下面是小编为大家整理的2022年度权力寻租专项整治工作心得体会（2022年）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
权力寻租专项整治工作心得体会2篇
【篇1】权力寻租专项整治工作心得体会
公共经济学案例分析
权力寻租导致政府失灵
——以西安宝马彩票事件为例
学 院 xxxx
专业班级 xxx
学 号 xxxx
姓 名 xxx
任课老师 xxx
日 期 xxxx年 xx 月
【案例来源】权力寻租导致政府失灵
【案例来源】
彩票集中销售、即开刮奖曾经红火一时。
老百姓在花几块钱试试运气的同时，让中国彩票事业的销量每年都成倍增长。2000年，电脑型彩票进入人们的生活，销售网点遍布全国。仅2007年，全国体彩和福彩的销量就突破了1000亿元。
发行彩票的最初动机也达到了。彩票的公益金也各归其位。中国福彩的第一笔公益金，由民政部拨款给河南一所盲人按摩学校，150万用于改建工程。体彩的公益金，也使用在各个街区体育场馆的建设、运动员的培养中。
形势一片大好的时候，西安宝马彩票事件出现了。
【案例内容】
在本案例中，我们将回顾这一案件的始末，从中我们会发现政府对彩票行业的规制与行政权力寻租之间的关联。
2004年3月23日，东新街西口的西安市6000万元即开型体彩，18岁的农家子弟刘亮成为了幸运儿。现住灞桥区洪庆镇街子村，在保安公司工作的18岁小伙刘亮抽得特等奖草花K，在随后进行的二次抽奖中，抽中特等A奖：一辆价值48万元的宝马轿车和12万元现金。随后主办方请刘亮坐上宝马车，进行全市巡游宣传。
3月25日，“不给我‘宝马’我坚决不下来！”刘亮站在近13米高的巨型广告牌上，声称要自杀，下面有上千入围观。披红戴花中大奖，牵走特等奖宝马，本应是天大的好事，可是这个23日的彩票大奖得主刘亮却在中奖两天后，爬上了抓奖现场的巨型广告牌，要以他年仅18岁的生命来换回60万元奖金。
在两天之中，风云突变的原因是3月24日刘亮要求兑奖时，遭到拒绝。西安市体育彩票管理中心认为刘亮所持彩票为假票，决定暂缓为其兑奖。交涉未果的刘亮只能以这种方式来表达对体彩中心的强烈不满，于是出现了上面的一幕。
3月26日15时，陕西省体育彩票管理中心召开新闻通气会，宣布中国体育彩票即开票真伪查询结果：草花二涂改为草花K。也就是说，“宝马”奖票是假的。刘亮中“宝马”的奖票“草花K”的真实面目为“草花二”。理由是当时下雨，票面受潮使当时验票的工作人员没有及时发现假票。在体彩中心的新闻通气会上，陕西省体彩中心主任贾安庆说：彩票的声誉就是我们的生命，我们不可能拿生命开玩笑，我用我的头担保我们没有弄虚作假。贾主任在接受媒体采访时还说：我奉劝当事人尽快投案自首，另外有一些律师想出名，为刘亮辩护最终会身败名裂的。自此，陕西宝马彩票案引起了全国各大媒体的关注，刘亮一夜之间成名，宝马彩票案开始成为一个公共话题。
2004年4月8日，刘亮向西安市新城区法院起诉，要求西安市体彩中心履行兑奖义务。
4月底，陕西省西安市公安与纪检监察部门介入调查此案。
5月初，这起震惊全国的宝马假彩票案的侦破工作取得重大进展，三名主要涉案人员体彩承包商杨永明、“托儿”刘晓莉和岳斌被公安机关刑事拘留。
国家体育总局紧急通知，暂停在陕西境内销售即开型体育彩票。随后，即开型体彩在全国范围内全面叫停。
5月11日，陕西省体育局和西安市体育局党组对省、市体彩中心主要领导做出处分决定：责令负有领导责任的省体彩中心主任贾安庆、西安市体彩中心主任樊宏辞职，省体彩中心副主任张永民停职检查。省、市体育局同时向体彩中心派出调查组和工作组，积极配合公安机关调查，做好电脑体育彩票的正常运行工作。
5月12日，陕西省政府免去贾安庆省体育局助理巡视员职务。
5月13日，西安市政府决定：由于新城区公证处及现场公证员严重失职，西安市新城区委、区政府责令新城区司法局局长赵小丽做出深刻检查，责令新城区公证处主任郭岚停职检查，现场公证员董萍被吊销公证员执业证。
6月1日，杨永明、孙承贵、岳斌、王长利、刘晓莉等人涉嫌诈骗罪被西安市新城区人民检察院逮捕。
6月3日，制作假彩票、冒领大奖的犯罪嫌疑人刘先奎和黄四清被警方刑事拘留。杨永明等人诬陷刘亮的假彩票实为刘、黄二人利用胶水和刀片所造。
