2022年市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上讲话

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2022年市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上讲话

市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话2篇

【篇一】市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话

城镇老旧小区改造政策解读

一、政策要点

6月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进城镇老旧小区改造,顺应群众期盼改善居住条件。会议中明确:

(一)要抓紧明确改造标准和对象范围,今年开展试点探索,为进一步全面推进积累经验。

(二)要加强政府引导,压实地方责任,加强统筹协调,发挥社区主体作用,尊重居民意愿,动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯,配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。

(三)要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索,以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。

(四)要在小区改造基础上,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

二、城镇老旧小区改造内涵

城镇老旧小区改造,重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯,配建停车设施,促进住户户内改造并带动消费。并在小区改造基础上,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。

此次提出推进城镇老旧小区改造是响应人民对美好生活的追求,进一步提升老旧房屋居民的生活品质和体验,以健全生活服务设施,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。

三、从“棚改”看“老旧小区改造”对经济的影响

(一)“棚改”重在地产,“老旧小区改造”侧重基建。“棚改”政策意图主要是通过拉动房地产投资稳增长。而此次“老旧小区改造”政策意图主要是通过老旧小区改造升级拉动有效基建投资和消费需求,对房地产需求影响有限。

(二)“老旧小区改造”强调促需求,“棚改”兼顾去库存。此次“老旧小区改造”主要着眼于通过改造老旧小区的基础设施,创造新增基建投资需求。“棚改”则一方面意在通过稳定房地产投资对冲经济下行压力,另一方面货币化安置的模式也能够起到降低房地产库存,化解房地产市场风险的作用。

(三)“老旧小区改造”投资周期短见效快,“棚改”则相对缓慢。“棚改”由于涉及棚户区的拆除和新建住房的施工与销售,因此投资回报较长,政策见效相对较慢。而老旧小区改造项目投资周期很短(一般半年内完成)、边际效益明显、资金周转很快、能迅速转化为消费能力。

(四)“棚改”接近尾声,“老旧小区改造”空间巨大。棚改从2009年启动至今已经历了10年时间,从2014年政策加码算起也进入了第6个年头,有效需求已经得到了较为充分的满足,房价上涨压力加大也使得部分地区“棚改”面临调控压力,今年以来各地“棚改”的节奏都出现了不同程度的放缓。而“老旧小区改造”作为基建投资的新抓手,未来投资空间依然巨大。

据初步统计,全国共有老旧小区近16万个,涉及居民超过4200万户,建筑面积约为40亿平方米。初步估算我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可高达4万亿元,如改造期为五年,每年可新增投资约8000亿元以上。目前,一些省份已公布了今年的改造目标,比如河北省今年将改造老旧小区2779个;
安徽省计划改造老旧小区523个,投资估算约25亿元。

综上所述,城镇老旧小区改造作为基建投资的新抓手,一方面有助于增加有效投资需求,拓展内需促消费,另一方面又最大限度地避免了“棚改”推升房价的副作用,投资周期短见效快,且空间巨大,未来有望成为基建投资新的增长点,对促进基建投资,对冲房地产投资和外贸对经济的下行压力都将带来积极意义。

云南建投开发投资有限公司

2019年6月27日

【篇二】市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话

市长在全市物流工作座谈会上的讲话
市长在全市物流工作座谈会上的讲话
今天,我们召开这次物流工作座谈会,主要是研究推进我市物流业发展问题,就加快物流业发展听取大家的意见和建议。刚才,听了大家的发言,很受启发。总的看,各级各有关部门在物流业发展上都非常重视,结合实际采取有力措施,抓项目、抓龙头企业、抓环境服务,促进了全市物流业的发展。尤其是开滦(集团)物流、唐山港集团、远大物流、北方物流、和平钢铁物流、佳源等一批等物流企业勇闯市场,改革创新,不断谋求自身发展,为全市物流业的快发展、为唐山科学发展示范区建设做出了积极贡献。下面,就加快我市物流业发展,讲几点意见。第一、要高度重视现代物流业的发展。现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,也是一个城市经济素质和综合实力的重要标志。在现代经济社会中,物流业作为生产型服务业,与一产、二产互为前提、相互支撑、相互促进,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费的作用大。发展现代物流业,是促进产业结构优化升级、转变发展方式、增强区域经济竞争力的客观要求和重要途径。当前,我市正在围绕推进资源型城市转型,加快产业结构优化升级,构建现代产业体系。市委、市政府明确提出打造七大产业链经济,其中现代服务业是七大产业链之一,是我市推进资源型城市转型的重要着力点。而作为传统重工业城市,推动全市服务业上规模上水平的突破口,就是大力发展生产性服务业,也就是现代物流业。近几年来,我市物流业发展步伐比较

