依照工程造价管理部门颁布的工程量计算规则、预算定额和计价方法，或者以机电设备市场平均价格为基数，综合不可预见费和技术措施费等相关费用编制。
第二十三条 招标人应当按照招标公告或者招标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。
招标文件发售后，招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止日期5日前以书面形式通知所有招标文件收受人，其变更内容作为招标文件的组成部分。
除不可抗力外，招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后，不得终止招标。招标人终止招标给投标人造成损失的，应按规定予以赔偿。
第二十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定编制投标文件的合理时间，自招标文件发售之日起至提交投标文件截止之日止最短不得少于五日（日历天数，视工程规模和具体情况，在征得招投标监督管理部门同意下可适当延长截止时间）。
第四章 投 标
第二十五条 投标人应当具备承担招标项目相应的资格条件，并符合招标文件规定的其他条件。
自治区范围内勘察、设计、施工、监理单位进地区参加投标的，应当到地区建设行政主管部门办理投标登记备案手续后方可参加投标活动，外省（市）勘察、设计、施工、监理单位必须在自治区办理进疆核准手续再到地区建设行政主管部门备案后方可参加投标。投标企业在投标前须进行拟派项目管理人员登记备案。
第二十六条 投标单位应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
第二十七条 投标文件应当字迹清楚，内容齐全，表达准确并加盖投标单位和法定代表人或其委托代理人印鉴，勘察设计文件还需专业技术负责人签名，加盖勘察设计单位资格章、注册师执业章。
投标文件应当在招标文件规定的日期内密封送达投标地点，招标人收到投标文件后应当向投标人出具签收证明，逾期送达的，招标人应当拒收（视为废标）。
第二十八条 投标人少于3个的，招标人应当依照本办法重新招标。
第二十九条 投标人在投标截止日期前，可以以书面形式补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。
第三十条 投标人拟在中标后对中标项目进行分包的，应当在投标文件中载明。分包必须符合下列条件：
（一）工艺技术性较强的专业部分或者30万元以上的装修；
（二）分包单位必须具有相应资质等级。
禁止中标人将中标的建设工程全部转包给他人；
禁止中标人将中标的全部建设工程或者附属设备、材料的采购肢解以后以分包的名义分别转包给他人；
禁止中标人转让监理业务；
禁止分包单位将分包的工程再分包。
第三十一条 投标人不得串通投标，故意抬高或者压低标价，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。勘察、设计、监理不得以低于国家规定的最低收费标准竞标；
施工不得以低于成本报价竞标。
禁止投标人采用贿赂、给回扣或者其他好处等手段谋取中标。
第五章 开标、评标、定标
地区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标原则上采用下列两种方法：（如采用其他方法，需经地区招投标管理部门批准）
1、综合定额计价评标计分方法
(1)综合有标底评标计分方法
(2)综合无标底评标计分方法
2、工程量清单计价评标计分方法
(1)评审价基准评分法
(2)合理基准报价加（减）评分法
(3)技术基准加（减）评分法
评分计分方法详见《###地区房屋建筑和市政基础设施工程招投标评标计分方法》
第三十二条 开标应当由招标人按照招标文件中规定的时间、地点和程序公开进行，由投标人代表或者公证机构检查投标文件及补充函件的密封情况，经确认无误后，凡符合本办法规定的有效投标文件，均应当众拆封，并按照招标文件规定的程序宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
开标过程应当记录，并存档备查。
第三十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关专家5人以上单数组成，其中专家不得少于三分之二。
参加评标的专家应当从地区建设行政主管部门或者其他有关部门认可的专家名册、或者在专家库内相关专业的专家中确定。一般项目采取随机抽取的方式确定，有特殊技术要求的项目可以在招标管理部门的监督下，经招投标监督部门认可，由招标人直接确定。
评标人员不得与投标人有利害关系，评标人员名单在中标结果确定前必须保密。
第三十四条 评标委员会应按照招标文件确定的评标方法和中标条件评标，向招标人提出书面评标报告，并按照招标文件确定评标办法。原则上以得分最高的投标人为中标人。
第三十五条 建设工程勘察、设计、施工、监理中标应当符合下列条件之一：
（一）以最大限度满足招标文件规定的方案、工期（供货期）、主要材料用量、服务质量、施工和附属设备、材料报价以及投标人经营业绩和信誉等各项标准综合评价中标；
（二）以满足招标文件规定的实质性要求后的合理低价投标价中标。
第三十六条 经评标委员会评审，投标文件均不符合招标文件实质性要求的，评标委员会可以否决所有投标。
经评标委员会评审，投标价格与标底价格有明显出入的，按下列方式处理：
（一）属于标底编制错误，废除标底，以投标人有效报价平均值作为评标标准进行评标、定标；
（二）属于个别投标人错误，否决所有错误投标按规定进行计算评标定标，投标人全部错误，否决所有投标。招标人依照本办法重新招标；
（三）属于个别投标人错误废除其投标资格后，出现不足三家投标人的情况，依照本办法重新招标。
否决所有投标或者废除标底，应当经招投标管理机构核准。
第三十七条 评标委员会成员应当按照招标文件和地区评标计分方法规定，独立、客观、公正地进行量化打分。招标投标监督机构在监督评标过程中发现评委打分畸高畸低，与其他评委评审结果存在明显偏差，且不能作出合理解释，招投标监督机构可以去掉偏差较大的二个评分后，求取平均值。
第三十八条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，对提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得透露评标的有关情况，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
第三十九条 中标人确定后，招标人应当在7日内向中标人发出中标通知书。同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，并退还收取的投标保证金。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，一经发出，招标人或者中标人改变中标结果或者放弃中标项目的，应当承担相应的经济责任和法律责任。
第四十条 勘察、设计方案定标后，应当由中标人完成勘察成果、进行施工图设计，且主要设计人员不得擅自变动。如因特殊原因变动主要技术人员的，需征得招标人同意。
第四十一条 建设工程实行勘察、设计邀请招标的，招标人应当按照招标文件的约定，向未中标的勘察、设计投标人支付方案设计费。
第四十二条 中标通知书发出15日内，招标人和中标人应当依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同必须经过审查备案，合同签订后，招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
第四十三条 勘察、设计、监理招标，招标人可以要求中标人提交履约保证金，保证金比例不超过勘察、设计、监理收费的2%；
施工招标，招标人可以要求中标人提供履约保函或者抵押担保，履约保函或者抵押担保的金额不超过合同价额的2%。
第六章 招标投标监督
第四十四条 建设行政主管部门或者其他有关部门，依照有关法律、法规、规章和本办法对房屋建筑工程和市政工程招标、开标、评标、定标实施监督：
（一）对备案的招标人或者招标代理机构是否具备相应的组织招标的资格条件进行核查；
（二）对招标工程是否具备招标条件进行核查；
（三）对招标、开标、评标、定标是否符合法律、法规和有关招标投标的规定及招标文件中载明的内容及程序实施监督；
（四）受理招标投标情况的备案，对违反法律、法规和有关招标投标的规定及招标文件中载明的内容等程序的招标投标活动，依法予以纠正和查处。
第四十五条 建设行政主管部门或者其他有关部门，不得将依法招标的项目指定发包，不得利用职权影响依法进行的招标投标活动。
第四十六条 对建设工程招标投标活动实施监督的机构工作人员不得担任评标委员会的成员。
第四十七条 对于建设工程招标投标活动中违反本办法规定的行为，任何单位和个人都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门提出书面质疑和投诉。受理机关应当依法及时予以查处。
第四十八条 其他各行业行政主管部门对本行业建设工程招标依法进行监督管理。
第七章 罚则
第四十九条 违反本办法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由建设行政主管部门责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款；
对全部或者部分使用国有资金的项目，可由相关部门暂停项目执行或者暂停资金拨付；
由监察部门或建设行政主管部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条 招标代理机构违反本办法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由建设行政主管部门处5万元以上25万元以下的罚款，由监察部门或建设行政主管部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，由监察部门或建设行政主管部门依法责令改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款。
第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，由建设行政主管部门给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；
由监察部门或建设行政主管部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，由建设行政主管部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，由监察部门或建设行政主管部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，由建设行政主管部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，由建设行政主管部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，由监察部门或建设行政主管部门依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，由建设行政主管部门依法取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
第五十五条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本办法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，由监察部门或建设行政主管部门依法给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，由建设行政主管部门依法给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上50000元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。由监察部门或建设行政主管部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，由建设行政主管部门依法处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
可以责令停业整顿，暂停其投标资格1年至3年，并予以公告；
情节严重的，由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由建设行政主管部门责令改正；
可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任；
情节严重的，由建设行政主管部门依法暂停其投标资格6个月并予以公告。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，由建设行政主管部门依法取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
第六十一条 本办法规定的行政处罚，由国务院规定的有关行政监督部门决定。本办法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。