同时，陕西省专门成立了由省委常委、政法委书记赵正永任组长，时任省委常委、常务副省长陈德铭和副省长潘连生任副组长的案件处理协调领导小组，对1998年以来陕西全省的即开型体彩销售进行全面清查，并对有关国家工作人员的失职和渎职行为进行调查。
6月4日15时，在接受了陕西省体育局和西安市体育局负责人的公开道歉后，西安小伙刘亮从西安宝马汽车销售公司开走了他摸彩票中得的宝马车。
同日，陕西省纪委副书记张启钧通报有关查处情况，陕西省体彩中心原主任贾安庆、省体彩中心原副主任张永民、西安市体彩中心原主任樊宏等人分别涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪被刑事拘留。
6月23日，随着“西安宝马彩票案”的重重黑幕被揭开，杨永明在陕北经手的彩票发行中的舞弊诈骗行为被查实。榆林市3个县的4名公证员涉嫌玩忽职守受到查处。
7月7日，陕西省体彩中心原主任贾安庆、原副主任张永民、原副主任张长安、原财务科副科长谢有财、发行部原副部长吴燕华、发行部原管理员田伟东、西安市体彩中心原主任樊宏、延安市体彩管理站原站长李智文等8人涉嫌受贿被逮捕或刑拘。西安市碑林区公证处原主任万元模和公证员李群分别以滥用职权和玩忽职守罪被刑事拘留。新城区公证处公证员董萍涉嫌玩忽职守罪被逮捕。据查，1998年以来，陕西10个市和杨凌示范区共发行即开型体彩191次，销售总额15774.8万元。西安市中5万元以上奖项的95人，其他市区中万元以上奖项的204人，已查证采取舞弊手段骗领大奖的11人，发现重要疑点待查的8人。
7月12日，因杨永明等人作假而被剥夺了抽取宝马大奖机会的33名彩民在西安体育馆重新抽奖。三辆宝马车在补救抽奖中被三名彩民抽走。
11月3日，两名伪造彩票者刘先奎、黄四清涉嫌诈骗案在西安中级人民法院开庭。11曰， 刘、黄二人分别以诈骗罪被判处有期徒刑4 年和3 年， 并处以10000 元和5000元罚金。
12 月3日，西安宝马彩票案中承销商杨永明等诈骗案、贾安庆等体彩工作人员受贿案等分别由西安中级人民法院宣判。西安中院一审判决杨永明犯诈骗罪、行贿罪，判处有期徒刑1 9 年。贾安庆犯受贿罪、玩忽职守罪，判处有期徒刑13年。张永民、樊宏、李智文、吴燕华、田伟东等体彩中心工作人员分别犯受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪，分别被判处有期徒刑6个月至11 年。
陕西宝马彩票案至此告一段落。真相大白之后，一方面，很多人都为陕西小伙刘亮讨回公道而感到庆幸， 而另一方面，这一案件所折射出的深层次问题仍然需要进一步去分析。
【案例分析】
寻租
寻租就是寻求经济租金的简称，是为了获得和维持垄断地位从而得到垄断利润（亦即垄断租金）所从事的一种非生产性寻利活动。其整个寻租活动的全部经济损失，要远远超过传统垄断理论中的“纯损”三角形。
租，即租金。也就是利润、利益、好处。寻租，即对经济利益的追求。指通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的政府部门通过设置一些收费项目本企业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源。是一些既得利益者对既得利益的维护和对既得利益进行的再分配的活动。寻租往往使政府的决策或运作受利益集团或个人的摆布。这些行为有的是非法的，有的合法不合理。往往成为腐败和社会不公和社会动乱之源
寻租现象产生的原因既有主观因素又有客观因素，既有体制内的原因又有体制外的原因。具体说来，主要包括如下三个方面：人的自利行为、公共领域的漏洞、社会环境因素。
总而言之，寻租是一种创造垄断的活动，而垄断则会导致低效率和资源的浪费，即垄断虽然给寻租者带来了额外收入，但垄断条件下因为价格升高、产量降低而导致消费者剩余减少。
政府失灵
政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
概括地讲，“政府失灵”包括以下几种情况：（1）由于行为能力和其他客观因素制约，政府干预经济活动达不到预期目标；
（2）政府干预经济活动达到了预期目标，但效率低下，或者说成本昂贵，导致资源并未得到充分有效地利用；
