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心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题(最新)5篇
【篇一】心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题(最新)
如何破除党建和业务“两张皮”现象
众所周知，党建工作是党政工作部门的核心工作，机关党建工作做得好不好，直接关系到单位职能作用的发挥和职责的履行，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。关系到党的领导地位是否根深蒂固的存在于广大党员干部心中。但其重要作用在少数单位中却只有思想上的认识，行动上很少落实。那么，如何克服思想弊端，使党建和业务“双发展”？一、建立制度、抓大局。一是要转变思想观念。党政工作干部必须深刻认识到党建工作和业务工作是相辅相成的关系。只抓业务，不抓党建，不抓党员干部思想，业务工作会大打折扣，甚至阻碍经济社会发展。脱离中心工作和业务工作，单位党建就会脱离实际，出现“两张皮”现象，也就失去了针对性和目的性，就不会存在任何生命力。所以行政业务工作和党建工作不可能孤立地进行，必须“两手抓”。二是要建立健全党建工作责任制，以硬性的制度要求促进党员干部的党性意识。二、充分发挥带头作用，抓好“关键”。党组织是能对全局产生重大影响的关键队伍。“关键”没抓准，就可能导致事倍功半，甚至前功尽弃。一线党支部必须学会抓“关键”，抓住关键任务、关键环节、关键对象，围绕“思想、制度、平台、队伍、家风”五个维度，不断深化和推进基层党建落地。要强调各项工作的开展必须紧紧依靠党组织，积极开展思想教育和政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，解决问题，克服困难，顺利有效推进行政业务工作。特别是党组织书记一定要把抓党建作为主业，从思想上重视党建，从行动上抓党建，从业务上检验党建，将两者融会贯通，同部署、同检查、同考核、同评比。三、严厉追责，抓执行。俗话说“千万次督促不如一次追责”。党的十八届六中全会提出“要始终保持全面从严治党高压态势，将权利关进制度的笼子里。”对思想政治上不过关的干部坚决不提拔、不任用。对党性意识不足，犯政治错误的，要坚决予以惩处，不手软。建立巡回看制度，定期开展思想政治教育，主动学习中央文件精神，从行动上向先进典型看齐。并鼓励全体干部常常“照镜子、正衣冠、治治病”，将党建思想意识渗透到各项业务工作中，培养党员干部善于用党性意识指导业务工作的能力，如此方能促进党内政治生活风清气正，使党建和业务“齐飞”。
【篇二】心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题(最新)
心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题（最新）
党的十八大以来，交通运输部党组高度重视、率先垂范，始终坚持问题导向，明确要求直属机关各级党组织深入学习贯彻落实总书记关于“坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核”等重要思想，针对党建业务“两张皮”问题，从思想认识、责任主体、方法途径、工作机制上着力破解党建与业务分离的问题，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，实现党建与业务有机结合，形成融合发展齐头并进的良好局面。
提高思想认识，解决“为何结合”问题。中央和国家机关部门，掌握“印把子”“钱袋子”，各项业务都有鲜明政治属性，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。交通运输部直属机关党员干部自觉提高政治站位，从巩固党的执政地位的政治高度认识抓党建的重要性，深刻认识党建与业务的内在联系和高度统一性，把准交通运输部机关首先是政治机关的定位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对交通运输工作的绝对领导。树立正确的政绩观，以建设人民满意的交通、当好经济社会发展“先行官”为己任，加快推进交通强国建设，努力把党和人民赋予的政治使命完成好。