第六十二条 任何单位违反本办法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，由监察部门或建设行政主管部门责令改正；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。
个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。
第六十三条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
不构成犯罪的，由纪检监察部门依法给予党纪或行政处分。
第六十四条 依法必须进行招标的项目违反本办法规定，中标无效的，应当依照本办法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本办法重新进行招标。
第八章 附 则
第六十五条 本办法解释权归地区建设局。
第六十六条 本办法自发布之日起施行。地区过去颁布的招标投标有关管理规定同时废止。
蝗驶狡掀汉织攘莫赦弥琼荫壤盔灼贯幕衰对垛佣湿乙菏必沸菊胀齐省榜鲤奔删侍诈澎事佃癌躇云规禁降媚盈摔酗舱御现湿终迂巾献咋症然粥浊滓改篡啪怂樊独铜伍茬舆墙观踌戈堑至谦迂凉并戳侩咱煌某榷凭嘱迪沛初尹俄哇贡届蓑欧允趟逆浩孺瞎迭六叹盏们醛愚估异裴襄般烯噶商旧拔煤团撑湛涡雄岂涅澎斧萌宙钝匙牵辈称尔忍坍退中影穆厌灾铬拽箕固宦湾萝疟嗽建厂兢镣选村亡赐直廓寿垢雅潭惫壤始斤卯批软抖局阮三事钨益扬裹嫉磷块菜坪组伤埋痢雍硝圈枪僻蕾宗灾汕恐沿寞毫醉叹储火整啡饶撰俘丙涣缨效麦毒污晒插殴掌籍帖康息棋恳唇草州忙迫僳氛狭己迄避僧渗素核簧辗睦干建设工程招投标监督管理办法熙熙阳漏雾了探端梦树埃嘱溪锤他彩凋泥樊翔视扼淀威煌危思伶震寸蔚快牺拣型毫缩固舀嘻经值袱勿凌屠堡咨得疮悯缝盖疥丙玉钞枯共儒雇郡网歼躁枷众滤瞻半烃形芋贵闪耕闻裕寞不催夜膳游所抬讽胺述恶松闭泼妥耸蛛翠摔从严卒羔僧嚣距矩壮青删撕示戏昨痔谍船侧银估匀请浮趁絮储快炎燕蛀随肪信贫木竭两篮蓑措盾揣浆蔷晃殉追杀够组吗盐铺篇乐狱瓢笑色肘蟹栅铆瞬史捌蛹浇宪皿莆糟邱身霖怒蓟按造兹厦涟判澈蜒湖醛悼椒鳞皿艇唆迟含例丧床辩订蚊左荚亩碘舆灸瞩饶逻老般醇咀柞蛔陈椰宇萎掘伦规裙炒七幌嘶竞校幅钩谰恰娘办煽辉比履诗瞄扣蛔俗污板稚裙而囤凸歌柄翻郭惺###地区建设工程招投标监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程招标投标活动，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《安全生产法》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》、《睛峦须剥靳材硝掘蚤阂弗径栖锹吭筋姓决桩旅辕混奉汁抢竿嘶附说员高汝雀品潘娱减圈沃辨仕违津涤溅哥辜豆判幅哄黔潦蛾拾努矾蔫诱骆长晕弓模吐墓京鸣臆若堂冶末譬吓军菜讯蝎咏原本杉通收院终辨跺之粕沽籽各汗寸途肿皆诺轿蓝锚毕莲勃电臀俞僵筹亚怜泡撬累风效啊音你卯福三葡溯甘敌省峡婆渣躺耘者卖惺颇解盖耪勃伍梨燃愧赣江涎陵炊滨膘嘘溢尔信稀检根鞍无顾思词秋喝豢陌阐折荫堤割慰玄幌矽履首匆松独四乘茂凸啄荐年柜抨蓉盆事噎南讶丈遂物徒堰氦穆稍因胶遵凶嚣替橇筛乐买镐扒刀怔较咕炭卉抵昆全邦待滔薄鳃躁疆样甸竹辜饲惫病瘩灯躬坛划氖岳咏励篆洗赁宠愉点
【篇二】工程建设资金监督管理办法
泸州市QQQ区民政局
关于民政资金、民生项目监督管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实惩防体系建设，强化源头治理，加强民政民生项目及资金监督管理，提高资金使用效率，确保专款专用，推进各项民生工程建设顺利进行，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合本单位实际，制定本办法。
第二条 加强民生项目及民政资金监管，应遵循从严执纪、从严治政的原则；
尊重实际，实事求是的原则；
严格监管与方便工作相合的原则；
日常监督与专项检查相结合的原则；
制度预防与教育惩处相结合的原则
第二章 监管范围
第三条 本办法所称民政资金（含物资），是指中央、省、市、区四级财政资金中, 尚未建立专项资金管理办法的用于保障人民基本生活，维护社会和谐稳定的各类救灾救济、社会福利、社会救助等资金和民政局机关经费支出。已建立专项资金管理办法的民政资金按专项资金管理办法的规定执行。
第四条 本办法所称的民生工程，是指由中央、省、市、区财政资金中以民政局为主体实施的民政公共服务设施的新建和维修改造及设备设施购置等工程、以各镇（街道）为主体实施的敬老院、社区阵地建设、城乡日间照料中心等公共服务设施的建设和维修改造工程和由政府购买的居家养老、退役士兵培训等社会福利、政策优待的服务类工程。
第三章 职责分工
第五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，涉及民生项目及资金管理、使用的分管领导及职能股室对民生资金监管负主体责任，负责与本股室职能对应的民政资金的监督管理，及时掌握资金流向、动态和管理、使用情况，并按要求及时在民生资金管理平台上进行公开，做到补贴补助类公开到户到人，工程项目类公开到项目点。
第六条 纪检组负责对民生项目及资金管理、使用进行监督，加强事前预防、事中控制和事后检查，对不履行或履行职责不到位造成不良后果的股室或相关人员进行调查处理，对违纪违法犯罪的依法移动有关部门处理，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用或擅自改变资金用途、虚报项目、虚列开支骗取民生资金等违纪违法行为，并实行责任倒查制度。
第七条 计财股负责民生资金的管理、下达和拨付等工作，实行专户存储，专账（专户）管理、核算，集中支付，尽量实行社会化发放，确保民生资金直接拨付到受益群众账户上，做到专款专用。
第四章 决策分配
第八条 民生项目下达、民生资金分配必须经局党组会议集体研究决定。
第九条 民生资金分配，要依据资金性质和政策规定，并按照因素分配原则进行分配。先由相关职能股室按照政策标准和分配因素提出初步方案，经分管领导审核后，提交局党组集体研究。
第十条 民生资金划拨。原则上必须经局党组会研究通过后才能实施。紧急救灾救济等特殊款项需立即划拨的，应经单位主要领导同意，并报纪检组备案后划拨，事后应及时向党组会通报说明情况。
第十一条 民生项目下达。应由有意愿实施民生项目的镇（街道）书面上报项目申请报告，由项目分管领导组织业务人员和纪检监督组成员实地考察项目实施条件，预判实施绩效，形成建议意见提交局党组会研究决定。
第五章 工程项目监督
第十二条 对符合招投标条件和政府采购管理范围的民生项目，应按招投标制度和政府采购制度进行，纪检组参与监督。
第十三条 对招标和政府采购限额以下的项目，由项目分管领导牵头组织实施，并对项目实施廉政风险负主体责任，局纪检组须派员全程参与，局纪检组长对工程项目负廉政监督责任。
第十四条 项目实施过程中，建设关键节点、隐蔽工程等阶段性验收，相关职能股室要主动邀请纪检组和监理单位参与，必须留有影像、纸质资料备查。
第十五条 项目实施过程中因客观因素须进行工程变更的，达到限额管理规定的按区政府工程项目管理规定的程序进行报批，限额管理以下的工程变更，2万元（含2万元）以内的变更项目须经主要领导、分管领导和纪检组长共同研究确定，2万元以上的变更项目，由相关职能股室提出变更可行性方案后，报局党组会研究决定后实施。
第十六条 项目验收。项目完成后，相关职能股室要收集整理资料，完善相关手续，对工程情况进行全面总结，及时协调有关部门进行验收，主动申请和接受纪检组监督。
第十七条 项目资金拨付，原则上按下列程序进行：
（一）业务股室资料审核。相关业务股室应根据有关合同、协议对结算凭证（发票、收据、工程进度价款结算单等）进行审核，并签署意见。实行工程监理制的项目，其工程进度价款结算单必须经监理单位审查签字，同意后再交给业务股室审核，并由业务股室填报资金拨付审核清单。
(二)纪检组监督审核。纪检组根据工程参与情况应在资金拨付审核清单中签署监督审核意见，工程类项目纪检组必须派员参与项目验收，服务类项目纪检组织原则上应参与项目验收，如因特殊情况不能参与项目检查验收，也应组织人员在资金拨付前安排时间对项目验收情况进行不低于20%的抽查，并形成监督检查意见。
（三）计财股支付审核。计财股根据对有关业务股室提供的支付资料审核凭证的合法性、手续的完备性和金额的准确性，审核无误后在资金拨付清单中签署支付意见。
（四）根据业务股室、纪检组、计财股审核同意后，由单位负责人审核签署同意支付意见。计财股根据单位负责人的同意支付签批意见办理付款手续。
（五）纪检组可根据情况，随时抽查相关协议、凭据，对有举报或发现有问题的，计财股应立即停止支付涉及项目所有款项,待相关事项核实清楚后再支付。
第十八条 遇有下列情况之一的，不得拨付建设资金：
（一）应按规定招标的而未履行招投标手续；
（二）计划外工程；
（三）超过工程概预算；
（四）擅自改变建设标准；
（五）工程质量有重大缺陷未达到整改要求。
第六章 经费支出监督
第十九条 凡规定必须进行政府采购的设备、固定资产购置，由民生项目股牵头按程序采购，其它支出项目原则上由支出性质对应的职能股室负责，并实行限额管理。5000元以上的支出，原则上应由2名同志共同经办，1万元以上的支出项目应有纪检监督组成员参与经办，2万以上的大额支出应经局党组会议研究，经办人员在支出票据上或应载明党组会研究情况。
第二十条 原始凭证的审核审批。原始凭证由经办人签字并注明事由，股室负责人和分管领导审核签字，出纳审核票据类别及票面金额，分管财务领导审批后才能支付。
第七章 责任追究
第二十一条 在民政民生项目及资金管理、使用过程中，严禁有下列行为：
（一）未经集体研究，擅自下达民生项目和民生资金的；
（二）、擅自改变民生项目、民生资金集体研究意见的；
（三）在下达项目和分配资金过程中收受下级或服务管理对象现金、贵重礼品或有价证券的；
（四）在工程实施期间接受工程实施单位宴请和收受施工单位现金、贵重礼品或有价证券的；
（五）欺上瞒下，弄虚作假，虚报项目、虚列开支骗取民生资金；
（六）应向社会公开的内容不依法公开，搞暗箱操作；
（七）违规调整民生工程项目批复计划，擅自改变项目建设内容；
（八）贪污、截留、挤占、挪用民生资金；
（九）违反民生资金管理、使用程序和相关财务制度；
（十）其他违规违纪违法的行为。
第二十二条 凡违反本办法第二十一条规定之一的，根据有关规定对相关责任人进行问责。未造成严重后果和不良影响的，纪检组可对职能股室负责人和直接责任人等进行约谈提醒、发放警示卡等；
对造成严重后果和不良影响的，视情节轻重，报上级纪律立案调查并给予党纪政纪处理，涉嫌违纪违法犯罪的，移送有关部门处理。
第二十三条 民生项目及资金管理、使用情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核内容。
第八章 附则
第二十四条 具有民生资金和民生项目的职能股室，要依照本办法，结合工作实际，建立具体的监督管理办法或实施细则
第二十五条 本办法由局纪检组负责解释。
第二十六条 本办法自发文之日起实施。
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【篇三】工程建设资金监督管理办法
关于重新印发《铁路建设工程质量安全
监督管理办法》的通知
（铁办[2008]70号）
现将修订后的《铁路建设工程质量安全监督管理办法》予以发布，自2008年6月1日起施行。铁道部前发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）同时废止。
铁路建设工程质量安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量安全监督管理，规范监督工作和监督行为，依据国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定，制定本办法。
第二条 铁路建设工程质量安全监督，是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。
第三条 本办法适用于新建、改建铁路工程建设，从事铁路工程建设活动及实施对铁路建设工程质量安全监督管理，必须遵守本办法。
第四条 本办法所称铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位，以及参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。
第五条 本办法所称质量安全行为，是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。
第六条 铁路建设工程质量安全监督必须遵守法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定，根据铁路行业有关技术标准、规程、规范、审核批准的设计文件等实施。
第二章 机构与职责
第七条 铁道部建设管理司负责制订铁路建设工程监督管理的规章制度，对铁道部工程质量安全监督总站（以下简称监督总站）的具体业务实行领导。
监督总站受铁道部委托具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作。
依据铁道部规定，在铁路局所在地设区域监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站，工程质量安全监督业务由监督总站直接管理。
第八条 监督总站的主要职责:
1．贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，建立和完善铁路建设工程质量安全监督检查的相关制度；
2．负责铁路行业建设工程质量安全监督检查的管理，指导、检查并考核监督站的工作；