（3）政府干预经济活动达到了预期目标，也有较高的效率，但都带来不利的事先未曾预料到的副作用；
（4）某些外部性问题或国际性经济贸易问题，一国政府无能为力加以解决，如核利用中的污染问题，国际贸易纠纷问题等。
人类的行为受到经济、政治、社会、文化等诸多因素影响，如果仅局限在经济领域内对政府失灵进行思考，很难得出正确的结论和解决办法。公共政策牵涉面广、制约因素多，政府在制定、实施公共政策过程中可能偏离公众目标，造成政府失灵。在政治上：（一）公共决策过程中的缺陷导致公共政策的低效甚至偏离公共目标。（二）公共政策执行的低效率引起了政策失灵。（三）公共政策自身的不确定性引起的干预失灵。（四）寻租造成的政府失灵。在经济上：政府在调控经济的过程中所固有的缺陷导致“政府失灵”。
寻租造成的政府失灵
垄断导致寻租，寻租导致腐败。政府寻租腐败是指政府主动与利益追求的私人勾结，通过暗箱操作把公共物品的供给权送给不具资格的提供商，但是这些商人却与政府中政策制定者有着密切的关系，所以属于政府部门中的负责人徇私舞弊的行为。政府利用垄断性行政权力和法律手段干预市场，获利的人乐意用较低的贿赂成本获得较高的收益和超额利润。在寻租活动中，政府并非一个被动的被利用的角色，麦克切斯内就提出“政治创租”和“抽租”问题。前者指政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利润，人为创造租，诱使私人企业向他们行贿作为得到这种租的条件。后者指政府官员故意提出某项会使私人企业利益受损的政策作为威胁，迫使私人企业割舍一部分既得利益与政府官员分享。在垄断的角逐中，一些活动家致力于实施某种限制——寻租，也有一些活动家致力于反对实施这种限制——避租。寻租、设租、避租活动中不仅耗尽人们的才智，而且把费用强加给社会的其他人群，从而阻碍了经济发展。垄断造成一重损失，角逐垄断权又造成另一重损失。非生产性的寻租使个人收益最大化，但却是社会资源的浪费，导致政府官员的行为扭曲。政府官员为了特殊利益争夺权力，破坏公平的竞争秩序，导致整个经济效率、政府效率和全社会福利损失，最终导致政府失败。
总之，由于政府自身的局限性和外部因素对政府约束无效，政府在纠正市场失灵时引起了效率和福利损失。用沃尔夫的话说，在市场“看不见的手”无法使私人的不良行为变为符合公共利益行为的地方，可能也很难构造“看得见的手”去实现这一任务。
政府失灵的分析评价
市场失灵的存在是国家干预的前提，但有些市场失灵是政府干预难以修补的，勉强干预势必“政府失灵”。这倒不如通过进一步完善市场机制来克服这些缺陷。政府干预从本质讲也是一种经济行为，只有当其收益高于成本时才是合理的。政府的规模、职能应严格限制在经济合理的范围内。
“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。
“权力寻租”具有必然性，只要有权力的存在，只要这种权力缺乏制衡或制约，就必定会有寻租的可能。故在西安宝马彩票案件中，负责西安体彩发行和印制的承包商会进行造假。任何行政手段都难以改变他们追求更多利益的事实，也不可能消除体彩发行和印制的承包商的寻租行为。
监督不力当然是滋生寻租的土壤，只要监督机制发挥作用了，扎牢管束权力的篱笆，就能防患于未然。但是，彩票管理这类经济问题，用新的权力去遏制已有的权力远非良策，因为那样不仅要增加监督成本，且难以保证臻善至美，监督权也同样存在着被腐蚀的危险。
腐败是一种特殊性质的犯罪，一种以政府权力为依托的犯罪，是有权者的专利。如果把资源配置权从官员手中还给市场，消除“钱权交易”的权力来源，切断干部特别是领导干部的权力寻租链条，对于打击贿赂和腐败，可能比单纯约束权力更为有效，也更为彻底。
新闻追踪
西安宝马彩票事件经层层盘查，真相水落石出，造假者为负责西安体彩发行和印制的承包商。但是此事在追查过程中，直指彩票行业内部的弊端，揭开了它的伤疤。
据当时的媒体报道，宝马彩票案后，约有六成的西安彩民“金盆洗手”，表示不再购买任何彩票，因为这件事伤了他们的心。
不仅如此，此事的影响还蔓延到全国。北京市体彩中心主任李辰于1999年走马上任。指着这几年体彩的销量曲线，他说2004年受宝马彩票事件的影响太大了，“它动摇了公众对彩票的信任，引起他们的怀疑。”