明确责任主体，解决“谁抓结合”问题。牢牢抓住党组织领导班子和领导干部，是解决“两张皮”问题的关键。在直属单位中，领导班子党政主要负责人分设的，全面推行交叉任职；
机关司局主要负责人全部兼任党组织负责人，其他班子成员全面实行“一岗双责”，明确党建责任清单，实现党建与业务工作双向进入，齐抓共管。党建与业务培训并重，加强党政“一肩挑”的党员领导干部和兼职党务干部本领建设，提升统筹抓、抓统筹的能力，保证党建与业务协调发展。
探索方法路径，解决“怎么结合”问题。直属机关各级党组织始终围绕中心、服务大局，积极探索党建与业务融合发展规律，在统领、结合、渗透上下功夫，找准结合点、切入点和着力点，把党的建设贯穿交通运输工作各领域全过程。坚持党组织和党的工作全覆盖，在一线工地、流动场站、出国团组、临时机构设立临时党支部。引导广大党员在服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略，在推进“四好农村路”建设、“三大攻坚战”等重大工作中攻坚攻关、争先创优、带头奉献，发挥战斗堡垒作用。推进党建品牌建设，组织机关司局和基层单位党组织结合业务特点，探索党建与业务相结合的有效途径，做到一支部一载体一特色。围绕重大活动、重点任务加强主题宣传、典型宣传，弘扬社会主义核心价值观，为事业发展加油鼓劲、凝心聚力。围绕交通运输改革发展，广泛开展建言献策活动。每季度开展一次职工思想动态分析，及时了解职工心声，征求群众意见，解决实际问题，有针对性地加强思想政治工作。
建立制度机制，解决“保障结合”问题。将好的做法经验总结上升为制度，巩固深化党建与业务融合发展成果。研究制定《交通运输部直属机关基层党建工作考核暂行办法》、《加强新形势下党的督促检查工作实施办法》，建立党委常委、委员带队督导检查等制度机制，对党建工作不力、排名靠后的党组织负责人开展批评性约谈，及时提醒纠正。一些单位还将党建工作纳入绩效考核，与干部选拔任用挂钩，大力营造“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的浓厚氛围和用人导向，推动党建与业务同谋划同部署同检查同落实。
进入新时代，我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步探索新方式，创造新经验，以新担当新作为开创党建与业务全面发展的新局面，为推进交通强国建设插上腾飞的翅膀。
心得体会：以政治建设为统领，全面推进机关党建工作（最新）
党的十九大报告关于新时代党的建设总要求中，明确提出党的建设要以政治建设为统领。今年，X总书记关于中央和国家机关必须旗帜鲜明讲政治，坚持不懈推进党的政治建设的要求，其实也是对各级党和国家机关党的建设的要求。我们要认真学习贯彻党的十九大精神和X总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，把政治建设的要求真正落实到机关党建的各项工作中。
机关党建是基层党建的一个特殊领域。与其他领域相比，机关是党政干部集中的地方，不管是中央和地方的领导机关，还是企事业单位的领导机关，都是该机构、地方、部门、单位的中枢，是决策的地方，是出政令的地方，是群众眼睛聚焦的地方。所以，机关的作风形象，代表的是党的作风形象。机关的党员和干部水平，体现的是党的执政能力。机关党的建设对其他领域党的基层组织建设具有直接的导向和示范作用。确立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，机关的党员干部做得怎么样，对引领整个党的建设和党的工作至关重要。这些都决定着机关党建落实以政治建设为统领的党建要求具有特殊的重要意义。