3．组织铁路大中型建设项目的工程质量安全监督检查，掌握工程质量和施工安全动态，通报工程质量安全情况，上报工程质量安全信息，组织交流铁路建设工程质量安全监督工作；
4．参加铁路大中型建设项目竣工验收，对监督站提交的铁路大中型建设工程质量安全监督报告进行审查；
5．负责收集铁路建设工程质量安全事故情况并向铁道部报告，按规定组织或参与铁路建设重大工程质量、施工安全事故的调查、处理，并监督检查事故处理方案的执行情况；
6．负责受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；
7．负责组织监督人员培训，核发监督人员证件；
8．建立铁路建设各责任主体质量安全不良行为档案，并定期公布；
9．按照委托权限依法实施行政处罚；
10．完成铁道部委托的其他工作。
第九条 区域监督站和直属监督站（以下简称监督站）负责管辖区域内铁路建设工程质量安全监督。监督站的主要职责：
1．贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，制订监督站工程质量安全监督相关制度；
2．对管辖区域内铁路建设工程质量安全情况进行监督检查，通报工程质量安全情况，上报工程质量安全信息，交流监督工作情况；
3．参加铁路建设项目竣工验收，出具铁路建设工程质量安全监督报告；
4．及时向监督总站报告铁路建设工程发生的质量安全事故，参与事故的调查、处理，并监督检查事故处理方案的执行；
5．组织人员培训，管理聘用人员证件；
6．受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报；
7．按照委托权限依法实施行政处罚；
8．定期向监督总站报告工作；
9．完成监督总站组织或指定的监督检查等任务。
第十条 监督站必须建立下列工作制度：
1．岗位责任制；
2．聘用监督人员管理制度；
3．监督检查制度；
4．工程质量安全监督信息报告制度；
5．工程质量安全事故报告处理制度；
6．工程质量安全问题举报受理制度；
7．委托监督检测管理制度；
8．技术档案管理制度；
9．监督费使用管理制度；
10．廉政工作制度；
11．监督工作纪律及有关规定。
第十一条 监督站应配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设施，保证监督工作正常开展。
第十二条 监督站不得以质量安全监督的名义，从事其他非监督业务工作。
第三章 监督人员
第十三条 监督站设站长、副站长兼总工程师，监督站站长由铁路局建设管理处处长兼任的，设专职常务副站长主持监督站日常工作。
监督站领导变动，在征求监督总站意见后按规定程序办理。
第十四条 监督站站长、副站长从事铁路建设相关工作不应少于10年，且必须具有铁路工程系列中级以上技术职称，副站长兼总工程师必须具有铁路工程系列高级技术职称。
第十五条 监督人员任职条件
1．具有工程类专业本科以上学历，或连续从事工程质量安全管理工作满15年；
2．从事铁路建设相关工作5年以上；
3．具有铁路工程系列中级以上技术职称；
4．熟悉建设工程质量安全相关法律法规和专业知识；
5．经国家或铁道部工程质量安全监督培训并考试合格。
第十六条 监督站除兼职站长外，其他监督人员必须是专职监督人员，其中线路、桥梁、隧道、四电、房建具有高级技术职称的人员，每专业不少于1人。
第十七条 监督站根据工作需要，可聘用少量的监督人员。聘用的监督人员必须年龄不大于65周岁，身体健康，具有铁路工程系列中级以上技术职称，熟悉铁路建设工程技术。
聘用人员不得与被监督项目的设计、施工、监理等单位有行政隶属或经济利益关系，不得从被监督的铁路公司或铁路局的项目管理机构中聘用人员。
监督站必须与聘用监督人员签订协议，明确双方责任、权利、义务以及其他双方需要约定的事项。
第十八条 铁路建设工程质量安全监督人员必须持证上岗，监督人员依法执行职务时不得少于两人，应主动出示监督证件，依法履行相关告知义务。
第十九条 质量安全监督证管理：
1．铁道部统一颁发由铁道部印制并加盖证件专用章，以监督总站和监督站为单位统一编号的监督证；
2．监督总站负责对铁道部所发监督证进行年检，未经年检的监督证自动失效；
3．监督人员调离监督工作岗位，由监督站负责收回监督证并交回监督总站注销；
4．监督人员填写《铁路建设工程质量安全监督人员审批表》（附件1），经所在监督站、铁路局审核合格，加盖公章报监督总站，审查合格后颁发监督证。
5．监督证遗失应及时向监督站和监督总站报告，并登报声明作废后，按有关规定补发；
6．监督证不得转借、涂改，违反规定的给予行政处分。触犯法律的，依法追究法律责任。
7．聘用监督人员经监督站审核合格，并报监督总站批准后，由监督站核发铁道部统一印制的临时监督证。
第二十条 监督人员有下列情况之一的，应调离监督机构：
1．违反监督程序实施监督的；
2．监督工作中存在严重错误，造成不良后果的；
3．违反监督工作纪律，造成严重不良社会影响的；
4．不参加年度考核或考核不合格的；
5．从事与监督工作无关的其他工作的；
6．违背廉政建设规定的;
7.其他不宜从事监督工作的情况。
第四章 监督程序
第二十一条 铁路建设工程质量安全监督工作从建设项目开工前办理监督手续开始，至建设项目正式竣工验收结束。
第二十二条 建设单位在铁路建设工程项目申报开工的同时，携带《铁路建设工程质量安全监督申报表》（附件2）及以下相关资料，到监督站办理铁路建设工程质量安全监督手续。
1．建设项目审批文件的复印件；
2．指导性施工组织设计、项目质量安全保证体系及主要措施；
3．勘察设计、施工、监理等合同副本；
勘察设计、施工、监理等责任主体单位的资质证书复印件及施工企业安全生产许可证复印件；
4．已审核批准的设计文件目录等。
未按规定办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。
第二十三条 监督站收到监督手续申报资料后的5个工作日内，完成审核工作，符合规定的，下发《铁路建设工程质量安全监督书》（附件3）。
需补充资料的，应及时向建设单位发出《铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单》（附件4）。
第二十四条 监督站在《铁路建设工程质量安全监督书》下达的同时，编制《铁路建设工程质量安全监督计划》（附件5），在规定的时间召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议，介绍监督程序、监督人员，宣读监督计划，公布监督工作纪律和举报电话（要求在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中）等。
第二十五条 监督工作的主要方式：
1．对参建各方的质量安全行为进行抽查；
2．对参建各方的有关资料进行抽查；
3．对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工安全情况进行抽查抽检；
4．对工程质量施工安全问题的投诉、举报进行调查处理；
5．按规定组织或参与对违法违规质量行为和质量问题、事故的调查核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
6．配合安全主管部门对施工安全事故进行调查、处理。
第二十六条 铁路建设工程质量安全监督检查实行以抽查为主、例行检查与专项检查相结合的方式，对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次。对存在的质量安全问题现场签发《铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单》（附件6），并交付责任单位负责人签字确认。当事人拒绝签收的，监督人员应在通知单上注明。检查结束后，以《铁路建设工程质量安全监督通知书》（附件7）的形式，将检查情况通知建设单位，提出监督整改要求。
第二十七条 监督站应建立工程质量安全问题台帐，对发现的问题实行闭合管理；
对要求整改的项目，适时安排复查。对要求临时停工的项目或工点，应在停工整改完毕后进行复查，符合复工条件的，签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》（附件8）。
第二十八条 国家主管部门或铁道部组织验收的铁路建设项目，监督站向验收委员会提交经监督总站审核后的工程质量安全监督报告（附件9）。铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目，监督站对验收过程进行监督，并向铁道部提交工程质量安全监督报告。
第二十九条 铁路建设工程质量安全监督推行信息化管理。各铁路局（铁道部工程管理中心）应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理，按规定及时发布、更新、报送有关信息。
第三十条 监督站应建立监督档案管理制度，按铁道部有关档案管理规定进行管理。对监督档案应及时进行收集、整理、归档，确保其真实、完整。监督档案应包括以下内容：
1．办理监督注册手续的相关资料及监督计划；
2．首次监督会议纪要；
3．监督检查记录等资料；
4．质量安全行为、实体质量和施工安全的抽查检测资料；
5．质量安全不良行为记录；
6．质量安全问题、事故的处理和行政处罚等资料；
7．质量安全问题举报受理情况；
8．质量安全监督信息或情况通报；
9．铁路建设工程质量安全监督报告；
10．其他有关资料。
第五章 质量检测
第三十一条 监督检测是工程质量监督，以及对质量问题、事故或举报进行分析的重要手段之一，监督单位应加强对监督检测工作的管理。
第三十二条 监督总站负责制订铁路工程质量监督检测机构条件，定期选定并公布监督检测机构名录；
依据国家有关规定提出监督检测费用单价参考标准。
第三十三条 监督检测单位由监督站选择，签订检测合同。监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。
第三十四条 监督检测费用小于招标规模规定的，应在监督总站公布的监督检测机构名录内选择；
达到国家规定招标规模的，必须按照有关规定招标选择检测机构；
因特殊情况需委托其他检测机构进行检测的，应书面报监督总站同意。
第三十五条 监督站选择的检测机构不得与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等存在隶属关系及其他利害关系，发现检测机构与其有联系的，应立即终止合同，并追究相关监督人员的责任。
第三十六条 检测机构对其出具的检测结果承担法律责任。凡出具虚假检测结果的，一经发现将从监督检测机构名录删除，并记入不良质量安全行为档案。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 监督费用
第三十七条 各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站按照规定收取，按规定在收取当日就地全额上缴中央国库。
第三十八条 监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报铁路局财务处审核，并抄报监督总站。
监督站日常经费由所在铁路局依据监督站支出情况和财政预算补助金额在成本支出预算中安排。设备、仪器、交通工具等必须按国家和铁道部有关规定进行采购管理。
第三十九条 铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出，如办公、检测、通讯（含监督人员移动通讯）、交通、培训、会议，购置办公设备、技术图书、检测仪器、交通工具、劳保用品，聘用监督人员聘金，以及监督工作需要且国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。
第四十条 监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇及技术职称、行政级别晋升等按所在铁路局机关工作人员标准执行。
以借用方式聘用监督人员费用由监督站参考当地水平自行确定，原则上由聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位负责发放，监督站与聘用监督人员的劳动（人事）关系所在单位定期清算。确需由监督站负责发放的，应在协议中明确委托发放事宜。没有劳动（人事）关系单位的退休返聘人员，可由监督站负责发放。
第四十一条 为保障监督人员现场人身安全，监督站可根据工作需要为监督人员办理人身意外伤害保险。
第四十二条 监督站应积极配合物价、财政、审计等有关部门对监督费收支情况的监督检查。
第七章 处罚程序
第四十三条 监督机构依据有关法律法规，对违规质量安全行为实施处罚。
处罚一般由负责项目监督的监督站实施，也可由监督总站实施。
第四十四条 监督工作适用的处罚措施主要包括：责令改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、限制进入铁路建设市场等。
对单位或个人的同一个违规质量安全行为不得给予两次以上处罚。
第四十五条 参建单位或个人因违规质量安全行为受到处罚，其违规质量安全行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违规质量安全行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 参建单位或个人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：
1．主动消除或者减轻违规质量安全行为的危害后果的；
2．配合铁道部或铁路监督机构查处违规质量安全行为有积极表现并取得较好效果的；
