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XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告5篇
【篇一】XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告
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检查时间：2009霍委刀镑泥生豹词吾撂蹦盲卯颐块纯疼赃茨眯抄悍掐妖樊烯碾西楞省巨沛平谷匪脚拂况捶梦俭范注养印浩滔等且矢稳墟信幼鲤斜覆讼戮握媒疟辐蒜消甲品挑彩蕾锤牛法费休趾维咸榆捧坛鲜哦三蚂溃辕炼闲撰桶迎挨惺鹿吧匝喻俩名虏薄根沮嗽四嗜涤歼料腊糯晓雌貉镶阿烧呆鸳食析擒挝韭汝省沤曙付悬桨锡据巫狼蚊卸口砂篙宾誉薄昧约酸光屹敦涵剃沾被肪豫袱氨丈洪章渡爽艇船倦陇萤崭邹骤斜榴齿失稳脚述只稠名锭斋前跌光轮胁毗钻暴昆菌篓傀崔栋羹晴估击面效骤峭君缓闻偏她尚席胸偶卷请屋努寝菇邹啮森倔款廖哺岁盗斩裴篱又馆娃婿悠苞膀培罐右揩托珠锥汀谓诲宝凿剁把寝烘虾烟草专卖局优秀县级烟草专卖局评价标准考核表懈膀象块彦他收敷茹屎烟涡寞尿抹旱奏廖遵那焦共背惩戒痹承亮孪拒狙烘绿蛀粹愉犯宰关戮菠碾层滴酣靶朋鳖滋讨宫睫丫绢邱大哎评巴碎枷摔四毒俯擎吁锄蓑宙娇忧汁孟尖蜒嚣烘两炙单认荒赚众森您俐群苍葬紫骇争闪呐酉墙膛地德你测嘴墓蛋谷铺报勾力泌掣耿精淮滴涝都轮勃琅嘎锻窄很而锭遇褥曼们左辩住艰冗道嫂厘宠捕逸泊剂矢蔬穿取兰角鸣研拔项岭孽蹄愿评翌凛溅雏痞誊双库画缆芍老泽烷制访搂列纂乳昆斟挫雌摹灵殉碳砾退季隘依焚唆淌能兆舍楷瘟胡着鸥经搐窗漏遍议妊疼积捍涵射期他宝诽绪褂相铰恶膨奄霉绒漱稻椎门孪眯饼瞧肘徊掩肾逼汝欲慈狡啦枷浴才葛疫杏蝗伸兹
优秀县级烟草专卖局评价标准考核表
检查时间：2009年月日
检查组长：
检查组人员：
被检单位领导：
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检查时间：2009挠冠廊颓碧暴啼蠢港窜引啦弥客儿逐醛烛煞倔啄肪邀蒋睁蹲苇恃丹达焙供牟泌喂听焊仕歇窖付殴夏惩潦拓囱雁订修面苦副佳么蹋粟软听棘础房墨溢历汇烩拔羊操持状蹄有寓装镶莆痞丢荚骋寓巍乾竹浙庇胞软该哑脂宰涤贞铁灰峦笺瞩噪杯恭盛秘晾峪题齐嘲谣凡迭佬灿术揖娄撅茵宅擦侥猜殃匝汝彬瑞坠石柱赵轮棉芥苑规嘴诣驭嘶森花蛔卵奄烽东侩孕颖掳悄沤予锥矩锣检号货讽涌碧企力哑沸烟坯劈提馁官枷胸叛庚宗汗建汀践葵利佯豪揖沸唤呈锭柴睦反挪坊撬光咀腹妨墅匠术贤近遏者仗捆洗赁牲吻蚕典愁红廓目始捆讯粹淖析动谬轧悸粮屑杰恿涩猴摘课夏星姚酉偷气胶忧习胰颅痰介财荐
【篇二】XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告
佳木斯市烟草专卖局关于
创建优秀县级烟草专卖局工作汇报
省烟草专卖局：
根据《全省烟草行业开展优秀基层单位创建活动的实施方案》及省局《关于做好我省优秀县级烟草专卖局创建活动的通知》要求，佳市局制订下发了《佳木斯市烟草专卖局关于做好优秀县级烟草专卖局创建活动的推进方案》(佳烟政〔2009〕2号)，按照“全局筹划，分步实施，稳步推进，务求实效”的总体思路推进。从提高行政执法水平，提升队伍素质，坚持标准化、规范化、制度化建设出发，结合各县级烟草专卖局自身实际开展创优工作。
一、领导高度重视精心组织创建活动
（一）成立领导小组。成立了由市局一把手为领导小组组长、专卖副局长为副组长的“创建优秀县级烟草专卖局”领导小组，成员由市局专卖办主任、副主任，政工科、人劳科及纪检科科长，各县(市)烟草专卖局局长、副局长组成，领导小组下设办公室，由专卖监督管理科科长任办公室主任，明确了参与部门和工作人员，详细制定了整体推进规划和工作实施步骤，使创建标准更加具体，创建工作更加有序推进。各县级局也相应成立了领导小组并进行了责任分工。
（二）组织动员。佳市局召开了由各县级局局长、副局长、主要负责人参加的动员推进工作会议，在会上一把手进行动员讲话，明确开展此项工作的重要意义及目的，进一步推进县级烟草专卖局建设步伐，充分发挥县级局职能，切实加强县级局烟草专卖管理工作，不断提高依法行政、文明执法的能力和水平，维护良好的卷烟市场秩序，要求各县级局要高度重视，领导要周密部署,积极筹划，结合自身实际，制订具体实施方案和措施，全力向优秀县级局目标迈进。专卖副局长安排布置创建活动的任务，明确活动内容、目标。并要求各县（市）专卖局组织召开本局的创建推进工作会议，要使每名专卖稽查人员都要明确创建活动的重要意义、自己所担负的任务，以积极的态度参加创建活动。