长期以来，特别是党的十八大以来，机关党的建设实践告诉我们，机关党的建设坚持以政治建设为统领，需要在以下几个方面下功夫：
首先，机关党的基层组织，要把组织党员干部学习马克思主义理论，提高党员干部理论素养放在重要地位。当前，特别要认真学习X新时代中国特色社会主义思想。只有机关的党员干部在重大理论问题上搞清楚、搞明白，才能够更自觉更准确地理解和贯彻中央的各项部署，才能在自己作决策定政策时，更好地执行和体现中央的要求，同以X同志为核心的党中央保持高度一致。我们讲“四个意识”、“两个维护”，对于机关党员干部来说，要在这些方面发挥示范带头作用，就必须有理论上的清醒和坚定作为根基。现在，各级各领域的基层党组织都十分重视理论学习，正是体现了这种要求。
其次，机关党建要把政治纪律、政治规矩的教育和执行作为重点工作来抓。机关一般都是领导机构，是各种权力集中的地方。党的各项政治纪律和政治规矩在机关的执行和体现尤为重要。党的十八大以来，全面从严治党中大量案例告诉我们，如果身处机关，手握权力的领导干部的政治纪律和政治规矩意识淡漠，那造成的影响和后果是十分严重的。比如，有些领导干部表面一套，背后一套，对执行中央和上级组织决定阳奉阴违，成为政治上的两面人；
再比如，有些干部在党的机关内部搞小圈子、建码头，培植私人势力等，这些都不仅直接影响党的工作，而且严重破坏党内政治生态。所以，机关党建贯彻政治统领的要求，一定要加强政治纪律和政治规矩的教育和执行。
再次，机关党建要保证党内政治生活的高质量开展。开展党内政治生活，是我们党不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的基本条件。在机关党建中这一点特别重要。机关是党员集中的地方，有些重要机关工作人员都是党员。所以，机关的党内政治生态，也就决定了整个机关的政治生态。能不能保证高质量的党内政治生活直接关系到机关的整个政治生态、精神状态和工作状态。必须进一步采取有效措施，不断提高党内政治生活的质量，以确保机关各项工作的顺利推进。
【篇三】心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题(最新)
破解机关党建业务工作两张皮对策建议
抓好顶层设计，加强有效破解“两张皮”问题的组织领导。一是强化政治引领。聚焦党的政治建设，坚决做到“两个维护”，在部署落实业务工作中，自觉提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，净化政治生态，提高政治能力，真正做到“三个表率”，全力推进模范机关建设。
二是坚持围绕中心。聚焦推动党中央各项决策部署落实推进机关党建工作，将机关党建所长所能与中心任务所需、业务工作所求有机对接，以推动中心工作实效衡量机关党建工作成效，一体推进机关党建与业务工作。
三是完善领导体制。党组（党委）主动适应从“指导”到“领导”机关党建的转变，建立完善领导机关党建工作规则，协调推进机关党建与业务工作有效融合。选优配强机关党委书记、副书记和基层党支部书记，严格实行“准入”制度。
四是严格履行“一岗双责”。精心设定和严格落实党员领导干部“一岗双责”制，明确各级党组织书记的党建工作责任，实行党员领导干部党建履责情况检查述评，使机关党建与业务工作主体职责任务相统一。
突出支部建设，夯实有效破解“两张皮”问题的工作基础。一是着力抓好党支部标准化、规范化建设。完善党支部制度建设，加大党支部活动经费预算投入。实行上级领导班子成员挂钩联系指导后进薄弱支部工作制度、先进支部与后进薄弱支部结对共建制度。
二是选好用好机关党支部书记。以抓党建能力强、抓业务能力强的“双强”标准为导向，加强对支部书记的选拔培养和考核激励。全面推行部门处室主要负责人兼任党支部书记，以党支部书记示范带头引领党建和业务一起抓。
三是严格党员教育管理监督。强化党员领导干部党内职务的主责主业意识。创新党员管理监督的方式方法，抓实党员党性分析评议。将党员业务工作绩效作为民主评议党员重要内容，探索建立党员业务工作绩效述评制度。