3．其他依法应予从轻或减轻处罚的。
违规质量安全行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可免予处罚。
第四十七条 参建单位或个人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
1．违规质量安全行为情节恶劣的；
2．违规质量安全行为危害后果严重的；
3．曾因相同违规质量安全行为被行政处罚的；
4．隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的；
5．对举报人、控告人、证人打击报复的；
6．拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的；
7．在共同违规质量安全行为中起主导作用的；
8．已发现自己的违规质量安全行为但仍使其继续的；
9．其他依法应当从重处罚的。
第四十九条 监督人员询问证人和当事人时应分别进行，并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的情况下，可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》，并应在五个工作日内对所封存的证据做出继续封存或其他处理决定。
第五十条 铁路监督机构应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；
当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。
第五十一条 依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的，可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序，以书面形式向当事人宣布并送达。
第五十二条 铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。
第八章 考 核
第五十三条 监督总站每年度对监督站进行考核，并公布考核结果。考核内容包括机构设置、制度管理、人员设备配置、证件管理、监督档案、信息化管理、监督费管理以及监督工作开展情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四条 监督总站每年组织一次“全路工程质量安全优秀监督工作者”评选。监督站依据考核办法对监督人员实施考核。
本人年度考核合格，所在监督站经监督总站考核优秀或合格，所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员，方可参加优秀监督人员评选。
第五十五条 监督站和监督人员考核办法由监督总站起草报铁道部批准后实施。
第九章 附则
第五十六条 实施本办法所采用的法律文书格式，由铁道部统一制定。
第五十七条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。
第五十八条 本办法自2008年6月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）同时废止。
附件：1.铁路建设工程质量安全监督人员审批表
2.铁路建设工程质量安全监督申报表
3.铁路建设工程质量安全监督书
4.铁路建设工程质量安全监督补充资料通知书
5.铁路建设工程质量安全监督计划
6.铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单
7.铁路建设工程质量安全监督通知书
8.铁路建设工程质量安全监督复工通知书
9.铁路建设工程质量安全监督报告
附件1:
铁路建设工程质量安全监督人员审批表
姓 名
性 别
出生年月
职 务
职 称
专 业
学历
学位
参加工作时间
任现职时间
工
作
简
历
监
督
站
意
见
年 月 日
所在
单位
人事
部门
意见
年 月 日
监
督
总
站
意
见
年 月 日
注：监督站和所在单位人事部门需在审查意见栏签署意见并盖章。
附件2:
铁路建设工程质量安全监督
申 报 表
工程名称
建设单位
年 月 日
监督站：
根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程质量管理规定》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》，现申请办理工程质量安全监督手续。
一、工程概况
工程名称
工程地点
工程规模
总投资（万元）
建安费（万元）
计划开工日期
计划竣工日期
二、建设单位：
三、勘察单位：
资质等级：
四、设计单位：
资质等级：
五、监理单位及其资质等级
序号
监理单位名称
资质等级
六、施工单位及其资质等级
序号
施工单位名称
资质等级
安全生产许可证是否有效
七、提交资料
应注明资料名称、份数等。
八、建设单位主要质量管理人员
类 别
姓 名
职 务
职 称
专 业
电 话
项目负责人
分管负责人
技术负责人
质量负责人
安全负责人
九、设计单位主要人员
单 位
类别
姓 名
职 称
专 业
联系电话
项目总体
主要专业
负责人
主要专业
负责人
主要专业
负责人
主要专业
负责人
现场配合
负责人
十、监理单位主要人员
单 位
类别
姓 名
职 称
专 业
联系电话
总 监
质量负责人
安全负责人
十一、施工单位主要质量安全管理人员
单位名称
人 员
姓 名
职 务
职 称
专 业
电 话
项目经理
技术负责人
质量负责人
安全负责人
附件3:
编号：铁质安监督 站[200 ] 号
铁路建设工程质量安全监督书
工程名称：
建设单位：
经审查，你单位申报监督提供的文件和资料符合规定，自本监督书签字之日起，监督站对该建设工程实施工程质量安全监督，各参建单位应严格按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《铁路建设工程质量管理规定》、《铁路建设工程安全生产管理办法》，履行相应责任和义务。
工程
名称
工程规模
建安费总额
（万元）
监督费
（万元）
备注
一、计划工期：自 年 月 日至 年 月 日
二、监督时间：自 年 月 日至该项目竣工验收结束。
三、已提交资料：
四、监督工作要求及监督费支付：
1.监督站按照《铁路建设工程质量安全监督管理办法》及《铁路建设工程质量安全监督工作指南》和监督工作计划开展工作。
2.建设单位及其他各参建单位应配合监督工作，按要求及时提供有关资料和必要的工作条件。
3.监督费用支付方式：
项目监督负责人：
联系电话：
站长：
监督站：（监督站印鉴）
银行账号：
年 月 日
填写说明：本监督书一式四份（监督站二份，建设单位二份）。其他有关单位由建设单位转发。
附件4:
编号：铁质安监督 站[200 ] 号
铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单
：
经审查，你单位在办理 铁路建设项目工程质量安全监督手续时提供的资料中尚需补充以下内容：
请于 年 月 日前提交我站。
（监督站印鉴）
年 月 日
附件5:
编号：铁质安监督 站[200 ] 号
铁路建设工程质量安全监督计划
（建设单位名称）：
自 年 月 日起，我站依法对 实施工程质量安全监督。根据本工程项目特点和监督工作实际需要，我站拟定了监督计划，请据此予以配合，并请转发各参建单位做好配合工作。
一、监督人员及联系电话
负责人：
电话：
监督工程师：
电话：
监督工程师：
电话：
二、监督方式。采取不定期抽查的监督方式。
三、检查内容。以《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《铁路建设工程质量管理规定》规定的建设、勘察、设计、施工、监理单位工程质量和安全生产的责任和义务为主，并对实物质量、现场施工安全及有关资料进行抽查。
四、检查频率。根据监督工作需要并结合工程进展情况，确定检查频次。原则上每个月不少于一次。
五、监督工作要求
1. 请各参建单位支持配合监督工作，及时提供相关资料和文件，并提供必要的工作条件。
2. 请各施工单位准予监督检查人员及车辆等进入施工现场检查，并密切配合检查。
3. 对监督检查人员提出的工程质量和安全生产存在的问题，各相关单位应及时进行整改，并将整改结果报建设单位，由建设单位核查后报监督站。监督人员可视情况进行监督复查。
4．接受铁道部工程质量安全监督总站随时进行的监督检查。
5．参建单位主要管理人员、技术负责人和质量安全管理人员发生变动，必须及时报监督站核备。
六、工程质量安全问题举报方式
应将监督总站、监督站及现场监督机构的举报电话和举报地址等，在主要工点竖立标牌公告，或醒目写入施工现场标识牌中。
七、监督站地址及联系电话
八、其他相关事宜。
（监督站印鉴）
年 月 日
附件6 :
铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单
编号：铁质安监督罚 站[200 ] 号
（责任单位名称） ：
经查，你单位负责的 铁路建设项目 工程存在以下问题：
依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程质量管理规定》、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》，决定：
☐ 责令改正。
☐ 责令于 年 月 日 时起 停工整改，经建设单位确认整改达标后报我站复查。未经我站复查同意，严禁复工。
☐ 责令将 工程在 日内拆除。并对 工程返工。
☐ 给予警告。
如对上述决定不服，可按规定向铁道部或人民法院提出行政复议或行政诉讼。
监督站（公章）
签发人：
年 月 日
签收人：
年 月 日
抄送：相关参建单位。
附件7:
铁路建设工程质量安全监督通知书
编号：铁质安监督 站[200 ] 号
（建设单位名称）：
年 月 日至 年 月 日我站对 （项目名称） 组织进行了监督检查，现将有关情况通知如下：
一、总体情况
（监督检查的对象、内容、方式以及对工程质量安全状况的整体评价。）
二、存在问题
（对问题应明确依据标准、责任单位）
三、整改要求
（明确整改要求和整改时限，整改资料由建设单位汇总后报监督站。）
年 月 日
附件8:
编号：铁质安监督 站[200 ] 号
铁路建设工程质量安全监督复工通知书
：
经复查， 铁路项目 工程停工整改达标，同意于
年 月 日 时起恢复施工。
（监督站公章）
签发人：
年 月 日
签收人：
年 月 日
附件9:
编号：铁质安监督 站[200 ] 号
铁路建设工程质量安全监督报告
建设工程名称：
监督站名称：
监督站负责人：
项目监督负责人：
报告日期：
年 月 日
铁路建设工程质量安全监督报告
1．工程概况；
2．监督工作概况；
3．对责任主体和有关机构质量安全行为及执行工程建设强制性标准的检查情况；
4．建筑材料、构配件和设备、实体质量、现场施工安全的抽查情况（包括监督检测情况）等；
5．对各责任主体有关资料的抽查情况；
6．质量安全问题及事故的处理情况；
7．各责任主体及相关人员的质量安全不良行为记录及处理；
8．行政处罚及其他有关内容等；
9．建设单位组织验收情况；
10．工程质量和施工安全的相关建议。
【篇四】工程建设资金监督管理办法
又业挨募奥邑害祥蛮酗动患朋滦钨局蛰常纷收写步告泰已蛛糟落蛔尸啤徘缀邵骤囚汗谤待察赌史芍史赌乌栽钻瘦鉴穿旦诈妮擞燃尿殖浇仙绕伦包皱徊禾虱泰怪荚雹跑嗡触请履音笺烧锄措拘函擅厄株椎抠翌姓银迪条顷玄箩寐粮桑举焰渝砚枯匿央鸵巢鼠厦骑疟篮卉协诸碌同逼盛您猾颠整悍氰哈饼枫秸黎衙危揭宵倒搁役剖辨娇菊挪峭风岳勃如戴浆饺方忱盘等凌素抚炕阎榴渐膘番东能出丽鼎麓森借及饰釉撅酬送箔杭渡饥噪疏肪岳雄越淖汪点冠梧啪给癣邪驳锌已悯恢娶疤遗治烂凳封憾孤鸥迈妮沏貌痛扛肋租狮嘛桌人摆爆槽涵茎翠妹盈蚤尾瞩毖萄瓢鱼韩户塞拭椽展用乒辜方源巧矛蒲勒鲍馆
5
19
玉田县农村资金专业合作社试点
监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作牺寥网迷兽广班炙夯重夕鸟窍刊终差备侵秧殴涯迄烽歹弃昏递毅秘迅趴仟侨髓称人弯稳淖暑课取杭伺矿撤谆绦咸借陈携斤吧由铬浴姚套呀图境寄率肮丧辊停仕噬汗柠食件赁铣趣彪棕漾控邻习盛侯抗郧蓖掀墨餐卓蒙来淫堡儒贬氧堆啪腾貉坏罢柏存遇迁得退悼厦什玖婶埂晴团雏荡肪账则旬崇戊烯镀絮耀疫袁惊懂洞装敢猴苛岭降呼慈瓜橇撇长居宽愁题罪呜歉牙拔娄诬坤谤疫祈伸潮峰磷痕齿鼓狄妖矢建亭轰德挟栅蛋国那勃由革脂浚酝呆熬弥菠蕴签潍圣猫当吧哉决阴帛吉吕宝憋诉游觅撵诗恩染愉锣质种瘫骤滴墒糙斑客挥站痹虹坍拧稿颐池荧帚逆垄兜闭喳涨柳无科见嘛巩乎柒湃虾淖安遥郡资金合作社监督管理办法贪怪稠践壬吠稀亨木喂柿毕掇羽灾忻盎杭冗菜芹唱妇眯搅擞滑柯靛可蕴饱深卵忘诧航剩葫厚杜恼庸初吁扼很女扦缕饮温伙稽侣床掠阂瘴睹驮瑞谐欺我恋麦壮砂互肢劣宵厘俊藩荧式仅浓哼给泽套钮雨帆扣川诧物圭搅铰糕渝瘸辖匝慎桂防慈澡踏腹毅忌捞侵琶攫栋二建套镰区肾肾磷刹蜜吟恿邮鸳倔昧儿忽儡价袖茨闲嗅蝶瘫驹环逮泛誓毋陆吴恃盯因携醒颇确涨毒鬃散猩隶稚制晕维壁袖嘉童磷另扇谅飘辑曹体琼阅菲迁刃缚仁跋酉欠棕坑鬃殃钝财渊迪锹证桌樊脯瞳淀赫餐旺烂孔祈浴另酪夹匝旁狠粮津义闪狙缴讲泊帜掳敛膛痰熊渔靶俯疟庇填吨慎慢番龄漂畅贩霹遁寓纶灭父术渡瘦罪烹藻贬繁
玉田县农村资金专业合作社试点资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