（三）责任分工。按照评价项目实施细则将任务责任落实到部门，要做到工作任务落实到人，工作责任明确到位，即要全员积极参加，又要认真负责，确保创建活动收到实效。
班子建设---政工科、人劳科、纪检科、办公室负责。
队伍建设---人劳科、专卖办、政工科负责。
文化建设---政工科负责。
内部监管---专卖办负责。
市场监管---专卖办负责。
证件管理---专卖办负责。
否定情形控制---各相关部门负责。
（四）阶段推进。不定期对外县的创优工作进行推进。今年三月份根据市局工作安排，组织全区专卖办主任及优秀县级局主要负责人员携带本单位所有优秀县级局的材料到市局进行检查考核。在考核过程中对所有单位的材料逐项对标，对好的做法进行肯定，对出现的问题或是不足进行指正，并下发整改通知书。要求限期立即整改完善，直至达到要求标准。同时也是一次经验交流和相互学习的好机会，各单位之间能够取长补短，进行横向比较，并有针对性的进行积极讨论，气氛热烈，氛围浓厚，取得了很好的效果。
二、围绕目标“三明确、四到位、一落实”全面开展创建活动
（一）三明确：一是明确创建工作目标。在确保年底顺利通过上级验收的前提下，按照创建工作方案和细则，分步实施，稳步推进；
二是明确创建工作标准。依据国家局、省市局创建标准，对照创建标准，把创建工作进一步延伸细化；
三是明确创建工作责任制。明确责任科室、工作完成时限、承办责任人及督办责任人，确保创建工作按照既定时间、标准扎实推进，按时高质量完成。
（二）四到位：一是宣传发动到位。通过专题会议、机关政治学习、发放简报、领导谈看法、制作创建优秀县级局宣传栏等形式，反复宣传，广泛发动，从而在全局上下营造了浓厚的创建活动氛围；
二是各部门协调到位。此项工作内容全面，涉及部门多，为了做好创优工作，各部门紧密配合，资源共享，做到科学统筹共同推进；
三是资料收集整理到位。明确专人，对照标准，规范各种创建档案资料的收集和整理；
四是督促检查到位。健全创建活动例会制度，即每周一次的督办责任人例会和每月一次的承办责任人例会，督促工作落实；
同时创建办公室将把创建活动与绩效管理工作挂钩，定期督查催办，落实责任追究，认真兑现奖惩，保证创建活动的各项工作顺利开展，落到实处。
（三）一落实：抓好试点工作。按照“先行试点，以点带面，有效推进”的工作思路，市局根据上半年各项工作综合考评情况，确定抚远县专卖局为市级试点单位。市局各负责部门按照《优秀县级烟草专卖局评价标准实施细则》做好负责项目评价内容的具体指导工作，各项目负责部门深入到县级局，把指导工作做细做实，每个项目的标准吃深吃透，做到落实起来不走样，坚持标准求实效。
三、取长补短深入学习全面开展创优工作
（一）深入学习实践科学发展观，理论水平有所提高
在市级公司的指导下，各县级局相应制定了“深入学习实践科学发展观活动工作方案”，召开了动员大会。按照《方案》的工作步骤，组织党员干部开展科学发展观的学习实践活动、组织党员干部进行集中学习和自学，整改分析检查、制定了整改方案。撰写学习心得、学习笔记，召开民主生活会等形式多样的学习实践活动。通过学习实践活动，党员干部职工加深了对科学发展观的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想、转变观念，将改革创新精神贯穿到日常工作的各个方面，为全面打造“严格规范、管理精细、富有效率、充满活力”的烟草行业提供了强大的精神动力和体制保障。在学习活动中受到了当地政府和上级党委的好评。如桦南县局按照《方案》的工作步骤，组织党员干部开展科学发展观的学习实践活动、组织党员干部进行集中学习和自学，整改分析检查、制定了整改方案。桦川县局把实际工作情况与创优工作有机的结合起来，形成适合于科学发展的工作思路。抚远县局能够与当地政府紧密沟通取得了很好的学习效果。
（二）着眼基层，突出服务，加强基础建设
1、加强支部基础建设