而在北京大学中国公益彩票研究所执行所长王薛红看来，宝马彩票事件并非偶然事件，它暴露出彩票从娘胎里带来的问题。“因为中国彩票，是一个先玩游戏后定规则的过程。”
很多国家在发行彩票之前，先制定了游戏规则。比如英国，1993年先颁布了《国家彩票法案》，一年之后才正式发行彩票。这使得彩票行业在发展遇到问题时有法可依，发展方向明确。
而中国的彩票发展与众不同，它是一个先玩游戏后定规则的过程。
而玩彩票，玩的就是偶然性。一旦这程序存在必然，就失却了它最本真的意义，而沦为一种彩民、承包商、发行机构之间尔虞我诈的争斗。更可怕的是，问题出现了，谁也不知道下一步该怎么办。
中国的彩票该立法了吧。
大家都在等待， 期待彩票立法。
【篇2】权力寻租专项整治工作心得体会
专项整治活动心得体会
为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：
一、 提高思想认识，强化组织领导。
我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。
二、 工作措施有力，自查整改到位。
坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。
三、 加强监督力度，形成长效机制。
领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。
四、 狠抓制度建设，增强责任意识。
我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。
五、 改进工作作风，提高服务意识。
以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。
我们召开全县整治不作为慢作为乱作为问题专项工作动员会，主要任务是认真贯彻落实县委要求，深入推进教育实践活动，巩固整治庸懒散奢贪问题专项工作成果，认真解决干部作风方面存在的突出问题，进一步密切干群关系、优化发展环境、凝聚发展合力，为加快陵水经济社会发展提供坚强保障。县委对这次专项整治高度重视，王雄书记亲自担当领导小组组长。我和隆挺常委一起负责整治工作的部署和落实，根据王雄书记指示，就搞好专项整治工作，我强调三点意见：
一、提高认识，切实增强开展专项整治工作的自觉性
纪律作风体现党员干部的形象，关乎事业的发展。不作为慢作为乱作为问题，说到底是工作作风和工作纪律问题，全体党员干部一定要站在政治和全局的高度，深刻认识开展专项整治工作的重要性和必要性，自觉增强责任感和紧迫感。
(一)开展专项整治，是落实中央、省委和县委精神的重要举措
党的十八大以来，中央先后制定出台了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等一系列制度规定，集中查处通报了一批违反中央八项规定的典型案例，表明了中央铁腕治腐、猛药去疴、正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。省委书记罗保铭明确指出，抓作风，就要下最大的决心、最大的工夫，持之以恒地抓下去，不要抓一阵子就放手，就是要不间断、持续地抓，一个月、一年、两年地抓下去。我们县从XX年就开始开展整治“庸懒散奢贪”专项工作，也取得一些成效，但也存在抓一阵就紧一阵、不抓就松下来的问题。为此，县委此次在全县范围内开展整治不作为慢作为乱作为问题专项工作就是要保持作风整治的高压态势，切实转变我县干部队伍工作作风。在座的都是各单位的领导干部，更要以高度的政治敏锐性和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省委和县委决策部署上来，把纪律作风作为一种刚性约束，以抓铁有痕、踏石留印的力度，毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战。
(二)开展专项整治，是确保党的群众路线教育实践活动取得成效的重要内容