快。2018年全市物流业增加值完成385.17亿元,占全省的30.9%,占全市GDP比重达到10.82%,占全市服务业的比重达到--%。今年前三季度,全市社会物流总额6605.6亿元,同比增长19.72%;
物流业增加值完成266.3亿元,增长24.58%。但与沿海先进城市相比,与唐山经济规模实力和省域中心城市的地位相比,与经济快速发展和资源型城市转型的需要和要求相比,我市物流业无论是规模还是档次水平都还有不小的差距,在规划布局、基础设施、企业规模、服务水平上,都需要进一步强化、提高和完善。第二、要认清形势、抢抓发展机遇。目前,我们正迎来现代物流业发展的大好机遇。从政策环境来看,从中央到地方各级政府都高度重视现代物流业的发展。去年以来,为有效应对国际金融危机的挑战,中央相继出台了一系列政策措施,大力推动包括物流业在内的重点产业发展。今年3月,中央从国家战略的高度把物流业纳入重点产业振兴战略之一,出台了《物流业调整和振兴规划》;
省政府也专门出台了《关于贯彻落实国家物流业调整和振兴规划的实施意见》。市委、市政府正在研究制定落实国家、省加快现代物流产业意见的具体实施方案和全市现代物流产业链发展规划。应该说,物流业发展正面临着十分有利的政策环境。从自身基础条件来看,我市是工业大市,也是沿海港口城市,发展物流业具备雄厚的产业基础和良好的区位优势。近几年来随着唐山经济的快速增长和产业链经济的不断壮大,物流业的市场需求迅猛增加。特别是以曹妃甸为龙头的唐山湾大规模开发建设,港口、交通等基础设施建设取得了重大进展,为我市物流业的大发展创造了良好条件。今年,我市已被国家列为全国区域性物流节点城市。大家一定要统一思想认识,紧紧抓住当前物流

业发展的有利时机,努力推动我市物流业上规模上水平。第三、要进一步理清发展思路和发展目标。当前和今后一个时期,我们要紧紧抓住国家和省调整振兴物流业和我市被国家列为全国区域性物流节点城市的机遇,进一步理清物流业发展思路,明确发展目标,强化工作措施,全力推进,尽快把现代物流业打造成为我市重要的主导产业和服务业的重要支柱,形成新的经济增长点。要认真研究贯彻国家物流业振兴规划和省政府实施意见,市发改委、市商务局等有关部门要抓紧完善拿出落实国家省规划意见的具体方案和全市现代物流产业发展规划,报市委、市政府研究,以指导全市物流业健康发展。在物流业发展目标上,要着眼于把唐山打造成环渤海地区综合性物流中心来定位和努力,尽快使唐山成为全国区域物流枢纽及国际重要物流节点。在发展思路和举措上,要从我市实际出发,充分发挥唐山钢铁、煤炭、装备制造、化工、建材、现代农业等优势产业和深水大港及空港城对物流的集聚支撑作用,积极发展壮大物流产业链,加速构建以物流园区为依托、大型物流龙头企业为示范、信息平台为支撑、第三方物流为主体的现代综合物流体系。
第四、要加快打造大型龙头企业集团。物流业发展的关键是要有一批物流龙头企业。要下大力培育大的物流企业,着力扶持中小物流企业,积极发展民营物流企业。目前看,我市开滦物流、远大物流公司、北方物流中心一批物流企业发展态势强劲,实力和市场竞争力不断增强。但实事求是地讲,与省内和国内大型知名物流企业相比,还有不小的差距。希望这些企业要强化机遇意识、创新意识、誓争一流意识,树立干大事、创大业的雄心壮志,再接再厉,向更大规模、更高水平迈进。市各有关部门要

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