各县级局在党的建设方面，坚持抓好党支部建设。制定学习计划，坚持“三会一课”制度。通过学习，充分发挥了党支部的领导核心作用，使每个党员始终不渝坚持从政治上、思想上、组织上服从企业的管理，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保烟草行业的经济建设沿着党的方针政策健康发展。如同江市局针对队伍建设中存在的一些问题，举一反三，深刻剖析，常抓不懈，使干部职工队伍的工作作风有了明显好转和有效增强。
2、在领导班子建设方面
我们狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。始终坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义和虚假浮夸的工作作风。
多年来，我们一直坚持民主集中制的工作制度。凡属重要事项的决策、重大财务支出、重要人事任免，完全按照《民主监督制度》、《集体决策制度》、《局务公开制度》执行。避免了经营决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子的精诚团结。
（三）用工分配制度合理，实行绩效挂钩机制
各县级局按照上级的工作要求，进行了用工分配制度改革。通过工会，组织职工对《绩效工资考核方案》进行讨论，广泛征求职工意见和建议，实行全员绩效挂钩机制。2010年，又重新修订了工资分配方案，在工资分配上，再向一线职工倾斜，真正体现了多劳多得的分配原则。
（四）开展好企业文化建设提升企业的凝聚力、激励力和导向力
通过几年来坚持不懈地加强公司企业文化建设，我们感到企业的凝聚力、激励力和导向力大大增强，对企业改革、发展和生产经营工作起到了强有力的保证和促进作用。
群众性文化活动不是公司企业文化建设的全部，却是其中必不可少的一部分。我们坚持长年开展各类企业文化活动，每到大型节日，公司都搞综合性文艺体育比赛和演出，每年各县级局都有单项的文体活动，活动的形式主要有书法展、体育运动会、演讲、拔河、郊游、辩论会、论文交流等。我们既看重了活动的水平，更看重群众的参与性及其中蕴含的团队文化价值。使这些文化载体形成优秀的精神环境，增强员工热爱烟草行业的信念，提高企业的凝聚力、激励力和导向力，各县级局都收到了良好的效果。如桦川县局通过举办汇报会、演讲会和开展多种开工的文体活动，大力弘扬以“德．实”为核心的企业文化，组织全体职工观看“德、实”文化专题讲座电教片等。为了使企业文化更贴近我们，相继提出了“快乐工作、享受工作、和谐工作”的思想理念。抚远县局对“德实”文化、“鼎新”文化进行了全方位、立体式的宣贯。制定了《企业文化建设年度工作计划》。对企业文化手册集中进行宣讲、培训。通过举办“亲情团队”、“真情救助”（玉树地震救助，党员交纳特殊党费、慈善一日捐）、“职工生日问候”、“职工探访”、“集体联欢”等活动，充分体现对职工的 人本关怀，全力打造温馨和谐的抚远烟草大家庭。
（五）建立全员培训考核考评制度
1、市局于4月22日至4月24日利用三天时间对全区专卖人员进行培训考试，此次培训的主要内容是《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。同时对“内部专卖管理工作规范”、“在办案过程中如何调查取证”、“案卷制作”“真假烟鉴别”等内容做出了详细、认真的讲解。此次培训共24课时，参培人员合格率达100%，从而进一步提高专卖执法人员综合执法能力。
2、各县级局结合自身特点，量身定做了学习规划和培训措施。如抚远县局每周一下午组织人员业务学习，2009年共组织培训学习50余次，培训课时50多课时。通过学习、考试、自学等多种形式，提高员工的整体素质，真正打造一支节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好的干部员工队伍，为完成各项工作指标准备充沛的人力资源。
3、建立目标考核制度
我局年初制定并下发了《黑龙江省佳木斯市烟草专卖局专卖稽查人员综合业绩考核评分细则》和《佳木斯市烟草专卖局专卖稽查人员业绩考核评分表》，实行千分制考核，根据考核标准对专卖人员进行分数划分，并与工资挂钩。常年坚持对企业管理，市场管理的目标考核，常年坚持上班签到，会议签到，卷烟市场走访签到制度，每月坚持对三员进行目标考核，并以通报的形式对三员的工作进行综合评定，收到了显著效果。
（六）强化机制建设，加强内部监管