习近平总书记深刻指出，作风建设永远在路上。此次开展整治专项工作首要解决的就是干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为问题，这也是践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。开展教育实践活动、坚持走群众路线，必须深入基层问清群众需求，广接地气解决群众诉求，联系实际满足群众要求。从前段教育实践活动开展情况看，基层群众对我们的期望值很高，而他们反映最为突出的就是我们一些部门之间相互推诿扯皮，个别干部为官不为、吃拿卡要等问题，这就迫切要求我们全县党员干部要真正地做到转作风、解难题、办实事。如果我们不加强纪律作风教育整治，不彻底转变工作作风，就无法回应人民群众的呼声，就难以确保教育实践活动取得实效。为此，我们必须以更大的决心和更实的举措，扎扎实实地搞好教育实践活动和整治专项工作，切实把作风建设摆在突出位置，引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。
(三)开展专项整治，是加快陵水经济社会快速发展的迫切需要
当前和今后一个时期，对我们县经济社会发展至关重要，特别是要把握机遇在全省各市县的竞争中占有优势，从根本上说要靠发展环境，而干部作风是决定发展环境的关键因素，是一个地方发展环境优越与否的重要标志。从今年我县工作开展情况来看，一些省、县重点工作、重点项目迟迟无法推进，一些部门工作效率低，领导干部不敢担责，缺乏攻坚克难的精神，这些问题都严重影响了我县经济社会的发展。这次整治不作为慢作为乱作为专项行动，就是要解决这些影响发展环境的难点问题、影响机关效能和服务水平的重点问题。我们每一个党员干部，都要自觉投身到整治专项工作中来，带头改进作风，带头务实重行，把解决发展难题、推进陵水发展当成一种使命，上下拧成一股绳，横下一条心，一步一个脚印地把各项整治任务目标落到实处。
二、敢于碰硬，坚决整治不作为慢作为乱作为三方面的突出问题
这次整治不作为慢作为乱作为专项工作，要按照中央八项规定、省委省政府二十条规定和县二十条实施办法的具体要求，对照“四风”问题，以毫不手软、严肃认真的态度，下大力气解决我县干部队伍中存在的不作为慢作为乱作为三方面突出问题，切实增强党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识。具体推进中，要突出抓好四个重点：
一是要在规范权力运行上出重拳。去年以来，我县通过廉政风险防控等工作，强化对权力的运行监管，我县的经济发展环境有了改观，得到了企业、项目单位和群众的普遍认可和好评。但也不能否认，目前仍有一些干部不同程度存在着“生冷硬横”的习气，“吃拿卡要”的问题，个别干部整天不是想着企业有什么困难，需要什么帮助，而是热衷于怎样利用手中掌握的权力谋求好处，“无利不起早”，不给好处不办事、给了好处乱办事、应当办的事找各种借口拖着不给办。这些问题虽属个别，但影响绝不可小视。这次专项整治，就是要重点解决行政监管不作为、工作作风不积极、办事程序不规范、执法人员不廉洁等突出问题，用铁的纪律、严的措施和最坚决的态度，严厉整治和查处不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境的行为。
二是要在提升机关效能上亮实招。机关效能是机关作风的具体体现，事关党和政府的威信，事关干部队伍的形象，事关经济社会的发展。当前在我县干部队伍中，一个重要表现就是部分干部精神状态不佳，工作无精打采，工作效率缓慢低下。有的干部对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏感情;有的干部对工作拈轻怕重，畏首畏尾，对一些棘手问题不敢管不敢抓;有的在其位不谋其政，在其职不履其责，浑浑噩噩，无所事事，不推不动，甚至推也不动。这次专项整治就是要重点对那些不作为、慢作为的行为开刀，对那些门难进、脸难看、话难听、事难办的行为开刀，对那些人浮于事、庸碌无为的行为开刀。各县直机关、企事业单位，尤其是“一站式”服务中心各窗口单位，要认真落实一次性告知等制度，切实简化办事环节，压缩服务时限，提高行政效率，杜绝企业办事“来回跑”，群众来办事楼上楼下到处找的现象。要推进行政问责，对行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，绝不姑息，必须严肃追究部门主要领导、分管领导和相关人员的责任。