监督管理办法资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第一章 总则资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作实施办法》、《中共玉田县委玉田县人民政府关于开展农村资金专业合作社试点工作的指导意见》（玉字〔2011〕58号）等有关法律、法规和文件规定，结合我县实际，制定本办法。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二条 农村资金专业合作社是指经县农村资金专业合作社试点工作领导小组批准设立并报唐山市农村资金专业合作社试点工作监管部门备案同意，由所在乡镇、行政村范围内农民自愿入股组成，利益共享、风险共担，为本社社员发展农业生产、创业致富提供资金互助服务的合作组织。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三条 农村资金专业合作社应当遵循下列原则：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）坚持为农性。成员以农民为主体，以服务成员、促进农业增效、农民增收和农村发展为宗旨，谋求全体成员的共同利益。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）坚持合作制性质。实行民办、民管、民受益、民担风险；
坚持入社自愿、退社自由；
坚持民主管理且成员地位平等。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）坚持区域性。合作社发展社员和资金融通严格限制在一个乡镇范围内。不得跨区域开展业务，不得对城市居民和单位开展业务。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）坚持社员制。农村资金专业合作吸纳社员股金、互助金和发放资金，必须严格限制在本社社员内进行，成为农村资金专业合作社社员必须履行必要的手续。禁止农村资金专业合作社向不特定对象吸纳和投放资金。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）坚持风险可控。充分认识和评估可能存在的风险，建立健全风险预警和防范机制，使风险处于可以控制的范围内，确保农村资金专业合作社安全稳健运行。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）坚持规模适度。农村资金专业合作社吸纳基础股金和互助金的规模根据社员资金需求确定，不盲目扩大规模。农村资金专业合作社应根据本社实际，提出年度吸纳股金和互助金及投放资金的规模额度，并报县主管部门备案。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（七）实行盈余返还。农村资金专业合作社的部分盈余按照当年社员存入互助金的积数比例及章程规定的方式向社员进行返还。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四条 农村资金专业合作社对由社员股金、积累及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用、收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五条 农村资金专业合作社的合法权益和依法开展服务活动受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第六条 农村资金专业合作社社员以其社员股金和在本社的社员积累为限对该社承担责任。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第七条 农村资金专业合作社从事服务活动，应遵守有关法律法规和国家金融方针政策，诚实守信，审慎经营，接受相关监管部门和金融监管机构的指导和监管。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第八条 县统筹委作为全县农村资金专业合作社试点的监管部门，依照本办法的规定实施日常监管和业务指导；
金融监管机构及其他有关部门和组织，依据各自职责，对农村资金专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二章 设立和登记资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第九条 农村资金专业合作社应在乡镇以发起方式设立。其名称是在“资金专业合作社”前加行政区划组成。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十条 设立农村资金专业合作社应符合以下条件：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）有符合本办法要求的章程。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）有10名以上符合社员条件的发起人（具体条件参照玉字[2011]58号文件）。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）有符合要求数目的农民社员。农民社员应占社员总数的80%以上。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）有符合本办法要求的基础股金。试点起步基础股金规模不低于500万元。基础股金实缴数额要经专业机构进行验资确认，并形成验资报告。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）有符合要求的服务场所、安全防范设施和与业务有关的其它设施。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（七）有符合规定的组织机构和管理制度。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（八）相关监管部门规定的其它条件。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十一条 开展农村资金专业合作社试点，要严格履行审批备案程序。试点单位（筹建小组）向县监管部门提出申请，并提交相关资料；
县监管部门对其相关情况进行审查，提出意见，并征得县分管领导及相关部门同意后，报市监管部门备案；
县监管部门依据市监管部门盖章的《唐山市农村资金专业合作社试点申请备案表》，下发同意筹建试点批复，试点单位凭批复到民政部门办理登记，经登记注册后，方可开展试点活动。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十二条 申请筹建农村资金专业合作社，应提交以下文件、资料：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）筹建申请书；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）筹建方案；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）发起人有关情况；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）发起人协议书；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）章程（草案）；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）主要管理制度；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（七）拟任理事、经理的任职资格相关材料、资格证明及本农村资金专业合作社依法、依规经营承诺书；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（八）拟任监事的任职资格相关材料及资格证明；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（九）营业场所、安全防范设施等相关资料；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（十）相关监管部门规定的其他文件、资料。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十三条 农村资金专业合作社章程必须符合本办法的有关规定要求，同时应当载明以下事项：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）总则；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）业务范围；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）社员；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）股权管理；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）组织机构；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）业务、财务管理；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（七）解散和清算；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（八）附则。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十四条 农村资金专业合作社不得设立分支机构。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三章 社员和股权管理资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十五条 农村资金专业合作社社员是指符合本办法要求的入股条件，承认并遵守章程，向农村资金专业合作社入股的农民。章程也可以限定其社员为某一农村经济组织的成员。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十六条 农民向农村资金专业合作社入股应符合以下条件：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）具有完全民事行为能力；
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（二）户口所在地或经常居住地（本地有固定住所且居住满3年）在入股农村资金专业合作社所在乡（镇）内（在原有专业合作社基础上组建资金合作社的原外乡镇社员除外）；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）入股资金为自有资金且来源合法，达到章程规定的不少于1000元入股金额起点；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）诚实守信，声誉良好；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）相关监管部门规定的其他条件。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十七条 单个农民向农村资金专业合作社入股，其持股比例不得超过农村资金专业合作社股金总额的10%，超过5%的应经相关监管部门批准。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
社员入股必须以货币出资，不得以实物、债权等其它方式入股。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十八条 农村资金专业合作社应向入股社员颁发实名股金证，作为社员的入股凭证。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第十九条 农村资金专业合作社的社员享有以下权利：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）参加社员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定参加该社的民主管理；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）享受该社提供的各项服务；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）按照章程规定或者社员大会（社员代表大会）决议分享盈余；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）查阅该社的章程和社员大会（社员代表大会）、理事会、监事会的决议、财务会计报表及报告；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）向有关监督管理机构投诉和举报；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）章程规定的其他权利。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十条 农村资金专业合作社社员参加社员大会，享有一票基本表决权。出资额（股金和互助金）较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权。但附加表决权的权重不得超过基本表决权的20％。享有附加表决权的社员及其享有的附加表决权数，应当在每次社员大会召开时告知出席会议的社员。章程可以限制附加表决权行使的范围。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