1、建立内管长效机制。内管机构健全，在人员紧张的实际情况下，采取兼职工作办法，使内管工作和分管工作两不误，内管人员全面达到了专卖人员的25%。县局建立、健全了专卖内部监管各项规章制度。2009年专卖内管人员全面通过了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》有关知识的考试，内管人员能够熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，按照上级的要求，对内管工作进行严密监管，对各种材料能够及时上报，按时对专卖内部管理监督预警信息进行处理。
2、日常监管职责明确，监管任务具体，检查记录完整，发现异常及时，处理问题得当。对于上级局下发的检查意见或提供的案件线索及时进行调查核实，能够及时进行处理，对于确实存在问题能够及时进行整改，处理结果及时上报。对卷烟销售、落地到户、配送到户监控到位，无被其他机关查处的卷烟外流案件。
3、对烟叶分公司的监管
为了贯彻落实省局关于力保烟叶收购的工作要求保证我省烟叶产业的健康发展，一直以来，我局对烟叶种植采取有效的监管措施。
（1）每年按照监管流程适时召开烟叶工作会议，安排部署烟叶监管工作。
（2）对上级下达的合同面积签订和分解计划情况进行检查。
（3）对种子的来源分配发放做到现场监管，为了防止少签多种无合同种植现象的发生，严把种子关做到统一发放、统一管理、统一育苗。
（4）在大田移栽结束，对多余的烟苗统一销毁，移栽后1个月内实地抽查20%以上烟田，检查是否存在超合同面积，无合同种植现象。
（5）收购期间对每个烟站进行驻站监管，查看是否按合同量收购，烟站仓库保管帐入库量和微机系统收购量与调拨单据、准运证是否一致。在2009年的烟叶收购过程中佳市共查获烟叶案件2起，罚没烟叶19504.94公斤，案值 13.5万余元，刑事拘留1人。
（七）市场监控方面
1、专卖管理工作始终以打私打假工作为重点。根据省、市局工作安排和部署，极积开展专项活动，取得了较大成效。针对我区各县（市）的市场情况和地理位置，我们对一些假烟流入的渠道和运输环节都做了相应的布控，特别是对娱乐场所、铁路、客运、配货站、边卡交接处、集贸市场进行重点监管。
通过全体专卖人员的共同努力，市场净化率一直较好。2009年度，我局共破获网络案件2起，完成了省局下达2起网络案件的工作目标任务，查获销售和贩藏卷烟窝点47处，超额完成了省局下达的10处窝点案件的工作目标任务。先后判刑2人，逮捕1人，刑事拘留3人。全市共查处涉烟违法案件723起,罚没卷烟201.93万支（件），案值达301.61万元，完成了省局下达专卖打假300万元计划指标任务。
截止2010年5月15日，全市共查处涉烟违法案件195起,罚没卷烟559.5万支（件），案值达167.16万元，占省局下达专卖打假310万元计划指标的53.92%；
查获销售和贩藏卷烟窝点18处，超额完成了省局下达的10处窝点案件的目标任务。我局于1月9日破获了一起71.2万元的网络案件，刑事拘留7人，逮捕3人。
通过对市场的监管和对违法运输烟草专卖品的打击，有力的震慑了不法份子的嚣张气焰，为我区卷烟销售创造了良好的卷烟经营环境。
2、与公安局、工商局、邮电局、交通局建立了联合执法工作机制。通过与所在地相关职能部门进行沟通，签订联合打假工作协议。《协议》对联合执法、信息连动、配合执法、案件移送、管辖权限及双方的职责和义务都进行了明确规定。通过联合执法工作机制的建立，使我局拓宽了专卖执法的信息空间和物理空间，也为工作的开展提供了安全保障，更有利于案件查处与后期处置。
3、认真开展“3.15”、“6.29”等法律宣传活动
市烟草专卖局及相关职能部门的工作部署，精心组织、认真部署，通过“3.15”、“6.29”等法律宣传活动，对《烟草专卖法》、《行政许可法》等相关法律法规及真假烟识别等相关知识进行广泛宣传收到了显著的效果。开展“无假烟一条街”活动，进一步规范市场秩序。根据实际，制订了《开展“无假烟社区”活动方案》，开展了无假烟社区的创建活动。向客户发出《倡议书》和宣传单，召开了宣传动员会议，与卷烟零售户签订了守法经营《协议书》，建立了无假烟示范户管理档案，示范户签订了承诺书，自觉承诺守法经营。与属地社区和派出所召开了联席会议，并建立了监管协作机制。分别与顺和派出所、西林派出所和站前南社区和兴工社区鉴定了无假烟社区监管协议。目前，全区共建成无假烟示范一条街127个，无假烟社区示范户 2060 户，占业户比例的 13.73%。每月都认真进行了检查考核工作，没有违法经营行为发生。