三是要在严肃工作纪律上动真格。这两年来，县整治庸懒散奢贪专项工作领导小组办公室在对我县各乡镇、各单位的明察暗访中，都发现了存在工作人员违反工作纪律的问题，也在全县范围内进行了通报，电视台也进行了曝光。这反映出我们有些干部对中央、省委和县委的要求置若罔闻，根本没当回事，依然我行我素、顶风违纪，上班时间玩游戏、搞网购、看电影，有的干部连续两次被拍到现形，影响极其恶劣。极个别干部每天到单位签个名、照个面，想来就来，想走就走，这不仅是缺乏最基本的政治敏感性，更是对工作的严重不负责任。在接下来的工作中，我们将继续采取不打招呼、不定时间的方式，对各部门进行随机抽查，对迟到、早退、上班时间玩游戏等与工作无关的事情，发现一起，查处一起，绝不放纵。如果哪个部门连续两次被检查出问题，就要严肃追究部门主管领导责任。各部门主要领导要引起重视，切实负起责任，管好自己的人，看好自己的门。尤其是一站式服务中心窗口部门要保证不缺岗，如果有人投诉哪个部门办事找不到人，经核查属实，一定严惩不怠。
四是要在解决为官不为上下硬功。省委副书记、省长蒋定之曾说过，干部不干事也是一种腐败，不干事不担事，是另一种腐败的表现形式。去年，我县查处了一批失职渎职的领导干部，县城管局、总工会、粮食局等单位的一些领导干部都因为没有很好履行自身职责，受到了党纪政纪处分。这些案例的发生正是警示我们广大党员干部，为官不易但绝不能为官不为。在这次整治专项工作中，我们将切实加大对党员领导干部“为官不为”问题的检查、整治和问责力度，确保尽快取得实效。我们将不定期对“为官不为”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“为官不为”问题进行认真核查，对部门管理“散”、工作推动“慢”、精神状态“差”、推诿扯皮“耗”、碌碌无为“庸”、患得患失“浮”、应付了事“懒”，不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”，严格按照《海南省“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》进行问责，做到不换状态就换人。进一步健全领导干部绩效考核评价制度，完善领导干部日常考核、履责跟踪监督管理机制，把监督检查结果作为干部考核、选拔任用的重要依据，对肯干事、敢干事、干成事的优秀干部加大选拔任用力度，对那些怕出事、不干事的“太平官”、“逍遥官”予以问责和坚决调整，真正形成能者上、平者让、庸者下的良好局面。
三、加强领导，确保整治专项工作取得实效
县委对这次整治不作为慢作为乱作为问题专项工作态度非常坚决。各部门一把手是专项工作的第一责任人，领导干部要率先垂范，把整治专项工作列入重要议事日程，对存在的问题要即知即改、立说立改，采取有针对性的措施立即加以整改，确保整治专项行动立竿见影，在最短时间内取得明显成效。
一要强化督促检查。各乡镇、各单位把整治专项工作作为践行党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为落实党风廉政责任制的主要抓手，对存在的不作为慢作为乱作为问题立查立改，县整治不作为慢作为乱作为专项工作领导小组办公室将成立督察组，对发现的违纪违规问题将及时作出通报，对当事人迅速作出严肃处理，并追究相关领导责任。
二要健全工作机制。各乡镇、各单位要结合实际，对本单位承担的省、县重点工作任务列出时间表，对本单位干部职工定岗定责，实施量化目标管理。要通过整治专项工作，实现百姓办事“零障碍”、服务群众“零距离”、违规违纪“零容忍”;持之以恒，常抓不懈，一抓到底，真正做到作风建设常态化、长效化。
三要结合本职工作实际。开展整治不作为慢作为乱作为专项工作，既要立足当前，又要着眼长远，正确处理好集中整治与其他工作的关系，把整治行动贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，与本职业务工作相结合，做到互相促进，以实际成效取信于民、造福于民，不断改善党群干群关系，密切党同人民群众的血肉联系。
开展整治不作为慢作为乱作为专项工作，是一项打基础、利长远的任务，全县广大党员干部要迅速行动起来，勇于担当、奋发有为、开拓进取，以优良的作风和良好的形象，为推进我县经济社会加快发展作出新的更大的贡献!