提升工作本领，增添有效破解“两张皮”问题的内在动力。一是严把机关党务干部选拔任用关。注重选配既热爱党建又熟悉业务的年轻干部，未担任过党支部书记的原则上不得担任上级党组织书记。建立机关党委和人事部门协同管理兼职党务干部机制，开展兼职党务干部述职述评，将兼职党务干部履职情况纳入干部年度绩效考核重要内容，作为评优晋升的重要依据。
【篇四】心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题(最新)
对破解机关党建两张皮难题的思考文章
【篇一】
在实际工作中，许多单位把机关党建与部门工作割裂开来，单纯地就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简单重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥，这就是大家常说的机关党建与业务工作“两张皮”。如何有效破解这一难题，让机关党建更好地服务和推动部门工作呢？下面笔者特提出自己的一些想法与建议，与大家一起探讨。
一、存在机关党建“两张皮”难题的原因分析。笔者认为，机关党建与部门业务工作“两张皮”难题普遍存在，长期得不到有效解决，其主要原因不外乎主观与客观两个方面。从主观上看，党的十八大以前的一段时期，一些地方的机关党建工作长期失之于宽、失之于软，导致一些单位、部门和领导干部的思想认识出现偏差，机关党建与部门工作“各定各的调、各弹各的曲”等现象愈演愈烈。从客观上看，党的十八大后，按照“四个全面”战略部署，党的建设被提升到前所未有的高度，而由于过去长期形成的思维定式，致使大多数单位、部门的主要领导虽然在思想上非常重视，也迫切希望能够将机关党建与部门工作有机融合，但是却不知道该如何做、怎么融合。
二、破解机关党建“两张皮”难题的对策案例。破解机关党建“两张皮”难题，就是要通过精心筹划、主动作为，让机关党建与部门业务工作实现无缝对接、深度融合，将“两张皮”变成“一张皮”。在此，笔者以XX县国税局党支部的做法为例，向大家作一个简要的介绍。XX县国税局党支部有党员39名，自2017年以来，采取“支部主题党日+”的模式，紧紧围绕中心与部门工作，每月形成一个固定主题，确定一天作为“支部主题党日”，充分发挥党支部思想引领、推动工作的核心作用。以去年6月为例：如何攻破砂石行业税收管理“坚冰”，防止偷税逃税，一直是XX国税的老大难问题。6月份，局党支部主动担起重任，将当月党建工作主题确定为“主题党日+税源征管，重拳出击、集中整治”。成立了党员先锋突击队，以党员干部带头，发动大家踊跃参与到砂石行业集中整治的“利剑行动”中来，通过连续奋战，终于打破了“坚冰”，当年全县的砂石税收就增加到1714万元。这样的案例，在XX县国税局党支部每月都在上演，比如：真情一月，“主题党日+精准扶贫”；
书香二月，“主题党日+学教促优”；
阳春三月，“主题党日+文体活动”；
清风四月，“主题党日+廉政教育”等等。实现了机关党建与部门业务工作的有机融合，真正做到了围绕工作抓党建、抓好党建促工作，得到了州县机关党工委的高度肯定和党员群众的广泛赞誉。
三、破解机关党建“两张皮”难题需用心用力。再好的方法措施，如果不去认真落实，仍然是纸上谈兵。笔者认为，破解机关党建“两张皮”难题，首先是要做到“用心”。俗话说世上无难事、只怕有心人，破解机关党建与部门工作“两张皮”难题，最弥足珍贵的就是党组织书记和广大党务干部要有一颗热爱党建工作和敬业奉献的赤子丹心。要像XX国税的同志们那样，潜心研究、认真分析，找准支部工作定位，主动服务各个阶段的中心工作，从一月到十二月，一年到头、风雨无阻、善始善终，只有这样才能把工作做好、做细，才能赢得广大党员群众的支持赞誉。其次是要做到“用情”。对于每项工作，做与不做、真情实意地去做和虚情假意地去做，其结果完全是不可同日而语的。对于破解机关党建与部门工作“两张皮”难题，如果不投入真感情，精益求精、锲而不舍地去规划、去设计、去尝试、去努力，那么再好的方法也会被办砸搞乱，也得不到想要的结果。最后是要“用力”。从事党务工作的人都深有体会，党建工作确实是一个苦差事，好多时候都体现在细微之处，靠的永远是身体力行、润物无声、潜移默化，却很少能够像做经济工作那样在短期内声名远扬。