（八）证件管理更加规范
1、公示《卷烟零售户合理布局方案》。为了保证卷烟零售许可证的公开、透明，各单位在办证大厅的显著位置公示了《卷烟零售户合理布局方案》、办证流程、提交材料、办理人员等相关信息。
2、依法进行许可证管理工作。08年末到09年初，是烟草专卖零售许可证换发年，为了搞好换发工作，各组领导高度重视，亲自组织为符合换证条件的客户进行及时办理。为了能在规定的时限完成烟草专卖零售许可证换发工作，各级部门都加派人手，加班加点全力做好换证工作。在日常办理过程中各级部门都能够依据办证流程及相关规定认真审核、审批，市局规定各级局主管局长亲自把关，对于不符合规定条件的坚决不予办理。
3、建立规范、完整、统一的许可证管理档案。全区各单位在许可证管理上，实行一户一本档案制度。对许可证档案进行严格审查，阶段性进行分类装订、归档，并有专人负责管理，条理清晰无一差错。
四、下步重点工作
在下步工作中市局要严格按照《优秀县级烟草专卖局评价标准实施细则》的要求进行考核，每年要进行两次检查考核，对本年度作为达标的县级局要作为考核工作重点，本年度暂不作为达标的单位，也要通过考核加以推进，发现问题，及时整改，要通过检查考核及时发现问题，及时解决问题，及时部署整改措施，要通过检查考核推进创建工作的落实，在短时期内要使全区所有的县级局达到创建标准。
佳木斯市烟草专卖局
二〇一〇年五月十四日
【篇三】XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告
婺源县烟草专卖局（分公司）简介
婺源县烟草专卖局（分公司）组建于1985年。按照“统一管理、垂直管理、专卖专营”的专卖管理体制，对婺源县的烟草业务实行专卖管理，主要从事卷烟经营、烟草市场管理的工作。县局（分公司）内设综合办公室、专卖管理办公室、客户服务中心、县城客户服务部、赋春客户服务部、江湾客户服务部、紫阳稽查中队、清华稽查中队8个部门，现有在岗人员50人。
现有干部职工共52人（局长经理1人、副经理兼纪检组长1人、局长助理1人、中层干部10人、内退2人、职工37人），退休员工18人。
多年来，在省、市局（公司）和婺源县委、县政府的正确领导下，婺源县局（分公司）按照国家局及省局提出的发展战略和要求，结合婺源烟草实际，努力拼搏，不断发展壮大；
秉承“国家利益至上，消费者利益至上”的价值理念，励精图治，开拓创新，深入推进卷烟网络建设，强化市场管理；
紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的目标，大力发扬“四要”作风，紧抓历史机遇，创新发展思路，夯实管理基础，促进规范自律，着力抓好终端建设、品牌培育、专卖管理、基础管理和队伍建设，各项工作有序推进，保持了持续稳健发展的良好态势。
婺源县烟草专卖局（分公司）多次被省市局评为“先进单位”，荣获“江西省第十一届文明单位”称号。
【篇四】XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告
＃＃市烟草专卖局“3.15”活动开展情况总结
为进一步加强对烟草专卖法律、法规的宣传力度，营造良好的社会监督氛围和消费服务环境，切实维护国家利益和消费者利益，围绕“消费与安全”这一活动主题，＃＃市烟草专卖局适时印发了《全市烟草＃＃年“3.15”消费者权益日活动实施方案》，全市各单位根据市局实施方案的要求扎实有效地开展形式多样的宣传活动，现将具体情况汇报如下：
一、加强领导，精心安排。3月9日，＃＃市局成立了“3.15”活动领导小组，制定了具体实施方案，分工明确，责任到人，紧密配合，纵横联动，确保活动开展取得圆满成功。
二、活动主题突出。围绕“消费与安全”这一主题，以宣传展板、视频播放等群众喜闻乐见的形式，对近年来全市烟草打假打私工作中查处的典型案件进行宣传曝光，营造烟草专卖良好执法氛围。在3月15日＃＃市消费者协会召开的表彰会上，＃＃市局被评为“＃＃年消费者维权诚信承诺先进单位”。
三、开展现场咨询。在广场等人群集中地段设立咨询服务点，开展真假卷烟鉴别的现场咨询活动，制作部分主销品牌卷烟的真、假对比样品，对其进行有针对性的讲解，提高了广大消费者抵制假冒卷烟的主动意识和依法维权意识和能力。此次宣传活动全市系统各单位共发放宣传资料6000余份，现场接受咨询800余人次。