全市开展集中整治“不作为乱作为”行为工作以来，我局根据《儋州市继续深入整治庸懒散奢贪专项工作实施意见》和《儋州市集中整治“不作为、乱作为”行为、扎实推进机关作风建设实施方案》的要求，结合我局实际，采取有效措施，在全局开展集中整治行政“不作为、乱作为”行为、扎实推进机关作风建设专项整治活动,取得了一定的成效
一、工作开展情况
(一)认识到位，部署及时。我局领导班子深刻认识到，开展整治“不作为、乱作为”专项治理活动是推动我市环卫事业科学发展的迫切需要,是坚持以人为本，为民办实事的根本要求，是教育全局干部职工，树立环卫部门良好形象的有力保证。通过开展这项活动，可以促进全局干部职工转变工作作风，增强履职能力，提高办事效率，确保各项工作落实到位，推进我市环卫事业又好又快发展。因此，我局把开展整治“不作为、乱作为”问题活动作为一项重要工作来抓，成立了以局长、党总支书记吴冠华为组长的领导小组，加强对整治工作的领导，及时研究和处理整治工作中发现的突出问题。各环卫队党支部也制定整治工作计划，主要负责人亲自抓整治工作。
为了迅速在全局开展整治“不作为、乱作为”行为活动，5月17日，我局召开整治“不作为、乱作为”行为工作动员大会，对全局进行思想发动，并部署全局开展整治“不作为、乱作为”行为工作。同时，我局还结合本局实际制定制定了我局的整治方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。各科室和个环卫队负责人都以高度的政治责任感来抓这项工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。
(二)宣传到位，营造氛围。我局通过会议、集中学习等方式，大力开展宣传教育，使本局广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性，提高党员干部干部参与活动的积极性和主动性，为工作的开展营造良好的氛围。同时，我局还组织干部职工加强学习教育，重点学习习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，省委罗保铭书记在省纪委六届二次全会的讲话，以及《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《儋州市机关效能投诉工作若干规定》、《关于建立建全和落实机关效能建设十项制度的通知》、《关于印发儋州市机关效能建设年活动实施方案的通知》、《儋州市机关效能责任追究办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，做到“时间、人员、内容”三到位。
(三)措施到位，效果明显。在开展集中整治“不作为、乱作为”行为工作中，我局各部门都以紧迫的态度、务实的作风、有力的措施落实整治活动的各项任务。
一是迅速行动，落实责任。我局动员会以后，全局干部职工迅速投身于整治活动，局机关和各环卫队在局党总支的统一部署下，按照我局制定的方案所规定的整治内容和时间节点，落实各项整治任务。开展整治活动以来，我局共组织市容环境卫生检查5次，通报5次，为创建国家卫生城市奠定了良好的基础。
二是认真排查，逐项整改。我局机关及下属各单位敢于正视问题，对行政不作为、乱作为问题进行深入排查，同时深入到服务对象中面对面地听取意见和建议。对于发现的问题，我局深入分析问题原因和结症，并迅速拿出整改措施，逐项整改到位，对26种行为说“不”，坚决做到不掩盖、不回避、不护短、不走过场。对群众反映的以及行政服务存在的问题，能做到的，立即整改;需要逐步解决的，积极创造条件抓紧整改。
三是领导班子成员以身作则，按照党章规定的党员各项义务和领导干部的基本条件，认真履行领导干部的政治责任，带头讲党性、重品行、作表率，带头讲政治、顾大局、守纪律。带头深入各队、所、场调查研究，了解清扫保洁、垃圾清运、垃圾处理等工作情况，解决了基层反映的热点难点问题。带头贯彻执行中央、省委省政府及市委市政府严禁公款购买香烟、高档酒和礼品，组织高消费娱乐活动。公务接待做到不上野味、鱼翅、燕窝等高档菜肴。截止XX年5月份，因公出国(境)支出0元、公务接待支出89101元、公务用车支出元，比去年度同期分别下降了0%、400%、161%。