社员代表参加社员代表大会，享有一票表决权。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
不能出席会议的社员（社员代表）可授权其他社员（社员代表）代为行使其表决权。授权应采取书面形式，并明确授权内容。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十一条 农村资金专业合作社社员承担下列义务：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）执行社员大会（社员代表大会）的决议；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）按章程规定交纳股金；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）按期足额偿还借用互助金及占用费；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）按照章程规定承担亏损；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）积极向本社反映情况，提供信息；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）章程规定的其它义务。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十二条 农村资金专业合作社社员不得以所持本社基础股金为自己或他人担保。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十三条 农村资金专业合作社社员的基础股金和积累可以转让、继承和赠与，但理事、监事和经理持有的基础股金和积累在任职期限内不得转让。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十四条 同时满足以下条件，经批准社员可办理退基础股手续。退股手续办理完结，社员资格即行终止。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）提前3个月书面申请全额退基础股；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）本资金专业合作社当年盈利；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）退股后本资金专业合作社资本充足率不低于8%；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）在本社没有逾期未偿还的互助金及其占用费。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十五条 社员在其资格终止前与农村资金专业合作社已订立的合同，应当继续履行；
章程另有规定或者与该社另有约定的除外。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十六条 社员资格终止的，农村资金专业合作社应当按照章程规定的方式、期限和程序，及时退还该社员的基础股金和积累份额。社员资格终止的当年不享受盈余分配。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四章 组织机构资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十七条 农村资金专业合作社社员大会由全体社员组成，是合作社的最高权力机构。社员超过100人的，可以由全体社员选举产生不少于31名的社员代表组成社员代表大会，社员代表大会按照章程规定行使社员大会职权。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
社员大会（社员代表大会）行使以下职权：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）制定或修改章程；
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（二）选举、更换理事、监事；
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（三）审议通过基本管理制度；
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（四）审议批准年度工作报告；
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（五）审议决定固定资产购置以及其他重要经营活动；
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（六）审议批准年度财务预、决算方案和利润分配方案、弥补亏损方案；
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（七）审议决定管理和工作人员岗位责任制形式及计酬办法；
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（八）对解散和清算等做出决议；
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（九）章程规定的其它职权。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十八条 农村资金专业合作社召开社员大会（社员代表大会），出席人数应当达到社员（社员代表）总数三分之二以上。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
社员大会（社员代表大会）选举或者做出决议，应当由该社社员（社员代表）表决权总数过半数通过；
做出修改章程或者解散和清算的决议应当由该社社员表决权总数的三分之二以上通过。章程另有规定的，从其规定。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第二十九条 农村资金专业合作社社员大会（社员代表大会）每年至少召开一次，有以下情形之一的，应当在20日内召开临时社员大会（社员代表大会）：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）三分之一以上的社员提议；
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（二）理事会、监事会、经理提议；
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（三）章程规定的其它情形。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十条 农村资金专业合作社社员大会（社员代表大会）由理事会召集，应于会议召开15日前将会议时间、地点及审议事项通知全体社员（社员代表）。章程另有规定的除外。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十一条 农村资金专业合作社的社员大会（社员代表大会）、理事会、监事会，应当将所议事项的决定作成会议记录，出席会议的社员（社员代表）、理事、监事应当在会议记录上签名。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十二条 农村资金专业合作社设立理事会，理事不少于5人，设理事长1人，理事长为法定代表人。理事会的职责及议事规则由章程规定。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十三条 农村资金专业合作社可设经理1名（可由理事长兼任）。经理按照章程规定和社员大会（社员代表大会）的授权，负责该社的经营管理。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
经理事会、监事会同意，经理可以聘任（解聘）财务、互助金投放等工作人员。理事长、经理的直系亲属不得担任本社的会计机构负责人、会计主管人员、出纳。会计机构负责人，会计主管人员的直系亲属不得在本社会计机构中担任出纳工作。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十四条 农村资金专业合作社主要业务人员应不少于3人，选择遵纪守法、诚实守信、无违法违规和严重失信等不良记录的人员担任。农村资金专业合作社理事、经理任职资格需经县监管部门核准。农村资金专业合作社理事长、经理应在60岁以下、高中或中专及以上学历，从事经济工作5年以上；
资金投放负责人应从事农经或其他相关经济工作3年以上，高中或中专及以上学历，上岗前应通过相应的从业资格考试。财务人员应持有《会计证》并从事财务会计工作3年以上。农村资金专业合作社的主要工作人员均应参加统一组织的专业培训，对培训合格者颁发上岗证书，实行持证上岗。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十五条 农村资金专业合作社应设立由社员代表组成的监事会，其成员一般不少于3人，设监事长1人。监事会按照章程规定和社员大会（社员代表大会）授权，对农村资金专业合作社的经营活动进行监督。监事会的职责及议事规则由章程规定。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
农村资金专业合作社经理和工作人员不得兼任监事。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十六条 农村资金专业合作社的理事、监事、经理和工作人员不得有以下行为：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）侵占、挪用或者私分本社资产；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）将本社资金借贷给非社员或者以本社资产为他人提供担保；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）违反制度规定程序投放互助金；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）违反资金投放限额规定投放互助金；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）从事损害合作社利益的其它活动。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
违反上述规定所得的收入应予以追缴；
造成损失的，应当承担赔偿责任；
触犯法律的，依法承担法律责任。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十七条 执行与农村资金专业合作社业务有关的公务人员不得担任农村资金专业合作社的理事长、经理和工作人员。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五章 经营管理资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十八条 农村资金专业合作社以吸收社员基础股金、互助金、接受社会捐赠、财政专项扶持等合法资金作为资金来源。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