所以要想从源头和根本上破解机关党建与部门工作“两张皮”难题，全体党员干部，尤其是党组织书记和从事党务工作的每一位同志，一定要做好不怕吃苦、勇于担当、乐于奉献、甘为人梯的思想准备。这也是在党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面推进从严治党对每一名党员干部提出的新期望、新要求。总之，笔者认为，只要大家认真研究、虚心学习，用心、用情、用力地把工作做深、做细、做实，机关党建与部门工作“两张皮”就不再是一个困扰大家的难题。
【篇五】心得体会：着力破解党建与业务“两张皮”难题(最新)
破解项目策划 实施“两张皮”古人云：“先谋后事者昌，先事后谋者亡。预则昌，不预则亡。”谋就是谋划，做事前的思考；
事就是做事的行为。工程项目的前期策划是项目开展的起始阶段，项目构成、实施、运营的策划对项目后期的实施、运营乃至成败具有决定性的作用。优秀的工程项目前期策划工作可以使项目建设顺利进行，达到工期、安全。质量和成本四大控制目标，为项目的后期运营维护带来方便。近年来，我国工程建设项目投资规模不断加大，高大精尖项目越来越多，对施工企业资金、技术、专业、人才、管理、品牌等方面的要求也越来越高。在这种形势下，优秀的项目策划，成为施工企业填补资源缺口、提高竞争力以及分散经营风险、适应当前市场环境的一种选择。
项目策划“两张皮”的原因
预则立，不预则废的警示意义，众人皆知，但是在实际的项目建设过程中，却依然存在着项目策划与管理的众多“脱节”现象。造成这种“脱节”的原因有很多，概括来说，大致有如下两点。
制作项目策划，志在取得项目。伴随着建筑市场的竞争激烈化，项目策划在项目投标过程中地位凸显，并以获得标的、获取市场为策划原则，有脱离管理实际、不计管理成本、无视管理风险等之嫌。
由于信息不对称、设计的缺失等原因，使项目策划脱离项目实际。由于传统上设计单位与施工单位的“各自为政”，双方欠缺有效、及时的沟通，无论是前期的项目设计，还是后期的项目实施，都存在信息不对称、设计与现实应用脱节等问题。
综上所述，目前存在的工程项目策划“两张皮”现象，是现有管理模式的
缺陷所致，也是设计与施工环节欠缺沟通的表征。上海城建市政集团作为正在领域化提升、区域化拓展中的设计施工特级企业，也认识到破解建筑行业“两张皮”现象的急迫性和可行性，从企业五年发展规划，到单个项目管理，自上而下，开始推行设计先行、服务施工管理的举措，推广设计施工总承包发展模式，并结合重点工程管理，推进专业化、数字化、多元化管理探索。
寻求破解之道，总承包管理有效集成
施工项目前期的策划主要是确定项目的经济效益目标，并对目标进行论证详细推敲，为项目运营提供依据。它是项目的关键，对项目的实施和管理起着决定性的作用，并对风险预测、规避、应对起到重大的作用，能使项目盈利目标最大化。
总承包管理=团队内部沟通+上下游协调。在团队内部，上海城建市政集团从项目管理团队、施工合作伙伴、设备材料供应商等方面，强化沟通层次；
对业主单位、监理单位、设计单位、相关政府部门等项目备方加强沟通协调。项目总承包管理方通过内部及上下游沟通取得全面的信息，协调各方服务项目合理配置资源，做好对接工作。沟通与协调紧密相连，有机统一，通过在过程中调整项目目标偏差，实现项目利益最大化。
沟通协调=目标资源风控。项目的沟通协调手段有很多种，通过多个项目的实践，我们发现将沟通协调前置是很有必要的，它将资源整合、风险把控等关口前置，实现风险控制成果固化。在沟通协调前做到“三明确”：一是明确沟通协调的目的是为了当前工作还是项目未来推进，确认与项目相关方的协调内容；
二是明确占用资源的类型，选择借助内部资源或引入外部资源，合同确定的硬性资源或单位项目所掌握的的软性资源；
三是明确对潜在风险控制能力，注意筛查项目潜在风险点，做好相关预案及对策，评估控制力。明确这三部分内容
后，即可对项目的沟通协调成果有较为全面的评估。