四是建章立制，长效管理。建立和完善有关制度，是整治“不作为、乱作为”问题的根本所在。在整治工作中，我局各科室和个环卫队继续健全和完善有关管理制度，努力做到规范行政行为，在促进政务提质提效上下功夫;加强绩效考核，在严格落实行政问责上下功夫;完善考评机制，在推进政风行风建设上下功夫，着力解决行政执法和服务群众工作中的“不作为、乱作为”问题。我局还在在办事程序、管理权限、收费标准、办理结果等方面进行公示，接受社会监督，防范和减少违法违规行为。
严格执行《儋州市环卫局机关考勤制度》和《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》等制度。严格执行上下班考勤登记制度，XX年1-6月份，局机关考勤天数共126天，迟到早退0人次，事假20人次，累加57天，中途申请离岗20人次，擅自离岗0人次。XX年4月23日上午，我局在执行内部考勤纪律检查时，发现第三环卫队市容执法人员王有宝同志无故脱岗，违反了《儋州市环卫局市容环境卫生管理规定》第十一条：“市容监察人员要按时上下班，不得无故脱岗，无故旷工。一经发现，调整到一线工作岗位”的规定。经局务会议讨论，决定给予王有宝同志通报批评，调整到一线工作岗位一个月(跟车收垃圾)，并向局作出书面检讨。通过通报检查，干部职工遵守规章制度、改进工作作风的态度有所转变，逐步地提升了环卫队伍的整体水平。
五是着力解决群众反映强烈的投诉举报。截止XX年5月份，我局受理信访局转来《致儋州市信访局的上访信》1件投诉信件，政风行风热线咨询投诉《胜利路和幸福路交界处路口放置6个垃圾桶，影响市民日常生活》等9件。市民群众电话反映的《绿园小区小农贸市场占道经营，影响市容市貌》等3宗，我局当场答复或在办结时限前予以书面答复投诉人或举报人，投诉人或举报人对我局的答复满意。信件回复率、办结率、及时率均100%，切实有效解决群众反映强烈的投诉举报问题，增进了党群干群之间的关系。
六是积极推进重点项目建设。根据《儋州市人民政府办公室关于印发XX年市政府工作报告责任事项分解细化量化表和儋州市落实XX年省政府重点工作责任事项分解细化量化表的通知》(儋府办〔XX〕21号)和《中共儋州市委办公室 儋州市人民政府办公室关于印发XX年重点项目投资计划的通知》(儋委办发〔XX〕6号)文件精神，儋州市生活垃圾处理场配套设施项目是我市今年 74个重点项目之一，为了推进项目建设工作，我局成立了项目建设领导小组，制定《项目“六个一”工作方案》，制定工期推进计划，加强组织实施，落实责任职责，大力推进项目建设。XX年建设那大城东片区和城北片区垃圾转运站各1座，东成、光村、南丰、兰洋、和庆等5个镇小型垃圾转运站各1座，总投资 2865万元。截止XX年5月，完成那大城东片区和城北片区垃圾转运站设备采购工作;完成那大城区东片区垃圾转运站工程量47%，那大城区北片区垃圾转运站工程量32%。完成工程投资618万元，完成当年投资率%。完成光村、南丰、兰洋、和庆等镇小型垃圾转运站征地工作。东成镇小型垃圾转运站选址工作正有条不紊地开展。
七是整治效果明显。通过查找问题，我局找出班子和干部队伍中存在的行政不作为、乱作为问题。针对存在问题，制定限期整改措施进行整改，取得了明显的效果，体现在：我局干部职工的责任意识和服务意识明显增强;干部职工的行政能力和服务水平明显提升，群众满意度进一步提高;我局的干部队伍没有发生滥用职权、徇私舞弊、执法不公等问题，队伍整体形象进一步提升。
二、存在问题
在取得成绩的同时， 我们也清楚认识到，我们的工作中仍存在一些问题和不足，体现在：有些干部的执行力有待进一步提高;干部职工中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止的问题时有出现。
三、下一步工作打算
针对存在问题，今后，我局将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风，扎实推进机关作风建设，按照制度进行长效管理和监督，进一步提高我局干部队伍的行政效能和服务水平，树立我市环卫部门良好形象，推动我局各项工作不断跨上新台阶。
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