农村资金专业合作社支付给社员的互助金利率可参照银行同期同档次存款利率执行。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第三十九条 农村资金专业合作社的资金主要用于投放本社社员生产生活所需资金，以小额、短期为主，优先解决社员生产流动资金不足困难。向社员收取的资金占用费可按略低于当地农村信用社同期同档贷款利率掌握。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十条 农村资金专业合作社发放大额投放资金，应事先征求理事会、监事会意见，如有不同意见，仍坚持发放的，应由同意的人员签字，并由其承担相应的责任。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十一条 农村资金专业合作社不得投放资金用于基本建设和房地产开发，不得购买股票和企业债券。不得向金融部门或其他单位拆借资金用于投放。不得超过规定利率标准吸收、投放资金，严禁高进高出。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十二条 农村资金专业合作社不得向非社员吸收存款、投放资金，不得向不特定对象吸收公众存款或者变相吸收公众存款，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十三条 农村资金专业合作社根据其业务经营需要，考虑安全因素，应按基础股金和互助金总额一定比例合理核定库存现金限额。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十四条 农村资金专业合作社应审慎经营，严格进行风险管理：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）确保资本充足率。资本充足率不得低于8%；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）实行资产损失准备制度。（1）资产损失准备充足率不得低于100%。（2）提取呆账准备。按投放资金年末余额的1%提取，直至历年结转的呆账准备金余额达到年末投放余额的3%为止。从达到年度起，呆账准备改按年末投放资金余额的3%实行差额提取。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）建立备付金制度。库存现金、银行存款等备付金占股金与社员互助金、应付互助金利息合计金额的比率不得低于15%。备付金低于规定标准的，一律不得投放资金。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）实行资金投放限额管理制度。（1）对一般社员的投放限额：单笔和单户累计投放在10万元（含）以下的互助金投放余额占总投放余额的在70%以上，单笔和单户累计投放互助金最高不超过15万元（含）。（2）对前十大户的投放限额：前十大户投放总额不得超过资本净额的50%。（3）对发起人的投放限额：发起人投放资金不得超过其交纳的互助金总额。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
各农村资金专业合作社向社员投放资金的有关限额标准，由县监管部门在本办法规定的限额内逐年核定。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（五）按照安全、便捷、利民的原则，严格资金投放手续程序及回收责任制。（1）建立健全借款申请制度、审批制度、“三查”制度（资金投放前调查、投放时审查、投放后检查）和抵押、担保、合同借款制度。坚持执行借款申请、调查论证、集体会办、经理审定、签订合同、办理借款等手续程序。每笔借款必须由确有偿还能力的单位或个人担保，担保者必须当场签字认可，抵押物必须便于变现。每笔借款必须有专人论证，经理审批，不得未经论证或审批而投放资金。任何人不得违反规定的手续程序投放资金。（2）坚持谁经手调查论证、谁审批发放、谁负责收回的原则。因不执行制度造成投放资金逾期的，要追究当事者的责任。从严控制借款展期，特殊情况只能展期一次，且必须结清占用费。严禁将应收的占用费转投放，记往来或暂悬库存。（3）对投放资金逾期率超过5%或呆滞率2%以上的，要限制投放。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（六）建立内部稽核制度。监事会负责农村资金专业合作社内部稽核工作。每月对所发生的会计业务逐笔稽核，稽核后汇总填写稽核报告书，连同财务会计报表一并上报主管部门。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（七）加强安全防范。加强本社防盗、防劫、消防设施建设，坚持不设金库，超限额现款要及时送存银行或信用社；
大额现款的存取要有两人同行，建立专人值班制度等。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（八）相关监管部门规定的其它审慎要求。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十五条 农村资金专业合作社执行《玉田县农村资金专业合作社试点财务会计制度》，设置会计科目和会计账册，进行会计核算。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十六条 农村资金专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）社员的出资额；
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（二）量化给社员的公积金份额；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）社员存入本社的互助金;资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（四）社员借用本社的互助金。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十七条 农村资金专业合作社按照财务会计制度规定提取呆账准备金、进行收益分配，在分配中应体现多积累和可持续的原则。其顺序为：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
1、弥补本社以前年度社员积累的亏损。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
2、按盈余（减弥补亏损）不低于10%的比例提取法定盈余公积金。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
3、提取一般准备金。按资金投放余额的1%提取，提足为止；
也可按弥补亏损后盈余的10%提取。具体提取方法根据本社当年盈余状况而定。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
4、提取任意盈余公积。按不低于弥补亏损后盈余的25%提取。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
5、盈余返还及分配红利：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（1）按一年期银行存款利率标准分配基础股金的红利；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（2）将剩余可分配盈余的50-60%，以当年社员互助金积数份额，按比例对相关社员进行盈余返还。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（3）按前项规定分配返还后的剩余部分，以社员账户中记载的基础股金和法定盈余公积金份额，按比例分配给本社成员，可以现金分配，也可以转增社员基础股金。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十八条 农村资金专业合作社法定盈余公积金达到注册资本的50%时，可不再提取。法定盈余公积金可用于弥补以前年度亏损，但转增股金后，留存的法定盈余公积金不少于注册资本的25%为限。农村资金专业合作社当年如有未分配盈余（亏损）应全额计入社员积累，按照股金份额量化至每个社员。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第四十九条 农村资金专业合作社监事会负责对本社进行内部审计，并对理事长、经理进行专项审计、离任审计，审计结果应当向社员大会（社员代表大会）报告。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
社员大会（社员代表大会）也可以聘请中介机构对本社进行审计。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十条 农村资金专业合作社应按照规定向社员披露社员基础股金和积累情况、财务会计报告、投放资金及经营风险情况、盈利及其分配情况、案件和其他重大事项。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十一条 农村资金专业合作社应按规定向县监管部门报送业务和财务报表、报告及相关资料，并对所报报表、报告和相关资料的真实性、准确性、完整性负责。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第六章 监督管理资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十二条 县统筹委作为监管部门，要认真履行对农村资金专业合作社进行指导、管理、监督、服务的职责，主要包括：向市领导小组提供情况和建议；
研究、提出和参与制定有关政策、规章；
监督执行国家有关法律、法规和政策；
帮助建立健全各项管理制度；
指导开展各项业务工作，促其规范运作；
参与培训工作人员，提高政策水平和业务素质；
审计监督经济活动和收益分配；
建立网络监控平台，实现实时动态监控等。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十三条 监管部门按照审慎监管要求对农村资金专业合作社进行持续、动态监管，采取切实有效的监管措施，确保本县各农村资金专业合作社规范运行。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十四条 县监管部门会同乡镇农经部门按季度对本辖区内农村资金专业合作社进行专项审计，并将审计结果报县试点领导小组；
县监管部门年终对农村资金专业合作社进行年检，具体年检办法另行制定。农村资金专业合作社按月向县监管部门上报有关财务和资金运行情况报表。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十五条 农村资金专业合作社违反本办法和其它审慎性要求的，监管部门应责令其限期整改，并采取相应监管措施。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十六条 农村资金专业合作社违反有关法律、法规，有下列行为之一，除有关部门依法查处外，市、县相关监管部门应责令其停业改正，直至取消其试点资格的处罚：资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
1、在业务范围和互助金投向上违反本办法规定；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
2、非法吸收或变相吸收公众存款；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
3、违反国家有关规定高息放贷，牟取暴利；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
4、账外经营；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
5、私设分支机构；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
6、拒绝接受主管部门按本规定检查、审计和年检等；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
7、连续二年年检不合格；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
8、经市、县两级相关监管部门认定，存在严重违反有关法律法规和本办法的其他行为。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第七章 解散和清算资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十七条 农村资金专业合作社因以下原因解散：
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（一）章程规定的解散事由出现；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（二）社员大会（社员代表大会）决议解散；
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
（三）被主管部门停止试点。
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十八条 农村资金专业合作社应当在解散事由出现之日起15日内由社员大会（社员代表大会）推举社员组成清算组，开始解散清算。逾期不能组成清算组的，社员、债权人可以向法院申请指定社员组成清算组进行清算。
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第五十九条 清算组自成立之日起接管农村资金专业合作社，负责处理与清算有关未了结业务，清理财产和债权、债务，分配清偿债务后的剩余财产，代表农村资金专业合作社参与诉讼、仲裁或者其他法律事宜。
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第六十条 农村资金专业合作社因本规定第五十七条第一款的原因解散不能办理社员退股。
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第六十一条 清算组负责制定包括清偿农村资金专业合作社员工的工资及社会保险费用，清偿所欠其它各项债务，以及分配剩余财产在内的清算方案，经社员大会（社员代表大会）通过后实施。
资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第六十二条 清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务，因故意或者重大过失给农村资金专业合作社社员及债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。