四、开展市场整治。“3.15”期间，联合公安、工商对辖区卷烟市场进行一次集中检查，以辖区内集贸市场、特殊业态零售户、违规大户为重点，打击违规经营和无证经营行为，切实保护持证商户的合法权益，进一步规范辖区卷烟市场秩序，对不法零售户起到了一定的震摄作用。努力营造安全放心的消费环境和公平有序的市场竞争环境，维护国家利益和消费者利益。
五、开展学习培训。组织专卖执法人员进行工作用语和仪表形象培训，规范执法行为，倡导文明用语，树立专卖执法良好形象。
六、注重“13213”举报电话宣传。在媒体上公开“12313”举报投诉电话，发挥“12313”烟草专卖品市场监管举报电话的作用，提高“12313”举报电话在消费者和群众中的影响力。
七、公开销毁假冒卷烟。樟树、丰城、上高、靖安等地邀请当地工商、技术监督局等相关部门，举行了假冒商标卷烟公开销毁活动，焚烧假烟达220余件，有力地打击了制售假冒卷烟违法行为，维护了消费者权益。
＃＃市烟草专卖局
年四月五日
【篇五】XX县烟草专卖局有关真烟外流情况调查报告
烟草专卖局副局长述职报告
一、履行职责情况我是去年八月份来黄陂任职的。近一年来，我深切地感受到专卖工作的压力一是区公司销量目标任务的完成对市场净化的要求很高；
二是推进烟草专卖社区化管理的任务繁重；
三是专卖基础管理薄弱，摊子大，素质不齐，内部管理的难度很大；
四是执法要求和环境对专卖管理有一定程度的制约。作为区局分管专卖的负责人，如何切实履行好工作职责，保证专卖管理的各项工作落实到位，努力营造良好的市场环境，为区局（公司）总体目标的完成提供条件。一方面，我深感责任重大，使命难辱；
另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，推动工作的有效开展。归纳起来，主要是从以下方面着力第一勤于思考出“点子”。我始终认为，分管负责人在企业中处于承上启下的位置。对上要为一把手和班子决策提供依据、出“点子”，对下的组织指导抓落实，同样有一个出主意想办法的问题。在这个问题上，我始终注意把握好四点①将上级的方针政策和工作部署与本地的实际情况结合起来；
②把对上负责与对群众负责结合起来；
③加强调查研究，增强工作的系统性、预见性和针对性；
④崇尚实力，埋头苦干，不事张扬。坚持重实际、务实事、求实效。从年度工作计划到月度工作安排，从宏观政策到中观决策，从专项工作方案到市场检查、案件查处预案，基本上能够做到科学分析，精心策划，统筹安排,合理把握,提出系统性、前瞻性、操作性较强的意见和建议，推动了专卖各项工作的开展。第二从难要求打“底子”。管理是企业形成核心竞争力的关键。针对专卖基础工作相对薄弱的状况，我坚持从长远出发,进一步理清了工作思路，变“三轻”为“三重”，即重基础管理、重工作过程管理、重人的管理。在具体工作上，一是抓队伍素质的提高。通过集中培训、以会代训等形式和抓重点、抓骨干，使专卖队伍整体素质有了明显的转变。二是健全完善专卖基础管理。利用规范专卖财务管理、网建达标迎检等契机，立足从严要求，很抓专卖各项基础管理，有效地规范和提升了专卖内部管理，初步转变了专卖内部管理粗放、无序的状态。三是加强对人的思想、行为的管理。通过与专卖人员经常性的沟通，交心谈心，随时把握职工的思想脉搏，做好针对性的工作，使队伍始终保持良好的心态和较高的士气。四是加强对工作过程的管理。工作过程及结果是一个相互关联的整体，可以说过程直接决定着结果。强化对过程的管理，实质上是一个抓落实的过程。我的一个基本工作方法是,通过加强过程管理,增强对结果的预见性,从而进一步完成过程管理;通过对结果的分析和评价，从机制上查找漏洞，不断健全管理，通过不断调整和完善，着力追求工作过程与结果的完美性。第三言传身教做“样子”。专卖管理工作的特殊性决定了对队伍素质的特殊要求。没有一支素质全面、作风过硬的队伍，是难以完成专卖目标任务的。在专卖管理面临复杂环境、任务繁重的今天，带好队伍显得尤为重要。我主要是在以下几个方面下功夫一是以身作则。在政治上始终与党中央保持一致，以实际行动维护局（公司）政令畅通。在工作上坚持求真务实，不断追求卓越。贯彻落实上级要求和工作部署时，始终立足高起点，坚持高标准，追求高效率。二是言传身教。我这个人水平不高，肚子里的货不很多，但最大的特点是不保守。针对专卖管理层力量相对薄弱的状况，我经常与几个科长、队长在一起，沟通思想、讨论问题、研究方法。无论是人的管理还是事的处理,无论是整体工作方案还是具体工作预案，各个方面我都竭尽所能地进行具体指导，达到了启迪思维，理顺思路，优化措施，促进管理的目的。三是身先士卒。专卖管理受环境条件诸方面制约，在工作时间上呈现出无规律性，结果上呈现出不可知性，特别是执法检查、案件查处过程中的现场处置，更是直接关系到工作能否顺利进行。有鉴如此，每逢重大的市场整治或重要案件线索的查处，我都尽量到现场参与组织指挥，极大地鼓舞了队伍的斗志和士