总承包管理=效率提升的集成管理。总承包管理是优化效率的集成管理行为之一。总承包管理项目部必须做好项目统筹，通过延伸管理项目的后台(设计和前端，实现全方位高效集成。由于设计、施工分属不同团队，设计和施工一旦疏于沟通，容易产生效率低下的问题。比如，在方案设计阶段，施工单位掌握的施工技术和经验很少有机会提供给设计单位；
在施工前期准备阶段，设计方图纸提供的时间与施工方项目策划节奏形成矛盾，降低了效率。由此可见，具备设计组织、管理协调的总承包模式，才是全面考虑工程建设效率的集成式管理方式。它能增强方案的可建造性，提高建设效率，确保项目进度。所谓效率即项目节奏，包括安全、质量、成本、资金等因素。所谓进度即完成项目目标，就是确保在安全、质量、成本等可控前提下实现项目目标。在总承包管理实施过程中，为追求实际效果，必须统筹兼顾，合理解决主要矛盾和次要矛盾，防止次要矛盾升级。
提升企业内在品质，提高工程策划实施软实力
资质先行，推行设计施工总承包管理模式。上海城建市政集团具有国家市政公用工程施工总承包特级、市政行业设计甲级和公路工程、房屋建筑、地基基础、桥梁工程等6个专业承包一级资质。集团公司在传承上海市政行业优良传统的同时，不断培育新的竞争优势，逐步形成地下工程、建筑工程和市政环保工程三大核心板块。
整合资源，升级企业提高发展原动力。城建市政从企业发展战略出发，整合资源，设立建筑设计部、产业规划部及市政公用工程设计院，搭建符合集团公司长期发展目标的组织架构，使企业的运作更趋向规范、科学，为破解“两层皮”提供充足马力。在项目管理层级，上海城建市政集团推行职业化项目经
理机制，集团公司本部建立财务结算、物质设备、人力资源三大中心，全力服务项目建设。
市场第一，聚焦区域市场开疆拓土。在区域市场开拓过程中，上海城建市政集团发挥资金优势、技术优势、管理优势，坚持三个原则，一是珍惜市场开拓成果，立足扎根，做好二次经营，通过一个项目开拓一片市场。二是对项目进行选择评估。着重发展企业三大核心领域：地下工程、以PC为主的建筑工程和大型市政项目。三是慎重选择合作伙伴，与当地有资金实力、有管理水平、有市场诚信的企业开展合作，实现双方共赢，使合作伙伴作为二次经营工作的有利技撑。
不断探索，优化体制助力企业发展。内部控制是现代企业管理的重要手段，也是施工企业突破“两层皮”局限、降低管理风险的基础。上海城建市政集团自2 O 1 2年5月起，结合企业生产经营活动的实际情况，全面开展内控工作，制定“五步走”内控实施计划，从控制环境、风险评估、控制措施、信息沟通及跟踪监控五个方面落实、控制。此外，集团公司为实现信息的有效畅通，于2012年启动企业信息化建设工作，并选取典型项目，以信息化平台为载体，推进项目的数字化建设。借助企业信息化的推行，集团公司将做到信息共享，大大提高项目管理的工作效率和质量，为突破项目策划与管理的“两层皮"提供了技术支撑。
开展试点，推行内部模拟法人制度。为推动区域市场的不断拓展，上海城建市政集团将全国市场按区域划分，以重点大型城市为中心建立区域性业务基地，实行“模拟法人化”理念授权管理模式。在“模拟法人化”管理模式下，城建市政在合理的范围内赋予区域法人一定的生产经营自主权，并在核心制度与业务流程统一的基础上赋予其管理自主权，根据备区域公司管理成熟度高低，
合理划分集团公司与各区域公司间的责、权、利，建立起适应和面向市场经济的经营管理体制，使区域公司成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的、充满活力的市场主体。
工程项目策划是一种超前性的思维过程，若要达到预期的目标和成效，项目策划就必须有科学、合理的项目过程控制方法，破解“两张皮”现象。企业只有选择合适的项目经营方式，科学制定项目策划方案，切实提高项目一线施工管理水平，通过适度拉长产业价值链、提前介入项目规划设计环节等方式，领先一步，才能确保施工组织根据项目策划实施，并保证预期成效的实现。总之，精心的策划是实现科学决策的重要保证，也是实现预期目标、杜绝“两张皮”现象的重要保证。
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