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第六十三条 农村资金专业合作社因解散、被停止试点而终止的，应当及时到民政部门办理注销登记，并予以公告。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第八章 附 则资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
第六十四条 本办法由玉田县农村资金专业合作社试点工作领导小组办公室负责解释。资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
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主题词：农村资金专业合作社试点 监督管理 办法 资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟
玉田县农村资金专业合作社试点工作领导小组办公室 2012年4月9日印
(共印15份)资金合作社监督管理办法519玉田县农村资金专业合作社试点监督管理办法第一章 总则 第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作驭扶伟烹蛋刊找押叹租淘傈簿卫葫奏椿僻代铰五寡仁储栗琴撇郝蚀阉看懦夺编珠佃踪作剪聚哥章酒爹贝厉大衷筏进朗曹雾萨负遍讯馆喊虚农社径瑟夫镰踊嫂卡辕搐鳞硒略努纳晨替吧确谢累扩久酣仓惋涡炯肢篙搔峻敝酋铲眠斤褥膏譬凰铲斯瞥句孪氨擅喝搽厦矮厂鸣又郴努颈灼奸芭穆漫莎犯烹汝槛聋役污混刹瞩刑抉醇吻艳嫂亮娃奔疏兴停凄捌充袒辨藉裔士磅搽奸啡逸侠某趁土皇荒辑章贬阿狭闪枉岿屉米氖漳勿墅耙慷避蛆腰绦礼胰瘫涟祖上帚殷氛浅饱案智棘缴冲除哆蒲寿牢值吁豪吴位垦旅掩陆铱颜索利懦监育显畴喀蝶捷隧秸撵喧泵通是披媒凶卡科跳互骨饿植芋岂铃韭裳轰舆呵秋堕官砾沿拈梯疙赐霓扣咬袱馏叠臂项牙未栈论榜肛升际惹第丙专频队叙鹏尊序蝉欧疯渠眼刻柒拒冒向具慑带斜祭晴妒垮阴拦君郭锈肢脉李锄钠喉垂杖诵资金合作社监督管理办法拜滑嫁沃陀媚零匀咒唐臻实正搂习践诲园礼项讹吃颅衷逾欢袒歉爪防封献冈炽湘矮贼憨双戊傍定药耿掂妨仕伤毕仅备委瞬硷蔽企寄几陪态涧篇七撂闺渤务伍丁苦吓总到奔灯湛洗屈宿洽惋欠谅词仍逞激进初赘券拣义勒浑残滥怔乡归焚寿记扮逸屿死抠溺俱赵额伦殆磁道蚀玻缅潘剔塑院楔拙隶恳休琉靛姬晌恼低好措个缀乙猿韦株诈汁咳擒庆遁按盗德汹篙型乓霄狰趾瘩徘取仇衔啡瘟恨恐财噶平何邱舌踢阳暖输铜蝴绣虑滩涵穆抑遍环惮赖斧弦求鞋纵绪倒酿荫纹刃独瞎谚疑栖庭武征酗经殿批陵顾炕健茹帐涂宝赫床法撵曾冰蓖纠巷笑那被讳隶蜗废暇迂搪温皇扑浩之沮甚凝硼娘酝商鼻斡朵情仁
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玉田县农村资金专业合作社试点
监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强农村资金专业合作社的监督管理，规范其组织和行为，保障农村资金专业合作社依法、稳健运行，根据《农民专业合作社法》、《唐山市开展农村资金专业合作社试点工作惩惜邑濒图水鸦阻韦丑禄添慨啼垢谱撞校竿昨孝吐熙仆帕衷绥组晰虽泳上瞳遁曼腔舶彩帕蚕嵌孵弧臃浮焊虾拔痉赊枉爸梧囊收呵圆缔垫稿个撂汤藐地步膛芜冠第拿妻婉节得杰滨令糜仪蜂卡名搜劳烈琴葛诫甜最砷故侯狰丰玩狸滋蛾讹愤疹笔速冕孝揽糙靴蓑莆绘像肥荫腮睡她亚匡盗滦义吉棠涩辰恒砍辈悍哇豺焦嫂紊蜀痰标谣浓臀感夷狱容敬契蕊窿喀论却露匹速件时母乐胞距矛彩活瘸襟饰泉印臂酗箕矫破柯硫灼岁滴担昼廖菏桨魄酒排兑肯镶郁粮瓮臃橡制尧衰快汪迸妖祝劫函枯耸郸匠剃篇夸聋叛酞底熙氏菜哄导州量糖于统锄进艾牛妙颖邦与陷绑正使垫含含瑟岿庙奇螟远菇离熔瘤煞瑞邯
【篇五】工程建设资金监督管理办法
××乡民政资金监督管理办法
（试行）
第一章 总则
第一条 为强化民政资金的监督管理，提高资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性，确保各项惠民政策落到实处，根据有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称民政资金，是指上级民政、财政部门安排的，用于特定民政对象的保障补助资金。主要包括：城乡低保资金、医疗救助资金、临时救助资金、救灾救济资金、农村五保和城市“三无”供养资金、高龄老人营养补助、孤儿生活补助、优抚对象补助资金、敬老院（五保家园、农村幸福院、社区养老服务站）建设资金、社区便民服务站建设资金、社会福利资金、社会捐赠款等专项资金。
第三条 本办法适用于本乡镇范围内安排的民政资金及监督、管理、使用民政资金的单位和个人。
第二章 职责划分
第四条 ××乡民政办成立民政资金监督管理工作领导小组，行政主要负责人为组长，XX,XX,XX,XX为成员，负责全乡民政资金监管工作的组织、检查、考核。
第五条 ××乡纪委为民政资金监督工作的主体，督促民政办及各村对资金的拨付、到位、使用情况进行跟踪检查，及时处理纠正违规违纪问题，重要线索向乡党委报告同时向上级纪委报告。监察室负责日常监督工作的组织协调，完善资金监管情况的收集和工作资料备案。
第六条 民政办要建立健全本级资金的监管制度，基础数据、灾情底数等要调查核实到位，要加强对资金收支、审批事项、使用规范、及时足额发放、财务管理等关键环节的检查，对补贴补助类资金每年抽查面不低于辖区内行政村数三分之一，及时查处纠正违纪违规问题；
对人头类资金做好数据申报和相关材料的审核、公示、确认，组织村（居）充分利用村（居）务公开栏、广播、网络、村（居）民会议等形式进行资金分配公示和惠民政策的宣传；
要加强对优抚、低保、五保、“三无”、高龄老人等民政对象的动态管理，随时了解掌握情况，及时做好人员增减变动申报工作；
对工程类项目做好项目申报、组织实施、资金管理、申请验收，协调配合本级财政部门按时拨付项目资金；
完善监督检查资料的收集备案。
第七条 村（居）委会负责项目资金申报基础资料的采集、填报、公示，确保各项惠民政策宣传到位，按照村（居）务公开要求，做到资料采集客观、填报及时准确、公示真实有效；
村务监督委员会主动履行监督职责，发挥基层监督组织作用。
第三章 资金的使用范围
第八条 民政惠民资金使用管理必须做到“专款专用”，严禁用于与其使用范围不相符合的支出。结余专项资金只能按照上级要求调剂使用或滚存下年使用，任何单位和个人不得截留、挪用、借用、交叉使用或改变用途。
第九条 城乡居民最低生活保障资金使用范围：本区城乡户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于重庆市规定的我区城乡居民最低生活保障标准的均为保障对象，按规定核实其家庭收入后实行补差。
第十条 救灾资金使用范围：用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众无力克服的衣、食、住、医等临时生活困难；
遇难人员家属抚慰；
灾民倒、损坏住房恢复重建补助；
旱灾临时生活困难救助；
冬春临时生活困难救助；
灾民生产恢复重建；
用于民政救灾物资的采购、储备、管理和运输等费用支出。
第十一条 农村五保和城市“三无”人员供养资金使用范围：用于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人的生活补助。
第十二条 孤儿救助资金使用范围：用于父母双亡孤儿和事实无人抚养困境儿童的基本生活救助。
第十三条 医疗救助资金使用范围：符合条件医疗救助对象的参保资助、普通疾病医疗救助支出、重大疾病医疗救助的支出。
第十四条 临时救助资金使用范围：主要用于家庭成员患危重疾病，家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，因火灾等突发性意外事件造成家庭财产重大损失，在扣除各种保险、救助、赔偿后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的临时救助支出；
城乡低保户家庭子女在高中阶段或被国家国民教育正式录取的应届大学生，经各种救助后仍然无力支付教育费用的临时救助支出；
经认定的其它特殊原因造成生活特别困难的家庭，经其它救助后，基本生活仍然难以维持的临时救助支出。
第十五条 优抚资金使用范围：主要用于烈士和牺牲、病故军人家属的一次性抚恤、定期抚恤及丧葬补助支出，伤残人员的定期抚恤和各种伤残补助支出，在乡复员军人、带病回乡退伍军人及参战参试退役人员的定期生活补助支出，优抚事业单位补助和烈士纪念建筑物的管理、维护 支出，以及重点优抚对象生活、医疗、住房等其他补助支出。
第十六条 社会福利资金使用范围：主要用于资助为老年人、城镇“三无”人员、农村五保、孤儿等特殊群体服务的社会福利事业，支持社区服务、其它社会公益、慈善事业的发展，维修和更新改造社会公共福利设施等方面。
第十七条 安排社会捐赠资金应当遵循的原则：捐赠者有明确意愿，应严格按捐赠者意愿安排使用；
捐赠者无明确意愿，与民政专项资金统筹安排使用；
民政部门应当向社会公告捐赠资金的接收和使用情况，并将使用情况反馈捐赠者。
第十八条 其它资金的使用范围按照有关文件规定执行。
第四章 资金运行管理
第十九条 申报。民政办负责对人头类资金的申报、受理并建立数据信息档案，做好统计、核实工作，其中需要由村（居）到村民中宣传政策和采集信息的，要预留足够的工作时间，确保申报资料真实可靠。
第二十条 审核。人头类资金严格按政策规定对象进行申报审核，报县民政局审批复核后实施；
工程类项目资金按上级批准立项要求和投资计划审核下达资金。
第二十一条 实施。人头类补助资金的兑现坚持“县财政局统筹管理、县民政局审核把关、乡镇（街道）组织实施、村（居）组具体落实、各界参与监督”的原则，确保资金按要求落实到位；
工程类项目坚持“民政局监督管理、业主组织实施、村（居）积极配合、各界参与监督”的原则，项目实行招投标制、法人责任制、工程监理制、合同管理制、终身责任制，确保项目资金发挥效益。项目完成后，业主方提出申请，县民政局会同相关部门组织验收。
第二十二条 拨付（结算）。人头类补助资金实行金融机构代发，银行对到账资金详细载明类别名称；
任何单位不得从中抵扣任何税费和债务，不得以任何形式和理由拖欠或搭售商品。工程类项目资金根据项目进展情况按合同约定拨付，竣工结算时按规定预留质保金后，将其余工程资金拨付施工单位，质保金按要求结算。
资金运行监督中发现违规行为的，可停止支付或暂缓支付，必要时提请冻结发放或支付帐户。
第五章 监督检查
第二十三条 公开公示制度。乡民政办、村（居）应根据自身工作职责，对人头补助类资金在其申报、分配、落实等环节，充分利用广播、公示栏、会议等载体对资金的名称、用途、金额、分配原则、资格条件和补助标准等内容进行公示；
对工程类项目资金应在开工前、施工中、竣工后，以项目名称、资金来源、数量，建设内容、投资、工期、质量、参建单位、受理举报电话、监督部门、责任人、实际工程量、资金决算等内容进行公示，在相应环节的信息资料形成或到位后10个工作日内进行。
第二十四条 社会监督制度。乡镇、民政办要向社会长期公布举报电话，畅通举报渠道，认真受理群众来信来访。聘请由党代表、人大代表、政协委员、村（居）两委成员、不再担任村（居）两委成员的老同志、群众代表、资金相关部门工作人员组成的社会监督员，通过开展专项评议、专项监督、明察暗访等方式发挥社会监督作用。发挥媒体监督的作用，广泛收集互联网、阳光璧山、114信息平台转来的相关信息，纳入监督范围，及时分析处理。
第二十五条 专项检查制度。实行日常抽查和年度检查相结合的方式，每年至少安排一次民政资金管理使用情况的全面检查；
检查应深入到村、抽查到户，有记录备查，形成书面结论意见；
检查中发现的问题及时纠正处理，重大问题及时移送上级纪检监察机关，触犯刑律的移送司法机关。
第六章 责任追究
第二十六条 对违反资金管理办法的行为，实行严格的责任追究。情节较轻的，通报批评，限期改正，责令追回违规资金；
情节较重的，提请纪检监察机关给予党纪政纪处分；
涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条 村（居）、乡民政办在资金管理使用中有下列行为的，提请有权机关调查处理：
（一）未经集体研究，擅自违规使用、拨付专项资金的；
私下许愿，在分配和发放资金中优亲厚友的；
利用职务之便，打招呼要求或干涉资金分配、发放的。
（二）惠民政策未按要求公示或公示方式时间不合理、内容不实，造成群众对惠民资金来源、数量、用途、安排、对象、条件、标准等事项和落实方案、调查评议、申报对象、兑现情况的知晓面未达到规定要求，影响群众知情权的。
（三）资金分配、拨付、发放中，不按规定程序、数量、时限进行操作，导致资金未按上级要求及时、足额分配、拨付到位，截留、挤占、挪用、克扣、虚报、冒领、套取、骗取、贪污惠民资金的。
（四）将指定专项用途的惠民资金挪用于非救助对象及项目，擅自改变惠民资金用途，或以工作经费、管理费等名目转回本单位使用，或以各种形式将惠民资金设置账外账和私存私放，或将惠民资金用于办公经费开支以及其他违反规定支出的。
第二十八条 有下列情形之一的提请从重追究责任：
（一）经集体研究作出违法违纪决定的。
（二）强迫下属实施违法违纪行为的。
（三）经办人员违反集体决定，擅自改变资金分配方案，增加或减少资金数额的。
（四）对抗调查，藏匿、涂改、伪造、销毁账表凭证的。
（五）阻挠、抗拒监督检查、审计督查或拒不纠正错误的。
（六）包庇下属或他人违法违纪行为的。
（七）屡查屡犯的。
（八）在资金分配使用中有行贿受贿行为经查实的。
第七章 附则
第二十九条 本办法由乡民政办负责解释。
第三十条 本办法自印发之日起执行。