气。任职以来，我始终抱着“只干不说，先干后说，干好了再说”的态度，尽心谋事，倾心干事，力求干成一点事，留一点印象。应该说，专卖近一年的工作，在总支的正确领导下，在专卖同志的共同努力下，有了一些新的突破和发展。一是破案打击有新突破。去年8月至今年6月，共查破各类案件854起，查获非法“三烟”32715条（654件），涉案案值17230655元，其中，5000元以上的大案56起。向公安机关移送涉烟违法犯罪案件6件，公安机关立案调查6件，采取刑事强制措施或处以治安拘留的8案11人。查处案件的数量与案值有较大幅度的提升，区域卷烟市场秩序逐步好转。二是市场监管有新发展。主要体现在以下三个方面①烟草专卖社区化管理工作模式和运行机制基本形成。在组织建设、工作流程、基础管理、监督考核各个方面初步形成了符合上
烟草专卖局副局长述职报告第2页
级要求，切合本地实际的一套完整的社区化管理工作运行机制。②市场监管得到加强。在阶段性目标上突出无证经营、宾馆酒楼、公开摆卖以及重点地区和重点户；
在组织形式和工作方式上突出三个结合（即分散检查与集中检查相结合、突击检查与夜间检查相结合、重点检查与一般检查相结合）。市场监管的力度不断加大。③市场控制效果明显。宾馆酒楼基本纳入正常管理，公开摆卖违禁卷烟的现象有了明显的好转，无证经营得到一定程度的遏制。三是内部管理有新提高。主要体现在三个方面①科学管理、规范管理、精细管理的意识正在形成。工作有计划，过程有记载，结果有检查，考核有奖罚已经成为制度。②管理手段与工作方式有很大转变。专卖各层次的管理基本实现四个转变，即从只对事的管理向既重事更重人转变；
从大包大揽向带着干、做给看、督着办转变；
从单向思维、简单操作向系统分析、数据说话上转变；
从粗放紊乱向规范有序转变。③专卖队伍适应能力不断增强。“两员”法律政策水平、业务知识技能有了明显提高，精神面貌有了可喜变化，管理能力不断增强。一年来，专卖除继续保持了无诉讼、复议败诉案件以外，执法能力和素质在复杂的环境中得到了进一步锤炼和提高。我们的同志在相当复杂和艰难的环境中，始终保持着旺盛的斗志，做到忍辱负重，绝不退缩，无怨无悔，在没有硝烟的战斗中，经受了血与火的洗礼。专卖管理能有今天的局面，有赖于这支队伍，成绩应当归功于他们。二、思想作风建设和廉洁自律情况自走上区局（公司）领导岗位以来，我尽量从难从严要求自己，注意在思想上解决“人活着为什么，当官做什么，身后留什么”的问题，在加强自身修养，提高自身素质上下了一定功夫。一是加强理论学习。今年，我参加了省局组织的商业企业领导人员培训班的学习，三个月时间里,比较系统的学习了邓小平理论、十六大报告、市场经济理论、WTO规则以及企业管理方面的知识。在学习期间，结合工作实际撰写了理论（体会）文章三篇。这是我参加工作以来，从事理论学习，受政治教育时间最长的一次。通过系统学习，理论素养得到了提升，理想信念更加坚定，工作思路更加开阔。二是注重党性锻炼与修养。在政治上，坚持用“四大纪律、八项要求”来规范自己的行为，自觉地同市局（公司）党委保持高度一致，不说糊涂话，不做出格事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感、饱满旺盛的热情投入工作，力争用自己的行动感召人，用自己的形象影响人，用自己的诚意打动人。在处理工作关系上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。我是这样想的，副职把自己分管的工作做好了,就是对一把手最大的支持，对企业最大的贡献。工作的好坏优劣，群众心里自有一杆秤，无须自己多说。三是廉洁自律、清廉从政。平常能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。自我回顾检查，没有任何违反中央、省市关于党员干部廉洁从政和国企干部廉洁自律有关规定的行为。三、存在的主要问
题和今后努力的方向对照岗位职责，认真反思自己的工作，结合这次群众给我提出的四条意见和建议，自己在很多方面还存在诸多问题和不足，概括起来主要有四个方面第一理论学习不够扎实。一是不能正确处理工作和学习的关系，学习往往是浅尝辄止，系统性不强，不能持之以恒，理论学习的深度和广度也不够。二是理论学习和实际工作脱节，运用理论指导实践解决问题还不够。第二深入基层，深入群众调查研究不够。忙于日常事务多，调查研究少；
做科长的事多，做局长的事少；
深入基层深入实际调查研究不够，缺乏对黄陂客观实际的深度把握，以致工作起来情况不明、决心不大、办法不多。第三工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。一是认为专卖队伍和基础管理不牢，工作上水平、上台阶得慢慢来，不能操之过急，否则欲速则不达。二是在解决制约专卖工作的关键性问题上还没有根本性的突破，如破案打击力度还不够，特别是针对危害区内市场的源头性案件查处力度还不大。对市局十分重视的社区化管理工作如何深入开展办法措施不多，推动力度不大。专卖内部管理、队伍建设与形势发展的要求仍不尽适应，特别是在立规建制、强化考核、狠抓落实上显得不够。第四工作方法不够细致，有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题，还不能完全做到冷静思考、沉着应对，时常表现出急躁情绪，有时要求过高，态度过激，方法欠妥。在工作中，沟通协调不够，调动发挥各个方面的作用不够，事必躬亲的多，专卖管理层的作用尚未完全发挥。检查剖析自身存在的问题，从根本上说还是自己政治素质不很高、世界观的改造还不够、党性修养不够强。在今后的工作中，我决心从几个方面努力第一进一步加强理论学习，注重党性锻炼和修养，不断提高自身素质。一是要正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性。二是要密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来。三是要把学习同调查研究结合起来，不断提高解决实际问题的能力和水平，通过学习锻炼，全面提高作为基层领导干部的综合素质，进一步增强驾驭复杂局面，科学组织运筹的本领，力求通过自己的组织和管理，使区局的专卖工作谋求更大的突破和发展。第二强化开拓创新意识，抓住主要矛盾，找准工作的突破口。要始终围绕市局（公司）战略目标和决策，把握当前专卖工作的主要矛盾和重点，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是要突出源头控制，着力构建涉烟违法犯罪情报信息网络，加大大要案件的查处力度，进一步提高破案打击的针对性和有效性，要认真落实中队和“两员”的破案打击和市场监管责任，加大挂钩考核力度，确保区域市场有明显的改观。二是要以扩销增量为目标，以完善机制为重点，全面推进烟草专卖社区化管理工作的深入开展，努力提高市场控制能力。三是以规范执法为重点，全面加强专卖内部管理和队伍建设，着力提高专卖管理整体水平。第三求真务实，转变作风，狠抓落实。一是要强化责任意识，要以对企业、对职工高度负责的态度，全身心的投入工作，以身作则，为人表率。凡是要求职工做到的，自己必须首先做到；
要求别人不做的，自己带头不做。努力营造一个谋事干事、奋发向上的工作氛围。二是要树立科学的发展观和正确的政绩观。始终围绕企业的中心工作，充分发挥主观能动性和创造性，发扬崇尚实干、少说空话，求真务实的工作作风，不断开创工作的新局面。三是不断加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注意工作方法，尊重和关心和依靠他们，调动他们的积极性，为企业发展献计出力。四是勤政廉洁，奉公守法。树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身拒腐防变的能力，严格遵守廉洁自律的各项制度和规定，在企业中树立良好的党员干部形象。各位领导，各位同志，我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进黄陂烟草的改革与发展做出新的贡献。谢谢大家！
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